水土保持计划编制方法及常见问题

PAGEPAGE145水土保持方案编制中常出现的问题裴元度2011年3月前言从2006年西安会议以后，就有不少编制单位开始按照新规范的要求编制水土保持方案，根据四年多以来我对按新规范要求编写方案审查情况的总结，按照新规范规范性目录所确定的章节内容要求和经常出现的问题，结合2009年12月讨论修改的《开发建设项目水土保持方案技术审查要点》以及刚刚修订通过的《中华人民共和国水土保持法》，整理了以下材料供编制单位在按照新规范的要求编制方案时参考。由于我对新规范的理解也不是十分到位，其中可能有不少错误，请多提宝贵意见。下面按照章节顺序，说明新规范和审查要点的要求以及经常出现的问题，供大家在方案编制时做参考。一、综合说明部分本章的主要目的是为方便各界人士了解水土保持方案的大致情况，适应各级部门评估、审批、贯彻落实、检查验收的要求。本章为方案编制内容的浓缩、是画龙点睛之笔，宜简练。其基本包含了正文中所有章节的结论内容：(一)项目建设的必要性1、新规范和审查要点要求简述项目建设对国家、当地或本行业发展的作用，说明本项目在相关规划中的地位。2、经常出现的问题(1)项目建设的必要性及在相关行业规划中的地位交待不清或未交待。(2)未说明是否已取得发改委的路条。（二）项目概况1、新规范和审查要点要求根据主体可研报告，简述项目位置（点型工程介绍到乡级、线型工程介绍到县级）、建设性质、规模与等级、设计标准、项目组成、占地面积（介绍经分析评价后的面积，注明主体可研所列的占地面积和分析评价后增加的占地面积）、移动土石方量（介绍经分析评价后的土石方量，注明主体可研所列的土石方量和分析评价后增加的土石方量）、移民（拆迁）安置、专项设施改建、计划开工与完工时间、总工期、总投资与土建投资等与水土保持有关的内容。采矿类项目还应介绍矿田境界范围、资源可采储量、开采方式、首采区面积、开采年限；改扩建项目应说明与原项目的依托关系；煤矿技改整合项目，很多只是增加井下采掘设备、扩大产能，主体工程在地面上无土建工程，对此类项目(根据新水保法“还旧账不欠新账”的原则)要说明其永久占地范围内现有水土流失未治理或未达标的部位及面积，将此部分面积列入项目建设区，进行分区及措施布设。2、经常出现的问题绳馋(1代)恳对项目侦的介绍尿往往过临于简单每，甚至借丢掉了煎对项目缘优势的珠介绍：虾如煤矸迁石综合面利用电写厂不介情绍煤矸凡石的资推源情况漆，热电骄厂不介耀绍供热淡面积和教供热量晚，坑口纵电厂不理介绍其轧资源及猴地理优晕势，石且油地下抢水封洞遮库不介左绍地下僻水封的田布设情创况等。破(2渐)郊项目基欠本情况争介绍不设完整：这有的只杨介绍了需项目名轿称、规内模，对熄项目的爬主要建贼设内容匪都未介戴绍问(垂或只介牧绍平面殊布置，短未介绍倾其竖向末布篇置传)佩；缺少牛拆迁安窃置情况躬的介勤绍神,进或只介缓绍拆迁疾户数、鄙面积，岸不介绍齿专项设黎施改建胜情况渐。冷董(3至)依直接按培分析评醉价后的进土石方五量进行跃介绍，抓未注明赚主体可细研所列甜的土石攀方量和毛分析评阻价后增畅加的土脆石方量哀。燥(4当)幻所介绍凡的土石艘方数量牢的挖、支填、借抽、弃不泰平写衡好(谦挖位+服借漆樱≠危境填何+余弃晴)制。主肾(5米)笼兵直接按垃分析评横价后的牙占地面免积进行中介绍，傅未注明顾主体可序研所列铜的占地捕面积和披分析评偿价后增南加的占各地面积鼓。斥(6)漏货占地情恋况介绍旧过细，购除永久偏占地和宵临时占妄地的数悬量以外尖，还介尼绍了各斜分区的索占地和带占地类峰型。活⑺湾只介绍似了总工犬期，未调介绍具礼体计划把的开、爸完工时谦间寻。赔根⑻炕缺少土贫建投资仅，也未患介绍投馋资单位串和出资日比例辆。秆格⑼厉对煤矿叙技改整洋合项目臂，由于夏此类项垂目只是恼增加井盼下采掘拿设备、虽扩大产析能，主铅体工程饮在地面柔上无土绒建工程棋，不知顺该如何跨编写其劈水土保或持方案帝；报告荣书中既材无防治凡分区也浮无防治脊措施布踩设、只带有对开鄙采沉陷候区的水洁土流失槐预测和米防治措铃施布设馅。械（三）疮项目区害概况收1戒、新规热范和审喷查要点钟要求颂说明项六目区在渔全国土今壤侵蚀久类型区邀划中所猪处的类旧型区名软称（至激少到二霞级类型久区），妄简述其茧地形地捧貌、气歉候类型舍和主要脚气象要冒素、主请要土壤凶、植被配类型与摧林草覆闸盖率、翻水土流丹失类型前与强度换、土壤直侵蚀模旨数、土犬壤容许倦流失量催、在全全国或省着级水土贴流失重脚点防治荷区公告临中所处典的区域嗓名称。界2慕、经常汁出现的屈问题抄(1刚)俱未说明扇项目区店在全国秋土壤侵旁蚀类型覆区划中只所处的岗类型区源名称。脾(2从)浆地形地路貌介绍鞠过于繁沟琐，与销后面一雄级防治奸分区的添划分不稠统一。辰(3嚼)东项目区驶介绍不冷完整：芽气象部封分缺少画设计频足率的降暴水特征疏值、降坐水的年瓜内分配蚀、年蒸算发量、猪大风情规况和最础大冻土奖深度等恒；对所栏属植被致分区未掀介绍，哗或只介串绍当地结的植物绕种类；臭对林草稿覆盖率鹊未交待浮，只介播绍了森仁林覆盖既率或植粥被覆盖我率。咏(4挖)童只介绍运项目区讨在本省做三区划秋分中的垃情况，浮未介绍炸在全国悄三区划锄分中的粗情况及祝全国分恩区的名赵称。也(5固)接对水土法流失情牌况只介疗绍水土茎流失类并别未介俯绍水土乘流失强聋度，也饥未介绍裁当地现枯状的土苗壤侵蚀抬模数、丛土壤容够许流失斤量。狱(6午)缎所介绍朴的现状搂土壤侵提蚀模数幕、土壤剂容许流可失量与勉当地水缘土流失额强度不端一致。燃（四）常项目前丽期工作酬进展情鞭况挣1尊、新规霜范和审群查要点调要求态应包括牛以下三尽项内容片：询(1纺)桑主要支父撑性文拖件哑说明本蚂工程立雪项建设江的重要始支撑性傅文件取句得情况盘，特别恢是土地凤使用、止环境影武响评价鹅、总体阁规划或头规划选牙址等的荡审查、女审批情屈况及意召见。对仍本项目战所需水论、电、讯路、土都石方等缘依托工薪业园区蠢（开发据区）的盼，应首裹先取得无园区（孝开发区讽）水土忽保持方狠案审查程审批意缘见。商(2嘱)炭主体设爪计耕明确主土体工程摄设计单朱位、设貌计阶段倍，说明安设计文哑件的审曾查、审译批情况驻。落(3郊)卷方案编傻制铜简述方泊案编制股、现场肃查勘过竹程。报粱批稿还艘应说明瘦送审稿罪评审时赢间、主塞持单位采，并附碗评审意油见。耐2脂、经常蠢出现的蹲问题貌洞(1售)培项目的满前期工宁作情况菠介绍不俱完整，勿甚至连角主设单毫位是谁乡都不介这绍。迫(2考)居未说明辣立项有寸关的支勤持性文挠件的进姿展情极况堤(担如环境膜影响评茄价、水侮资源论蒜证、地额质灾害莫评价、宵土地使贿用予申左请等内弊容雁)厅。男(3糕)辞未说明抚设计文绸件的审焦查、审匠批情况分。党（五）享方案编芽制要素和（编制里总则）氏1构、新规肥范和审唐查要点钟要求码须给出放以下四姿项要素居的确定竿结果：=1\*GB3桥①树方案编缘制深度猛。=2\*GB3第②童设计水查平年。=3\*GB3福③剑方案服紧务期。=4\*GB3叫④刮水土流煤失防治硬标准执熄行类别暖与等级泼。侦他绑2仗、经常吧出现的跳问题辈(1兼)搞已建、爽在建项管目也按筹可行性袜研究阶临段深度蛛编制水瓦土保持浆方案。前(2诞)阁生产建层设类项惕目未列境方案服生务期。娇(3巡)耽未介绍铲采用的匀防治标典准等级烫或当线陡性工程猾穿越几趴种不同病防治标棉准等级纲区时只岔按最高祝防治标泻准等级理来采用垮，未分晓别介绍匙不同区秧段所采池用的不拜同防治售标准等煮级。卸(4绕)西只迫“原按开发返建设项嚼目所处婆水土流型失防治寻区徒”劝来确定南防治标漠准等级怠，未考朋虑狸“闷按开发贞建设项巴目所处畏地理位予置、水碑系、河情道、水舞资源及帮水功能甚、防洪小功能构等根”肉来确定亮防治标纪准等级却，更未雹说明按匆上述两诞种方法挥确定稠的供“厨防治标骆准执行曾等级出虏现交叉惠时，采倾用高一鞠级标雪准虫”劫。蝴(5痰)当对工程揪建设的劈类别确恰定不准互确，有傲的将建晃设类项克目列为够了建设叨生产插类项目贴，因此午对其防萍治标准退采用出吼现了错邪误像(遵如炼油火项予目盆)猴。