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PAGEI生产安全事故应急预案版本号:停车设备有限公司生产安全事故应急预案生产单位:日期:2017年3月目录12498第1章、生产安全事故综合应急预案 1124981.1总则 1261851.1.1编制目的 1171281.1.2编制依据 129491.1.3适用范围 21.194501.4应急预案体系 31.25431.5应急工作原则 41.47382本企业的危险性分析 51.123282.1本企业概况 51.299582.2危险源与风险分析 51.299582.3危险源及其风险程度 141.163783应急救援组织机构及职责 161.148523.1公司应急组织体系 161.204973.2指挥机构及职责 171.302284预防与预警 221.195344.1危险源监控 221.133444.2主要事故预防措施 241.43114.3预警行动 291.43114.4信息报告与处置 311.10855应急响应 331.259775.1响应分级 331.37365.2响应程序 331.319235.3应急结束 361.179676信息发布 371.321956.1信息发布部门 371.321956.2信息发布原则 371.278057后期处置 381.108147.1善后处置 381.128017.2事故调查和责任追究 381.315417.3工作总结与评估 381.222218保障措施 391.215928.1通信与信息保障 391.186738.2应急队伍保障 391.22808.3应急物资装备保障 391.326258.4经费保障 391.326258.5其他保障 401.24249培训与演练 411.122079.1培训 411.21989.2演练 431.458510奖惩 431.558110.1奖励 441.2220010.2处罚 441.2704111附则 451.1577311.1术语及定义 451.1290911.2维护和更新 461.3196711.3制定与解释 461.2901511.4应急预案实施 4612498第2章、专项应急预案 472.1.火灾、爆炸事故专项应急预案 472.1.1事故类型和危害程度分析 482.1.2应急处置基本原则 482.1.3组织机构及职责 482.1.4预防与预警 502.1.5信息报告程序 512.1.6应急处置 522.1.7应急物资与装备保障 532.1.8应急结束 532.2起重伤害事故专项应急预案 542.2.1事故类型及危害程度分析 542.2.2应急处置基本原则 552.2.3组织机构及职责 562.2.4预防与预警 572.2.5信息报告程序 592.2.6应急处置 602.2.7应急物资与装备保障 602.2.8应急结束 612.3机械伤害事故专项应急预案 612.3.1事故类型和危害程度分析 612.3.2应急处置基本原则 622.3.3组织机构及职责 622.3.4预防与预警 642.3.5信息报告程序 682.3.6应急处置 692.3.7应急物资与装备保障 692.3.8应急结束 702.4.压力容器爆炸事故专项应急预案 702.4.1事故类型和危害程度分析 702.4.2应急处置基本原则 712.4.3组织机构及职责 722.4.4预防与预警 732.4.5信息报告程序 752.4.6应急处置 762.4.7应急物资与装备保障 772.4.8应急结束 772.5.中毒窒息事故专项应急预案 782.5.1事故类型和危害程度分析 782.5.2应急处置基本原则 782.5.3组织机构及职责 782.5.4预防与预警 802.5.5信息报告程序 812.5.6应急处置 822.5.7应急物资与装备保障 832.5.8应急结束 832.6.触电事故专项应急预案 842.6.1事故类型和危害程度分析 842.6.2应急处置基本原则 852.6.3组织机构及职责 852.6.4预防与预警 862.6.5信息报告程序 882.6.6应急处置 892.6.7应急物资与装备保障 902.6.8应急结束 902.7极端天气专项应急预案 912.7.1极端天气类型和危害程度分析 912.7.2应急处置基本原则 922.7.3组织机构及职责 922.7.4预防与预警 942.7.5信息报告程序 952.7.6应急处置 962.7.7应急物资与装备保障 972.7.8应急结束 972.8食物中毒专项应急预案 982.8.1食物中毒类型和危害程度分析 982.8.2应急处置基本原则 992.8.3组织机构及职责 992.8.4预防与预警 1002.8.5信息报告程序 1022.8.6应急处置 1032.8.7应急物资与装备保障 1042.8.8应急结束 104第3章、现场处置方案 1063.1喷涂作业区及油漆暂存间现场处置方案 1063.1.1事故特征 1063.1.2应急组织及职责 1073.1.3应急处置 1083.1.4注意事项 1123.2.室外箱式变电站现场处置方案 1143.2.1事故特征 1143.2.2应急组织及职责 1153.2.3应急处置 1163.2.4注意事项 120附件 124附件1公司事故应急责任人联系表 124附件2地方求助和报告电话 125附件3应急物资清单 126附件4地理位置图 127附件5企业周边情况卫星图 128附件6公司平面图 129第1章生产安全事故综合应急预案1.1总则1.1.1编制目的为高效有序地做好企业内生产安全事故抢险救援工作,最大限度的减少人员伤亡和财产损失,按照公司的要求,结合企业危险因素的具体情况,并依据相关法律法规,制定本企业的《生产安全事故应急预案》(以下简称《预案》)。1.1.2编制依据法律法规的规定1.《中华人民共和国安全生产法》2.《中华人民共和国消防法》3.《中华人民共和国职业病防治法》4.《中华人民共和国消防法》5.《中华人民共和国环境保护法》6.《中华人民共和国特种设备安全法》7.《工伤保险条例》8.《生产安全事故报告和调查处理条例》9.《国务院关于进一步加强公司安全生产工作的通知》10.《中华人民共和国食品卫生法》11.《中华人民共和国突发公共卫生事件应急条例》标准及规范《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》GB/T29639-2013;《生产安全事故应急预案管理办法》《安全色》(GB2893-2008);《安全标志及其使用导则》(GB2894-2008);《企业职工伤亡事故分类》(GB6441-86);《生产过程危险和有害因素分类与代码》(GB/T13861-2009);《常用化学危险品贮存通则》(GB15603-1995);《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009);《用电安全导则》(GB/T13869-2008);《起重机械安全规程第1部分:总则》(GB6067.1-2010);《涂装作业安全规程术语》(GB/T14441-2008);《固定式压力容器安全技术监察规程》(TSGR0004-2009);《压力容器定期检验规则》(TSGR7001-2013);1.1.3适用范围本《预案》适用于本企业范围内火灾、爆炸、自然灾害、机动车(范围包括厂区外)及特种设备作业等造成的人身伤害和财产损失事故。