某电力公司生产安全事故灾祸应急预案

PAGE3PAGE12某电力公司生产安全事故灾害应急预案(试行)总则编制目的和依据为了充分发挥***电力公司、***电力控股股份有限公司（以下简称“公司”）系统各级生产安全事故灾害应急救援组织的作用，提高处置能力，在电力生产安全事故灾害发生时，充分利用一切可能的资源，迅速控制事故灾害发展，防止进一步扩大，并最大限度地减少人员伤亡、财产损失，降低社会危害，依据国家、行业法律法规及国家开发投资公司的有关管理规定，结合本公司的实际，特制定本预案。第二条遵循的原则（一）预防为主原则。公司及纳入安全生产管理范围的投资企业（以下简称“投资企业”）应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强安全管理，树立超前预防工作理念，定期开展预案演练，加强预防性检查，做好重大危险源的辩识和监测监控工作，做好事故隐患的排查、整改工作。（二）即时报告原则。投资企业一旦发生重、特大事故灾害，现场人员应当及时报告本企业负责人，企业应立即向公司报告，同时，按照国家有关规定立即报告当地政府。公司接到报告后，立即报告总部和有关领导。（三）统一指挥原则。事故处理和抢险救灾必须在应急救援指挥机构的统一指挥下，充分调动企业、社会各方面救援力量有序进行。（四）以人为本原则。坚持“以人为本”思想，坚持把保护人民群众生命财产安全和公共安全作为事故灾害处置的首要任务，有效防止和控制危害蔓延扩大，把损失减少到最低限度。（五）妥善处理善后原则。在应急救援的同时，应成立善后组织，尽快开展事故灾害善后处理工作，恢复设备运行，根据有关法规和政策，结合实际情况，做好伤亡家属的安抚，有效维护企业和社会稳定。第三条适用范围本预案适用于公司负责或参与处置的投资企业生产安全事故灾害的应对工作，指导投资企业生产安全事故灾害的应急救援。本预案的生产安全事故灾害是指国家安全生产监督管理总局《关于印发〈生产安全事故统计报表制度〉的通知》、国家电力监管委员会《电力生产事故调查暂行规定》及国家开发投资公司《重特大生产安全事故应急预案(试行)》规定的事件，即涉及投资企业电力生产施工中发生的重特大人身伤亡事故、设备损坏事故和自然灾害，如火灾、重大危险源事件（易燃易爆及化学危险品爆炸、泄漏、中毒等事故）、生产或施工设备严重损坏、水电站垮坝和漫坝、全厂停电、交通事故、洪水、台风、地震等。组织机构及职责第四条组织机构公司和投资企业分别成立生产安全事故灾害应急管理委员会，委员会下设办公室。龙第五条溉淹领导机情构胀公司生众产安全昏应急管满理委员秃会的主瞎任由董芳事长或胡总经理涛担任，谁副主任警和成员逃由公司拜副总经攻理，各蜡职能部跪门负责须人、责腥任项目摇经理及拦投资企桑业主要兔负责人忆担任。型其主要继职责是耳：表（一）弦贯彻落针实国家样和上级参机关事倡故灾害亚应急救屯援与处肿置的法维律、法扮规及有浮关管理邀规定。丝（二）铃研究事沉故灾害外重大应席急决策楚和部署终，组织缎制订本婚公司应没急预案流，监督凉投资企国业应急猪救援体辞系的建态立。茅（三）里协调和盖调度公磁司内一以切资源柴进行事量故灾害属抢险和丝救灾，朽指挥投症资企业剥应急救聋援工作寸。启动签和关闭仓公司应朝急救援输工作。滤第六条却奇工作机讯构皇公司生疮产安全兽事故灾沈害应急共管理委味员会办抖公室设朴在生产爱经营部锡，其主廊要职责私是：鹅（一）阀负责公苍司系统白生产安找全事故拳灾害应驴急救援恰组织机驰构的日销常管理结工作。触（二）伴负责督衣促投资绿企业生备产安全老事故灾怨害应急雁预案的仰制订和秒落实。言（三）兰负责汇普总、通士报事故忘灾害应某急救援盐的进展佩情况，大并及奉时向总阁部报告慰。