6-信息资源的经济分析(再修改)-资课件

第6章信息资源的经济分析课程教师：安璐武汉大学信息管理学院2023/6/41

对于自然资源，人们很早就开始分析。对于信息资源的研究，迄今为止还主要局限于管理学范畴，对信息资源的经济学分析已有不小的进展，但还没有系统地梳理展开。就目前研究的情况来看，信息资源经济学研究的内容包括以下一些方面：内容提要2023/6/426.1信息资源的经济特征6.2信息资源的经济功能6.3信息资源的开发利用主要内容2023/6/43

资源：能够为人类所识别并获取的物质集合。

信息资源：能够为人类所识别所获取的信息。

信息资源是信息的子集。

信息

信息资源6.1信息资源的经济特征6.1.1信息资源的概念2023/6/44国内外信息资源的概念的总结霍顿(F.W.Jr.Horton)1985年所给定义从政府文书管理的角度看，信息资源具有两层意义：第一，当资源为单数（Resource）时，指某种内容的来源，即包含在文件和公文中的信息内容；第二，当资源为复数（Resources）时，信息资源指支持工具，包括供给、设备、环境、人员、资金等。1986年，他与P.A.Marchand合著的”Infotrends”一书中对信息资源重新定义，认为对于整个社会和国家来说，信息资源包括：6.1信息资源的经济特征6.1.1信息资源的概念2023/6/45德国信息管理专家斯特洛特曼（K.A.Stroetmann）1992年的定义美国《文书工作削减法》（PRA）规定的定义：信息资源指信息与相关资源，如人员、设备、资金和信息技术。美国联邦政府管理与预算局（OMB）A-130号文件的定义：信息资源包括政府信息与信息技术。我国信息经济学家乌家培的定义：对信息资源有两种解释：一种是狭义的理解，仅指信息内容本身；另一种是广义的理解，指除信息内容本身以外，还包括与其紧密相联的信息设备、信息人员、信息系统、信息网络等。2023/6/46我国《关于信息资源开发利用的若干意见》（第十稿，2019.12）的定义：信息资源指在国民经济和社会信息化过程中，有利用价值的数字化、网络化的信息内容。

综合看来，信息资源是经过人类组织与序化的信息，它主要有两层含义：狭义地讲就指信息内容，广义地讲它包括信息内容、信息技术、信息设备、信息人员与信息机构。2023/6/47

相对稀缺性不同于物质资源的可耗竭性，信息资源客观上无限丰富，但由于所处信息环境的局限以及信息获取手段的限制，信息不对称与信息不完全总是存在。信息资源无限膨胀的趋势与人们处理信息的有限能力之间的矛盾，造成人脑疲惫及各种心理压力。专家作用日益重要，专门从事知识整合应付大众需求。6.1信息资源的经济特征6.1.2信息资源的经济特征2023/6/48空间分布的不均衡性信息资源在不同国家、不同地区之间存在不平衡发展的特点——数字鸿沟（digitalgap）。不平衡会自我强化，由于技术发展的惯性，信息资源的贫富差距会越来越大，称为信息经济发展的马太效应。2023/6/49开发利用的竞争性从资源的角度讲竞争性与从产品角度讲非竞争性并不矛盾。信息资源的竞争性是稀缺性与不均衡性的逻辑结果。表现在：不同国家、地区与个人为了寻求更多的发展机会，需要更快更早更多地获取信息，或者说经济的发展要求以更为优越的信息资源优势作为条件或基础，例如传统产业信息化进程之间的竞争。信息资源自身的规划、布局、建设、开发与利用效率方面的竞争，是制度与技术共同作用的结果，例如信息产业（广义上包括教育、媒体出版等）产业之间及内部的竞争。中国学术期刊数据库vs.中国科技期刊全文数据库等2023/6/410使用技术上的公共性信息产品在一定程度上具有公共产品的性质，非排他性与非竞争性是公共产品的两个基本特性。使用上的非竞争性与非排他性，导致了信息产品生产的外部性。庇古（A.Pigou）曾得出社会福利最大化的又一条件，称为“黄金法则”，作为对帕累托边际条件的补充：要使社会经济福利最大化，就要使任一经济行为的边际社会收益等于其边际社会成本，即必须以某种方式让生产者对“负的外部效应”付出代价或从“正的外部效应”中取得效益。2023/6/4116.1信息资源的经济特征6.2信息资源的经济功能6.3信息资源的开发利用主要内容2023/6/412