根据本企业生产规模、危险因素少的特点,本《预案》重点针对重大事故、严重事故和一般事故而制定。本预案适用于公司范围内在生产经营活动全过程中因火灾、爆炸、起重伤害、机械伤害、压力容器爆炸、中毒窒息及触电等安全生产事故导致人员伤亡和影响正常生产组织活动开展的应急响应和救援。1.通宝停车设备有限公司安全生产事故应急预案1.4应急预案体系通宝停车设备有限公司安全生产事故应急预案图1-1应急预案体系喷涂作业区及油漆暂存间现场处置方案现场处置方案室外箱式变电站现场处置方案食物中毒专项应急预案火灾爆炸事故专项应急预案起重伤害事故专项应急预案机械伤害事故专项应急预案压力容器爆炸事故专项应急预案中毒窒息事故专项应急预案触电事故专项应急预案极端天气专项应急预案专项应急预案综合应急预案图1-1应急预案体系喷涂作业区及油漆暂存间现场处置方案现场处置方案室外箱式变电站现场处置方案食物中毒专项应急预案火灾爆炸事故专项应急预案起重伤害事故专项应急预案机械伤害事故专项应急预案压力容器爆炸事故专项应急预案中毒窒息事故专项应急预案触电事故专项应急预案极端天气专项应急预案专项应急预案综合应急预案1.1.5应急工作原则安全生产事故应急救援工作坚持的原则是:预防与救援相结合,自救与外援相配合。企业对外服从政府统一领导,做到与政府联动。企业对内做到统一指挥,统一部署,发挥各职能部门作用,做到各司其职、各负其责,密切配合、协同行动,迅速、高效、有序地开展应急救援工作。坚持“以人为本”的原则,把人的生命和身体健康放在救援工作的首位。1.2本企业的危险性分析1.2.1企业概况1)单位地址:唐山市丰润区公园道162号。2)从业人数:521人。3)主要原材料:钢材。4)主要产品:机械式停车设备。5)主要设备:机床、焊接设备、切割设备。6)周边重大危险源重要设施、目标、场所:周边无重大危险源。7)周边布局情况:公司东森普矿山机械制造有限公司;公司南公园道;公司西圣雪大成药业;公司北不知名道路。1.2.2危险源与风险分析焊接过程中使用的二氧化碳、电焊弧光、电焊烟尘等(主要含:氮氧化合物、锰及其化合物等);2)气割(焊)用气:氧气、乙炔;3)工件打磨过程中产生的工件磨尘、砂轮磨尘等;4)油漆暂存间储存和喷烘漆过程中使用的油漆、稀释剂、甲苯、二甲苯等;5)其它危险有害物质:润滑油、压缩空气等;6)其它易燃物质:包装纸盒等可燃物;7)食堂进餐时导致食物中毒。主要危险、有害因素分析一、爆炸危险性分析1.可能引起火灾爆炸的物质分析1)焊接作业使用乙炔,其属于第2.1类易燃气体,极易燃烧爆炸。与空气混合能形成爆炸性混合物,遇明火、高热能引起燃烧爆炸。与氧化剂接触会猛烈反应。2)气焊作业使用氧气,氧气在常温常压下是一种无色、无味、无毒的气体,属于不燃气体中的助燃气体,火灾危险性等级为乙类。氧气浓度越高,可燃物燃烧的反应越强烈,甚至会达到危险的反应速度。3)公司使用或储存油漆及其辅助涂料。其主要属于第3.2类中闪点易燃液体,具有易燃的特性,其蒸气与空气可形成爆炸性混合物,遇明火、高热极易燃烧爆炸。其蒸气比空气重,能在较低处扩散到相当远的地方,遇明火会引着回燃。2.可能引起火灾爆炸原因分析1)如乙炔、氧气瓶上的阀门、接头等密封不好,导致氧气、乙炔泄漏。2)如氧气、乙炔瓶等压力容器及输送管道内部压力过高,如未能及时泄压,引起物理爆炸,易燃或助燃物质发生泄漏。3)油漆库等场所若通风不良,则易形成气体爆炸性气氛。4)如油漆泄漏,则油品挥发易形成爆炸性气氛。3.下面对点火源作详细分析:1)焊接、切割等动火作业焊接、切割等作业,若其周边堆放有易燃物质或防护措施不当,易引发火灾爆炸事故。2)作业现场吸烟、使用打火机公司喷、涂、及油漆库等场所使用或储存易燃易爆物质的区域均是火灾爆炸危险区域,若现场操作人员,尤其是外来人员(如外来施工人员、参观人员等)由于安全意识较差,在以上区域吸烟、使用打火机有可能引起火灾爆炸事故。3)电气设备电气设备在运行过程中会产生电火花、电弧及高温表面等点火源。产生点火源的情况主要包括:由于设计、选型、工作的失误,造成部分电气设备选用不当,不能满足防火防爆的要求,在生产过程中,可能产生电火花、电弧或高温表面,进而引起火灾爆炸事故;电气设备在安装、调试或检修过程中,因安装不当或操作不慎,有可能造成过载、短路而出现高温表面或产生电火花,或者发生电气火灾,可能进一步引发火灾爆炸事故;电气设备在运行过程中,由于元器件锈蚀、老化等设备原因,导致故障发生,产生点火源;业人员违章操作、违章用电,以及其它原因也可能会引起电火花、电气火灾等火源。4)静电放电静电放电是导致发生火灾爆炸事故的重要原因之一。5)雷击设备、设施、建构筑物如因防雷设施不齐,或因管理疏忽,导致防雷效果降低,甚至失去作用,则可能在雷雨天因雷击引发火灾爆炸事故。6)机械摩擦和撞击火花若生产过程中,金属工具等金属物与地面、工艺设备、管道等发生摩擦或撞击,可能产生火花。4.电气火灾危险性分析电气火灾和爆炸事故在火灾和爆炸事故中占有很大的比例,电气引发的火灾和爆炸事故仅次于一般明火引发的火灾爆炸事故,位居第二位。1)分布公司输电线路、配电室、配电柜(箱)、整个操作工序过程中及配电线路、开关、熔断器、电热设备、照明器具等均可能引起火灾。2)产生原因电气设备在运行过程中发生短路,接触不良过载、铁芯短路、散热不良、机械故障。在易燃易爆场所,未选用防爆型电气或防爆功能失效。电热设备和照明灯具形成引燃源。电火花和电弧。一些设备正常工作或操作过程中产生的电火花;电气设备或电气线路的绝缘层发生过电压击穿、短路、故障接地、导线断开或接头松动时产生的电火花或电弧;熔断器的熔体熔断时产生的电火花或电弧;雷电放电时产生的强烈电弧;静电放电时产生的火花等。二、起重伤害危险性分析起重伤害指各种起重作业(包括起重机安装、检修、试验)中发生的压挤、坠落、(吊具、吊重)物体打击等。在生产过程中,由于大量物料都需使用起重机械进行吊运,在作业时,可能会发生起重伤害。发生起重伤害的主要原因如下:1.脱钩1)吊运物体时,因现场无人指挥,吊物下降过快造成脱钩;2)吊运时起吊物体不稳,致使吊钩在空中悠荡,在悠荡过程中钩头由于离心惯性力甩出而引起脱钩;3)行车因操作不稳,紧急起动、制动可能引起钩头惯性飞出;2.钢丝绳折断钢丝绳发生折断的原因很多,其主要和常见的原因是:操作前没有对钢丝绳进行安全技术检验或认真检查;对已断丝的钢丝绳没有按钢丝绳报废标准处理或降低负荷使用;吊运时严重超负荷等。3.安全防护装置缺乏或失灵起重机械的安全装置(制动器、缓冲器、行程限位器、起重量限制器、防护罩等)是各类起重机不可缺少的安全防护装置,当安全装置缺乏或失灵又未检修时,因操作不慎和超负荷等原因,将发生翻车、碰撞、钢丝绳折断等事故。4.