埋妨(借六说)谣主体工问程水土亿保持分辱析评价屿结论请1劳、新规甲范和审眉查要点递要求殿应包括兼以下几视个方面侮：鞭⑴水主体工含程选址宴（线）被的制约跃性因素样评价结物论。译⑵傍主体工印程选址会（线）罗比选方为案的水迹土保持井分析评鸟价结论给。吩⑶忍主体工期程推荐赖方案的拥水土保寺持分析洞评价结网论。包委括工程屿占地、冰土石方春平衡、阴取料场次、弃土该（石、吐渣）场眼、施工甘组织等臣。没⑷她对制定属水土流而失防治境措施体兴系的结致论性意火见。重灿点说明度主体已瞧列并纳摄入方案团的措施粘和方案膜补充的响措施。行2扭、经常她出现的耽问题：昏(1刮)析未说明屡主体工蓄程的选索线、选宅址是否导满滔足素GB5泡043倍3-2舅00白8报中的限战制性规逆定。劲(2两)丽未说明繁水土保割持推荐早方案是韵否与主滨体设计休推荐方摸案相同蜻。得(3至)孩对推荐朗方案的渠水土保焰持分析英与评价浸①满对处于焰限制性胖因素区沉，又必勾须建设晌的项目沾，未说鹊明加强贪水土流橡失防治挨措施和杠补偿措但施后项烦目建设晨的可行义性。贝②姜未明确草主体工去程所列杨占地面市积特别念是临时递占地是半否满足肤要求，势也未说皱明调整身后的工巧程占地斩面积。拣③黄未明确丘主体工跪程所列贴土石方现量是否失考虑周腐全，也俗未说明跌调整后播工程的关土石方朋量；未终说明主沙体设计狮是否考横虑了表莫土的剥倍离、堆宰存与回断覆，对扇弃渣是顶否考虑巩了综合偷利用。毒④牵未说明笼主体工飘程所列牛取老土奉(贱料脖)翻场和弃乒渣行(江土似)范场布置珠数量及锣位置的沾合责理性，敏及调整趴后的数疏量及位缺置情况袄。日⑤裤未明确既主体设远计防护帜工程是匠否合理痕及调整际情况。舒⑥眉有的对嗓自己补尽充布设杏的取土汁场、弃握渣场选方址的合异理性也妻进行了狼评价。摩(4统)三未说明栗主体已令列并纳联入方案茄的措施敌和方案棒补充的肆措施。斤产(避七负)注水土流光失防治羡责任范图围及分涉区姻1西、新规缸范和审已查要点屑要求斧(1醋)慢防治责稿任范围街。功明确防疗治责任退范围面候积，其含中项目典建设区闸、直接萝影响区浪面积（秩地下采痰矿类项闹目还应伏说明沉管陷区面叶积）。璃(2钓)糖防治分凝区。之给出防听治分区膊划分结贩果。岩2链、经常嗓出现的湾问题尊(1荒)索对于井车采矿的较沉陷区愉面积应逝计入直刊接影响运区，有轻的将矿凤井全部斯开采完番形成的桂沉陷区哈计入直宿接影响炮区旗(膝应只计秋到方案升服务期咬末形成倚的沉陷席区面舌积筋)饶和防治心责任范递围。裹(2戴)皮对改扩窃建项目毁未介绍饿既有征上地和与吼前期项失目存在帝共用场抵地的情境况。咱(3样)肉建设区述面积计蛮算有误以，特别农是管线袍、输电拼线路等敌所给的径占地断线面偏小己，不能贱满足施区工的要晶求。隙(4括)伞对于占共用海域消但不形向成陆域氏的面积扫计入了坟建设区娱面积。赠(5烟)自将腊“付利用上贝期工程怕已完成染的公共功设宵施床”梯，也列缎入了直婆接影响况区。立(6桂)埋对于拆责迁安置溜及专项光设施改搭建，只端说由地糟方政府抵负责，坏未估算则安置及话专项设鸟施改建惭的面积梦，也未位将其列您入直接伪影响区上。计魂饱陡望赌婚放摔慰虑概瞎(峡8)救拨齐外情嫌河钩伐石冒寻(9泊)民有的一说级分区晋划分过吧细，可搂是各二存级分区肝布设的博措施又厌完全一展样。俱(10房)战有的按少措施进拿行了二脱级区的蝴划分，罚例如划滥分洋了蜡“峡土地平腊整沿区复”流、钱“禁拦挡工饼程希区呼”隐、碌“鸣排水工趣程端区楼”锁等。肉(11策)仅有的一晓级分区评的划分惊与第四箭章介绍算的地形映地貌不鸭一致。伟(职八扫)滴水土流树失预测焦结果败1疾、新规透范和审华查要点肚要求搏(1鉴)昌明确扰捎动原地肝貌、损鸣坏地表稼植被面卡积，损宁坏水土范保持设勺施数量购和面积意，弃土呼弃渣量搬，可能源造成土逗壤流失辉总量和颈新增土邪壤流失带量。建腿设生产截类项目驱还应说夺明生产嫂运行期略间年平胆均排土哲量、排舰矸量、句排尾矿姑量等。核(2助)朋明确产改生水土征流失的危重点时我段和部葡位。忍(3委)盏明确本粮项目建败设是否蛙存在较亿为严重算的水土步流失危须害及重嫌大隐患惨。衬2霸、经常淋出现的告问题光(1握)租很多报狠告未介沃绍工程怜建设期索的永久稠弃屑土毛(什石、橡渣耗)耻量，介顷绍的是神含临时促堆存表疫土的弃绿渣量。秘(2谎)乱介绍内贝容过于晒繁琐，艳既介绍藏了总的大流失情侦况，又壤介绍了价不同预扑测时段齐、不同他分区的律流失量柏。哗葬蔑板催如娃卖旨否梯躲棒绕(4纤)些对建设念生产类细项目未卧说明生展产运行摘期间年宣平均排眠土量、品排矸量梦、排尾蓝矿量等这。湖(脆九座)项防治目昨标及防熟治措施济1蔑、新规息范和审须查要点遗要求触(1槽)圣防治目慰标芒明确设斜计水平腿年应达孝到的六呀项防治猫目标值宏。梨(2春)丝防治措输施袭分区说挥明各项盒防治在索施工前森、施工懂中、施毁工结束纺后的防栋治措施城数量及翠主要工窝程量。斯2捷、经常缩出现的汽问题辆(1勿)敬有的将箭施工期孤和运行脂期的防缩治目标葡也罗列束在此。裙(2合)帜只介绍直总的工干程项目烛和工程唤量，未行按防治末分区，塘分工程翼措施、蔽植物措她施和临拖时防护峰措施说慨明水土滋保持措纺施项目有和工程轨量。各(3仪)腹未按分增区说明运各项防卵治措施墨的施工车时序。渗(4趣)烫对工程窑措施和旨植物措谜施未说狐明布设伪的相对嗓位置及沈采用的锁材料。造(5党)斥有的先翁按工程补措施、争植物措世施和临唯时措施猴，再按震分区介使绍工程侮项目和芒工程量式。念(6拐)根有的混洪淆了工笛程措施勿和临时笔措施的肿区别，厕将属于粮临时措艰施泥的陶“萍表土剥辽离航”京、同“蚀表土回撞覆催”闪列为了蓝工程措交施展。巡这(7异)庆混淆了嗓工程项蔑目和工番程量的否区别。扬要注意烧工程项做目和工恒程量的原区别：毕工程项看目是一给个综合壁名称，啦它包含灶一个或放几个具渔体工程悄；工程午量则是厌指具体窝工程的淡数量，汉其单位辩应与定罢额单位蛛一巴致姻(韵或相差攀数量央级灯)险。伪例如：妈工程项别目临时思排水沟富长降100鹿m挑，其工答程量为披土方开雁挖干87m春3幸,钥塑料薄迈膜覆曾盖艰142攻m谷2紧。昌(8卷)骡对措施梢工程量鞭的统计诊还按主缸体已有酱和方案蚂新增统伞计。铜(口十娱)注水土保愤持监测垦1蹦、新规勺范和审表查要点傻要求姐应简要稼说明监挥测内容耍、监测孔时段、惨监测方甜法和监谋测点位矛布设情杀况。明征确需重段点监测净的时段纲和地段苗。活2寨、经常抵出现的硬问题遭⑴樱未说明阅监测内少容、监爸测时段赏和监测吸方法。点⑵差未明确恢定位监元测点的型点位及毕数量。郊⑶叮未明确蒙需重点港监测的涉时段和但地段。祸⑷谣此部分昨内容写货的过多艳，对监赚测的项耽目、内银容、方稼法、时供段、频诊次、监递测点位苏和监测赛制度等歇都进行权了介绍民。芹(多十猛一继)犬水土保树持投资语估（概密）算及饮效益分鞋析成果顽1权、新规量范和审驰查要点翅要求条(1沫)羡投资估稳（概）晚算距明确水届土保持订总投资运，其中异工程措市施投资涛、植物摸措施投坡资、临桃时措施键投资、慈独立费宝用（水翻土保持因工程建餐设监理冬费、水墓土保持限监测费踏）、基莲本预备轰费、水受土保持肉设施补摸偿费。属对水利蜻工程项晕目和铁枝路项目锣还应明絮确主体裕已列水暂土保持性总投资效，其中稻工程措句施投资竞、植物业措施投陆资、临齐时措施右投资。爬方案新激增水土吨保持总煌投资，暂其中工致程措施旦投资、妈植物措狸施投资奥、临时晌措施投盾资、独膝立费用沾（水土触保持工喊程建设粱监理费起、水土术保持监祝测费）疼、基本抓预备费夕、水土株保持设行施补偿后费。需(2萄)叫效益分蹲析垂①班明确水惰土保持尤措施实构施后，谷可治理佩水土流民失面积码、整治鼓扰动地挨表面积依、建设俘林草植同被面积催。惧②薪说明水隆土保持银方案实眉施后，越水土流敲失防治雪指标可伸能的实香现情况趁。撕2陷、经常虹出现的碍问题时(1末)雪很多报帽告将估互算总表灯中的内柳容都写忧在此，任内容过慎多。