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公务员省考之公务员申论题库检测模考卷带答案

大题(共10题)一、一、注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分组成。考试时间为150分钟。其中,阅读给定资料参考时限为40分钟,作答参考时限为110分钟。2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号,并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答,超出答题区域的作答无效!4.待监考人员宣布考试开始后,你才可以开始答题。5.所有题目一律使用现代汉语作答,未按要求作答的,不得分。6.监考人员宣布考试结束时,考生应立即停止作答,将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上,待监考人员确认数量无误、允许离开后,方可离开。严禁折叠答题卡!二、给定材料资料1在北京西北部一栋办公楼冷飕飕的地下室里,一群想要成为企业家的人正聚集在计算机屏幕前,注视着他们最新的项目雏形。而在几公里之外,在一个暖意融融、装修更为豪华的地下演讲厅里,30多名经理和创业者也在讨沦有关新产品和新公司的创意。这两群人都验证着中国社会对创业热潮日益增长的兴趣。英语在线教学服务“英语流利说”创始人王某表示:“初创是令人迷恋的新事物。”“中国的创业精神呈现一种上升趋势。顶级风投公司正在寻找年轻的创业者——整套生态系统逐步形成。”据不完全统计,从2013年5月至今,中央层面已经出台至少22份相关文件促进创业创新。各地方政府也纷纷出台政策,简政放权,从财税、金融、保障服务、政策激励等方面支持创新型企业特别是创新型小微企业发展,使各种创新资源向企业集聚,让更多金融产品和服务对接创新需求,用创新的翅膀使中国企业飞向新高度。2015年10月19日,在全国大众创业万众创新活动周启动仪式上,李克强总理被现场热烈气氛所感染而登台发表即席演讲,称“要为创新创业者站台”。李克强总理指出,大企业员工和草根创业者通过创新创业都可以成为更多财富的创造者和拥有者。这既是收人分配结构调整的重要内容,也促进了社会公平正义。双创为所有人提供了公平竞争的机会,让有能力的人通过自身奋斗获得上升通道。资料2【答案】(一)【参考答案】90后创业具有明显优势。自身优势:一、创业热情高,对新事物兴趣高、接受快,勇于探索,创新能力强;二、受教育水平高,年纪轻,精力旺盛,能吃苦耐劳;三、创业选择空间大,具有互联网思维,更了解年轻人需要,注重服务、娱乐;四、创业成本更低,掌握互联网技术,从中获取即成的经验、机会;五、创业心态不同,思想负担轻,功利心弱,将创业当作项目体验,注重体验过程;六、没有后顾之忧,家庭、养老负担轻,家庭给予帮扶。外部环境:一、更受投资人青睐,形成创业生态系统。二、政府重视,扶持政策频出,简政放权。三、拥有公平的竞争机会与平台。(256字)(二)【参考答案】二、注意事项1、申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。2、作答参考时限:阅读资料40分钟,作答110分钟。3、仔细阅读给定材料,按照后面提出的“作答要求”作答。给定材料材料1:创客是指利用开源硬件和互联网将各种创意变为实际产品的人,他们将制造业搬到了自己桌面上,电子服装、健康手环、智能手表、导电墨水、食物烹饪器等等,用户能想象到的产品都有可能在创客中实现。创客在带有加工间和工作室功能的软硬件开放实验室(创客空间)将创意变成产品原型,实现从0到1.对很多中国人而言,“创客”还是个较为陌生的概念,但凭借蓬勃生命力和强劲发展势头,创客正在悄然影响着传统制造业。许多创客空间在产品设计和原型创造基础上,还延伸了兼具产品孵化和企业孵化的功能,在这里不仅可以实现从0到1再到100,即从创意到产品原型再到小批量产品,还能给创客提供创业场地、管理咨询、投融资、渠道销售等服务。在用户体验和互联网推动下,创客产品成为热门的个性化定制商品;也有小部分创客产品经过市场检验获得大众需求的认可,成为工业化生产的大众商品。无论哪种形式,都完成了从创意向创业的转化过程,这种转化也正是创客文化繁荣发展的本质。创客运动在中国的兴起时间虽短却发展迅猛,国内强大的制造业生态体系、丰富的人力资源、雄厚的资本和艺术积淀是创客扎根成长的肥沃土地,它所迸发出的潜力是未来工业体系和经济发展的重要机遇。