蛇（四）丧在生产耐安全事肥故后，赚配合地痕方政府剧进行事而故调查压，督促厘投资企开业对事眯故进行洗分析，召制定反俘事故措甩施。骆第七条美痕基层机村构裂投资企译业应成隆立生产压安全事第故灾害兽应急管据理委员逗会，主刻任由企没业总经功理担任攻，副主啄任及成萍员由企芽业其他智领导、斑相关职平能部门熄及主要派生产车触间负责忘人担任翅，其主铃要职责利是：道（一）撇贯彻落骨实国家王及公司觉生产安妙全事故坐灾害应欠急救援盖的法律杜、法规撇和有关笑管理规胁定。匀（二）剂接受公杂司及地赤方政府片对垫事故灾垃害应急知救援工肥作的指兄挥、资爷源的调凉度。支（三）酿负责组俊织制订秒本企业牢应急预骗案，组圾织预案属的宣传植、演练凶及修订畜完善工纳作。杂（四）惜对本企摄业应急驼救援工斑作抬的启动涌进行决亮策，指播挥应急栽救援工质作获，负责导汇总、舟报告应股急嘱救援工婶作艺的进展裤情况。吧（五）成在生产杰安全倘事故后准，配合塑公司和检政府有闻关部门抗进行事法故调查艰处理，产制定反急事故措拴施。钞第八泰条雨扁执行机巴构淹投资企项业生产定安全事固故灾害奖应急管地理委员炸会办公梯室设在粒安全监陵督管理傅部门，镜负责日风常工作消。贸应急响映应和处苹置程序酬第九条族旺预警响轿应容婆公司及键投资企神业要根联据各级锄人民政顾府有关交部门发投出的灾津害预警交信息、郊投资企菜业重大蛇危险源著监控和盆分析报桶告的信鸦息，积托极采取乐预防措购施，加雷强风险隶控制，椒避免和党最大限役度地减智少事故克灾害的隐发生及缩其可能君造成的削损失。恭第十条厦惜信息报坛告扮（一）袍当规定丧的生产查安全事遥故灾害你事件发港生时，哄投资企搂业应立签即歇口头汇枝报，并吊按《事榜故灾害沟即时报抽告》堂内容及班格式（遍见附表脱）猛书面报堤告监公司趟事故灾穴害屑管理工晃作组拼（公司鉴生产经姓营部电循话齐:**逐*猴，传裂真突:**驱*债）涌，最迟娱不得超滔过文4缸小时，工应急处高置过程莲中，一鸽般应每绪隔宏6鸦～今1瓶2福小时续竹报一次筋。同时山，按照远规定报烤告当地龙政府有说关部门熄。各企毫业对事送故灾害位情况不催得迟报狮、瞒报蔽、谎报睛或漏报绣。后（二）粒公司生陡产安全馒事故灾钳害兼管理工棋作组述接报告秘后，立废即报告流公司安旗全生产陈事故灾估害应急验管理委睬员会，我并繁报告总摔部仔突发事港件管理危工作组顶和有关售领导炉，将著公司和冒总部作勾出的指延示传达谦给发生致事故灾值害的企腔业，并领跟踪反骆馈落实糠情况。挺第十一斜条叼断应急响对应足（一）哨公司管胡理工作式组接到郊事故灾档害报告孕后，根稀据对事皂故灾害童性质、叔程度、符发展趋口势的判晋断，众在哄2电小时内装决定是肝否启动循应急预克案。若阶不启动箭，像应隶2阿4纹小时与态事故灾泼害企业齿保持联客系，并践立即派艰出有关害人员赶刚往现场文，协助咽企业搞州好应急蓄救援和用处置工弹作。弓（二）帜若启动隐应急预齐案，公党司管理望工作组悬应以最顺快速度无前往事吐发现场肉。到达僻现场后霉，与然企业的盘应急救沙援誓指挥部饭进行整槽合，统呼一指挥绍抢险救阿援工作辟。并根象据事故克灾害严晓重程度叹，做出笼应急范按围、应银急启动消程度、赶应急力锯量的出千动、设汁备和物少资的调鲁集规模精、疏散拒的范围送等相应执决定。摸若当地菠政府成禁立了现驾场指挥驰部，应疯积极予秃以配合汁，参加缴抢险缠救援工暴作。旋（三）六当事故坟影响或迁可能影宴响到周伪边地区翠、对公且众造成皱威胁时守，应采草取多种繁快捷有日效方式浸及时发杯出警报悼（或预第警）。融告知事岛故性质资、危害蹈程度、没自我保突护措施额、自救匀逃生知干识技能转及注意久事项等蕉，以保萌证公众胜能够及衬时做出酿自我防火护响应状。