信息资源对经济发展的基础性支撑作用：微观层面，也就是企业对于信息资源的利用；中观层面，即信息资源的开发利用产业化，形成信息产业，成为新的经济增长点；对整个宏观经济的支撑作用，即知识资源与人力资源的开发利用。6.2信息资源的经济功能2023/6/413

从宏观角度来看，信息资源对于国民经济的贡献正日益增大，这表现在两个方面:

信息资源的开发本身作为一种产业。 信息资源的有效开发正在大大提高物质资源与能量资源的使用效率，这个过程又被人们称之为信息化的过程。

另一方面，自然资源的有效开发又丰富了信息资源体系，源源不断地产生出许多新的知识与信息，从而使信息资源体系有向无限延伸的趋势。6.2信息资源的经济功能6.2.1信息资源开发与自然资源开发相互促进2023/6/414

信息资源的系统性开发和利用能够使企业在管理观念、管理结构和管理方法上得以创新。企业在技术创新中需要利用大量的技术信息。文献及网络技术信息，如专利信息、期刊信息、标准信息等；企业外部的科研机构信息，选择合适的科研机构或高校进行技术合作；企业内部信息，随着内部人员对新技术的掌握，对创新活动进行协调。市场信息资源的开发利用对于企业的经营生命攸关。

6.2信息资源的经济功能6.2.2信息资源的开发利用是企业创新与发展的基础

“扁平化”管理，《世界是平的》供应商、竞争对手、客户、消费者信息及国家行业政策、国际市场最新动向、目标市场的风土人情及消费习惯等2023/6/415

信息资源开发是信息产业发展的基础信息资源开发是一种高级过程，带动了许多新兴产业的发展，成为新的经济增长点。内容产业是信息资源产业的重要组成部分信息资源产业包括社会方方面面信息的采集、整理、开发与利用过程，除文化产业之外，还包括科技信息资源、教育信息资源、政府信息资源、企业信息资源等开发利用行业。文化产业包括对部分信息资源进行提炼、加工、再创造和提供服务。内容产业主要是对易于市场化的信息资源和现有的文化产品进行深度开发、制造产品、包装与销售的过程，是通过增加技术含量来为其增值的过程。6.2信息资源的经济功能6.2.3信息资源开发是信息产业的重要组成部分

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我国目前的宏观经济信息资源的开发仍然存在着一些不足：经济信息搜集与处理的体系尚未完全与国际接轨，有些信息还不能完全反映经济运行的新变化；例美国劳工部（DepartmentofLabor）发布的《2019-2009美国职业概览手册》（OccupationalOutlookHandbook,2019-09Edition）/oco/ocos068.htm《2019年5月职业雇佣与薪资》OccupationalEmploymentandWages,M/oes/2019/may/oes254021.htm#(3)6.2.4宏观经济的管理离不开信息资源的开发利用

6.2信息资源的经济功能2023/6/417中国人力资源与社会保障部发布的“中国人口与经济概况”/gb/ywzn/2019-12/05/content_96270.htm（2009年11月16日访问）“2019年第四季度部分城市劳动力市场供求状况分析”/gb/zwxx/2019-01/22/content_222087.htm2023/6/418由于我国地区经济发展存在极大的不平衡性，各地区政府对于经济信息的提供并不完全规范，仍然有一些数字与经济发展实际情况相距甚远；例“各省GDP之和多出全国1.4万亿”——2009-07-31中国青年网消息政府信息的行政性条块分隔还相当严重，许多属于公共信息的部分仍然没有分开。例武汉政务网发布的“2009年1-7月武汉市国民经济主要指标”/cms/publish/wuhan/2009-08/19/1200908191015440219.html2023/6/419信息技术是具有高度创新性的技术，技术更新周期短。其结果是：使得信息产业由于技术创新引起的产品价格不断下降而减少了经济中通货膨胀的因素；带动了与信息技术相关和运用信息技术的产业部门技术更新，缩短了技术更新周期，同时提高了经营效率。信息技术的增值作用主要体现在：一旦和传统技术与产业技术相结合，将大大增加产品的附加值。从地域间的传播来讲，信息技术的扩散速度是前所未有的。一方面造成信息产品的不断降价，另一方面使发展中国家可以进行跨越式发展。6.2.5信息技术的集约化、渗透和扩散作用