深圳市国内创客产业链最完整的城市,被誉为创客天堂。创客在这里可以找到齐全的电子元器件、各类加工厂和技术工程人员,快速完成从创意到产品原型再到小批量生产的全过程;与深圳的务实高效相比,上海的创客显得气定神闲、回归本质,具有国外兴趣使然的创新氛围;北京创客则更具跨界协同创新及创业精神,因此北京是顶尖技术人才。文艺人才和资本机构云集的城市。创客群体没有职业范围和身份限制,任何有创意且有激情将创意变为现实的人都能成为创客,在创客空间,既看不到高精端的大型仪器设备,也看不到众多发明专利和成果,创客空间里有的是热爱创造的人,他们以兴趣为导向。以创意为起点,以体验为动力,通过自我满足的创业方式将大众群体中蕴藏的巨大创新力挖掘和释放出来。传统制造业以满足大众基本需求为目标,规模化生产出利润丰厚的热门产品。但随着热门产品的同质化发展和激烈竞争。大众需求会逐渐向个性化需求分解,这是经济发展给消费者选择产品带来的必然趋势。创客在这种趋势利导下产生,引领制造业从中心化和大规模形态朝着个体式和去中心化的方向发展,根据个性化需求来生产小众商品,给个体式制造业带来机遇。2013年11月,英国《经济学家》刊发一篇题为《中国制造》的文章让“中国创客”成为焦点,该文指出,中国创客的力量不可小觑,其潜在优势就是他们与所谓的山寨制造体系密切联系。企业之所以山寨是因为没有设计和创意,依靠模仿他人产品来生产制造,而创客恰恰是设计和创意的源泉和载体。在互联网时代,软件开源和硬件开源给中国企业提供了难得的平等创新机会,若能将创客的设计和创意嫁接于低端仿造企业,让创客的巨大创造性和制造需求与山寨企业完备的供应链资源和制造能力优势互补,或许能迸发出惊人的能量,这未必不是山寨企业转型的一条出路。2013年11月4日,清华大学启动创客驻校计划,计划每年聘请国内外知名创客进驻学校创客空间,鼓励学生主动参与创新实践,提升跨学科的技术与创意交流。此外,多所大学甚至一部分中学和职业院校也积极推动创客教育,各具特色、充满活力的教育创客空间盘活了院校科技资源,加强了教学与实践、教育与产业之间联动,培养出具有创新创业精神的一流人才。国内每年毕业的几百万大学生是创客运动的最佳人选,他们能将学业中萌发的创意思想和积累的研究成果衍变为创客项目,用自主创业的方式实现就业。这些创客项目转化为创业公司后,会吸引更多不同层次的社会人才加入其中,麦肯锡2013年研究报告指出,由于机器人和网络技术的突发猛进,过去10年大型制造企业的雇佣人数持续减少,因为规模制造对自动化生产系统的紧密依赖逐步取代了人工参与。而创客运动引领的个体式制造业根据用户个性化需求来定制生产商品,对技术、工程、艺术等各行各业人工劳动力的需求巨大,必然创造出大量新的就业岗位。【答案】参考解析:1、创客深刻的的影响传统制造业。产生个性化定制商品与工业化生产的大众商品。2、是工业体系和经济发展的机遇。带来了创新化思维。3、挖掘和释放大众群体蕴含的巨大创新力。4、给个体式创造业带来机遇。引领个体式和去中心向的发展。5、促进山寨企业的转型。带来了巨大的创造性和创造需求与供应链与资源的互补。6、创客与教育结合的模式,激活了教育,培育了新型人才,拉动自住型就业、创业。三、材料一生活中,同一种类的电池可以在不同产品上使用,既可以用在电视遥控器上,也可以用在闹钟或手电筒上。按照既定的大小和形状生产出来的电池,不管是哪个厂家生产的都能使用,从而确保了同一种类的电池具有互换性。这种能够互换的特性就是标准化。在我国,标准和标准化的历史源远流长。孟子说“不以规矩,无以成方圆”,是古代标准化的经典表述。《史记》记载大禹治水“左准绳、右规矩”,都体现了标准规范一致的属性。秦始皇统一度量衡,并实现“车同轨、书同文、行同伦”,是历史上以标准化手段治理国家的范例。到了近代,标准化在工业生产领域得到了广泛应用,在工业生产的操作和工作方法、工时定额、培训方法、工资等方面实行了标准化。随着社会的发展,标准化领域不断扩大,不仅限于生产技术领域,而且延伸到服务领域,渗透到社会的各个方面。无论是生产与服务,还是具体工作和管理工作,建立社会各方面的最佳秩序,都需要符合客观需要和用可能的章程加以约束,以期达到人们预期的目的。这种有利于人类发展的,具有某种特定形式的约束就是标准,这种约束过程就是标准化。具体来说,标准是以科学、技术和实践经验的综合成果为基础的,“是对重复性事物和概念所做的统一规定”,是需要共同遵守的准则和依据。标准需要各方面协商并取得一致,由主管机构批准,以特定的形式发布。而标准化则是标准的制订和贯彻的过程,以及标准化原则和方法运用的过程。