吊物坠落起重机吊运物体时,由于其他原因,物体突然坠落,将地面的人员砸伤,造成严重人员伤亡事故,因为坠落的重物一般都是击中人的头部(立姿)或腰部(蹲姿)。5.碰撞致伤物体在吊运中,因碰撞或刹车等原因,使吊件在空中悠荡,吊件撞倒设备或积物而引起事故。6.指挥信号不明或乱指挥现场起吊时,指挥者乱指挥或指挥信号不明,易使现场起重人员产生错误判断或错误操作往往会产生严重后果。7.工件紧固不牢当起吊散装金属物体或工件时,若没有捆扎牢固,吊运或搬运过程中零星小件会脱落坠下,极易伤人。8.光线阴暗看不清物体如起重现场光线太暗或眩目刺眼,看不清物体和周围障碍物,可能导致指挥或操作失误而造成起重伤害事故的发生。9.起重设备带病运转起重设备带病运转,未定期进行检测检验或检测检验不合格,使用这类起重设备作业时极易导致设备和人身事故的发生。10.人为事故因素起重机械作业人员在操作时违规操作或作业人员未经专业技术培训取得相应的资证持证上岗,不具备操作的技能和安全知识,导致起重伤害事故的发生三、机械伤害危险性分析机械伤害指机械设备运动(静止)部件、工具直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等伤害。在生产过程中,使用大量的工器具和机械设备进行作业,容易发生机械伤害事故,对该项目各主要工器具及设备产生机械伤害的情况分析如下:1.刀具造成的伤害。钻床上的钻头、卧式金属带锯床上的锯片、磨床及砂轮机上的砂轮片和车床上的切削工具等都是加工零件用的刀具,这些刀具在加工零件时会造成刺伤、割伤等机械伤害。2.机械设备零、部件作旋转运动时造成的伤害。当人身体部位、衣物角或头发被卷入齿轮、滑轮、卡盘、轴、光杠、丝杠、供轴节等做旋转运动的机械设备零、部件中,将会对人造成绞、碾等伤害,如设备无紧急停车装置或处于高速运转状态,人体很可能被迅速卷入设备,造成人员伤亡。3.机械设备的零、部件作直线运动时造成的伤害。压力机等设备存在做直线运动的零部件,做直线运动时会造成压伤、砸伤、挤伤等机械伤害。4.易滚动物件堆放无防滚动措施,可能造成对人员的碾压。产生以上机械伤害的原因分析如下:1.无防护:如无防护罩、安全保护装置、报警装置、安全警示标志、护栏等安全防护措施或防护措施失效。2.防护不当:如防护罩未在适当位置,防护装置调整不当,安全距离不够等。3.机械设备设施存在缺陷:如设计不合理,结构不符合安全要求,制动装置有缺陷,安全间距不够,工价上有锋利毛刺、毛边,设备上有锋利倒棱等。4.人员违章作业造成机械伤害。5.机械强度不够:如起吊重物的绳索断丝或载荷不够等。6.设备带“病”运转,超负荷运转等。7.无意或为排除故障而接近危险部位:如在无防护罩的两个相对运动零部件之间清理卡住物时,可能造成挤伤、夹断、切断、压碎或人的肢体被卷进的伤害。四、压力容器爆炸危险性分析空气压缩机的储气罐、液氧罐、氧气气瓶、乙炔气瓶、二氧化碳气瓶等为压力容器,如果操作压力较高,可能会由于内压异常升高,发生爆炸。一般压力容器发生爆炸事故是由于以下原因造成的:1.安全附件失效:如压力表、安全阀等安全附件失效,无法对压力进行有效的监控,一旦操作压力超出安全范围,很可能发生容器爆炸事故。2.容器内部压力过高:如出气管道堵塞时会引起容器内压的升高。3.操作人员缺乏必要的基本知识,违章操作。4.压力容器、压力管道设计安装缺陷:如设备、管道本体质量差、用材不当、存在先天性制造质量缺陷(焊接裂缝和未焊透等)或安装过程中存在质量问题。5.疲劳:压力容器、压力管道长期压力交变会引起疲劳裂纹及疲劳断裂。6.腐蚀:如压力容器、压力管道及其连接件、附件未定期开展检验,年久失修,将会出现腐蚀,导致强度不够、焊缝破损,致使管道承受不了内部的压力而发生爆炸。压力容器、管道爆炸事故不但直接损害管道、设备,而且会造成内部物料泄漏,引发火灾、爆炸等二次事故。五、中毒、窒息危险性分析1.乙炔中毒窒息。使用或储存乙炔,若乙炔泄露,则可能发生中毒窒息事故。乙炔具有弱麻醉作用。急性中毒:接触10~20%乙炔,工人可引起不同程度的缺氧症状;吸入高浓度乙炔,初期兴奋、多语、哭笑不安,后眩晕、头痛、恶心和呕吐,共济失调、嗜睡;严重者昏迷、紫绀、瞳孔对光反应消失、脉弱而不齐。停止吸入,症状可迅速消失。慢性中毒:目前未见有慢性中毒报告。有时可能有混合气体中毒的问题,如磷化氢,应予注意。2.二氧化碳中毒窒息。使用二氧化碳作为保护气体进行焊接,二氧化碳为窒息性气体,无毒,但空气中浓度超过3%以上,能出现呼吸困难、头痛、眩晕、呕吐等;10%以上时,出现视力障碍、痉挛、呼吸加快、血压升高、意识丧失;35%以上时,则出现中枢神经的抑制、昏睡、痉挛、窒息致死;长期反复接触该物质可能对承受力有影响,引起情绪波动和烦躁不安。3.在进行氧气切割或电焊时,高温下空气中电离的氧和氮结合可形成氮氧化物(主要为一氧化氮),一氧化氮若被人体吸入,会造成中毒的危险;加工材料中的碳元素在高温下也易生成一氧化碳,若通风不畅,被作业人员吸入,会对作业人员造成中毒的危险。4.喷涂场所、油漆暂存间使用或存的油漆,具有一定的毒害特性。进行喷涂作业的过程中,大量有机溶剂挥发,若操作人员未佩戴相应的劳动防护用品,极易对人员造成中毒危害;在喷漆、补漆时,若操作人员未佩戴相应的劳动防护用品,大量漆雾被人体吸入,会对人体造成中毒的危害。当喷涂场所或油漆库通风设施缺失或通风不良时,挥发的有毒气体会在车间或库房中积聚,人员进入作业前若未进行通风换气,则容易引起中毒窒息。5.食堂进餐时食物中毒。可能发生的食物中毒事故主要包括采购有毒性的食物,如有毒大米、面粉、食用油等,蔬菜残留农药洗不干净,可能导致职工群体性食物中毒。食用变质的食物,可能导致群体性食物中毒,造成腹泻和急性肠胃炎。犯罪分子投毒,造成群体性食物中毒。六、触电危险性分析触电事故的发生经常是由于线路老化,高压用电设备绝缘失效,电气线路及设备设计选型不合理、安装上存在缺陷、超负荷使用,未装设漏电保护装置或漏电保护装置失效,电气设备保护接地不良以及违章作业等致使电气设备漏电造成人体与带电体直接接触或人体接近高压带电体,使人体流过超过承受阈值的电流而造成的伤害。公司配电室和生产车间发生触电伤害的几率较高,这是由于其作业性质决定的。引起触电事故的主要原因,除了设计缺陷、设计不周等技术因素外,大部分是由于违章作业、违章操作引起的。造成事故的主要因素有:1.地线失效。2.线路检修时不装设或未按规定装设接地线。3.线路或电气设备检修完毕未办理工作票终结手续,就对停电设备恢复送电。4.在带电设备附近进行作业,不符合安全距离或无监护措施。5.工作人员在带电设备附近使用钢卷尺、皮尺等进行测量或携带超高金属物体在带电设备下行走。6.引线接头碰地、触及带电体。7.工作人员擅自扩大工作范围。8.电动工具的金属外壳不接地,不戴绝缘手套。9.在电缆沟、隧道或金属容器内工作不使用安全电压照明灯。10.在潮湿地区、金属容器内工作不穿绝缘鞋,无绝缘垫,无监护人等。七、其他危险性分析1.物体打击。