监理工程师之交通工程监理案例分析考点复习分享

监理工程师之交通工程监理案例分析考点复习分享

大题（共10题）一、某工程的建设单位通过公开招标，分别与某监理单位和A施工单位签订了施工监理合同和施工承包合同，在经监理机构审查并报建设单位同意，A施工单位将其承包的某分项工程分包给B施工单位，并与之签订了分包合同。施工过程中发生了如下事件：事件1：施工中专业监理工程师发现B分包单位施工的工程存在质量隐患，于是总监理工程师同时向A、B两单位发出整改通知。接到总监理工程师发出的整改通知后，A施工单位回函称：B分包单位承担的工程是经建设单位同意分包的，本单位不承担该部分工程的质量责任。事件2：专业监理工程师巡视时发现，A施工单位使用了未经报检的建筑材料，若继续施工该部位将被隐蔽，因此，立即向A施工单位下达了合同工程暂停令（因A施工单位的工作对B分包单位的工作有影响，B分包单位也被迫停工），并指示A施工单位对该材料进行检验，同时将情况报告了总监理工程师。总监理工程师对该停工令予以确认，并上报建设单位。检验结果表明该材料合格，可以使用。总监理工程师随即指令施工单位恢复了正常施工。B分包单位就上述停工遭受的损失向A施工单位提出补偿要求，而A施工单位称：停工是执行监理工程师的指令，B分包单位应向建设单位提出索赔。建设单位称：本次停工是监理工程师失职造成的，且事先未获得建设单位的同意。故建设单位不承担任何责任，施工单位的损失应由监理单位承担。【问题】1.事件1中，A施工单位的答复是否妥当？为什么？【答案】1.A施工单位的答复不妥。因为A施工单位取得批准分包工程，并解除A施工单位所承担的任何合同义务或责任。按有关规定，对于分包工程的质量由总承包单位与分包单位承担连带责任。二、某工程由A、B、C、D四个施工过程组成,施工顺序为：A—B—C—D,各施工过程的流水节拍为：tA=2天,tB=4天,tC=4天,tD=2天。施工单位提出的施工进度计划如表6-3所示。施工工期为48天。监理工程师对施工单位的施工进度计划审查后,认为工期太长,建议组织非节奏流水施工,以便进一步缩短施工工期。施工进度计划表表6-3；【问题】4、绘制流水施工进度表。【答案】4、流水施工进度见表6-12。流水施工进度表6-12三、某高速公路建设项目，业主与施工单位签订了工程施工合同，工程未进行投保。在工程施工过程中，遭受特大暴风雨和洪水不可抗力袭击，使工程遭受到大损失，施工单位及时向监理工程师提出索赔要求，并附有与索赔有关的资料和证据。索赔报告的基本内容如下：（1）遭特大暴风雨和洪水袭击属不可抗力，是因非施工单位原因造成的损失，故应由业主承担赔偿责任。（2）给已建部分工程造成破坏，损失22万元，其修复费用应由业主承担，施工单位不承担修复的经济责任。（3）施工单位人员因此灾害数人受伤，处理伤病医疗费用和补偿金总计2.5万元，业主应给予赔偿。（4）施工单位进场的正在使用的机械、设备受到损坏，造成损失6万元，由于现场停工造成台班费损失3万元，业主应负担赔偿和修复的经济责任。工人窝工费3万元，业主应予以支付。（5）因特大暴风雨和洪水造成工地停工10天，要求合同工期顺延10天。（6）由于工程破坏，现场清理需费用2万元，业主应予支付。问题：1.监理工程师接到施工单位提交的索赔申请后，应进行哪些工作？2.不可抗力发生风险承担的原则是什么？3.对施工单位提出的要求如何处理？（请逐条回答）【答案】1、监理工程师接到施工单位提交的索赔申请后应进行以下主要工作:(1）审核承包人的索赔申请;(2）判定索赔成立原则;(3）对索赔报告的审查和核定﹔(4）与承包人协商补偿;(5）签发索赔处理决定，当监理工程师确定的索赔额超过其权限范围时，必须报业主批准。2.不可抗力风险承担责任的原则：处理原则：①工程本身的损害由业主承担；②人员伤亡由其所属单位负责，并承担相应费用；③造成施工单位机械、设备的损坏及停工等损失，由施工单位承担；④所需清理工作的费用，由业主承担；⑤工期给予顺延。3.