材料二国际标准化组织(ISO)成立于1947年,是一个全球性的非政府组织。ISO的任务是促进全球范围内的标准化及其有关活动,以利于国际间产品与服务的交流,以及在知识、科学、技术和经济活动中发展国际间的相互合作。目前,ISO已经发布了17000多个国际标准,如ISO公制螺纹、ISO的A4纸张尺寸和有名的IS09000质量管理系列标准。中国于1978年加入ISO,2001年成立了国家标准化管理委员会,2008年正式成为IS0的常任理事国。近年来,党中央、国务院非常重视标准化工作。我国相继出台了《深化标准化工作改革方案》和国家标准化体系建设的发展规划,新修订了标准化法,确立了新型标准体系的法律地位,形成了政府主导制定标准与市场自主制定标准协同发展、协调配套的机制。同时,我国更加积极履行国际标准组织成员义务,派出的专家相继担任ISO、国际电工委员会(IEC)和国际电信联盟(ITU)三大国际标准组织的领导职务,我国与许多区域标准组织、国家标准化机构都建立了广泛的合作机制,越来越多的中国企业和技术专家深度参与国际标准化活动,我国对国际标准化工作的贡献不断加大。从国家治理的角度看,标准化是国家治理现代化的重要手段。与刚性的法律法规相比,标准更加具体细致,适用范围更广、制定方法也更灵活。在社会规范体系中,标准存在和发生作用的时空非常广泛,不仅对社会行为所起的作用更加直接,灵活性、针对性更强,而且会通过渗透于日常生活培养人们的行为习惯。某专家表示,应把建立和完善标准体系放在制度建设“最后一公里”的重要位置。对于具有推广价值的改革探索,不但要使之制度化,而且要制定相关标准,增强其可复制性,使“盆景”变成“风景”。而标准所要求的规范性和普适性,也会促使人们科学总结改革经验、深入揭示客观规律,促使改革举措更加成熟、更富成效、更可持续。材料三截至目前,北京市已累计发布地方标准1750项,其中京津冀区域协同标准50项,初步形成了具有首都特色的地方标准体系。全市累计投入自主创新技术标准制修订补助资金1.5亿元,推动企业作为主体,积极主导或参与技术标准创制。围绕新兴产业,在大数据、云计算、物联网、新能源汽车等重点领域,形成了一批国际标准,为全球互联互通做出贡献。2019年前三季度,北京市已累计发布地方标准123项,为支撑首都城市规划建设和精细化管理、保障安全运行、服务和改善民生发挥了重要作用。其中为坚决打好污染防治攻坚战,发布《电子工业大气污染物排放标准》《加油站油气排放控制和限值》等地方标准,污染物排放控制要求国内最严格,达到国际先进水平。组织开展了一批重点领域标准专项工程,其中《大型公共建筑制冷能耗限额》《数据中心能效监测与评价技术导则》等节能低碳和循环经济专项标准为推进绿色低碳发展、实现可持续发展提供技术支撑。《居家养老服务规范》《食品冷链宅配服务规范》《京津冀旅游直通车服务规范》等服务标准,有力促进了服务业提质增效,增强百姓获得感。标准化在首都经济社会发展中的作用越来越凸显。某专家指出,要发挥好标准化在推进国家治理体系和治理能力现代化建设中的基础性、引领性、战略性作用,以首善标准加快首都转型发展,全力推进质量强国首善之区建设。材料四【答案】第一题:1.工程改造标准化。充分调研,组织专家座谈,出台文件,开展试点,推行海绵城市建设标准。2.公共服务标准化。选代表性地区、行业,打造国家级示范区,成立领导小组,创新机制,保障经费,支持信息查询与管理。3.技术创新标准化。自主研发售检票系统,首创检测规范和系统技术指标体系,建检测中心,提升地铁服务。4.大型活动管理标准化。建立工作机制,整合国际标准,编制手册,培训对接研讨,形成冬奥组委可持续性管理体系。5.医学检验标准化。促进京津冀临床检验结果互认,专家提供指导、制定规范,方便就医,降低费用,提高医疗资源使用率。6.旅游标准化。扩大标准覆盖范围,纳入经营单位,梳理工作流程,提升员工理解,提高效率和满意度第二题标准化是国家治理现代化的重要手段,是标准的制订和贯彻的过程,以及标准化原则和方法运用的过程。其对推进国家治理体系和治理能力现代化建设具有重要作用:1.促进国际间交流合作,实现全球互联互通。2.促进城市规划建设和精细化管理,保障城市安全运行。3.提升公共服务水平。促进服务业提质增效,增强百姓获得感。4.为推进绿色低碳发展、实现可持续发展提供技四、材料一:贫困问题一直被各国认为是给社会带来不稳定的严重的社会问题之一。近年来贫困的代际传递也越来越引起社会各界的关注,它不仅关系到一个家庭的长期发展,而且折射出一个社会的制度障碍和社会公平问题。代际传递是很多社会都存在的现象,无论是发达国家还是发展中国家都会面临此类问题。