决定纵实施疏恢散时，专应通过漆紧急公哲告确保维公众了视解疏散昏的有关影信息，雪如疏散赠时间、磁路线、众随身携股带物品洋、交通尽工具及张目的地预等偿。拼核第十二很条晴体事态监蛛测与评饰估蝶在事故伙处置过扰程中，刘必须安己排专业窜人员对顾事态的昼发展进拜行惜2意4或小时监关测，对功任何可龄能产生尺的危害担，必须颜以各种鲜可能的马方式和倍手段，赠以最快确的速度努把信息艘传达给尾公众，考切实保细护公众立安全。怖同时，馅采取必锹要措施酷遏制事艇态发展质。摄对可能旋发生二冈次事故浑的危险收物质泄烤漏、火挪灾、二斑次反应常有害物斜、爆炸燕危险物坑、受损驻建筑垮泽塌及污拢染物质分滞留物旁等危险拐源应进吨行监测块控制。送在组织穿有关专足家充分碑论证的誉基础上惠，制定女有效措舰施，妥令善处置惠。制定灶出抢险序施救及愤应急人眉员安全蝇防护措澡施，明尤确进出耽现场和脊紧急撤纲离的条移件和程按序，实星施现场牢安全监雹测，统版一指挥矛，业科学施细救，确登保救援梳人员的榆自身安循全，防益止抢险洪施救过欺程中的偷次生事示故发生圣。湾墙第十三耽条举毯警戒与辨治安盯为保障洋现场应杂急救援立工作的添顺利开黄展，根胶据事故弦相关情蛮况，立飞即在事克故现场访设立必献要范围事的警戒石区域，文维持秩晕序，疏锡散人员株，确保踪道路通裤畅，事揪故抢险继、救护糊车辆进惯出有序闪。必要虏时，狮请求地穷方政府麻有关部剪门实施野合理的怜交通管祖制，防萌止事故胖危害区曾外的公知众进入速，指挥秆、调度壮撤出危苦害区的由人员和绘车辆顺纲利通过笋，及时幼疏散交狡通阻塞诸。对重激点目标端实施保规护，维刊护社会怎治安，裳保护人豪员和财介产安全寸，防止点事故现茂场可能办发生的锄刑事案谋件。勒第十四羽条逝明医疗与占后期处佩置泼尽一切熔力量救饼治受伤夺人员，傻妥善处其理遇难强人员，闭认真核酸对死亡罗人数、放死亡人妖员姓名芽、身份罩。鸦在组织炸抢险救尘援工作喷同时，烟应适时固看望慰窄问受伤罪人员及雷死亡、殿失踪人船员亲属畏，看望坟慰问事授故区域到及疏散奏安置的葡群众，堪按相关啄规定尽棕快妥善孝处理好钞善后纺工作，锤做好伤雨亡者家楼属的安已抚伏。丢饥第十五饱条析内新闻发谨布郑事故灾绑害发生述后，公叉司管理森工作组盖要明确祝信息发址布的审涨核和批俩准程序岛，坚持艇实事求识是，做魂到信息锣及时、搞准确、萝口径统腿一。愉第十六全条奖宝应急恢钓复膝（一摄）鸽桥现场处衡置完毕慰后，应桨及时将态事故灾右害现场遭及周边减环境恢府复到一刺个基本孕稳定的宇状态，掠撤除警羞戒，布宫置现场半清理和胡后续监奇测工作专，同时联，必须脊充分考化虑现场单清理可奉能存在抵的潜在随危险，皆采取必馒要的措兔施保证哥后续工哥作安全腹。滔（二茄）着锁积极开遥展自救群，尽快伴恢复生证产。相（三弦）码基保护事泼故现场享，收集亡必要的悄物证、许书证和吨痕迹，联绘制事烟故现场哗简图，鉴对事故暖现场进位行照相趟、录像扯，配合青公司和吴政府部虫门进行副事故调当查。阳第四讲章匀丑蜘应急保誓障址第十七携条趟愧预案管涝理准投资企干业应辨冷识电力座生产过构程中潜丙在的事秒故情况氏，针对络可能发最生洽重特大切人身伤抖亡事故巧、设备逮损坏事仰故及自秀然灾害坦等事件杏制定生步产安全偷事故灾勇害应急阅预案（坡含各种波具体的路、特定邮类型事左故灾害公的专项守应急处观置方案助），预银案要涵汇盖事故晚灾害发据生、发压展、处蛋置的全娘过程，样并包括戚以下内阳容：式（一）寸应急救雾援的组偏织机构冤和相应渠职责分拖工。贤（二）柏应急救界援的设烫备、设扶施和材倘料准备妹、保管握、领用蔬等。乏（三）揉限制事恰故灾害争影响范恭围和防魔止扩大爹的紧急泪控制措跃施，减描少损失锣并尽快资恢复正敲常秩序潮的措施泉。国圣（四）座直接涉伐及事故胀灾害人虑员的救耕护方案便和应急放措施弊。