第一章领导班子工作制度

仝仝Aa集整理.仅供参考学习第一章领导班子工作制度一、党委议事规则为进一步贯彻党的民主集中制原则，充分发挥党委的集体领导作用，不断提高党委决策的民主化、科学化水平，根据《党章》和有关规定，制定本议事规则。（一）议事范围党委要发挥总揽全局、贯彻上级指示精神、协调各方的领导核心作用，根据中央、省、市委和局党委指示精神和工作部署，议大事、抓大事，及时分析我市疾控事业改革与发展、党的建设、精神文明建设中的重大事项，集中精力出好思路、做好决策、抓好大事、管好干部。1研.究对党的路线、方针、政策和中央、省、市委和局党委决定、指示、决议的贯彻落实意见和具体措施。2研.究党的建设中的重大问题，主要包括：研究党的思想、组织、作风、制度等自身建设方面的重大问题，研究确定重要规章制度、政策的制定、修订及废止，听取审查纪检工作计划和情况汇报，审议向上级的重要请示、报告，研究确定基层党组织的设置，新党员的审批、转正、党员奖惩，研究审议党代表、人大代表、政协委员的推荐等。3研.究全市疾病预防控制工作的重大改革及其他涉及全局性的重大问题，主要包括：研究确定全市疾控事业发展的总体规划，讨论疾控中心人事、体制改革等重大政策措施和编制、机构的设置、变动。4在.行政决策过程中，须经党委会议研究决定的有关问题，主要包括：决定全市疾控工作会议、单位全体党员会议等重大会议的召开，研究确定本单位年度工作计划、主要任务和重点工作目标，审定年度工作总结及考核、奖惩等。5研.究决定关系疾控事业发展全局的重点建设项目问题，主要包括：研究审议重大项目的立项、决算情况，听取预算资金的安排和执行情况汇报等。6研.究单位党的宣传、思想政治工作和精神文明建设中的重大问题和工作部署。7根.据干部管理权限和规定程序，研究审议干部管理有关问题。研究决定干部的管理、任免、奖惩和需要党委研究的人事调配等事宜，研究确定干部“三龄一历”（党龄、工龄、年龄、学历）及变动，研究呈报上级党委管理干部的任免建议及任免备案工作，研究审议上报上级部门表彰奖励的先进单位和个人。8研.究处理重大突发性公共卫生事件。9每.年至少召开一次民主生活会，开展批评与自我批评，及时向局党委报告民主生活会情况。对基层党组织的组织生活会提出指导和监督意见。根据中央、省、市委和局党委要求，及时召开专题民主生活会。10定.期举办党委理论学习中心组读书会。11研.究群团组织提出的重要工作和关系干部职工切身利益的重要问题。12研.究局党委规定应由中心党委会议决定的问题；书记和委员认为需要提交党委会议讨论的其它重要问题；讨论其它应由党委会议决定的事项。（二）议事程序1党.委会议由书记或委托副书记召集并主持，一般每月召开一次，遇到重要情况可随时召开。2党.委会议出席人员为党委委员。根据工作需要和会议内容，可由会议主持人确定列席人员，列席人员可以在会上发表意见，但没有表决权。人事科科长作为党委秘书列席会议并负责会议记录。党委会议必须有超过半数以上委员参加才能举行。讨论干部任免、奖惩、有关人员调配等重大问题时，原则上委员应全部到会，委员因故不能参加会议，须向书记请假，并就会议议题以书面的形式提出意见和建议。涉及研究参会人员或其亲属子女有关问题时，有关人员须主动回避。3会.议议题的提出和确定。党委会议的议题由党委委员及有关部门提出议题建议，人事科汇总报经书记确定。书记认为有必要的情况下，可就某项议题内容会前同其他委员交换意见或向有关方面了解情况；亦可向上级请示后，再确定是否提交党委会议研究。会前半数以上委员共同要求研究的问题应当确定为当次党委会议议题。委员个人在会议上临时动议的议题建议，一般不列入当次会议讨论，确需临时动议的议题须经会议主持人同意。