若高处的防护栏、安全盖板等安全设施缺失,在生产或对设备进行维护、检修过程中,高处的工具和材料从高处跌落或人为向下抛掷物件时,均易对人员造成物体打击伤害;板材、型材、物料、物件摆放不稳,倾覆,也会对人体造成物体打击,造成人员伤亡事故;如果在高空平台、通道上堆物或者高空装置零件破损,可能会造成物料或装置部件坠落,造成物体打击;另外高空抛物,未划定警戒线,无人监护或冲击作业中锤头脱落、飞出等也会造成物体打击。2.高温灼烫。在电焊、气割等作业过程中作业温度较高,若操作人员未佩戴相应的劳动防护用品(工作服、防护眼镜、面罩、手套等),在电焊操作过程中会由于熔融金属的飞溅、焊渣等对人体造成灼伤;车床、磨床等工作时产生的车削或磨削粉磨也可能对人体造成灼伤;表面处理使用高温加热,若作业人员在物件高温状态下触摸工件,易造成高温灼烫。3.噪声危害。公司使用到各类机械设备,噪声源较多。噪声会分散人的注意力,容易使人疲劳,反应迟钝,影响工作效率,还会使工作出差错;若长年累月在强噪声的反复作用下,耳器官会发生器质性病变,出现噪声性耳聋;噪声可以使交感神经紧张,表现为心跳加快,心律不齐,血压波动,心电图测试阳性增高;当噪声超过生产控制系统报警信号的声音时,淹没了报警音响信号,容易导致事故的进一步发展。1.2.3危险源及其风险程度重大危险源根据《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009)及《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》(安监管协调字[2004]56号)进行辨识和判定,本公司储存或使用的危险化学品不构成危险化学品重大危险源,不存在重大危险源申报登记范围的设备设施。主要危险源根据以上危险有害因素辨识,结合生产工艺和装置特点,辨识出本公司的主要危险源。本公司的主要危险源为:1.油漆库2.喷漆设备3.焊接作业4.氧气瓶、乙炔瓶、二氧化碳气瓶5.压缩空气储罐及输送管道、液氧罐及输送管道6.起重机械、电焊机7.做旋转或直线运动的机械设备(车床、铣床、钻床、磨床、锯床等)8.高压配电室及各变配电室和输电线路可能发生的重大事故及后果本公司可能发生的重大事故为:油漆、氧气、乙炔引起的火灾爆炸事故、起重伤害事故、机械伤害事故、压力容器爆炸事故、中毒窒息事故及触电事故。发生重大事故可能造成的后果主要有:人员伤亡、财产损失、停产等。1.3组织机构及职责1.3.1应急组织体系本公司根据公司现有组织机构设置,结合公司各部门职责和应急救援力量成立了应急救援指挥部,并在指挥部下设6个专业组。按事故灾难等级和分级响应原则,按照有关规定由熟悉事故现场情况的有关管理人员具体负责现场救援指挥。公司组织机构图及应急组织体系见下图:公司组织机构图图1-2公司组织机构图应急组织体系总指挥:总指挥:
抢险抢修组︵生产部︶专家顾问组︵张立新朱庆宝曾庆良吕伟︶消防治安组︵安保部︶后勤保障组︵物资部︶善后处理组︵总经办︶通讯救护组︵人力资源部︶副总指挥:事故现场社会救援力量图1-3应急组织体系1.3.2指挥机构及职责应急救援指挥部1.组成总指挥:副总指挥:指挥中心办公室设在北办公区会议室,办公电话:1)总指挥职责:负责指挥应急救援的具体实施;组织指挥应急救援队伍实施救援行动;发布紧急停产命令;组织事故调查,总结应急救援经验教训;2)副总指挥职责:协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作;现场组织救援,当(总指挥)不在时行使总指挥权利;3)成员职责:应急指挥部的成员主要职责是配合总指挥和副总指挥实施应急救援的开展,做好相应的应急工作。4)指挥部职责应急救援指挥部负责公司“应急救援预案”的制定、修改;组建应急救援专业队伍,组织实施和演练;检查监督好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作(包括医疗用具、灭火设备、救援人员个人防护用品等)。分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度,确定相应警报级别、应急救援级别。决定启动应急救援预案,组织、指挥、协调各应急小组进行应急救援行动。批准成立现场抢救指挥部,批准现场抢救方案(或现场预案)。报告上级机关,与地方政府应急反应组织或机构进行联系,通报事故、事件或灾害情况。评估事态发展程度,决定升高或降低警报级别、应急救援级别。根据事态发展,决定请求外部援助。监察应急操作人员的行动,保证现场抢救和现场外其他人员的安全。决定救援人员、员工从事故区域撤离,决定请求地方政府组织周边群众从事故受影响区域撤离。协调物资、设备、医疗、通讯、后勤等方面以支持反应组织。宣布应急恢复、应急结束。决定公司各类事故应急救援演练,监督各单位事故应急演练。总指挥负责组织指挥全公司的应急救援工作,发布救援和事故处置指令。副总指挥协助总指挥负责应急救援的具体操作和实施步骤的协调工作。专业组1.抢险抢修组1)组成组长:王凤祥成员:茹凯、霍云龙、梁征、王立钊、张浩、古大鹏、杨帆、李冀朋2)职责:对事故现场情况进行侦察、评估,协同现场抢救组长制定抢救方案;组织一切力量严格按抢救方案实施现场抢救;控制事故现场的紧急情况,协调、指挥现场各应急队伍;监督应急人员执行有效的应急操作,保证应急人员的安全;协助事故后的现场清除和恢复工作;负责现场照明线路、设施的抢修,保证事故抢救用电;按照应急救援指挥部的命令报警,恢复供电或切断电源。2.消防治安组1)组成组长:万超成员:许靖霄、张宏硕、穆树友、吴冰、于宏伟2)职责负责维持厂区治安,按事故的发展态势有计划地疏散人员,控制事故区域人员、车辆的进出;负责对火灾、泄漏事故的灭火、堵漏等任务;对其它具有泄漏、火灾、爆炸等潜在危险点进行监控和保护,负责应急救援、采取措施防止事故扩大,造成二次事故;负责有关事故直接责任人的监护;参加事故调查。3.专家顾问组1)组成组长:张立新成员:朱庆宝、曾庆良、吕伟2)职责负责提供事故应急救援的技术支持;在有毒物质泄漏或火灾中产生有毒烟气的事故中,负责侦察、核实、控制事故区域的边界和范围,并掌握其变化情况。4.后勤保障组1)组成组长:成员:2)职责负责为救援工作提供物质保证。其中包括应急抢险器材、救援防护器材、救急必需品等。5.善后处理组1)组成组长:成员:2)职责负责组织落实救援人员后勤保障和善后处理工作。6.通讯救护组1)组成组长:成员:2)职责负责向上级部门报告,并负责联络相关救援人员及时到位;负责对受伤人员实施医疗救护,提供运送车辆,联系确定治疗医院,办理相关手续;负责提出危险品贮存区域及重点目标的建议;负责各专业救援组与总调度室和领导小组之间的通讯联络;负责配合重大事故调查工作。1.4预防与预警1.4.1危险源监控日常主要以现场仪表和现场巡视对危险源进行监控,采取技术和管理预防措施对危险源进行管理。技术措施公司各部门按照危险源管理制度要求,对重要危险源进行管理,由危险源所在部门、工段负责,对可能引发事故的信息进行监控和分析,采取有效预防措施,监控方式要坚持技术监控为主,人工监控为辅的原则。凡能够采用仪器、仪表、防护罩等技术监控措施的危险源,建立完善技术监控手段,全天候掌握和控制危险源运行参数,保证危险源的安全稳定运行;对不具备技术监控手段和措施的危险源,制定可靠的人工监控方式及定期检查确认,及时发现和解决出现的问题和隐患,并采取相应的安全技术措施。