旅纷（五）匠不直接澡涉及事悠故灾害中的人员捎的撤离谨路线和桥防护行蔑动峰。挥玉（六）持报警的瓣程序等甘。禽为保持紫应急预轧案的可驼行性、姜可操作评性智,发投资企隆业应根殖据实际箱情归况变化章定期修素订、完捏善预案消，原则更上每年斯修订一恼次。应与急预案时应报公玩司备案稿。飞投资企厕业应积醋极配合拒政府有卧关部门犯、电网舌单位落吐实专项间事故处哭理预案终，并制靠定与之舞配套的逝处置方盗案（如疲防止全勇厂停电栋的措施语及黑启限动方案衔等）。志第十八膜条右香基本保合障制度渡为保证亡生产安绣全事故拔灾害发蹲生后能挨迅速、疯准确、怎有效地兆实施救穗援，投与资企业览应建立搅以下泉制度乡：挽（一）舱通讯与紫信息保绍障制度指。公司暴和投资标企业生喝产安全杨事故灾俱害管理茎委员会首办公室是应明确瘦通讯联姨系方式铸，建立挪与地方执政府有坑关部门米之间信阵息联络浮通道，慰确星保江2炼4丝小时通稍讯畅通翼。奇（二）掉应急救寄援设施只维护制仿度。投果资企业安建立应晌急救援变物资储奔备管理暂制度，施所需设畜备、设膝施不得接挪用，售应确保赖随时可椒以启用弟，应急热设备、隔设施和风材料有渗专人交清接、保客管，时凭刻处于易完好备厅用状态胞，具备演立即投派入使用天的条件汁。伞（三）声培训制朋度。投捕资企业校要对员棚工进行魄应急预绑案的培阵训，将葛常规安慢全培训羊与应急控预案培份训进行乎有机结归合。眼（四）击演练制糠度。投树资企业技要定期土进行应滋急预案嫌的演练袄，每次安演练结材束，都获要进行敲评价，宽并作为它应急预银案修订莫的依据朵。贸（五）团应急抢教险救灾恐队伍管升理制度盾。投资鞭企业应米成立或熟明确应扯急抢险鲁队伍，隐并保证与必要的顾物资储叫备，结提合实际缠情况有辜针对性掩地开展匆抢险演巩习咬。超察第十九切条症俩技术保膊障售建立应组急救援芹技术保瞧障体系疏，加强腹技术支阳持部门膏对应急煌救援技平术保障分措施的粒指导，倘明确应榆急救援疤专家技量术咨询皆的方式顷和方法寻。踢第二十投条焦督装备保萍障术（一）丧基本装榨备：投击资企业虚的应急送救援设尿施、应掌急设备彼、危险写源监测圆设备、榜应急救死援人员把的防护轿装备、稿签订互还助协议违相关单耳位的设族备（包都括：通毅讯、消梁防与营斤救、泄鸭漏控制寻、环保劈、医疗倦、公安乡、后勤钥保障等横）。处（二）婶专用装讽备：检女测装备蓄、医疗议急救器抹械及药劳品，建米筑破拆摆、金属冒切割和摸挖掘设插备，支嚷撑、防裙护设备比，吊装属、起重狱、装载亚、运输货设备。阴（三）煎现场地泊图和图共表：全染厂总平选面图、挑主厂房者区域图芽、辅助必设施和谢材料储肯存区域际、全厂堵道路示拳意图。寿第二十败一条秘人员保牺障难加强运借行值班蝇、抢修干维护、任生产监鲁督和管梅理、应承急救援旱队伍的乓基础建睡设工作授，通过袜技能培许训和模趴拟演习岁等手段嗽，提高惕员工业挡务、技灿术水平胡及应急柴救援能母力。脱第二十演二条鸣外部保拌障赚公司及朽投资企需业与地信方政府间应急机岭构、地故方有关棕单位、俊地方应尝急专业全队伍、潮物资供宰应单位锈等建立敬沟通和臣互助机悼制，通蝴过颗政府协晓调应急蓬救援力夜量、应许急救援泉信息咨剖询、专霜家信息浩，围充分发保挥地方丝应急资茄源的作联用。昂第二十傅三条虫天经费保盾障院公司及祝投资企祖业应将碎应急救艘援经费且纳入预绘算管理艘，确保层应急费极用。按着照有关弯规定为简每位员牙工办理询社会保萍险。铲第二十笔四献条缺婚培训与系演练散（一联）固玻投资企狗业应对师员工进联行应急恐预案培国训，对尝可能涉玉及到危获险源的贞员工开堂展应急怀知识教悲育。讯（二映）禽际投资企避业铃应童提高应伞急队伍伍的组织侦指挥能羊力、应剪变能力翁及实战辩能力，清对应暴急抢险洲救灾队伴伍芬进行基佳础训练恶、专业侧训练和恋战术演拣练，并