贫困的代际传递是指贫困以及导致贫困的相关条件和因素在家庭内部由父母传递给子女,使子女在成年后重复父母的境遇,继承父母的贫困和导致贫困的相关条件与因素并将贫困和这些不利因素传递给后代;也指在一定的社区或阶层范围内贫困以及导致贫困的相关条件和因素在代际之间延续,使后代重复前代的贫困境遇。材料二:有研究表明,生活在城市贫困家庭中的青少年限于家庭经济资源的穷困处境,普遍面临生存和发展风险。调查结果显示,贫困消弱了青少年医疗保健的机遇。55%的贫困家庭青少年没参加自费疫苗接种,其中有近一半是因为经济上的原因,贫困家庭中有1/3的贫困青少年未参加保险,其中近2/3是因为家庭经济原因。贫困家庭青少年生病时,也有相当部分家庭因为经济贫困而拖延给孩子看病。材料三:九年前,陕西农民韩培印的儿子韩胜利考上了西安一所大学,为解决学费和生活费,老韩变卖了家里所有值钱的东西,也到西安去打工……九年过去了,老韩吃惊地发现儿子小韩大学毕业后的收入甚至比不上当农民工的自己。根本就没办法还掉以往欠下的债。“知识改变命运”在他家似乎成了海市蜃楼。虽然,“知识改变命运”并不是说“知识会改变每个人的命运。”材料四:专家分析,近十年来我国收入差距持续扩大,社会底层劳动者的收入增长缓慢,这是造成“穷二代”的直接原因。另一方面,体制障碍让社会流动机会减少、流动成本提高。例如,教育是现代社会流动的最主要机制。然而,由于高校扩招后全面收费以及就业难问题的出现,贫困家庭子女通过教育向上流动也越来越难了。发生在“穷二代”们身上的极端个案颠覆着人们眼中穷人家孩子所具有的勤恳、质朴、善良、懂事的良好形象,少部分“穷二代”盲目攀比,过度消费,不思进取,渴望过衣食无忧的生活,但又不肯为自己的理想付出艰苦的劳动;对父母的艰辛视而不见,把父母的付出看成理所应当,不肯为家庭作出贡献,却总是把父母当成提款机;只是认为父母有培养自己的义务,却认识不到自己应该为父母为家庭承担一定的责任。材料五:巴西是拉丁美洲地区贫富分化比较严重的国家之一。近年来,巴西政府推行民生福利政策,稳步缩减贫富鸿沟,取得了显著的成就。2003年10月,巴西政府推出“家庭补助金”计划。这个计划通过每月向最贫困家庭提供政府补贴的方式,提高儿童的入学率,满足贫困人群的卫生医疗需求,从而达到减少贫困、减少社会不平等现象和提升社会包容性的目的。巴西劳动和社会研究所发布的统计数字显示,从2004年至2008年,巴西贫困人群占总人口的比例从33.2%下降到22.9%,最贫穷人口得到的财政转移所得占其全部收入也从10%上升到18%,这表明诸如“家庭补助金”等民生福利政策对减少贫困发挥了巨大作用。【答案】【解题思路】本次考试的文章要求考生围绕“知识与命运”这一主题进行论述。从题干可知,本题属于自由命题作文,且需要结合“知识”和“命运”的关系进行阐述。从材料中我们可以得出,曾经鼓舞了多代人奋斗拼搏的铿锵有力的口号“知识改变命运”,如今在贫困面前遭到了强烈质疑。由于受制度障碍和机会不公两大方面的制约,使得“穷二代”反常地尝到了“知识不能改变每个人的命运”的苦果,也使之丧失了生活的信心。而如何解决这一困境也是问题的关键。因此,文章可以侧重对“知识难以改变命运”这一现象进行深入的原因剖析,之后得出相应的解决措施,如消除制度障碍、保障机会公平等,强调知识改变命运需要各方面的强力支撑。最后要注意作答要求——观点明确,条理清晰,论证充分,语言流畅;不要大段摘抄材料。另外字数要在800字以上。【参考例文】破除制度障碍让知识真正改变命运“知识改变命运”,曾经是中国自古至今凭借人才优势克服险阻、改变国运的关键所在,无论是“为中华之崛起而读书”的周恩来,还是抗战时期在贫寒中坚守的西南联大人,或者“文革”浩劫过后的“老三届”……一代又一代读书人,以自己的学识与人格、智慧与担当,成为国家危难之际的中流砥柱,同时也实现了个人的梦想。然而,这一曾经鼓舞了一代又一代人的观点如今开始遭到广泛质疑,“大学生不如农民工”的就业现状更是让很多人对“知识改变命运”失去了信心和耐心。2012年度中国主要城市公众教育公平感调查报告显示,有24.3%的公众不相信教育能够改变命运,在首都北京,这一比例更是高达37.2%!而这一局面的产生更集中地显现在“穷二代”的身上,贫困的代际传递使得他们验证了“知识并不能够改变每个人的命运”的现实残酷性。制度障碍是造成“知识难以改变命运”的一大因素。财富和资源的分配失衡往往让贫困弱势人群在起点上便丧失了优势。在改革开放过程中抓住机会的“富一代”积累了资本,通过传承给“富二代”,使其获得财富优势;“贵二代”依靠父辈掌握的社会资源,享有更多的优先权。