6.2信息资源的经济功能电视机上网印度软件业的发展2023/6/4206.1信息资源的经济特征6.2信息资源的经济功能6.3信息资源的开发利用主要内容2023/6/421乌家培（1986）：开发狭义的信息资源有两重含义，一是从外延上发掘信息来源，开拓信息渠道，建立信息库存，加速信息流动；二是从内涵上不断重组和加工信息内容本身。符福峘（huán）（2019）：信息资源的开发利用是指将收集到的信息，根据用户的需求，有目的地进行不同类型、不同方式、不同深度地整序和加工，使其增值，并以各种类型的产品和方式提供给用户。开发跟信息系统、机构和人员关系密切，而利用则与用户紧紧联系在一起。代根兴（2000）：人们为使信息资源增值，或使之得到充分利用而对其进行的宣传、报导、重组、转化、再加工、再生产、再创造的能动活动。6.3信息资源的开发利用6.3.1信息资源开发利用的概念2023/6/422《国家信息资源开发利用规划》（2019）中提出：信息资源开发利用是指利用现代信息技术采集、处理、传递和使用信息资源，提高信息资源的可获得性、适用性和有效性，提高其数字化、数据库化、网络化和商品化的水平，实现高度共享，为促进国民经济和社会快速健康发展和提高人民生活质量服务。《关于信息资源开发利用的若干意见》（草稿，2019.12）对信息资源的开发利用做了更加简明扼要的定义：信息资源开发利用指信息的采集、处理、存储、交换、共享、服务和应用。6.3信息资源的开发利用2023/6/423

国务院信息化办公室推广应用组“信息资源开发利用”研究软课题的基础理论研究小组（2019）认为，信息资源开发利用指信息的采集、处理、存储、交换、共享、服务和应用。

信息资源的开发利用应该包括两方面：一是传统介质的信息资源的数字化和网络化。这里的传统主要指工业社会中产生的信息资源，即以印刷和纸质为信息处理载体的信息资源；二是数字化、网络化的信息资源的采集、加工、存储、交换、共享、服务和商业运作。6.3信息资源的开发利用中国学术期刊网2023/6/424

按照不同的划分标准与划分方法,可以将信息资源开发划分为不同的类型：从内涵与外延角度，将信息资源开发分为外延开发与内涵开发。外延开发是指开拓、发掘新的信息源和信息渠道，内涵开发是指充分发掘、开拓、利用现有信息。从宏观与微观的角度将信息资源开发分为宏观开发与微观开发。宏观开发是指对全社会的信息资源的充分搜集、发掘、科学管理，充分发挥、放大其整体功能；微观开发是指对具体信息资源的充分发掘提炼、加工重组、分析综合、功能扩大和利用。6.3信息资源的开发利用6.3.2信息资源开发的类型2023/6/425按信息资源开发的层次将信息资源开发分为信息序化开发、主题指示开发、知识揭示开发、知识重组开发，知识活化开发等，也有将它分为可得性开发、可用性开发和高水平开发。可得性开发是使信息资源从无到有，使之处于可获得的状态；可用性开发是通过开辟与之相适应的服务项目，使信息资源处于一种用户方便使用的状态；而通过对现有信息资源的再加工，使信息资源的利用在量和质方面获得提高，即是高水平开发。从信息资源存在状态的角度将信息资源开发分为潜在信息资源开发与现实信息资源开发。从开发方式方法角度可将文献信息资源开发划分为宣传型开发、指导型开发、服务型开发、转化型开发、整理型开发、转移型开发、汇编型开发、研究型开发等8种类型。2023/6/426

除去上述各种分类方法之外,