沫(2剪)驻介绍工析程措施朱、植物绩措施、贫临时措廊施的估虎算投资竹时只介李绍新增堤投资未仅介绍含傍主体已很有纳入施本方案手的措施总总投资债。杯(3舍)爬有的介率绍独立冰费时未败介绍水艰土保持玻监理费感和水土穗保持监痛测费。册(4晚)年临时措针施投资军中未计饶列还“青其他临柏时工导程紫”僻投资。缎(5附)炮有的将欺运行期企的费用烈也计入庭在总投里资中。结(6)军煌未明确股水土保朗持措施旦实施后披，可治休理水土钻流失面仪积、整惊治扰动告地表面两积、建社设林草劝植被面党积。酷(7健)腰未说明扣水土保别持方案钢实施后时，水土释流失防慕治指标指可能实管现的情恰况。浇(龙十违二郑)尽结论与溉建议买1墨、新规便范和审粱查要点竟要求箭(1插)旬说明项机目无水凯土保持孕制约因斤素，方捐案实施昌后可治厅理水土鱼流失面央积、整缎治扰动胳地表面止积、建披设林草态植被面累积的数仍量。再石从水土稳保持角止度明确辟项目建吊设的可耗行性。趋(2错)船提出对莲下阶段玉设计与沈施工中价需进一摇步研究翅和解决输的问题箩。刘2络、经常远出现的模问题谣(1荒)抬很多报所告将正叙文中的掀结论与地建议部除分直接泰拷贝过帽来造成夏篇幅过系大，且决与后面归重复。扬(2丹)慰对设计气、施工并及有待填进一步荡研究的买问题等霸提出的术水土保夸持意见蹄和建议贯难以实愉施。剂(3毅)恶将新规填范和修闯改后水见土保持酬法中的夕一些明吊确的要司求作为射建议提买出。稠(鹿十造三镇)葵开发建叔设项目群水土保混持方案侧特性表绝1成、新规辜范和审敞查要点挣要求索⑴抹流域管杏理机构店按长江劝、黄河裳、松辽限河、海饺河、淮渣河、太孩湖、珠他江七大披流域管般理机构赠填写。武⑵忠防治区旦类型指单国家和追所在省诱公告的柏水土流舱失重点陶预防保合护区、饰重点监真督区和浪重点治锅理区。搬⑶波六项防遥治目标甚应填写亿设计水其平年规羡划的综随合目标坚值。租⑷闸原地貌榆土壤侵芳蚀模魄数元竞(诵以水土暴保持监谣测网上腊公布的播数据为键准而)匹应填平绩均值。罗⑸艇水土保蜓持总投庙资和独救立费指碗建设期扭内由基打本建设材投资渠伪道列支污的投妇资显(眨不区分勒主体已猾有和方旧案新亭增漆)面。珍⑹鼓开工时诱间为施匙工准备桨期开始绢时间雅。少茄⑺例占地面狱积应填语写对主第体可研始分析评痰价后最丸终确定肢的面积柜。垃⑻愈土石方秤量应填害写对主续体可研排分析评宵价后最盈终确定术的土石车方量。姐2浇、经常拌出现的揉问题内⑴渡流域管亩理机构侧只填写锦了当地伸流域名陶称未注耻明代管午流域机币构。幻⑵抱土石方国量只填继了开挖斩与回填帽量，未肝填外借各方和废筛弃方量死。看⑶别防治类鉴型区只轨填了所狗在省三魂区公告株中的划塌分情况勺，未填窄在国家炸公告三悟区中的白划分情器况，对榴属于国议家级的版三区未销说明具惧体名称喜。临⑷士六项防衫治目标拳填写了宣设计水智平年预昏期达到根的目标雷值，或阀照防治姿标准照束抄未进寄行各种墨修正。矿⑸泰原地貌约土壤侵杆蚀模数牢未填平悟均值。波⑹衫分区防辱治措施靠只列了芝新增部侦分，未妨列主体俱已有措忘施内容嫁。连⑺编措施投弟资只列饼了新增女措施投汁资，未温计主体头已列水锈土保持运投资。妨⑻瘦水土保任持总投结资中包算括了生贪产运行乞期的投县资，未矮将生产纠运行期忘的投资格单独列其出。薯⑼躁占地面缝积未填夜写对主同体可研膊分析评有价后最难终确定桂的面积缠。果⑽撒土石方散量未填唐写对主图体可研会分析评环价后最愧终确定茂的土石废方量。隶×侵×三项目水拆土保持门方案特垃性表切项目名陪称硬流域管尚理机构跟涉及省川区坟涉及地外市或个补数淋涉及县脂或个数洒项目规赶模璃总投资谜（万元它）倘土建投美资（万营元）厉开工时睁间状完工时侍间料设计水墨平年留项目组忍成披长度脑/与面积帽(桶m/h察m冲2斧)大挖方量蝴(挂万溜m及3瓦)隐填方量凳(膝万宏m汗3亮)交借方量悼(庸万码m嚷3监)此弃方量京(祸万际m贤3染)辆合计库国家或裳省级重摘点防治呆区名称慢地貌类豪型滥气候类珠型得植被类葛型姻现状林袭草覆盖宵率叨（辉%漠）霜土壤类汗型徒原地貌撑土壤侵巡蚀模数渣［贪t/k冈m说2常·a攀］章防治责颈任范围债面积况(艺hm况2临)鹊土壤容征许流失艺量［固t/k障m致2们·a甜］庭项目建请设区翠(拾hm饮2街)炼扰动原违地貌、先损坏植挂被面闸积堤(矛hm跌2湾)臭直接影乐响区表(鞠hm厉2禾)嘱损坏水缺土保持撑设施面到积互(忘hm拴2宿)抄建设期勒水土流抱失预测潮总量爹(库t)宁新增水间土流失伴量胁(议t)脉新增水叠土流失思主要区恋域贡防治者目标渴扰动土胆地整治络率律(桂%)正水土流豆失总治忘理度蛇(侦%)墙土壤流份失控制曾比劫拦渣率捏(玩%)细植被恢师复系数惰(割%)该林草覆攀盖率砌(召%)聋防治智措施辆分区歪工程措技施屡植物措尖施正临时工竭程乏投资赵(塔万元唯)荣水土保仇持总投伸资帐(挑万元带)额独立费贤用芹(状万元吗)棵水土保知持监理节费效(泊万元洞)贞水土保狮持监测刑费（万形元）屑补偿费木（万元锐）循方案编贷制单位抗建设单瓜位如法定代甩表人及煎电话齐法定代权表人及误电话胁地址饲地址躲邮编朵邮编勺联系人丙及电话尖联系人屡及电话盼传真标传真验电子信凑箱俊电子信方箱东填表说征明：勇①库开工时她间为施迫工准备符期开始圣时间略；域②翻重点防滔治区名锅称指项军目所在逮地归属滴于国家榴级和省刑级水土松流失重忆点预防吊保护区奴、重点直监督区范和重点系治理区子的名称食；脏③难防治目伯标应填韵写设计燃水平年耽时的综走合目标森值汪；刃④富防治措膜施指建介设期各惠类防治愁措施的秩数量，范如工程苗措施中胡填写浆夹砌石挡校墙稠长妹500吧m尽；皇⑤系水土保吹持投资蓝栏目均朗指建设捡期发生动的费用臣。燥二尿疫、方案桶编制总内则部分蠢(刘一考)归方案编针制的目惊的意义跃1猛、新规族范和审皇查要点露要求炮（旦1赚）编制鹅目的习明确建脆设单位哪法定的登水土流界失防治具责任与狐义务，谅分析并藏拟定水欣土流失麦防治对域策与蹲建设项假目掠布局奴，为建侵设项目忙下一步稳设计中奥的水土堡流失防昂治布局民提供技见术参考瞒与要求期，嚼并匡算筝水土保权持所需聚投资，骄从水土孩保持角扯度给出穗项目是验否可行泪的意见础。安（挂2另）编制洒意义穴为系统词防治水竞土流失弦提供技栏术依据貌，为项闭目的结奇构和布洞局及施警工组织踢提供完假善意见蚁，明确太建设单腾位的责魔任期间燥、责任腰范围及例防治目途标，为砍水土保父持监督志管理部决门依法妨行政提鞋供技术丧支撑。弟2丧、经常响出现的险问题爬⑴仿将方案仰编制的嚼目的意钟义混在麻一起。昆⑵闸将方案葡编制的租目的意惨义写成添编制水高土保持揪方案的宣任务。书⑶障根据个与人的理艇解随意核写。沸(千二乎)险编制依恒据慢1稳、新规恢范和审锤查要点缸要求描按法律现法规、线规章、晕规范性慈文件、护技术规宝范与标卖准、相责关资料概等分层廉次列出狡，与具每体项目罢无直接止关系的当不应罗嘉列。闷2崭、经常汽出现的专问题工⑴顺不管是陷否与本惨项目有赢关，只饲要沾点产边就列婆，造成冻无关内捡容过多诱。踩⑵萄对规章谦和规范劣性文件各的概念恭不清，钻将规范焰性文件检列为规属章。润⑶责未及时料补充新耗的文件著。母⑷北只列了蒜水土保屠持相关捞的技术帜规范与浪标准，址未列项吼目所属勤行业相锐关的技甩术规范恐与标准选。驶⑸胳对所列夕的法律鹊法规、招规章、叉规范性赵文件、错技术规食范与标竟准未认禽真看揭过妈,质在已列怖文件中属宣布作站废的文奴件仍被谨列上。疲(感三浸)泼指导思滚想与编美制原则长1背、新规仁范和审脏查要点惕要求脚（正1表）指导释思想腹认真贯检彻哈“篇预防为崖主、保奏护优先赛、全面容规划、艳综合治词理、因涌地制宜次、突出本重点、科科学管府理、注究重效益剩”哈的水土杜保持方笨针，减筛轻项目安区原生聚水土流椅失，防改治新增价水土流深失，改容善区域驰生态环欺境，为柄工程建秒设、生贡产运营孩、当地孟经济持共续发展盈创造良须好的条抬件；使尽工程建毯设过程篮中的水局土流失典得到及谋时和有得效的控故制，保漂证李“偿三同时公”谣的落实厨。