而“穷二代”收入少、起点低,生活在社会的底层,囿于家庭和周遭的环境,使其无法享受到良好的待遇,甚至毫无优势可言。社会建设远远滞后于经济改革,一些不合时宜的政策没有及时调整,严重侵蚀了人们公平获得资源的机会。机会不公是造成“知识难以改变命运”的又一原因。相对于收入差距拉大等结果的不平等,人们更不能容忍的是机会的不平等。公平的社会能够让穷人可通过自己的努力改变命运,而教育就是底层人群向上流动最重要的机制。然而,一些贫困地区自然条件恶劣,教育投入十分欠缺,使本来就不处在相同起跑线上的“二代”之间的竞争雪上加霜。即便通过努力学习考上大学,高昂的学费也使很多家庭难以支撑。这就导致人人受教育的机会得不到保障。除了教育不公之外,还有更多的不平等,如户籍限制、就业门槛……在机会不平等的背后,实际上剥夺的是个人发展的选择权,是个人参与竞争的机会和资格。党的十八大提出,“要多谋民生之利,多解民生之忧”。没有人脉资源、缺乏社会支撑的“穷二代”要想改变自身命运,除了自身要付出更多努力,还需要全社会共同的支持与搀扶。一方面,要重视社会政策的调整,消除制度性障碍,为“穷二代”提供更多就业机会,完善失业救济与社会保障,容他们有回身的余地;更重要的,是创造公平的机会,让“穷二代”看到改变命运的希望。尤其在教育方面,优先保障教育投入,公平配置教育资源,实现教育均衡发展。同时铲除就业、户籍、住房等门槛,约束权力滥用,严防腐败滋生。如果一个社会只相信“知识没有力量,老爸和金钱才有分量”,当知识和奋斗都不足以改变一个人的命运时,这个社会也会失去前行的动力。唯有破除制度障碍与机会不公,方能消除“知识难以改变命运”的误解。五、一、注意事项1.申论考试与传统的作文考试不同,是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。2.作答参考时限:阅读资料40分钟,作答110分钟。3.仔细阅读给定的资料,按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。4.答题时请认准题号,避免答错位置影响考试成绩。5.作答时必须使用黑色钢笔或签字笔,在答题纸有效区域内作答,超出答题区域的作答无效。6.监考人员宣布考试结束时,考生应立即停止作答,将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上,待监考人员确认数量无误、允许离开后,方可离开。严禁折叠答题卡!二、给定材料资料1建筑能耗是我国能源消费的重要组成部分,其占比逐年增长。在我国,已建房屋中有400亿平方米属于高能耗建筑,节能建筑不到总建筑面积的3%;预计到2020年,全国高能耗建筑面积将达到700亿平方米,建筑能耗将达到1089亿吨标准煤,将形成极大的能源损耗。在北京,建筑能耗问题也较为严重。2014年底,全市城镇民用建筑总面积达到77059万平方米,总能耗达到3114万吨标准煤,占全市能源消费总量的45.6%。近年来,北京市不断加大建筑节能的工作力度。自2013年起,在全国率先实施节能75%的居住建筑节能设计标准,将居住建筑采暖耗热量指标由原来的14.65瓦/平方米降至10.5瓦/平方米。自2015年11月1日起,又实施了新的公共建筑节能设计标准,提高了围护结构热工性能、采暖空调设备和照明设备能效的标准,全年采暖、通风、空气调节和照明的总能耗减少约20%~23%。【答案】第一题:1.加大建筑节能的工作力度。实施居住和公共建筑节能设计标准;建设节能建筑,进行既有建筑和农村建筑节能改造;探索超低能耗房屋建设。2.实施老旧小区综合改造项目。加强抗震保温,进行老旧小区楼体节能等基础改造,并以财政补贴形式鼓励居民自选加装电梯等改造项目;出台综合整治工作方案。3.出台规范住房租赁市场的规定。规范房地产经纪服务行为,从业人员应实名服务。建设住房租赁监管和服务平台,加强网络交易平台动态核查。4.建设地震应急避难场所。编制指导相应场所建设的规划纲要。5.实施绿化景观改造工程。进行河道周边绿化和胡同改造。第二题:1.普遍学习西方的建筑理念和技术,对建筑能耗问题和节能问题考虑较少,没有及时跟进建筑节能技术,建筑节能工作相对落后。2.采暖地区的围护结构热工性能与发达国家相差大。3.我国地域广阔,各地区气候条件差异大,经济发展水平不平衡,室内环境标准较低。4.建筑特点、建筑技术和产业水平以及人们的生活习惯,和部分欧洲国家有很大不同。5.符合中国国情的超低能耗建筑技术及标准体系未建立完善。第三题:1.全面了解学习。发动街道、居委会、物业深入了解老旧小区改造工作存在的各种困难、矛盾;工作人员认真学习国家和法律的相关规定,制定科学周密的改造计划。