主要安全技术措施如下:1.厂区内设置防雷防静电设施;2.各危险区域设置安全警示标志;3.安全操作规程张贴上墙;4.机械装置有转动部位的设置了机械防护罩;5.车间内的设备周边留有足够间距;6.仓库内物料的堆垛进行了分区,留有安全通道;7.储罐安装压力表、安全阀等;8.楼梯安装了扶手、高处平台安装防护栏;9.砂轮机安装了托架及挡屑板。10.起重设备设置了防脱钩、超载限位装置等安全附件,并通过质监局定期检验合格。11.用电设备旁设紧急开关等。12.生产车间、仓库等处设置消防器材;13.车间设置安全通道;14.电力电缆和控制电缆分层布置,并用防火堵料封堵电缆通过孔洞;15.为作业人员配备手套、劳保鞋、防毒面罩、防尘口罩、防护服装、防噪耳塞等劳动防护用品。管理措施1.建立健全各种规章制度,落实安全生产责任制;2.加强人员培训,特种作业人员持证上岗;3.定期进行安全检查,强化安全生产教育;4.采用便捷有效的消防、治安报警措施,保证消防设备、设施、器材的有效使用;5.建立严格的工艺控制指标,制定可行的工艺操作规程、安全技术操作规程,所有操作人员必须经过严格的培训教育考试合格,方能上岗按工艺操作规程、安全技术操作规程进行操作;6.定时对危险源的运行状况、安全联锁、监测设施进行巡检、维护、调校,排查事故隐患,及时组织整改,预防事故发生。应急处置措施1.组建救援队伍
应急救援总指挥或副总指挥接到报警电话后,立即通知相应应急指挥部成员和专业组到达事故现场。应急指挥部各位成员和专业组组长接到通知后,立即组织起本组的工作人员及抢险装备,然后赶往事故现场,向现场总指挥报到,接受任务,了解现场灾害情况,实施统一的救援工作。2.设立临时指挥部各救援队伍进入事故现场后,选择上风向有利地形设立现场指挥部。各救援队伍尽可能靠近现场指挥部,随时保持与指挥部的联系。3.现场疏散引导
疏散引导组根据划定的危害区域做好现场疏散,在通往事故现场的主要干道上实行交通管制。在警戒区的边界设置警示标识,禁止无关人员靠近。4.现场医疗急救
后勤救护组确认人员受伤情况后立即与合作医院联系,说明事故情况及人员伤亡情况,做好紧急救护的准备。后勤救护组必须在第一时间对伤员在现场进行处理急救,急救时按先重后轻的原则治疗。1.4.2主要事故预防措施火灾、爆炸事故预防措施1.各部门负责本辖区内消防设备设施管理,安全部应加强对全厂消防器材的管理,定期检查,做到完好无缺。全体员工必须会使用灭火器材,应掌握各种灭火器材的使用方法及特性,比如不能用水扑灭金属碳化物、氧化物火灾;不能用水扑灭电气火灾;不能用水扑灭比水轻的油类火灾等。2.属易燃易爆场所的要害部位严禁烟火,保持空气流通,非操作人员不得随便进入。油漆库及喷漆等火灾危险较大的厂房内,应尽量避免明火及焊割作业,尽量将检修的设备或管段拆卸到安全地点检修。当必须在原地检修时,必须执行动火作业审批,配备足够的灭火器材。3.在平面布置中,各生产区域、装置及建筑物间有足够的防火安全距离,并设相应的消防通道和应急疏散通道,严禁阻碍消防通道及应急疏散通道的情况发生。4.易燃易爆场所必须使用防爆型电器设备,还应定期做好防爆电气设备的维护保养工作,避免防爆功能失效。5.对于有静电火花产生的火灾爆炸危险场所,提高环境湿度,可以有效减少静电的危害。6.下班后,必须切断电源,做到人走电断。7.加强安全操作知识的宣传与教育,提高从业人员面对突发事件的应急处置能力。起重伤害事故预防措施1.起重机应安装以下安全装置并保证良好有效:超载限制器、升降限位器和运行限位器、防冲撞装置、轨道端部止挡等。2.每班第一次工作前,应认真检查吊具是否完好,并进行负荷试车,然后下降以检查起升制动器工作的可靠性。起重机运行严格执行“十不吊”。3.起重机械、电气设备金属外壳、电线保护金属管、金属结构等按电气安全要求,必须连接成连续的导体,可靠接地(接零),通过车轮和轨道接地(接零)的起重机轨道两端应采取接地或接零保护,轨道的接地电阻。4.制定明确的使用程序,操作必须由专门人员负责,作业人员必须严格按照国家相关安全法规定实行持证上岗。5.建立、健全起重机械维修、例行保养、定期保养制度。6.加强安全操作知识的宣传与教育,提高从业人员面对突发事件的应急处置能力。机械伤害事故预防措施1.操作人员必须经岗位安全、技能培训,经考核合格方能上岗,严格按岗位安全操作规程的有关规定进行作业操作。2.设备设施操作人员必须熟悉设备设施的性能和正确的操作方法,严格执行安全操作规程。3.检修机械必须严格执行断电,挂禁止合闸警示牌和设专人监护的制度。机械断电后,挂上“禁止合闸,有人工作”警告牌,并确认机械惯性运转已彻底消除后才可进行工作。机械检修完毕,试运转前,必须对现场进行细致检查,确认机械部位人员全部彻底撤离,才可取出“禁止合闸,有人工作”警告牌,合闸送电试转。4.作业人员直接频繁接触的机械,必须有完好的紧急制动操控装置,制动操控装置的位置必须使操作者在机械作业活动范围内随时可触及到;机械设备各传动部位必须有可靠防护装置。5.各机械电源开关、操控开关布置必须合理,必须便于操作者紧急停转并能避免误开动其他设备。6.严禁不会或不熟练人员单独操作机械,因工作需要操作的,必须有熟练操作工教导或监督完成。7.操作各种机械人员必须经过专业培训,能掌握该设备性能的基础知识,在上机作业中,必须精心操作,严格执行有关规章制度,正确使用劳动防护用品,严禁无证人员开动机械设备。8.设备检修和正常维护工作必须严格执行岗位安全技术操作规程,作业前应认真进行作业风险预控分析,并采取有针对性的措施,预防事故的发生。9.使用工具前应进行检查,不完整的工具不准使用。对诸如梯子、手提式电动工具、安全带等,应按规定测试合格后方可使用。10.重点监督设备运转情况、检修情况及操作人员的不安全行为等可能存在的事故隐患。11.加强安全操作知识的宣传与教育,提高从业人员面对突发事件的应急处置能力。压力容器爆炸事故预防措施1.压力容器及其装置的设计、制造、安装、检修等质量必须符合国家有关技术法规、标准的要求。2.压力容器的安全装置和附件须齐全、灵敏、安全、可靠。装载易燃介质的运输车须装可靠的静电接地装置。乙炔气瓶须装设专用的减压器、回火防止器,安全附件应定期检验,如发现失效应及时更换。3.加强使用管理,避免操作失误,超温、超压、超负荷运行、失检、失修、安全装置失灵等。氧气瓶的瓶体与瓶阀不得沾有油脂、易燃品,油脂和带有油污的物品,或所装介质相互接触后能引起燃烧、爆炸的气瓶,不得同车运输、同室储存。易起聚合反应的气体钢瓶,须规定储存期限。4.加强对压力容器的使用保养。容器在运行使用中应处于完好状态。定期检验和安全检查能及早发现并处理容器存在的缺陷。5.操作人员在操作前应做好以下准备工作:按规定着装,带齐操作工具;认真检查本岗位的压力容器、安全装置、机泵及工艺流程中的进出口管线、阀门、电器设备等各种设备及仪表附件的完善情况;检查岗位的清洁卫生情况;试动各阀门是否灵活,检查系统阀门开关情况。操作人员在确认压力容器及设备投入正常运行后,才能开工启动系统。6.