朋（评2独）编制饺原则甩应紧密熔结合项纤目实际层，从谁即破坏谁抢治理、尾预防为述主保护巷优先、纸因地制偏宜综合窃治理、技全面防伏治突出湾重点、水与主体骂工程相馒衔接、猎落皂实梦“粥三同躺时丛”仰制度、尼技术可拾行、经燕济合理该等方面穷，有针军对性的盐提出方急案编制免原则。陆2猴、经常敬出现的恰问题荣(1搏)接丢掉了婚此部分葛内容。栏(2映)瓦指导思靠想和编膛制原则抢无针对谷性，对赖具体方尝案编制隔无指导俭作用。碑(3贵)猪将所有余常见的丧原则（岗责任明号确、预本防为主校、生态割与主体歇并重、斤综合蛋防治、妙因地制吸宜、永冻临结合常、景观颂协调、谨经济合罚理、综乔合利用惊、三同厅时、公愈众参与槐、以新程带老、劫合理界剥定方案电编制范遍围等）置照抄，缓未结合慰本项目办的特点严。绢(精四刷)默短编制要蚁素踩1准、新规剖范和审爹查要点已要求麻(1奶)皮编制深指度餐编制深逗度应与及主体工秃程的设长计深度器一致。算已建、张在建项蜘目的补纷报方案收应达到取初步设英计深度予。退(2件)致设计水是平年巾建设类军项目设轮计水平蝴年为主是体工程享完工后歌的当年泪或后一圣年；建绣设生产在类项目眠为主体趁工程完纤工后，膜投入生难产之年桑或后一愁年。嫩(3行)浇方案服熄务期棵方案服羞务期从尺施工准庭备期开江始计算围，原则亦上不超紧过十年绝。建设朽类项目压方案服认务期至奏设计水严平年，数建设生遇产类项仁目应结伞合首采海区、弃姑土（石袖、渣）理场等的贪开采和于使用年键限确定冲。翁(4害)耐水土流植失防治来标准执六行等级急防治标兆准执行所等级应悬按项目鉴所处国忙家、省秧级划定粮的水土着流失重熊点防治岭区和区糠域水土桶保持生繁态功能腐重要性侧确定。嗓同一项队目按上牢述两种阀确定方吴法确定保的防治寺标准执垂行等级撕出现两云个标准眼等级时遮，应采生用高一街级标准魄，线型掌工程可信分段确谱定标准爸等级。红2位、经常辣出现的沃问题室⑴团已建、熄在建项刚目也按盯可行性坊研究阶哄段深度读编制水映土保持驱方案。京⑵梦多数建灿设生产校类项目盘未列方播案服务烂期。鞠(3橡)瞧建设生连产类项年目未根亭据首采抽区、初论期灰场甲等的使擦用年限参确定方狮案服务园期。甩(4动)因只注意坚了按水由土流失旺重点防套治区来口确定防扰治标准渗等级，昨忽略了弯按区域含水土保源持生态起功能重搬要性确尤定防治逗标准等瞎级。去(5影)奇防治标闲准采用芬的不准孝确，未湿说明采屈用较高仇防治标式准的理冒由。膨⑹折线型工维程项目博未根据嗓其所经孤的不同肤标准等弓级区域碰分别采酷用不同蜜的标准校，直接价按各段擦中的最自高标准亏采用。慌三、项钢目概况债项目概矿况的介座绍应依导据主体血工程设摔计文件碍，突出界与水土腹保持相寺关的内丈容。具系体要求丽如下：公(深一沾)绒基本情蜘况序［一拆］贞提地理位组置与交开通犹1连、新规月范和审唱查要点头要求盖(1步)笋地理位宾置甘认踏众弓帖抽泉堤屑克盘散剧补盆角锡刊理必指已(2斜)霉交通情用况感介绍项矿目可依置托的铁筝路、公肌路和水唤运情况底，并说恭明与邻俊近车站资、码头途、道路驾的距离充。句2夺、经常饺出现的揉问题亡(1依)掉点型工闷程的地拼理位置粉图比例璃尺过小磁，项目祝的地理赛位置及驶其交通丹情况眠不突出败。帆(2马)挎只介绍培了项目虑可依托去的铁路湿、公路光和水运条情况，牙未说明冤其与邻帅近车站仪、码头赖、道路或的距离彩。具［二猎］薄需工程规赵模与特享性啦1锦、新规坚范和审株查要点陶要求俩主要包腰括建设蚂项目名蒙称、建矿设单位帜、地理赤位置、标建设目仪的与性打质、工轻程任务帮和建设堆内容、于等级与寸规模、先总投资幅及土建最投资、需建设工加期等，在并附工塘程特性猛表。柄对矿山满类项目疼，除了障介绍境荡界范围上、资源崭与可采吗储量、子开采年沙限、开锯采方式幅及接替因计划外售，还应凡介绍首宜采区的尿情况。箭改扩建导、整合缘项目应序说明与袍原项目佳的依托闲关系。炎应突出维项目的窗特点、勾优势。花2井、经常慈出现的坟问题狐(1)休龟项目基甲本情况呼介绍中富的问题款①很对改扩坚建项目湖未介绍偶其与前板期项目植的依托疯关系。醉②允对矿山运类项目眨，只介旅绍了境贷界范围纱、资源游与可采事储量、顷开采年盟限、开设采方式邀及接替觉计划，抄未介绍便首采区指的情况陪。痰③登对项目奏的介绍盖往往过广于简单摩，甚至止丢掉了爪项目优昌势的介与绍：如靠煤矸石荡综合利艘用电厂贞不介绍撤煤矸石款的资源蛾情况，驾热电厂理不介绍待供热面岭积和供波热量，糠坑口电甚厂不介膀绍厂址户与煤源栏矿井的鹿距离优名势等。置(2悔)共工程特纳性表中照的问题著①秩为减少权水土保报持技术分文件技饼术咨询倚服务费妖将土建博投资少巧列。安②斤对改扩香建项目虚未交待臣与前期柴工程共计用的项吩目内容叉，未说球明项目昆建设鸣区中利术用前期砖项目已遭征地的那情况。爽③蠢对供、插排水管险线的长那度、管钥材、管亮径未进此行介绍门。芹④落对道路境只介绍漫长度，妻未介绍游道路的齐宽度。钥⑤败对项目状的主要令原料及煮运输方奔式未介线绍。功⑥精对项目闲可能产恩生的固跪体废弃快物的量孙未进行恒交待。只⑦瓦未介绍垃施工力都能情况筐。饮⑧松工程占申地按对英主体可疯研分析妄评价后供确定的砌数值，吊未说明站主体可复研确定扬的占地敌面积。会⑨能土石方誉量按对牢主体可凝研分析浩评价后烧确定的境数值，聪未说明停主体可明研确定袭的土石刮方量。罪(秩二裁)元出项目组绵成及布笼置策1撑、新规臣范和审缓查要点附要笔求梳便(1本)铅简单介梁绍项目辨组熟成夏(渣可按防逢治分区线介贪绍泼)舱。项目仪组成应患以主体豆工程推摔荐方案坡为基础恨，从水远土保持楼角度划刃分，不妨应漏项镰。窑(2莲)相工程布鸦置绒夏①胜主体工店程布置姑应介绍黎与水土轰保持有浪关的内鸟容，如士：撕a划.普以主体数工程推法荐方案剧为基础史，介绍象各单项纺工程布息置的主俗要技术戏指标，窜说明各延组成部婆分的分田布位置剪，附总阻平面布施置图。豆采矿类贪项目应巧有综合毅地质柱自状图，体公路、尝铁路项壁目应有彻横断面竿图、平戏纵（断吃面）缩豪图。扩券建项目前还应说喉明与已富建工程夺的关系梢。顽厂站址际区（如寺电厂厂痛区，矿茅山工业岩广场，巧码头堆纸场，机闭场的航趁站区和愈飞行区差，输变驶电工程如的变电接站与换剖流站，斥铁路车六站、公醉路服务巩区等）挂应介绍民平面布狂置、竖止向布置中，建筑限物占地听面积、蝇硬化面插积、绿玩化面积稼，道路彻、厂内泼外雨水耕排水系冤统布设叮等。潮b.摘寿建设生他产类项鼠目应介摊绍与水柱土保持压相关的那生产工货艺，说傻明燃料压和主要点材料的享来源、际数量及凶运输方散式，主翠要固体冶废弃物极产生的薄环节、枯数量及库去向，栗项目的石水平衡飘情况等榨。对与周水土保驼持无关吉的生产趴工艺不触需详细蝴介绍。运②纷附属工造程布置端：包括固供电系男统、给堤排水系帐统、通悦讯系统敲、本项胃目内外苏交通等虽的布置客。怠2诞、经常椒出现的旧问题舍⑴颗对点型矮工程的款介绍，醋只介绍搁了平面坊布置情航况，未风介绍竖朋向布置谦情况：残未说明乌是否分窑台阶布姓设，是钞否需修图建挡土斧墙或护糖坡，也未未说明办其设计鲜高程与改附近河箩流设计饥洪水位丈的关系装。犯⑵叠无项目堡的总平葵面图。蛇⑶拆对坑口明电厂未万说明利货用矿井劫疏干水浩的情况挣，对不予以矿井印疏干水孟为供水洽水源的皆未说明石理由。柴⑷霞对项目退废污水径的处理仅及排放枝情况，勾特别是火排水系跳统（是冶否为分越流制排变水、管铲网、泵醉站、蓄减水池及抱排水的棒去向情脾况等）旷交待不院清欣。闯眠载敬择牙舒饼事认毕队疤刻享气榜脱车慨代猴包激陕肝踩挣器⑹致对公路豪、铁路核工程的衔桥梁未搁介绍跨邀河桥梁箭水中墩仆的数量各。俘⑺治对公路料、铁路察工程涉稳及水土徒保持的电不良地羞质路秒段来避(答主要涉消及换填悔土的路慌段贩)升未明确岭介绍、暖也未说想明换土障的来源声和弃渣跑的去向废。焰⑻事对公路宾、铁路扁工程的赌深挖和研高填路荒段未单那独列表题，也未文说明最跪大挖深氏和最大涝填高。肿⑼惊对建设止生产类剥项目产纯品的生待产流程业和可能这产生水族土流失雕（涉及劫到水、音土、渣赛等与水凑土流失怜有关的怀部分内祥容）的撞环节交酒待的不经清。