六、注意事项1、申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。2、作答参考时限:阅读资料40分钟,作答110分钟。3、仔细阅读给定材料,按照后面提出的“作答要求”作答。给定材料材料1:创客是指利用开源硬件和互联网将各种创意变为实际产品的人,他们将制造业搬到了自己桌面上,电子服装、健康手环、智能手表、导电墨水、食物烹饪器等等,用户能想象到的产品都有可能在创客中实现。创客在带有加工间和工作室功能的软硬件开放实验室(创客空间)将创意变成产品原型,实现从0到1.对很多中国人而言,“创客”还是个较为陌生的概念,但凭借蓬勃生命力和强劲发展势头,创客正在悄然影响着传统制造业。许多创客空间在产品设计和原型创造基础上,还延伸了兼具产品孵化和企业孵化的功能,在这里不仅可以实现从0到1再到100,即从创意到产品原型再到小批量产品,还能给创客提供创业场地、管理咨询、投融资、渠道销售等服务。在用户体验和互联网推动下,创客产品成为热门的个性化定制商品;也有小部分创客产品经过市场检验获得大众需求的认可,成为工业化生产的大众商品。无论哪种形式,都完成了从创意向创业的转化过程,这种转化也正是创客文化繁荣发展的本质。创客运动在中国的兴起时间虽短却发展迅猛,国内强大的制造业生态体系、丰富的人力资源、雄厚的资本和艺术积淀是创客扎根成长的肥沃土地,它所迸发出的潜力是未来工业体系和经济发展的重要机遇。深圳市国内创客产业链最完整的城市,被誉为创客天堂。创客在这里可以找到齐全的电子元器件、各类加工厂和技术工程人员,快速完成从创意到产品原型再到小批量生产的全过程;与深圳的务实高效相比,上海的创客显得气定神闲、回归本质,具有国外兴趣使然的创新氛围;北京创客则更具跨界协同创新及创业精神,因此北京是顶尖技术人才。文艺人才和资本机构云集的城市。创客群体没有职业范围和身份限制,任何有创意且有激情将创意变为现实的人都能成为创客,在创客空间,既看不到高精端的大型仪器设备,也看不到众多发明专利和成果,创客空间里有的是热爱创造的人,他们以兴趣为导向。以创意为起点,以体验为动力,通过自我满足的创业方式将大众群体中蕴藏的巨大创新力挖掘和释放出来。传统制造业以满足大众基本需求为目标,规模化生产出利润丰厚的热门产品。但随着热门产品的同质化发展和激烈竞争。大众需求会逐渐向个性化需求分解,这是经济发展给消费者选择产品带来的必然趋势。创客在这种趋势利导下产生,引领制造业从中心化和大规模形态朝着个体式和去中心化的方向发展,根据个性化需求来生产小众商品,给个体式制造业带来机遇。2013年11月,英国《经济学家》刊发一篇题为《中国制造》的文章让“中国创客”成为焦点,该文指出,中国创客的力量不可小觑,其潜在优势就是他们与所谓的山寨制造体系密切联系。企业之所以山寨是因为没有设计和创意,依靠模仿他人产品来生产制造,而创客恰恰是设计和创意的源泉和载体。在互联网时代,软件开源和硬件开源给中国企业提供了难得的平等创新机会,若能将创客的设计和创意嫁接于低端仿造企业,让创客的巨大创造性和制造需求与山寨企业完备的供应链资源和制造能力优势互补,或许能迸发出惊人的能量,这未必不是山寨企业转型的一条出路。2013年11月4日,清华大学启动创客驻校计划,计划每年聘请国内外知名创客进驻学校创客空间,鼓励学生主动参与创新实践,提升跨学科的技术与创意交流。此外,多所大学甚至一部分中学和职业院校也积极推动创客教育,各具特色、充满活力的教育创客空间盘活了院校科技资源,加强了教学与实践、教育与产业之间联动,培养出具有创新创业精神的一流人才。国内每年毕业的几百万大学生是创客运动的最佳人选,他们能将学业中萌发的创意思想和积累的研究成果衍变为创客项目,用自主创业的方式实现就业。这些创客项目转化为创业公司后,会吸引更多不同层次的社会人才加入其中,麦肯锡2013年研究报告指出,由于机器人和网络技术的突发猛进,过去10年大型制造企业的雇佣人数持续减少,因为规模制造对自动化生产系统的紧密依赖逐步取代了人工参与。而创客运动引领的个体式制造业根据用户个性化需求来定制生产商品,对技术、工程、艺术等各行各业人工劳动力的需求巨大,必然创造出大量新的就业岗位。【答案】参考解析:①以人情为由的反对型。②按规定的坚决拥护与实事求是型。③善于钻空子的投机型。七、1.水是人类赖以生存和发展的基本条件,是维系自然生态系统功能和支撑社会经济系统发展不可替代的基础性的自然资源和战略资源,历来都是治国安邦的大事。目前,我国年均缺水约400亿立方米,2/3的城市不同程度缺水。