压力容器操作人员必须经培训考试合格后持证上岗。操作中要严格遵守安全操作规程和岗位责任制。中毒窒息事故预防措施1.应加强对乙炔、二氧化碳等气瓶的巡视检查工作力度,定期对阀门接头进行检查,避免乙炔、二氧化碳等可能导致人体中毒窒息的气体发生泄漏。2.在进行氧气切割或电焊时,作业人员必须佩带相应的劳动防护用品,做好现场通风措施,避免作业人员吸入氮氧化物等可能作业人员发生中毒窒息事故的物质。3.作业人员在进入喷、涂漆场所及油漆库等使用或储存油漆的场所前,必须先进行通风置换空气后方可进入作业。作业过程中作业人员必须佩戴相应的劳动防护用品,并保证作业场所通风顺畅。4.作业人员进入喷漆间、压力容器及管道等密闭空间作业时,作业人员应先通风,确认满足安全作业条件后,方可进入密闭空间作业。5.作业人员应严格履行受限空间作业管理规定,在作业时必须有相应人员进行监护,作业前做好相应防护措施。触电事故预防措施1.制定用电安全管理制度和规定,并定期学习用电安全常识,提高用电安全意识,重视触电事故带来的危险性,防止触电事故的发生。2.严格执行“两票”制度,杜绝触电事故的发生。3.加强电力设施的维护,防止设备老化造成的误触电事故。4.按照电气安全规范的要求,采取严格的安全技术措施,有关的安全技术措施包括:1)电气绝缘、屏护和安全间距等绝缘措施;2)保护接地和保护接零;3)根据生产和作业场所的特点,采用相应等级的安全电压;4)用电设备配置必要的漏电保护装置;5)合理使用基本安全防护用具,如绝缘棒、绝缘钳、高压验电笔等;合理使用辅助安全防护用具,如绝缘手套、绝缘(靴)鞋、橡皮垫、绝缘台等。6)定期对绝缘工器具进行检验,保证绝缘工器具的绝缘性能。7)加强安全操作知识的宣传与教育,提高从业人员面对突发事件的应急处置能力。高温灼伤事故预防措施1.加强电焊、割炬作业的监督检查,认真落实安全操作规程。2.提高从业人员的自我保护意识,正确穿戴个体防护用品。3.正确使用高低压及带电作业工具,规范化进行操作。4.对作业区域进行合理规划,消除交叉作业等不安全现象。5.加强安全操作知识的宣传与教育,提高从业人员面对突发事件的应急处置能力。高空坠落事故预防措施1.对职工进行预防高处坠落的安全知识教育,使他们在操作时熟悉使用工具和正确配戴安全防护用品。2.针对可能发生坠落事故的特定危险,在作业前制订安全防范措施,并在日常安全检查中加强监督落实。3.凡身体不适合(如高血压、癫痫病等禁忌症、酒后)从事高处作业的人员不得参与高处作业,从事高处作业的人员要按规定进行体检。4.高空作业严禁穿硬塑料底鞋、高跟鞋。5.作业人员严禁互相打闹,不得攀爬脚手架,以免失足坠落。6.进行悬空作业时,应有牢固的立足点并正确系挂安全带或布设安全网。7.作业使用的临时梯子要牢固,梯脚要有防滑措施,顶端捆扎牢固或设专人扶梯,确保使用安全。8.加强安全操作知识的宣传与教育,提高从业人员面对突发事件的应急处置能力。1.4.3预警行动1.预警条件根据事故征兆或隐患可能导致事故后果的严重性,将预警分为三级:三级预警:是指针对可能无人员受伤的事故征兆或隐患而做出的相应预警。二级预警:是指针对可能导致轻伤的事故征兆或隐患而做出的相应预警。一级预警:是指针对可能导致重伤或死亡事故的征兆或隐患而做出的相应预警。2.预警报告程序危险源监控系统报警或现场作业人员发现事故征兆或隐患时,发现人员应及时按照正确的途径逐级上报,不得迟报、瞒报、漏报和不报。预警报告程序如下:1)三级预警报告程序:现场发现事故征兆人员,应立即报告生产现场工段长(采用现场报告或通过移动电话报告的方式),并根据危险性采取相应应急处置措施,对事故现场可能导致事故影响进一步扩大的设备设施、装置进行急停处理。2)二级预警报告程序:现场发现事故征兆人员,应立即报告生产现场工段长,生产现场工段长应立即上报部门主管(采用现场报告或移动电话报告的方式),并根据危险性采取相应应急处置措施,对事故现场可能导致事故影响进一步扩大的设备设施、装置进行急停处理,必要时对现场人员按应急疏散图进行疏散。3)一级预警报告程序:现场发现事故征兆人员,应立即报告生产现场工段长或部门主管,并上报至事故应急救援指挥部(采用现场报告或移动电话报告的方式)并根据危险性采取相应应急处置措施,对事故现场可能导致事故影响进一步扩大的设备设施、装置进行急停处理和对现场人员按应急疏散图进行疏散,必要时向当地政府部门进行报告。3.预警发布三级预警由工段长(班组长)发布;二级预警由部门主管发布;一级预警由事故应急救援指挥部总指挥发布。预警发布可通过电话、对讲机等形式发布,也可通过逐级下达。1.4.4信息报告与处置应急值班电话公司事故应急救援值班室设在保卫部,应急救援指挥部应当向全公司员工公布事故应急救援电话号码,并要求保持24小时信息畅通,应急值守电话见附件1。信息报告1.发生一般事故,无人员伤亡或轻伤的,且公司内有条件自行抢救设备设施的,由岗位人员向应急救援值班人员或部门主管领导汇报,应急救援值班人员或部门主管领导收到事故信息后立即向应急救援指挥部汇报。2.发生重大火灾、爆炸事故及1人以上死亡、多人受伤的事故或者事故扩大有可能发生特别重大事故灾难时,事发岗位人员立即汇报应急救援值班人员或部门主管领导汇报,部门主管领导收到事故信息后立即向应急救援指挥部汇报。总经理接到事故报告后,应尽快确定事故影响(或波及)范围、人员伤亡和失踪情况以及对环境的影响,迅速组织抢救,并按照国家有关规定立即报告当地人民政府和有关部门。信息报告1.事故发现者信息传递采取电话(固定电话、手机,下同)或当面报告的方式。2.公司内部信息传递采取电话联络方式。3.公司向上级主管部门、地方人民政府传递信息采取电话、传真、电子邮箱的传递方式。4.事故信息应逐级传递,必要时可越级传递。要求信息传递清晰准确。5.事故信息传递程序如下图所示:外部单位应急救援指挥部应急救援值班人员或主管部门负责人事故发现者外部单位应急救援指挥部应急救援值班人员或主管部门负责人事故发现者政府部门政府部门图1-4事故信息传递程序流程图1.5应急响应1.5.1响应分级外部响应凡超出公司应急处置能力范围的或会对周边环境造成危害的事故应立即启动外部响应,即:立即向当地安全生产监督管理部门和公安、消防、急救、环保等有关部门报警,请求救援。内部响应针对公司生产过程中,主要发生的事故危害程度、影响范围和控制事态的能力,将应急响应分为三级:1.Ⅲ级响应无人员受伤或轻微伤,不影响生产或对生产影响较小的事故,依靠岗位(工段)技术力量可以处理的事故。2.Ⅱ级响应造成人员轻伤。对公司的生产有较大影响的事故,但不会对周边企业造成危害的较大伤亡事故为部门级。3.Ⅰ级响应发生重伤或有人员死亡,对公司的生产影响很大,影响整个厂生产甚至停产,但不会对周边环境造成危害的事故以及大型的自然灾害或污染事件等为公司级。1.5.2响应程序应急指挥应急救援指挥部全体成员接到电话通知或事故部门报告后,须在10分钟或最快的时间内赶到事故现场临时应急救援指挥部地点集合,指挥开展应急救援行动。应急预案流程1.外部响应外部响应程序由外部救援指挥力量启动,公司内部人员严格按照外部救援指挥部的要求配合、协助外部救援的开展。