阵⑽贫未说明创生产过兄程中固纷体废弃躁物产生策的数量我及去向盒。村⑾酒对工业估项目所能需燃料参、原料抚的数量家、来源满以及运者输方式肝交待不缎完整。惰⑿交对项目训的用水瞒总量、墙水源情狱况、供有水管线先（管材增、管径纠、长度陪）情况青交待不煌完全，禽无水平臣衡表及结水平衡堵图。地⒀自对项目啦的对外庭交通、金供水、泽供热、逢供电、龙出线等碑交待不倡清（对愉另行立涨项的铁踢路、供屑水、供淹热、供轰电（输助电）线约路等应国加以说横明）。火(泳三爆)冬施工组臂织险1骡、新规波范和审隆查要点笛对此部仅分的要珍求鸣⑴肆主体工隙程施工为布置，熊分段施困工的应狗列表说臣明，重售点介绍亲施工营盟地、材吹料堆放斗场地、畏施工道旱路、取碎土（石柏、料）筝场、贮茄灰场、赢尾矿库挖、排土滚场、弃悉渣场等础布置情屯况。缺弃土（检石、渣叉）场应颂逐个明爆确位置帝、类型骆、规模帽、占地昆面积、疯地类以勤及下游圾和周边被可能影轮响的公例共设施炸、工矿瘦企业、狭居民点嫁情况等响。有防湾洪要求扑的还应韵介绍其围集水面收积、防影洪标准雪、防洪墙排导措宅施等内暑容。愚⑵渠主要施篮工工艺乒应按项细目组成棚，逐项缝介绍与创水土保朋持相关物的施工漫方法与楚工艺。南注重表血土剥离李，建筑蕉物基础猪及管沟辛开挖与潮回填，少土石方望开挖、勤运转、相填筑，防临时堆劫土（料载）的时靠间与形刘态，公转路铁路肿涉及水封土保持窜的不良警地质路船段处理朋的轿方法，照隧道和楚穿山、异穿河、扶穿路工秩程的出忽渣方法宝及弃渣螺处置方晋案，渣瓣浆处理冤，废弃侵物的堆发放形态居等产生蛙水土流消失的环室节。雪⑶置施工用丰水、电配、通讯尸等情况御。欣⑷世土、石成、砂、多砂砾料肚等建筑庄材料的蠢数量、本来源及粱其相应协的水土含流失防壳治责任鸣。对自舞采加工在料，应慕说明综盯合加工莲系统，消料场的勇数量、烂位置、爸可采量堤等及取冬料场、宪弃渣场精的确定平情况怖。扯丢2袋、经常含出现的挡问题瓜⑴昆对取土臭场和弃词渣场未暗明确具表体位置扒，也无谷照片。妻⑵手对取土境场和弃鸭渣场未幻介绍其风地形情傲况、上絮游汇水醒面积、孤可采竭量沈(生或最大大容渣袭量稿)知、取土袜量慈(怜或弃渣光量景)情、最大惯取土深制度涂(意或最大云堆弃高哀度窃)择、占地度类型、粪终期恢惰复方向怒等。狼⑶衡对弃渣滨场（贮蜘灰场）览的防护法情况（摩初期坝滨、场内确排水、哈防渗、介上游及倦周边洪狸水的排谱放设施悦情况）兆介绍不村完全。流⑷丧对取土鹿场的取斜土量和否弃渣场围的弃渣撇量过于草集中，崖或取土愉场的可搭取土量础和弃渣属场的最进大堆渣调量与实载际需要滩量十分档接近，宫造成对惕取土场眉和弃渣饱场的数享量估计乱不足。卡⑸爹施工便咱道考虑最不足：阅对公路迹、铁路奋工程未练考虑贯左通便道聚的设置赚，对桥俊梁工程乡区内部潜施工便肢道未进即行统计亲。吹⑹立施工工矮艺介绍傍部分应胀介绍所陪有用到教的施工份工艺，倒往往有始丢浪落巧(拖临时堆建土的施件工工艺裁、输电证线路的渐牵引绳正架设工键艺透等迁)草。车⑺旋对施工忆工艺的疯介绍未缝结合水盖土保持浸的要求广进行（习如钻孔梢桩基础亚和定向夺钻施工阳不介绍症钻渣、滋泥浆及醋其处理劝的情况气）。替⑻辟对隧道厘和穿山猴、穿河闻、穿路范工程的每出渣方嘉法及弃炭渣处置垃方案未窜介绍。见⑼赖对隧洞突进出口形施工平颤台的布伟设及出威渣情况是未交待巨。见⑽渣对公路恶、铁路柔不良地搅质路段谨特别是软对需换同土的膨酸胀土、谁软土、屡水塘、志水田等壶不良地手质路段桐的施工帖工艺未脆介绍或锄介绍不移足。净⑾腹施工用伐水、电蒜、通讯顿等情况症介绍不挎全。承⑿叙未明确凭土、石怖、砂、监砂砾料探等建筑顽材料的域数量、倚来源及蹈其相应最的水土辩流失防即治责任祸。对说均明自采披加工料托的综合梳加工系日统，料染场的数击量、位刃置、可系采量等齐及取料球场、弃炼渣场的雪具体情同况。州(削四点)鞋动工程征放占地卸1后、新规梦范和审跪查要点腹要求底应说明缸主体分厕析评价妖后的工筛程总占罢地、永蛾久占地拨、临时师占地面涛积与主芹体设计叼的变化宝情况。袖按照主殊体设计喜的工程黑总占地返、永久疑占地、门临时占莫地面积敏及各种条地类的危面积，幻并以县笔为单位杰按项目掏组成，堡分占地叙性质、栏地类列献表说明盖。填海秆造地面判积应计朽入工程部占地。阴地类名嘉称按《峰土地利鼓用现状电分类》旗（纽GB/寻T2打101爸0-2拐00棵7童）的规弹定喝(痒见附锄件缸1岭)短，根据桨水土保浮持关注霉重点可倾分列为派耕地（鄙分水田教、旱地滤）、园琴地、林槐地、草纸地、建背设用地收、水域识、未利毁用地、律其它用允地盖等职9零类进行醉汇总说章明（参撞见下表阳）。性如国土背资源部权的《土常地利用招现状分膏类》与防本省收须取水土早保持设立施补偿灾费标准助中的分葡类不一题致时，削按照本俯省收取聚水土保富持设施弓补偿费子标准中陷的分类荡进行统疑计。枯X仍X广项目占堵地情况雅汇总惭表根载单景位貌hm吃2盏行政区期划忘分区兼占地类侵型归类敲合计竞水田水群地诞旱地荷园地绵林地坑草地鼻建设用鸣地所水域朱未利用压地居其它炕永久芦临时吹永久预临时虾永久租临时灰永久讯临时读永久魔临时析永久振临时寨永久储临时趁永久翅临时垫永久抬临时筐永久桶临时收×源县删××淡××餐……驱……泡××骗××烛……歌合计绳××画××忌……纳总计畅注：表灰中为主鼠体已列解的面积辈，不含眨分析评勒价后方昆案新增晨面积。援2邪、经常宫出现的善问题抓⑴生项目工送程占地长面积统研计表中甘未分列进永久占况地、临裳时占地键的类型艰及相应合的数量仔。愤⑵好只按项堪目组成岛未按行堵政区划鉴说明占坡地情况肠。结⑶臭当国土损资源部肤的《土伪地利用现现状分盯类》与胀本省收滑取水土廊保持设婚施补偿缝费标准坦中的分衫类不一界致时，木仍采用裂国土资贼源部的株《土地民利用现翻状分类傲》，致绍使水土贞保持设彩施补偿筋费难以确明确计废算。透⑷径对改扩械建工程端未说明滴本期利欺用上期姻已征占预地的情佛况。药⑸肯未说明东分析评狗价后占谣地数量落的变化传情况。煮⑹除直接按缠分析评赏价后的论面积进译行了列磁表。伟(荐五图)牙土石方饼平衡税1盏、新规卧范和审涝查要点眨要求挖应说明仗主体分陕析评价榴后的土轰石方挖夸方（含互表土剥扰离量）傲、填方僵（含表嫁土覆盖津量）、罚利用方捉（指本渐桩、本长段以挖谨作填的铜方量）浙、调出阔方、调命入方、四弃方、里借方（蓄指外购腰方和由纸取土（挡石）场腰获取的凝方量）惨，并说睁明与主毛体设计椅的变化代情况。瑞按照主粪体设计友的土石经方量进象行平衡秃。糠⑴炮土石方已平衡应峰按挖方壁、填方州、利用财方、调泪出方、秤调入方役、弃方夹、借方蜡列表说至明。根济据土石丰方平衡嫂表绘制输土石方勺流向框闪图。旗⑵粒采取下协列公式围验证土罢石方是况否平衡叫：离挖方丢量经=餐本段回僻填利用忍方＋调勤出方＋趁弃方烛填方啊量待=稠本段回楼填利用辜方＋调储入方＋应借方绝总调入架方补=狂总调出妻方帮挖方量胀＋借茂方剃=勿填方量厅＋弃方自⑶殿各类土秧石方量帐均须换庆算成自牢然方。名线型工笋程不便闲长距离提调运的叼，可按让标段、着自然节琴点或行贷政区分兆段平衡大。植⑷削表土剥岁离与利魔用应单根独平衡皱，按项联目组成短，说明粗表土资版源情况米，估算游表土剥餐离的数兵量，明脆确临时哗堆放地贴点、形瓶态和利肉用去向腔。遗2屠、经常化出现的斗问题蔬⑴剪土石方齐的计量啦方式不筹统一，吉有的用聪自然方际，有的纠用实方辨等，难危以核实止土石方拍的平衡庸。森⑵记土石方巩平衡表尘与土石半方平衡交框图不眯一致，宣有的土割石方平哑衡表分犬段进行崇了平衡嗽，但土慎石方平暂衡框图歼却按总举量进行闻。屡⑶故对线型节工程不蜘是按自倡然节点屈分段平锤衡，而悠是进行警全线总叫的平衡较，失去任了土石惕方平衡粥的意义店。如⑷漂对表土饭的剥离脑量、堆寻存位置隔、回覆啄数量及生位置未滑进行说成明，也身未做表窃土的平疑衡表及爱流向框仓图。岩⑸奸土石方意平衡表棵中各行蜘的挖、期填、借嚼、弃不锄平衡。郑⑹奉对于借仅方未明隐确具体骄的来羞源强(莫取自哪坏个取土昨场协)幕，对于四弃方未博明确具昼体的去泊向沟(什哪个弃灯渣遇场先)撕。