2011年开始,我国开始实行最严格的水资源管理制度,确立了水资源开发利用、用水效率、水功能区限制纳污“三条红线”。同时为严守“三条红线”,制定了一系列措施,如建立水资源管理责任和考核制度,把水资源管理纳人县级以上地方党政领导班子政绩考核体系;对取用水的总量已达到或超过控制指标的地区暂停审批建设项目新增取水等。历史上,北京是水资源较为丰富的地区,万泉河、玉渊潭、莲花池等带水的地名,曾经都是名副其实的水域。今天的北京,是水资源极度短缺的城市。目前,北京市人均水资源量仅为全国的1/8,世界的1/30。近年,北京市人均水资源量巳降至100立方米左右,而国际公认极度缺水标准是人均水资源量500立方米,人均水资源量300立方米被认为是危及人类生存生活底线的灾难性标准。北京市1956年一2000年的多年平均水资源总量为37.4亿立方米,但是从1999年以来,北京市遭遇了新中国成立以来最为严重的干旱期,年平均降水量比多年平均值减少两成,地表水资源量衰减59%,地下水资源量衰减37%,人境水量衰减77%。北京市水务局一位负责人表示,北京近年的实际供水缺口巳达11亿立方米。2012年,城市的用水总量要控制在37亿立方米以内,而依靠自身力量全年满打满算也只能供水24亿立方米,供水缺口已达到13亿立方米。对此,北京市仍是利用再生水、外流域调水以及继续适度开采地下水等措施来保障城市用水。据专家估算,到2020年,平水年份北京将缺水23.76亿立方米,枯水年份将缺水30.9亿立方米。上世纪60年代,北京的湿地面积约12万公顷。1950年到2009年间,北京湿地缩减率达79.5%,其中水稻田和沼泽地缩减幅度最为明显。如北京的南海子,自古水草丰美,曾被用作皇家猎场。上世纪50年代末,南海子大部分湿地被平整为农田,80年代烧砖取土、挖沙养鱼使南海子形成了无数个大坑,90年代大量垃圾被倾倒入坑内,直到2010年,经过治理重建,南海子生态环境才得以改善。“湿地能够涵养水源、净化水质、调蓄雨洪、提供水资源、调节气候等,是人类社会赖以生存和发展的重要自然资源和生态支持系统。修复湿地环境,投入是巨大的,过程是漫长的。”一位湿地研究者说。2013年5月1日正式实施的《北京市湿地保护条例》明确提出“本市实施最严格的湿地保护管理制度”。有资料显示,华北地区因地下水超采已形成巨大的地下漏斗,北方地区“有河皆干,有水皆污”。上世纪80年代以来,北京各水系水体污染严重,北京城区河流几乎都丧失自然地表径流,变成了排污排水河道。被喻为北京“母亲河”的永定河,滋养了世世代代的北京人,哺育了灿烂的城市文明,却是北京最早遭受污染而走向水脉衰微的河流;官厅水库曾是北京饮用水源地,因上游污水不断排入,2000年不得不停用。目前,北京市生活用水主要供给地是密云水库,其在雨水丰盈年份最大蓄水量仅能达到11.3亿立方米。自1972年以来,北京开始大规模开采地下水,1999年至2010年,超采的地下水超过56亿立方米。有调査显示,北京的地下水位已降到60米以下。此外,北京还不得不从同样缺水的河北调水,山西也多次向北京集中输水;2014年汛后,南水北调工程中线将引长江水进京,每年可供水量约10亿立方米,将用于优先保障市民生活用水。1949年北京城市建成区面积是109平方公里,1994年扩大到467平方公里。1993年的《北京城市总体规划》中预期,到2010年城市建设用地控制在900平方公里范围内。然而,2002年建成区用地就已达941平方公里,大大超出总体规划用地范围。北京市常住人口1958年为660万人,1998年为1246万人,2010年近2000万,居民生活用水和第三产业用水已上升为第一用水大户。有专家研究认为,北京的水资源承载能力是1200万人,目前刚性的新鲜用水需求及其快速增长的趋势,是当前北京市水资源安全供给面临的最大压力。同时,供水缺口越来越大,水资源供需矛盾的解决也就难以走出“扩张一调水一再扩张一再调水”的怪圈。该专家还强调,自然系统的水资源是有限的,而人的发展欲望无限,在这有限与无限之间,协调北京城市发展与水资源短缺的关系,将是一项长期的、复杂的任务。2.2012年7月1日正式实施的《北京市节约用水办法》明文规定:提供洗车服务的单位应当建设循环用水设施,使用再生水,*住宅小区、单位内部的景观环境用水和其他市政杂用用水,应使用雨水或再生水;建立健全高耗水项目和单位重点监控机制,强化用水实时监控;超出用水指标的用水单位,除据实缴纳水费外,还将收取一倍至三倍的累进加价费用等。