议题确定后，由书记签发会议通知单，于会前书面通知各委员和有关列席人员。4会.议的准备。凡需提请党委会议讨论的议题，由人事科协调有关方面应在充分调研的基础上，形成主题鲜明、内容准确、简明扼要的汇报材料，提出决策建议，并经分管领导审定后提交。汇报材料一般不超过150字0，汇报时间一般不超过10分钟。5会.议议题的研究审议。党委会议研究的议题，应逐个进行。会议主持人就议题提出个人意见，与会委员要围绕议题充分发表意见，并表明态度。涉及干部任免、奖惩等重大问题要进行表决，表决可以采用口头、举手、无记名投票或记名投票方式，赞成者超过应到会委员的半数为通过，未到会委员的书面意见不能计入票数。会议决定多个事项时，应逐项表决，表决结果和方式应当记录在案。6会.议议题的决议。会议主持人按照少数服从多数的原则，对少数委员的意见认真考虑后，集中多数委员的意见，确定议题决议初案，经会议同意后形成决议。各种意见和主要理由要如实记录。委员个人对决议存有不同意见，可声明保留，也可提请会议复议或向上级党组织进行反映，但在本级或上级党组织未作出改变之前，必须无条件服从并坚决执行。对于重要问题意见不一致，双方人数接近，除在紧急情况下必须按照多数意见执行外，应当暂缓作出决定，进一步调查研究，交换意见，下次再表决；在特殊情况下，也可将争论情况向上级党组织报告，请示裁决。7党.委会议研究的内容，除决定可以传达、应进行党务公开或公开发表的外，与会人员要自觉遵守组织纪律、保密纪律和干部人事纪律，严格保密，坚决杜绝失泄密问题。涉密会议资料，讨论完毕即收回。严禁参加会议人员散布党委会议上讨论的问题和其他委员的个人意见，对因其而造成不良影响和后果的，党委应组织调查并提出处理意见或报请上级党组织处理。（三）执行落实1党.委会议决定或决议的事项的落实，按照集体领导、分工负责的原则，由会议主持人明确执行落实的负责人，并由该负责人具体组织决议的落实。如在工作中发现新情况或有不同意见，应及时报告书记，在没有重新作出决定前无权改变党委会议的集体决定，不允许公开表示不同意见，不得拖延不办。2决.议的落实情况，执行负责人应在下次党委会议上进行汇报，或直接向书记汇报。3对.于党委会议研究确定的重要请示、问题的答复由书记或执行负责人按照党委会议决议精神进行答复，任何人不得乱传、乱解答。4人.事科负责及时将会议决定向缺席委员通报。党委委员要根据集体决定和分工切实履行自己的职责，督促检查党委会议决定的落实。5人.事科负责对党委会议记录、纪要进行整理归档、起草报告。会议决定和决议由记录人单独整理、装订和存档保管，未经书记批准，任何人不得随意查阅记录。（四）其他问题1在.不具备召开党委会议的条件下，对急需处理的问题，书记征求副书记或其他委员的意见后，可应急作出决定，事后及时向党委会议汇报。如原决定和党委会议研究的意见不一致时，按照集体意见执行。2本.议事规则自党委会议通过之日起执行，如有同上级有关规定不一致时，以上级党组织的规定为准。二、行政决策程序为规范重大事项决策行为，强化决策责任，减少决策失误，进一步提高行政决策的民主化、科学化水平，促进依法行政，结合中心实际，制定本程序。（一）决策的方式和原则1行.政决策分为一般行政决策和重大行政决策。一般行政决策根据工作分工情况，实行中心主任或分管领导个人决定的决策方式，涉及多个科室的，实行专题会议决定的决策方式；重大行政决策实行主任办公会议集体研究决定的决策方式。2行.政决策实行中心主任负责制，坚持科学决策、民主决策、依法决策、决策公开、注重效率的原则。（二）决策的内容重大行政决策包括以下方面：1．涉及疾病预防控制工作的方针、政策和国家法律、法规的贯彻执行问题，上级党委、政府决议，上级重要会议精神的贯彻落实问题。