2.内部响应1)Ⅰ级响应应急指挥由公司应急救援指挥部负责,总经理任总指挥,营销副总经理任副总指挥,负责公司应急救援工作的组织和指挥,若总经理不在企业时,由副总经理任临时总指挥,全权负责应急救援工作(下达应急行动、资源调配、应急避险指令)。各职能部门按职责要求启动应急方案。若公司已无法控制事故发展态势,由总指挥向外求援。2)Ⅱ级响应应急指挥由部门责任人负责,成立部门事故应急指挥部,部门责任人负责应急工作的组织和指挥。若部门已无法控制事故发展态势,由部门责任人向公司应急救援指挥部报告,应急响应升级,立即进入公司级响应(I级响应)程序。3)Ⅲ级响应应急指挥由工段长(班组长)负责,以岗位人员为基础,立即成立岗位事故应急指挥部,工段长任总指挥,负责岗位应急工作的组织和指挥。若工段技术力量不能及时解决事故发展态势,由工段长向部门应急救援领导小组报告,应急响应升级,立即进入Ⅱ级响应程序。若事故发生已经不再控制范围内,且有进一步加重的趋势,则立即请求升级为I级响应程序。应急响应程序及处理流程图如下图所示。事故事故外部响应决定应急资源调配救援人员到位现场指挥到位申请外部增援抢险抢修组后勤保障组消防治安组善后处理组预警信息内部响应不能控制应急救援事态控制应急恢复应急结束现场清理扩大应急事故调查善后处理解除警戒总结评审不能控制能控制通讯救护组专家顾问组图1-5应急响应程序及处理流程图1.5.3应急结束1.应急结束条件指挥部在认真分析事故现场情况后,确认事故现场对相关人员和周边环境不会再造成危害,事故现场得以控制,环境符合有关标准,导致次生、衍生事故隐患消除后,确定应急救援工作结束,经事故现场应急指挥机构批准后,宣布应急结束。并通知本单位相关部门、周边社区及人员事故危险已解除。2.事故情况上报事项应急结束后,公司应急指挥部应成立事故调查小组,在规定的时间内作出事故调查报告,向上级部门或政府安全管理部门报告事故发生单位、时间、地点、人员伤亡、直接经济损失、应急救援情况、原因分析、责任划分、采取的预防措施等相关内容。3.需向事故调查处理小组移交的相关事项若政府安全管理部门成立事故调查小组,公司应向事故调查小组移交事故现场收集的物证和口供,若事故现场不能保存的,应移交相关现场照片和其他相关资料。4.事故应急救援工作总结报告应急响应结束后,公司各部门应认真分析事故原因,制定防范措施,落实安全生产责任制,防止类似事故发生。公司应急救援指挥部负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料,组织专家对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估,提出改进意见和建议,并在应急响应结束一个月内,将总结评估报告报安全监管部门。1.6信息发布1.6.1信息发布部门事故应急结束后,根据总经理的授权,总经理办公室负责对外发布信息。1.6.2信息发布原则准确、客观、公证、及时。1.7后期处置1.7.1善后处置公司相关部门相关负责人负责开展善后处置工作。尽快对事故所产生的污染物进行清理,消除事故影响,妥善安置和慰问受伤害及受影响人员,维护社会稳定,在保证安全生产的前提下尽快恢复正常生产。应急经费从安全专项费用中提取。安全专项费用的提取和使用严格执行公司管理规定。1.对事故造成的损坏物要及时清理,对事故造成的污染物,要根据环保相关规定进行处理。2.本着对事故“四不放过”的原则,对员工进行安全教育。3.消除事故后果影响,尽快恢复生产秩序。1.7.2事故调查和责任追究根据国家法律法规,根据事故调查报告,对在事故预防、报告、调查、控制和处理过程中,有玩忽职守、失职、渎职等行为的有关责任人,进行责任追究1.7.3工作总结与评估应急响应结束后,公司各部门应认真分析事故原因,制定防范措施,落实安全生产责任制,防止类似事故发生。公司急救援指挥部负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料,组织专家对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估,提出改进意见和建议,并对抢险过程和应急救援能力进行评估,组织修订应急预案实践中的不足。1.8保障措施1.8.1通信与信息保障应急指挥部成员及救援组联系电话:见附件1。地方求助和报告电话:见附件2。保卫部负责信息传递,保卫室24小时有人值守(应急值守人员),必须备有应急救援人员及救援组通信录,并保证及时更新,确保通信畅通。凡应急机构人员在未取得指挥部批准的情况下禁止关机、停机等不利应急联系的事项的发生,必须24小时处于开机状态。1.8.2应急队伍保障公司成立应急救援指挥部,下设6个专业小组,紧急情况下可随时组织临时应急队伍。各作业区结合岗位和实际情况配备应急救援小分队,保证事故发生时应急救援小分队成员能第一时间就位,实施应急措施。1.8.3应急物资装备保障按照规定各作业区都配备了相应应急救援设施,需要时,由应急救援领导小组统一调配使用。应急救援设施的日常管理、维护由作业区自行开展,保卫部日常对各单位应急救援设施的日常管理、维护进行监督。应急物资装备储备详见附件3。1.8.4经费保障公司设立安全专项费用,包括应急救援专项经费,用于应急救援预案演练、应急救援物资装备的配备等与应急救援工作相关的支出。应急经费从安全专项费用中提取。安全专项费用的提取和使用严格执行公司管理规定。1.8.5其他保障应急救援时,各部门、作业区的专业工程师,接到支援指令时,必须立刻赶赴现场,提供相关的技术支援。公司根据自身生产场所地理位置、周边环境和危险源的情况,确定交通运输、治安、技术、医疗保障、后勤保障等所需的人员、物资、设备等。1.9培训与演练1.9.1培训1.培训计划每年应制定应急预案培训计划,并按计划开展培训。2.培训方式.应急救援知识辅导、有奖知识问答、救援设备现场操作、自救常识演练等。3.培训内容培训内容主要包括:法规、条例和标准、安全知识、各级应急预案、抢险维修方案、本岗位专业知识、应急救护技能、风险识别与控制、基本知识、案例分析等。根据培训人员层次不同,教育的内容要有不同的侧重点。1)安全法规法规教育是应急培训的核心之一,也是安全教育的重要组成部分。通过教育使应急人员在思想上牢固树立法制观念,明确“有法必依、照章办事”的原则。2)安全卫生知识主要包括:火灾、爆炸基本理论及其简要预防措施;识别重大危险源及其危害的基本特征;重大危险源及其临界值的概念;化学毒物进入人体的途径及控制其扩散的方法;中毒、窒息的判断及救护等。3)安全技术与抢修技术在实际操作中,将所学到的知识运用到抢修工作中,进行安全操作、事故控制抢修、抢险工具的操作、应用;消防器材的使用等。4)应急救援预案的主要内容使全体职工了解应急预案的基本内容和程序,明确自己在应急过程中的职责和任务,这是保证应急救援预案能快速启动、顺利实施的关键环节。4.培训对象1)企业领导和管理人员培训的重点在执行国家方针、政策;严格贯彻安全生产责任制;落实规章制度、标准等方面。