对索赔报告的处理方法：①经济损失由双方分别承担，工程延期应予签证顺延；②工程修复、重建22万元工程款应由业主支付；③索赔不予认可，由施工单位承担；④索赔不予认可，由施工单位承担；⑤工期顺延10天；⑥现场清理需费用2万元，由业主承担四、监理合同签订后，监理单位按照下列步骤组建项目监理机构：①确定项目监理机构目标；②确定监理工作内容；③制定监理工作流程和信息流程；④进行项目监理机构组织设计。根据项目特点，决定采用矩阵制组织形式。【问题】指出项目监理机构组建步骤的不妥之处和采用矩阵组织形式的特点。【答案】（1）组建项目监理机构的步骤不妥。正确的步骤是①②④③，先④进行项目监理机构组织结构设计，然后再③制定工作流程和信息流程。（2）矩阵制组织形式的特点：①优点：加强各职能部门的横向联系，具有较大的机动性和适应性，将上下左右集权与分权实行最忧结合，有利于解决复杂问题，有利于监理人员业务能力的培养。②缺点：纵横向协调工作量大，处理不当会造成扯皮现象，产生矛盾。五、某公路路基填筑工程在施工完成半月后，一段路基（约有80m长）整体失稳垮塌，但未造成人员伤亡。经调查表明，该事故发生的原因是由于施工单位在该路基施工时盲目赶进度，未将原地面的淤泥彻底清理干净所致。事故发生后，施工单位立即进行了返工处理，经检查验收合格。经监理工程师核实施工单位用于这次返工的各项费用共计90万元，事后施工单位根据合同规定监理工程师提交了费用索赔的各种文件资料，要求建设单位对返工所花费的90万元给予赔偿。【问题】2.试分析对该质量事故，监理单位是否应承担责任？为什么？【答案】2.对该质量事故，监理单位应承担监理失职的责任。因为按照有关规定，施工单位在原地面的淤泥层清理完成后，应报请监理工程师检查验收，经验收合格后才能填筑路基。在原地面的淤泥层清理完成后，未经监理工程师验收，或验收不合格，监理工程师不得同意路基填筑。显然，原地面的淤泥层清理完成后，要么监理工程师没有检查验收，要么检查验收工作不认真，没有发现淤泥层没有清理干净这一质量隐患。因此，监理工程师并没有尽到监理职责。六、某道桥工程,施工总承包单位依据施工合同约定,与甲安装单位签订了安装分包合同。基础工程完成后,由于项目用途发生变化,建设单位要求设计单位编制设计变更文件,并授权项目监理机构就设计变更引起的有关问题与总承包单位进行协商。项目监理机构在收到经相关部门重新审查批准的设计变更文件后,经研究对其今后工作安排如下：①由总监理工程师负责与总承包单位进行质量、费用和工期等问题的协商工作；②要求总承包单位调整施工组织设计,并报建设单位同意后实施；③由总监理工程师代表主持修订监理规划；④由负责合同管理的专业监理工程师全权处理合同争议；⑤安排一名监理员主持整理工程监理资料。在协商变更单价过程中,项目监理机构未能与总承包单位达成一致意见,总监理工程师决定以双方提出的变更单价的均值作为最终的结算单价。项目监理机构认为甲安装分包单位不能胜任变更后的安装工程,要求更换安装分包单位。总承包单位认为项目监理机构无权提出该要求,但仍表示愿意接受,随即提出由乙安装单位分包。甲安装单位依据原定的安装分包合同已采购的材料,因设计变更需要退货,向项目监理机构提出了申请,要求补偿因材料退货造成的费用损失。【问题】（3）总承包单位认为项目监理机构无权提出更换甲安装分包单位的意见是否正确?为什么?写出项目监理机构对乙安装单位分包资格的审批程序。【答案】（3）不正确。理由：依据有关规定,项目监理机构对工程分包单位有认可权。程序：项目监理机构（或专业监理工程师）审查总承包单位报送的分包单位资格报审表和分包单位的有关资料；符合有关规定后,由总监理工程师予以签认。七、某公路工程项目在具备施工招标条件的情况下，建设单位欲通过公开招标方式择优选择施工单位。建设单位于2011年3月15日在国家指定的媒体上发布施工招标公告。在招标公告中，要求参加投标的施工单位必须是本省二级及其以上施工资质的企业或外省一级以上施工资质的企业，近三年来有获得省、市级优质工程奖的项目，而且需要提供相应的资质证明文件。2011年4月1日向通过资格预审的施工单位发售招标文件，各投标单位购买领取招标文件时均要求在一张表格上登记确认。