2．单位行政管理、人事管理、财务管理、业务建设、作风建设等方面的重要问题。3．研究决定以中心名义上报的重要报告、请示以及下发的重要规定、意见、批复等。4．研究决定重大经费开支项目。5．研究决定中心基本建设重大问题，以及涉及中心和职工利益的重要问题等。6．审议通过中心重要工作制度和以中心名义颁发的规范性文件。7．其他需要由集体决策的重大行政事项。（三）决策的程序中心主任代表市疾控中心对重大事项行使决策权。分管领导对分管范围内的工作，有个人决策权。重要事项的决策，要向中心主任报告后执行。各科室为相关决策承办单位，负责承办重大决策的调研、方案起草与论证等前期工作。决策承办科室应当根据决策事项的性质和特点，提供科学、全面、务实的决策备选方案。决策议题的提出与确定：会议议题原则上按照分工和逐级申报方式提出。决策备选方案提交主任办公会议审议前，应当报经分管领导审核同意；决策议题由办公室收集汇总后，报中心主任确定。中心主任根据工作需要，可提出决策议题。主任办公会议审议重大决策议题，必须要有三分之二以上人员到会；要贯彻民主集中制原则，研究问题时要充分发扬民主，重要问题需经到会人员充分发表意见；重大问题要经过调查研究、科学论证。中心主任根据会议讨论的意见，对审议的事项作出同意、不同意、修改、搁置、请示上级部门及再次审议的决定。并对形成决议的重大决策进行工作任务和责任分解，明确执行科室及工作要求。办公室应当做好会议记录。会议记录包括以下主要内容：1．会议的时间、地点、主持人、出席人员、缺席人员、列席人员、记录人等基本情况。2．决策事项以及主要问题。3．审议过程及会议组成人员的意见和建议。4．主要分歧意见。5．会议形成的决定。（四）决策的纪律与执行会议作出的决定，领导集体成员必须坚决执行，任何人无权改变。在执行过程中，确需进行重大调整或变更的，应经领导集体研究。参会人员必须严格遵守会议纪律，对会议未决定和决定不公开的事项以及会议讨论情况，不得对外泄露。办公室负责中心重大决策的检查、督办等工作。根据决策方案和中心工作部署，采取跟踪检查、督促催办等措施，确保决策方案的正确执行，并及时向中心主任报告督查情况。三、廉政建设工作制度（一）廉政责任追究制度。党委主要负责人对廉政建设工作负总责，纪委书记具体负责，分管领导分头负责，各党支部书记、科长为第一责任人，对责任范围内的廉政建设工作负直接领导责任。对责任落实不到位的要严格进行责任追究。每年3月上旬签订年度廉政建设责任书。（二）重要事项公开制度。单位发生的重大事项、作出的重要决定，要通过适当的途径公开。不适宜对外公开的内部事项，要在本单位内通过适当方式公开。单位业务工作情况要采取定期公开、专题公开、定向公开等方式。（三）岗位廉政教育制度。单位要根据业务性质和工作实际，制定廉政文化建设方案和廉政教育长期规划。各科室要结合自身岗位特点，开展廉政文化建设，细化量化岗位廉政教育内容和计划步骤，明确阶段教育目标，形成具有岗位特色的廉政建设良好氛围。（四）岗位定期交流制度。按照《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定，对重要部门（科室）负责人、重要岗位工作人员在同一岗位连续任职满五年的，要结合实际情况安排交流和轮岗。（五）财务公开制度。财务收支情况要定期在一定范围内进行公开，对涉及群众利益的专项资金等使用情况要及时或定期公开，广泛接受监督。（六）定期民主评议制度。邀请民主评议代表、社会监督员、服务对象等，每年对廉政建设工作开展一次民主评议。要根据评议结果，对存在的问题及时进行整改。（七）群众监督举报制度。要设立举报箱、举报电话等，加强与社会监督员的联系，定期收集意见，公开