2)企业全体职工对企业职工培训的重点在于:树立法律意识,遵章守纪;应急预案的基本内容和程序;严格执行安全操作规程;与生产有关的安全技术;自救和互救的常识和基本技能等。所有的员工都应通过培训熟悉并了解自己工作所在的岗位的应急预案的内容,知道启动应急预案后自己所承担的相应职责和工作。使自己能够在实际操作中,应用所学到的知识,提高安全生产操作和处理、控制事故的技能。3)应急抢险人员对专职应急抢险人员培训的重点在技术培训,对应急抢险人员培训的主要内容包括:熟悉应急预案的全部内容,各种情况的维修和抢险方案;熟练掌握本单位或部门在应急救援过程中所应用器具、装备的使用及维护,掌握和了解重大危害及事故的控制系统;有关安全生产方面的规章制度、操作规程、安全常识;应急救援过程中的自身安全防护知识,防护器具的正确使用;本企业所辖的管道线路、站场、阀室、附属设施及周边自然和社会环境的相关信息;事故案例分析等。定期对应急救援人员培训、考核,注重培训实效。5.应急培训的要求对公司所有员工进行应急预案相应知识的培训,考核应由上级主管部门和企业的人事管理部门负责。学习和考核的情况应有记录,并作为企业管理考核的内容之一。1.9.2演练1.公司每年至少组织一次综合模拟突发事故安全应急演练,检验指挥系统、现场抢救、疏散、救援响应能力;每年组织一次专项应急演练,并做好相应的演练记录。2.演练前应编制相应的演练方案,演练方案编制时应注意考虑:事故细节描述、日程安排、演练条件、安全措施等问题。3.演练应包括室内演练和现场演练两种方式。室内演练由指挥部的领导和指挥、生产、通信等部门以及救援专业队队长组成指挥系统,以室内组织指挥的形式,演练组织各级急机构实施应急救援任务。现场演练由指挥部根据安全生产情况和员工应急救援能力情况,组织公司各级人员模拟事故场景,进行实地救援演练。4.各应急小组成员必须熟悉各自的职责,做到动作快、技术精、作风硬。根据实际演练情况,查找不足,总结经验,不断完善事故应急预案。5.在演练结束后应进行演练总结评估,撰写应急预案演练评估报告,并上报安全生产监督管理部门和有关行业主管部门。1.10奖惩一旦发生生产安全事故,公司应急指挥部决定启动应急救援预案以后,各应急救援人员应迅速到位履行职责,不得借故延误。公司各所属各部门要树立全局观念,抢险救援过程中,公司应急指挥中心可调用所属各部门人员、设备、物资等,各部门必须无条件服从,提供一切便利条件,任何部门和个人都不得拒绝,否则将追究有关人员的责任。1.10.1奖惩在应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人,应依据有关规定给予奖励:出色完成应急处置任务,成绩显著的;防止或抢救事故灾难有功,使公司和人民群众的财产免受损失或者减少损失的;对应急救援工作提出重大建议,实施效果显著的;有其他特殊贡献的。1.10.2处罚相关人员没有立即组织抢救和采取必要措施;造成事故蔓延、扩大和重大经济损失的;对事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的;不配合、协助事故调查的;在应急救援工作中玩忽职守或临阵脱逃、擅离职守;在应急救援工作中不听从指挥的;在应急救援工作中有失职、渎职形为的;妨碍抢险救援工作的;在应急救援工作中散布谣言、扰乱社会秩序的。1.11附则1.11.1术语及定义应急预案:针对可能发生的事故,为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。应急准备:针对可能发生的事故,为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。应急响应:事故发生后,有关组织或人员采取的应急行动。应急救援:在应急响应过程中,为消除、减少事故危害,防止事故扩大或恶化,最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。恢复:事故的影响得到初步控制后,为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。危险化学品:指属于爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品的化学品。危险化学品事故:指由一种或数种危险化学品或其能量意外释放造成的人身伤亡、财产损失或环境污染事故。重大危险源:指长期地或临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品,且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。危险目标:指因危险性质、数量可能引起事故的危险化学品所在场所或设施。预案:指根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度,而制定的事故应急救援方案。要充分考虑现有物质、人员及危险源的具体条件,能及时、有效地统筹指导事故应急救援行动。分类:指对因危险化学品种类不同或同一种危险化学品引起事故的方式不同发生危险化学品事故而划分的类别。分级:指对同一类别危险化学品事故危害程度划分的级别。1.11.2维护和更新本预案每三年修订一次;有下列情形之一时,对应急预案及时进行修订:因公司隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化时;因生产工艺和技术发生变化时;周围环境发生变化,形成新的重大危险源时;应急组织指挥体系或者职责进行调整时;依据的法律、法规、规章和标准发生变化时;应急预案演练评估报告要求修订时;应急预案管理部门要求修订时。应急预案修订后,及时向唐山市安全生产监督管理局报告应急预案的修订情况,并按照有关应急预案报备程序重新备案。1.11.3制定与解释本预案由唐山通宝停车设备有限公司制定并负责解释。1.11.4应急预案实施本预案自发布之日起正式实施。第2章安全生产事故专项应急预案针对某种特有或具体的事故、事件或灾难风险导致的紧急情况应急而制定的救援预案。本公司制定的专项预案有:火灾、爆炸事故专项应急预案、起重伤害事故专项应急预案、机械伤害事故专项应急预案、压力容器爆炸专项应急预案、中毒窒息专项应急预案、食物中毒专项应急预案、触电事故专项应急预案及极端天气专项应急预案。2.1火灾、爆炸事故专项应急预案2.1.1事故类型和危害程度分析根据本公司的设施、设备危险有害因素辨识,结合生产工艺和装置特点,辨识出可能发生的火灾、爆炸事故类型主要包括油漆火灾、爆炸事故,可燃气体火灾、爆炸事故,电气设备火灾、爆炸事故,压力容器爆炸及其他火灾、爆炸事故。事故类型、危害程度分析见下表。表2-1事故类型及危害程度分析表序号事故类型主要事故原因事故时间规律事故严重程度1油漆火灾爆炸事故公司使用或储存的油漆属于第3.2类中闪点易燃液体,具有易燃的特性,其蒸气与空气可形成爆炸性混合物,遇明火、高温极易引起燃烧爆炸。1)油漆库、喷漆工段等储存或使用油漆的场所若通风不
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