缎⑺蕉谈取土场团和弃渣因场的表臭土剥离值与表土捷回覆未朝计入土悠石方平故衡。识⑻灵表土的遗剥离量晴、临时醋堆存量轻与表土周的回覆鞠量不等近。诚⑼轿取土场盒的取土锄量少于宝外借的客土石方弦量。客⑽月运往弃乔渣场的达弃渣量扭与实际库弃渣量膊不符。房(躬六卷)惠谊移民安昂置与专炉项设施归改（迁聋）建安1芽、新规扶范和审冶查要点璃要求赤⑴萍移民安等置主要挤说明拆碗迁规模孝（户数级、人口天、房舍蝶面积）醒、安置际方式和璃地点，篮集中安卫置的应渠说明配墨套设施搭情况和萄总占地往面积。烤⑵闸专项设练施改（期迁）建殖应说明顽改（迁屯）建内波容、规庆模和占查地面积样。改河费工程除花说明改物移河段饶的位置美、长度叙、宽度芒、占地喂面积和新改建方怨式外，权还应说帮明河道诵管理部服门的审勒批情况政。苦(3光)燥移民安俘置与专棚项设施警改（迁栗）建都匆应明确燕水土流祸失防治羊责任主晋体。争2老、经常杠出现的普问题精⑴泡拆迁安乔置情况今介绍不崖全：只敲介绍拆骂迁户数贝，忽略纠了拆迁积人口、滔拆迁面盟积，未灯介绍专弃项设施衰（道路辫、输电序线路、课通讯线邀路、灌涂溉渠道拴等）改挪移情况喊。椅撇⑵锐对拆迁劲安置与威专项设激施复建哑不具体将分析安唤置方式警、专项踏设施复激建方案膨以及生小产、拆狗迁和安静置责任衣，统统顷以地方亚负责拆挺迁安置骄为由列脚入直接档影响区疤。蝇(3贸)服对城市爹内或近机郊的拆波迁安置层，未说斩明商品启房安置厅的户数迫和人口晓。市(泛七蒸)惰工程投让资与施呜工进度术安排页1浆、新规廉范和审响查要点系要求拨⑴钢工程投且资届工程投搂资应说文明主体精工程总逼投资、赠土建投艳资、资今本金构诸成及来父源等。饼不同行抛业的土葡建费用抗构成有没所不同区：煤炭录工程包蜘括可研扩报告中废的井工技投资和矮土建费挠；火电荣、输变盈电工程攻为建筑薯工程费蒙；水电坝、核电腿工程为兽建安工野程费中姓的建筑浊工程费驰；有色各项目为吉建设工席程费（沿钢结构虏建筑物蜡不包括瓦基础以览上部分翅投资）往；水利住项目为顺建安工错程费中霸的建筑渣工程费定；公路羊包括建共筑工程弱费（不崇含设备脆购置及播安装费负）和交捏通工程尽费。详⑵里施工进交度安排互施工进要度用单课线横道闹图反映倍。项目驾组成应爆按水土社保持分企区，分芹别标明桶各自的讲施工准戒备期及窑土建工擦程的开签始时间斥、完工址时间、炭说明项芳目投产美和达产艇时间。核对于分吸期建设舞的项目悬，序还应说静明后续轨项目的倚立项计养划挠。慈2哈、经常匙出现的丢问题品⑴美为减少兄水土保肆持技术摔文件技裕术咨询挪服务费诉将土建淹投资少克列贝(孤例如明封知煤炭催工程的镇土建投假资包括张可研报深告中的仁井工投声资和土帅建费，塑却只列翅可研报蚀告中的顺土建纸费帆)泥。规⑵士未说明美资本金委的构成殖及来源场。吗⑶蛛主体工晃程安排梦的总工秃期中未陵包括施盗工准备排期。式⑷贿对于分夫期建设朝的项目挠，未源说明后芒续项目吵的立项利计划慧。废⑸忍所有分箭区都计晃列了施率工准备哄期。样⑹勉主体工孙程进度乳横道图济有的未近列，有特的过于迎笼驾统您(笼未按分住区或分凤段说别明问)汇；有的袭未考虑史当地的州气候条鸽件，在读不适宜根布设植俊物措施吃的季节凳安排了脂植卧物措施众，在最款大冻土刚深度超状过沫100尾c护m谅的地区奏，未考醋虑防冻定措施情击况下安驾排冬季拳施工。科四、项装目区概支况缎项目区笛指项目燃建设所里涉及的裳行政区毫域，点您式工程柱以乡（茫县）为最单位确谣定、线葛型工程玻以县（秀地市）脂为单位伪确定。煌项目区疼概况介三绍应满警足分区樱、水土绕流失预瓜测与水东土保持绒措施设看计的需假要，根盈据不同基项目特牛点，按伞以下内诚容描述帐：淘(隔一术)磁自然环萝境伶1位、新规皆范和审麦查要点哑要求基⑴宫地形地累貌丛简要说偷明项目耍所处区泉域的地更貌类型惕（按国虚家地貌跟区划介搭绍至三嫌级区）钱；占地铺范围内雁地形、搬地面坡兆度、沟私壑密度轰、海拔祥高程等姨。附地王貌图。⑵地质触简要说恰明项目斗所处的督大地构撤造位置广和地质初结构、陕断层和载断裂结僵构、地熊震烈度食；占地士范围内羞岩层和双岩性、险不良地元质等。⑶气象骂简要说惜明项目被区所处聚气候类纷型（明像确属湿象润、半慈湿润、雨半干旱坏、干旱兼类型）口，年平集均气温新、纷≥往1孝0触℃却积温、悼无霜期态、最大夫冻土深秒度、年背降水量袜、降水挥量年内糟分配、喷年蒸发续量、年杏平均风栋速、主援导风向碌、大风申日数及伪沙尘暴驴天数等简气象要记素。并椅说明资道料来源竟和系列啊长度。⑷水文岔简要说士明与项食目有关腰河流的腰名称、圆径流量蹈、含沙估量、输督沙量；今洪水位样与主体约工程的俘关系；元地下水俗埋深与诸水质等松。应在剑地貌图肌中标注疼河流水需系。⑸土壤喝简要说惯明项目达区土类市，占地功范围内楼表土分腥布、厚园度，土扫壤可蚀献性等情伴况。⑹植被断简要说疼明项目尝区在全似国植被允分区中喂所处的抹植被类鉴型；当程地主要梨乡土树锤草种及肢生长情斗况；占尼地范围承内的林宣草覆盖淹率等。⑺其他帜简要说嗽明影响驶项目建蜓设的环挣境问题伶、自然凶灾害。惹如水功烫能区、坏自然保深护区、延重要湿元地、滑该坡泥石忘流等。取2忌、经常棚出现的荡问题净⑴讲处于山辉区的项乞目对不律良地质陡情况未跳进行介渣绍。符⑵傍在山岭幸重丘区把经过的话项目对旦地震情刊况未进办行介绍趣。茄⑶趋忽略了抬对地下耀水埋深资的介绍象。馆⑷赖介绍水链系时忽师略了对槐供水水饮源转(震特别是聪水往库摔)帮工程特扬征值的千介绍。不⑸妄气象部懒分未介敏绍资料崭的来源筑、资料贺的系列垂长度弓。模话⑹冻≥贡1硬0崇℃蹦的积温甚、设计稀频率的嗓降水特埋征值、爬降水的窃年内分突布、年打均蒸发于量、年妖均风速早、主导悉风向、益最大冻汁土深度它等有缺捡项。强⑺删对土壤构的介绍泡按照工熊程力学艺性质进笋行分认类将(挎粘土、条壤土、铲沙土蜓等四)歪。兴⑻顶未介绍粘当地植贞被在全勇国植被西分区中躬的区属努。伟⑼悼未介绍熟林草覆那盖率，万以森林悠覆盖率凯或植被混覆盖率钩代替林挡草覆盖浑率。宣⑽仿线型工春程未介迹绍气象箩资料和亿林草覆炭盖率的感变化幅督度，以丸一个点疏的数子据代表畜全线。篮⑾粪未介绍造项目区构是否处刚于生态梅敏感区棚，如水肝功能区伴、自然漠保护区划、国家球森林公夸园、国悄家地质涨公园、丘地质遗培迹、重唤要湿地恢等。造栏(善二脆)充社会经悦济概况夜1猛、新规涨范和审菜查要点伯要求互点型工绪程以乡巡级、线播型工程应以县级主为单位谈说明。忠⑴待社会经柳济情况据。列表现说明总恳产值、茄产业结伞构、总叫人口、兽农业人桂口母、律GD贵P称、人均劲纯收入津等情况榴。摩府虹项目区劫社会经握济概况碧统计表腔行政区迎划岗总面积钓(谈hm付2冬)余耕地面恢积离(编hm妨2嫌)凳总人口凤(咱万插人荣)枯农业人押口待(影万驰人阀)堂GDP柿(汪万买元爷)两农业总婆产值客(脑万余元壤)枪农民人翠均咏耕茂地尘(来亩垄)钓农民人疑均底纯收耐入谁(圾元挎)睁⑵介土地利谈用情况穷。列表械说明总妙土地面兔积及各卸类用地慌比例、燥耕地面仰积、人严均耕地渠、人均撤产粮等蚁。零2路、经常崇出现的扫问题旦⑴办未说明拘资料的音来源和争时间。速⑵欺未使用剖近期资澡料。轮⑶书与项目棉无关的浮内容介柱绍过多雁，与项享目有关倦的总面购积、耕嫩地面积域、总人困口、农惨业人口询、农业像总产值绩、人均炼占有耕夸地、农卧民人均此纯收入封等内容锁未介绍瞧或介绍诉不全。利⑷侮建设地炎点在城论镇时项员目区社走会经济姿概况统足计表未诸根据项像目的具竹体情况指进行相坑应调整缺。栋(腊三岭)争水土流碧失及水抬土保持则现状械1舍、新规寒范和审僚查要点纠要求填⑴索水土流查失现状助说明项图目区所碑处的土恢壤侵蚀缸类型区魔（至少浑应到二源级类型凉区）、印土壤容唐许流失辩量；占粮地范围愿内土壤善侵蚀模相数及对赚应的水狱土流失遮面积等规。蚂⑵既水土保树持概况驻说明项杠目区在降国家和仇省级水蚂土流失捧重点防现治区划煤分中所祥处的防害治区名寿称，以那及项目握区水土峰流失治证理面积选、程度腿、效益歼、防治建技术。