招标文件规定，工期不长于24个月，工程质量标准为优良。2011年4月18日为投标截止时间。在招标过程中招标人发现，甲投标人没有派代表参加由招标人组织的现场考察，也没有出席开标活动。乙投标人在2011年4月17日上午书面通知招标人要求撤回投标文件。丙投标人在2011年4月19日上午书面通知招标人要求撤回投标文件。2011年4月19日公开开标，开标由当地交通运输主管部门主持。开标时，由各投标人推举的代表检查投标文件的密封情况，确认无误后，由招标人当众拆封，宣读投标人名称、投标报价、工期等内容。同时，招标人还宣布了评标标准和评标委员会名单。评标委员会由8人组成，其中招标人代表2人，交通运输主管部门代表1人，评标专家5人。评标委员会评标过程中发现一些投标人的投标文件中存在以下问题：A.投标人投标文件中缺少施工组织设计；B.投标人投标文件中的投标工期为28个月；C.投标人在工程量清单中没有填报某一子目单价；D.投标人没有提交投标保证书。【问题】4.试说明针对评标过程中出现的问题，评标人应做何处理？【答案】4.对评标过程中出现的问题评标人作以下处理：（1）“A投标人投标文件中没有施工组织设计”，属于投标文件不完备，未对招标文件的要求作出实质性响应，应认定为重大偏差，对该投标文件作废标处理。（2）“B投标人的投标工期28个月”，超过了招标工期，应视为未对招标文件作出实质性响应，应认定为重大偏差，对该投标文件作废标处理。（3）“C投标人没有填报某一子目单价”，应视为该子目单价已包含在其他子目单价中，属于细微偏差，对此偏差评标委员会应进行算术修正，修正结果投标人须确认，否则就应视为重大偏差，按废标处理。（4）“D投标人没有递交投标保证金”，应认为没有对招标文件作出实质性响应，为重大偏差，对此投标文件应作废标处理。八、某地拟建设一项公路工程,建设单位在该工程项目的设计文件完成后,通过招标选择了一家监理单位。该监理单位的工作范围被限定在施工招标和施工阶段。监理合同签订后,总监理工程师分析了该工程项目的规模和特点,准备按照组织结构设计、确定管理层次、确定监理工作内容、确定监理目标和制订监理工作流程等步骤,来建立本项目的监理组织机构。【问题】5、监理规划中规定各监理人员的主要职责如下：（1）总监理工程师职责：①审核并确认分包单位资质；②审核签发总监办文件；③负责工程计量、签署原始凭证和支付证书；④及时检查、了解和发现总承包单位的组织、技术和合同方面的问题；⑤签发开工令。（2）监理工程师职责：①主持建立监理信息系统,全面负责信息沟通工作；②对所负责控制的目标进行规划,建立实施控制的分系统；③检查确认工序质量,进行检查；④签发停工令、复工令；⑤实施跟踪检查,及时发现问题及时报告。（3）监理员职责：①负责检查、检测材料、设备、成品和半成品的质量；②检查施工单位人力、材料、设备、施工机械投入、运行情况,并做好记录；③记好监理日志。以上各监理人员的主要职责划分有哪几条不妥当?应该怎样调整?【答案】5、职责划分：总监理工程师职责中的③、④条不妥。第③条中“工程计量、签署原始凭证”应是监理员职责；第④条应为监理工程师职责。监理工程师职责中的①、③、④、⑤条不妥。第③、⑤条应是监理员的职责；第①、③条应是总监的职责。九、某高速公路施工合同，主要工程内容为：路基工程、桥梁工程和隧道工程。其中，路基工程中的土石方开挖，地质条件良好，有高边坡处理，需要爆破施工；桥梁工程为钻孔灌注桩基础、柱式墩，上部为预应力混凝土简支T梁；隧道工程中局部地段有不良地质现象。该施工合同承包人的中标价为2亿元，其中安全生产费用为180万元，在其施工组织机构设置中，安排了3名专职安全生产管理人员。【问题】1.该承包人中标价中计列的安全生产费用是否满足规定要求？为什么？【答案】1.该承包人中标价中计列的安全生产费用不满足规定要求。因为，《公路水运工程安全生产监督管理办法》规定，施工单位在工程报价中应当包含安全生产费用，一般不得低于投标价的1%，且不得作为竞争性报价。因此，该承包人中标价中计列的安全生产费用应当为：200000000×1%=2000