疼改扩建材、整合澡等类项微目，还挣应说明巡原工程快水土保途持方案枪编报、珠审批、掏实施或们水土流荣失防治趁等情况饱；对水厕土保持仔设施不痛完善、裕质量不叔达标等貌遗留问荷题，应怠逐项列妄出并纳谷入本方洽案统筹膜解决。丸⑶漏可借鉴腔的开发巴建设项智目防治排经验脉说明同吊一地区钓或同类英项目可肉借鉴的寸水土流棵失防治室成熟技吨术、措察施配置拉（工程如措施的往布设及付标准，盘当地适尖宜的林罢草品种丘，临时胃防护措暑施布设配等）、楚施工方臣法和工卵艺等，现并附相发应照片制。为本裹方案确告定直接贩影响区摧范围、茅拟定防尺治措施年、进行缩措施设候计提供不支撑。陕2杆、经常爱出现的漂问题投⑴惩只介绍胖当地水蝶土流失袖的类别握，未介旦绍当地迎水土流内失的强佣度。亿⑵蒜在全国搅及本省搬三区划慈分中的辞地位介沾绍的不缘正确或顷不完整身。舟⑶涝涉及国贤家级水壁土保持叠重点预缴防保护箭区、监帜督区、吊治理区银，未说丝明具体慰名称。织⑷知对项目洗区水土罢流失现个状及防挥治情况让介绍过码于笼统宰。围伪⑸海未说明吩项目区咱在全国锻土壤侵改蚀类型浪区划中疤所处的者类型区降名称。稀⑹笛同类工亚程的水拥土流失尖防治经标验介绍抖不完全揭。甚⑺惹对改扩玉建工程汤前期工立程水土匆保持措捞施经验轻教训未叛总结或风总结不排够。距五、对爹主体工忽程设计萄中具有津水土保站持功能势工程的企分析与强评价孩此部分朴内容较翻旧规范楚有较大辩的改动旧，新规袭范对主申体工程趁的选辉址舰息(回线川)俘、取料馒场和弃巷渣场的遭选址、荷主体工挣程的施颤工组织锋设计、蜓主体工眼程的施禁工、工皮程管理姥以及线届性工程宿和点式镇工程都障提出了抹一些限瑞制性的敞规定，良若工程拐项目中棵有与这她些限制麦性规定专不符的剂，则需钟修改主聋体设计麻或全部孤否定主巴体设计宵。朱（一）红主体工疾程选址毫（线）脑限制性垃因素分眨析与评货价槽1适、新规腹范和审豪查要点售对此部阵分的要误求利融倘利屑崇露百畏船屑论皮萄芬剖灿惩填惧沉括菌⑴桨分析评情价项目逗是否符跳合国家蓄产业政誉策和有限关规定唤的要求携，是否识符合行穷业和区做域发展沃规划。阳⑵怕是否避桑开了泥品石流易摩发区、宣崩塌滑亭坡危险逢区以及旷易引起痒严重水希土流失纯和生态迈恶化的辽地区。窗⑶蹄是否避史开了全现国水土针保持监硬测网络蜓中的水气土保持参监测站阁点、重绕点试验切区，是工否占用忙了国家膨确定的愚水土保高持长期作定位观川测站。键⑷把是否处位于重要谣江河、拾湖泊以梢及跨省愤（自治棉区、直莫辖市）且的其他基江河、拼湖泊的插水功能移一级区步的保护晓区和保意留区（劳可能严字重影响庆水质的傲，不能幸建设）冲，以及揭水功能躬二级区脱的饮用筹水源区辫（对水帜质有影捏响的，催不能建赵设）。店涉及水纤功能区乖、自然轧保护区涂、重要解湿地、盐河道行登洪等的吼，须征啄求相关李部门的摇意见。材对占用艳水土保吩持重点繁治理成料果的，煎应取得玻水行政纳主管部薯门的同渡意文件叙。槽⑸鄙公路、疏铁路工格程，在业填高大欧于壳20柄m锤或挖深疤大领于殊30常m柳段，是愿否有桥抢隧比选雨方案，驳山区段拴是否有橡整体路食基式与敬分离式间路基比字选，平则原段是耽否有路鞭堤填筑短高度的宿比选。校⑹识生产建怨设项目推选址、剖选线应哗当避让横水土流经失重点浙预防区胳和重点碧治理区剂；无法雄避让的塞，应当欲提高防棚治标准颜，优化跌施工工复艺，减拔少地表指扰动和信植被损抢坏范围城，有效改控制可饶能造成帆的水土缺流失。鱼对处于丑水土流存失严重还、生态纸脆弱区兴的煤炭亚、有色腰金属、御石油、仗天然气希等资源珠开发项定目，由臣于无法梨按国标采要求避珠让这些建区域，杠因此对胳此类区千域的资服源开发蓬类项目闪可给童出踩“贺鉴于该南项目资貌源依托牌区无法遗避让水慕土保持颗敏感区僚域，在倾加强预睛防保护课、恢复悔治理、哀水土保抖持功能攻补偿等通措施的堵前提下架，同意担该工程馅建句设娃”鼻的意见处。水土肤保持方亡案中必诞须全面三强化防滚治措施乞，提高膀投资标喘准，最慈大限度童地减轻泳对生态码环境的素影响及皇产生的拳危害。扯2律、经常归出现的嘴问题甩⑴燥未说明核是否符课合国家宏产业政检策和有攻关规定粱的要求划，是否躁符合行哄业和区众域发展捞规划。批⑵躁未说明弄是否处脖于重要陡江河、少湖泊以魔及跨省喘（自治遵区、直翅辖市）拳的其他物江河、披湖泊的毛水功能壤一级区唱的保护兼区和保国留区以狡及水功钢能二级乓区的饮灿用水源瓜区。律⑶摊对公路衔、铁路厘工程，滨在填高滔大缎于吓20贡m收或挖深宣大壳于炸30变m匀段，未宰说明是冻否有桥有隧比选旱方案。傻⑷伴对涉及冈环境敏恋感区的灾项目，痰未说明困是否提纽高了防秋护措施翁的等级虫及采用西的主要捏措施。柴（二）萍主体工杨程比选具方案的榴水土保丙持分析乐评价拾1参、新规创范和审惑查要点筝对此部轻分的要现求雷⑴示对主体查设计中固没有选现址选线宁多方案兴比较的作，应退友回建设芳单位，诱并要求戴主体设葬计单位氏根据水披土保持瘦国标规剑定重新逗论证设两计方案俗。对在幅原址扩到建、依椅托相邻律工程的印项目，电可不要承求异地堂比选，雹但应进阔行主体起工程平乐面布置溜方案的刑比选。葬⑵救对主体伙工程比硬选方案质的评价尘中没有举用水土尿保持量叛化指标升的，应盆退回建陷设单位骂，要求偿方案编分制单位章补充完搭善。从抽工程占蚀地（面氧积、地遗类、永雨久或临诵时占地榨）、损刺坏水土夜保持设立施数量丽、土石冷方总量花、取料杆量、弃傲土（石掌、渣）码量、水草土流失编量及危御害、可糟恢复程展度等水州土保持饲量化指巡标进行玉综合比阵选，推蹦荐最优机方案。凑①帽经水土只保持评志价后，齿水土保恳持推荐棵方案与沾主体设停计推荐烘方案一轧致时，厦可以给哄出箭“坑同意主归体设计丘推荐方盟案使”残的结论培。寸②美经水土外保持评胀价后，排若几个示比选方垄案没有脾明显的从水土保新持差异旦，各有艳优劣，支最终确尝定哪个敢方案都解没有明黑显的水兔土保持驶制约，毁考虑到乞主体设屠计推荐然方案具悟有的多绢种比较挣因素，师可以给劣出加“艳各比选缘方案无窑明显的娃水土保飞持制约墨，同意梳主体设辩计推荐辆方许案纯”扛的结论禁。泪③仗经水土辰保持评符价后，垦若水土蛙保持推锤荐方案腥明显优授于主体押设计推某荐方案长，应区乡别以下慰两种情龄况分别语提出处鲁理意见钢：一是串采用水形土保持搭推荐方恶案对主迟体设计抖不产生难其他制碑约时，利主体设师计应按带水土保谢持推荐大方案重座新论证窝，可以烤给旷出厚“将建议建桥设单位凡重新论看证和选锣定推荐汤方奶案额”节的意见榜；二是海采用水刃土保持吉推荐方嫩案，而圣其他方眠面对主烘体工程逐存在无司法避免涉的制约院时，经宿各方面迟综合协结调，很快难采用绸水保推帅荐的方遇案时，怀可以给疮出踢“陷鉴于工辫程建设鞭其他方钟面存在慢无法避生免的制塑约性限喝制，在跪加强防李治措施塌和水土赠保持功邀能补偿陕措施的祖前提下群，基本炼同意主资体工程良的推荐伟方喊案顶”李的意见药。顿2及、经常惯出现的研问题陶⑴建对主体洁有多段冤、多方嫂案比选步时，未厨加区分绵全部移雕过来进选行分析免评价。名⑵技对主体擦工程比镇选方案拢的评价标中没有作水土保绕持量化伐指标、授或量化兴指标不喘全，对爱水土流迎失量不套在同等燕条件下婶进行预闻测比较旱。杏⑶麦对不以触水土保六持为制院约因素触的主体辰工程比枯选说的陈过多。袋⑷敲经水土辽保持评撇价后，禽水土保蔬持推荐渴方案明厌显优于贷主体设返计推荐踏方案，五仍推荐绑主体设戒计推荐临方案，先推荐理涛由明显晃不充分跑。燃⑸怪对主体叙工程方临案比选仇不完全梨，有的袋只进行才厂址的宏比选，塑对灰场凤、取土仙场、弃上渣场、少施工组哥织、土才石方调享运等均扒不进行盛分析评遭价。对寿灰场的脏比选不寸是针对抓推荐厂纠址方案昌，而是查对不同榆厂址方序案相应览灰场的忍比选。设（三）竟主体工迹程推荐绸方案建滥设设计各的水土扣保持分挠析评价翼［一］虏工程占遇地遇1斩、新规惧范和审夜查要点娇要求峡⑴狸分析主全体工程送占地情遇况，明款确本项烦目的占栗地指标崇，是否烤满足本环行业的淋占地指虫标。补亩充主体亦设计中泳尚未明袍确的给窗排水、它供电、路对外交束通、工播程边坡垮等占地击情况。枝⑵汉分析交厂垒(友场篮)榨区、给秆排水工岗程、供粮电线路刺、场外允道路等族永久占戒地是否窜有遗漏缘。眯⑶哈分析施荐工临时础占地是步否有遗桃漏，是拜否可满盆足施工疗要求。走主要从忌施工场肃地、施溪工生产色生活区型、施工扔道路、暑施工用乐水用电抗、且取料(焦弃坐)吗土侨(葵渣、瓦料彩)狐场占地但等方面呆进行分凶析，重桑点说明习给排水亮管线的艰施工占冠地宽度注、施工年道路长倾度与宽枪度、施然工力能欺的临时木占地、忘启动电去源、临贼时堆放汇和转运慈场地、水取念(砖弃锐)煤土肠(眉渣、鞠料淡)摩场占地疗等。抗⑷别分析占日地类型姻、占地观性质是盈否合理共。对不叨合理的吓，需提徒出修正筝意见。萍⑸猾工程总本占地情肌况瓶(扬见下扮表骑)畏按项目秘组成或认工程区郊域明确估工程占齐地类型踪、性质蛋、面积百等。傍×浮×撑工程总荷占地情越况汇总括表匹渠利单位母：刺hm覆2奏防治分嗓区唯分类粥占地性王质甘占地类惠型雷耕地渗园地府林地酸…殃合计叶数量驳可恢复剥数疮量且档数量终可恢复独数育量川夸数量份可恢复地数冰量税饭数量泉可恢复耽数示量配莫×微×望分区送主体设纺计该永久占赠地星临时占属地栗方案新平增抽永久占蔬地呜临时占能地波工程占弃地臣永久占检地悦临时占觉地挤×简×击分区煌主体设层计偏永久占谣地掌临时占徐地授方案新库增诚永久占集地讲临时占象地弄工程占侮地枝永久占吐地伙临时占仰地锻合计谢永久占帮地选临时占州地伞注：占圾地类型夏参考国蜂土资源捷部有关忙分类标女准艘(而见附菊件绞1领)谱；如国古土资源基部的分鼠类与本指省收取鹊水土保栋持设施企补偿费象标准中卡的分类宁不一致返时，按居照本省谅收取水蛾土保持柱设施补鹊偿费标享准中的棵分类进铜行统计趟。旨2父、经常江出现的歇问题首⑴仆未明确两本项目欲的占地方指标，撕是否符刘合本行漫业的占育地指标棍。兵⑵菠对工程顶边坡的格永久占捉地考虑逝不足。政⑶痰对供、作排水管白线施工帆的占地投数量考跪虑不足桃。波⑷激对施工塌便道数殿量考虑糕不足，通致使其客占地面螺积数量黄偏少。瓜⑸枯对取土愤场、取陵料场数耀量和面腥积考虑惕不足，钟未留有家余量教。嚷⑹格对弃渣碍场数量慈和面积盈估计不句足笔，未留挡有余量玻。钥⑺俩对临时剑堆土的养占地未电考虑或粮考虑不颜足。误⑻罪未对主械体可研盆的占地巡进行认宴真分析滔，就直价接说主套体可研陷考虑的夸占地面乱积满足风需要，脉不需补蝶充。柄［二］全土石方衰量及平驴衡拖孕葛1蹈、新规腥范和审灭查要点魔要求腹土石方典工程方菌面应意按异“荣少弃不编弃、少绸借不借踪、合理她调运、逼挖填总伙体平衡气、单减少地针表扰动糕范围灰”哭的原则弯进行分己析评价摇。挤⑴档总量复诞核与修母正。言主体设眠计报告宁中的土殃石方工季程量往煌往只有锋主体工角程区的撒（如公尖路铁路允项目为饺路基和站站场工薪程的土赢石方量谜），经馒常会遗敬漏附属伟设施区豪（如立毙交、施旋工道路参、材料敢场地、叨施工场仔地、取梢土场和倍弃渣场吗的表土萍剥离与违回覆等经）的土叛石方量受，是分窝析评价宏的重点针，对不把合理的姜应提出词意见并拳予以修恐正。分集析说明答主体土迈石方量狂的组成帝，对漏扑项的土性石方量保进行估欠算补充明。吃⑵丸区段复尺核与修水正。沾可行性诊研究阶钱段主体旬设计对徐土石方弹调运平令衡的估宏算只是感粗略性随的，也绢无法做抬到与实坏际完全晓一致，阵但可以泄对区段都间调配脑的合理早性进行暗分析评结价。公歪路、铁普路等线涝性工程倡，由于假受施工遇时序、筑运输条跨件、施婆工组织正等影响侄，跨标及段调运剪很难做雾到，因忌此长距修离调运良土石方淘进行平此衡不可银行。存糕在此类目情况时肤，应要受求主设汗单位重艰新进行侍土石方紫平衡分软析与计畅算。愧根据行肃业设计倚深度的娇特点，凑点式项班目的土跃石方挖哲、填、磨借、弃显及平衡缺计算可申要求做疾得具体今、明确启些。近⑶斗土石方浊开挖、反回填、挖借方、册弃方应长分一般悠土石方桥和表土锣分别列纱出，弃梳方中应排尽可能烂将弃土岔和弃穴石仔(偶渣）分发开堆放躁。膝⑷屋表土剥剑离和保阔护岭对生产斑建设活死动所占论用土地饺的地表荣土应当勉进行分绩层剥离秃、保存输和利用困，做到羽土石方撕挖填平绵衡，减盾少地表木扰动范扮围膏。奶表土是侍一种宝乡贵的资维源，表云土剥离水与保护名利用应证从可行竞性、剥勺离范围贡和厚度于、防护聪方式与管利用去秒向等方饭面分析百评价是密否达到膊表土保对护的目哀的。一逼般情况僚下，耕语地、园润地、林拳地、草捷地的表乓土都应扬进行剥无离、保乱护利用喊，应特多别注重丛东北黑扇土区、论西南土挑石山区旋、北方酱土石山阻区、城味市和平聋原区以撕及草甸岔草原等足表土的甜保护。授当主体次设计中估没有按畜要求剥解离和利看用表土蝶时，水仅保方案医编制单葛位应予统以补充面和落实俘。剥离榨表土的卧厚度一炮般不超警过哥3疗0砖厘米，梨可按此饿复核剥写离量是惕否合理酸。对盐厅碱地、呆沼泽地鼠、沙地伐、裸地密等可不艳进行表怎土剥离个。伟(统注：临天时场地探的表土式剥离按牺少扰动洽、少破作坏的原微则，视脱具体情援况确定嫩）件⑸雷弃土弃劣渣利用健生产建瓶设活动壁中排弃道的砂、径石、土围、矸石恶、尾矿名、废渣吓等应当望综合利爽用；不企能综合唉利用，邪确需废凭弃的，歼应当堆问放在水伏土保持枣方案确虚定的专引门存放气地，并顺采取措饥施保证庭不产生输新的危求害。哪根据国惑标和水冰利部文血件规定宜，多余摄土方应母首先考据虑回填拜利用或赢就近调耻剂利用械。一是嚷本项目侦内的回屑用，二缘是邻近休其它项愁目的调宴剂利用旗。方案出编制单哪位应对课本工程饶、邻近嫩其它工墙程的土驾石方需狗求进行敢调查、伴分析，疯尽可能博实现充男分利用侄，并在陪报告书怒中说明美调查结酱果。俱⑹圆土石方鞭平衡及短流向未土石方贩平衡应型按挖方牌（含表近土剥离计量）、骡填方（忌含表土三覆盖量锣）、本板段回填葛利用方种（指本恐段以挖岛作填的甘方量）搂、调出剃方、调军入方、娃弃方、货借方（尾指外购锯方和由陷取庸土商(戴石乏)偶场获取数的方量壶）列表扔说明。杜根据土更石方平纱衡表绘忍制土石怖方流向事框图。怪各类土型石方量终均须换羊算成自慎然方。追线型工驾程不便理长距离碌调运的节，可按遵标段、殊自然界波点或行狮政区分研段平衡绵。积表土剥豆离与利度用也可两单独平酷衡，按是项目组魄成，说汁明表土宜资源情数况，估检算表土馅剥离的故数量，断明确临凑时堆放切地点、厕形态和盏利用去付向。次a式、土石堵方平衡仪表壮土石方凉平衡表剑雹单位：傅万膨m湿3斩(筛或累m级3饥)信分区盟或分段罪代号榆分区痰或分段腐分类手开挖遍或剥陵离方存回填或寸回覆方爱本段回广填利用爽直接调西运方域表土临抗时谨堆存利量用方在外借方滨废弃方办本段调撞入方级本段调森出方陡数量量来源欣数量段去向毕数量哨堆存位革置皮数量泄来源矿数量隔去向渠土石方鲜表土肤小计惕土石方葱表土捡小计忆土石方汤表土贩小计寻土石方亭表土红小计翠×厚号县取土场唐土石方演表土文小计险×配号筛弃渣场册土石方悔表土雨小计夹合计害土石方垄表土洞小计乎填表说员明：旦⑴做“慈土石穴方管”天包含土痛方、石县方、表朋土、钻慰渣泥浆痕、隧洞妻及井巷街建设期撞掘进出肤渣（矸余）量等独；建筑麦材料（漏砂、石摩料）、陡浆砌石副、干砌笼石、混敬凝土等乞方量不开计入土直石方平范衡。锤⑵粱“令本项目驳做建筑很材骗料献”驰或嫁“伐调往其风他项目零综合利套用顽”慌的土石贿方，均博以否“退废弃咱方炊”溜参与土由石方平础衡，但滩应灯在尘“冤去初向沃”虑中加以误说明。锅⑶仗取土场彼的表土挂剥离、贷截排水扶沟开挖地、挡土若埂填筑坐等分别拐按取土帐场翅的械群“顽开挖或湖剥身离苍”介、妇“扩回填或窗回截覆消”刮等参与大土石方倾平衡计嚷算。油⑷睬弃渣场眉表土剥衰离、截搅排水沟心开挖、暮拦渣坝乔和防渗踢层的清疼基和填平筑等分粮别按弃舒渣场腔的备“挡开挖或壤剥梦离矛”雾、语“榆回填或浅回叉覆衣”贷等参与套土石方堵平衡计究算。榴⑸祸各梢“羊分区或侍分遵段肥”港运往弃开渣场迈的请“帜弃因渣弊”迅以小“慕废弃界方