此外,北京市还颁布了《北京市实施〈中华人民共和国水法〉办法》《北京市自建设施供水管理办法》等地方法规和《关于严格执行〈节水型生活用水器具〉标准加快淘汰非节水型生活用水器具的通知》等地方规章和十余部规范性文件,对以水为原料的生产企业、人造滑雪场、髙尔夫球场、高档洗浴、洗车等高耗水特殊行业制定了节水管理规定等,初步建立起了节水法规体系。在严格实行总量控制的前提下,全市所有非居民用水单位已全部实行了社会单位计划用水、定额管理。每年平均压缩用水计划指标3%~5%。对用水单位实行按月考核、超用水预警、超定额累进加价的管理制度。目前,北京市居民用水和非居民用水的销售价格如下:居民:4.00元/立方米;行政事业、工商户:5.80元/立方米;宾馆、饭店、餐饮业:6.21元/立方米;洗车业、纯净水业=61.68元/立方米;洗浴业:81.68元/立方米。近年来,北京市通过采取调整产业结构、单位定额限水、超量加倍惩罚、淘汰高耗水型的企业、提高工农业循环用水效率等措施,2010年工业和农业用水在1999年的基础上分别减少了51%和37%,基本做到了“农业用水负增长,工业用水零增长”。在农业用水方面,建设高效节水灌溉工程,大量使用微灌、小管出流、'滴灌、喷灌、管灌等节水方式,如大兴区南礼渠村有六百余个大棚,全部实行电脑计算用水量、IC卡控制浇水的科学灌溉方式,节水节电均达50%。在工业用水方面,持续推进循环用水技术升级,如位于亦庄开发区内的中芯国际集成电路制造有限公司,通过空调冷凝水收集系统、超纯水回收系统等每天可回收2000吨排放水,夏季每天回收100吨空调冷凝水,产生巨大经济效益的同时,实现了水资源的高效利用。2001年一2008年,北京市实施节水技术改造980项,节水5300万立方米;推广园林节水微喷灌技术,节水1.2亿立方米;普及推广节水型用水器具420万套(件),节水1470万立方米。目前,全市公共场所已基本普及节水器具;全市居民家庭节水器具普及率已达91.4%,到2015年,居民节水器具普及率将达到95%。3.对北京市缺水的严重程度,有关政府部门并没有向社会过多宣讲,不过他们一直都在想方设法解决北京水资源的供需矛盾。从上世纪中期至今,北京已经出现了三次严重缺水:上世纪60年代北京用水紧张时,刚建好的官厅水库发挥作用解决了供水难题;70年代中期几年连续干旱引发第二次严重缺水,确定密云水库专门负责供给城市用水来度过危机;80年代初连续几年干旱,北京大力压减工农业用水来确保城市生活用水,同时水利部还专门召集山西、河北等五个省市开会协调首都用水问题,最后决定密云水库不再给河北、天津等地供水,只给北京供水,才使北京勉强度过此次危机。据统计,上世纪80年代以来,北京市所依托的21条主要河流全部断流。“目前,北京市水资源处于重度紧缺状态,水资源已经成为制约北京市经济社会发展的第一瓶颈。”一位专家告诉记者。2012年7月,有记者在街头、社区随机询问路人,“您知道北京属于严重缺水的城市吗?”76%的受访者的回答是“不知道,没觉得北京特别缺水”。“您了解近期出台的北京市有关节约用水的办法吗?”受访者无一人知晓。“因为每个月的水费不高,所以也就没在意,一直不清楚每个月的用水量到底有多少,都是想怎么用就怎么用。”住在朝阳区某小区的25岁的李女士说。同一小区的刘奶奶也告诉记者:“任何时候拧开水龙头都有水,这些年家里就没有停过水,所以没觉得北京特别缺水啊。”刘奶奶也坦言,家里虽然没有什么节水设备,但是该节约的地方她都尽力去节约,如每次洗衣用过的水都留下来,以备冲厕所或者拖地用。“本来20分钟就能搞定的,硬要洗上1个小时甚至更长时间,站在那儿用水一直不停地冲着。”东城区一家浴室的王老板对记者说,“我收费10元,但是冬天顾客大多都洗1小时左右,每人10元是做亏本儿的生意。”王老板正准备贴出通知,将每位顾客洗浴时间限制在半小时内,超时需要另外收费。【答案】提示北京市水资源紧缺的原因是多方面的,归纳起来分为自然原因和人为原因。自然原因:气候变化导致降水量减少,使得北京地表水资源量衰减。人为原因:(1)湿地面积大幅缩减,大量水稻田和沼泽地被挪作他用,使得湿地涵养水源、净化水质、调蓄雨洪等功能减弱,生态系统遭到破坏;(2)地下水被过度开采,各水系水体遭受污染,使得自然地表径流丧失,有河皆干、有水皆污;(3)城市规模的扩大和人口的急剧增加,使得刚性的新鲜用水需求快速增长;(4)政府部门没有向社会过多宣讲缺水的严重程度,使广大市民对水资源紧缺的情况不了解,节水意识不强;(5)水价较低,没能引起市民们对节水的重视。八、文化创业产业是指依靠创意人的创新思维、智慧才华和技能,借助高科技对文化资源进行创造与提升,通过知识产权的开发和运用,生产出高附加值产品,具有创造财富和就业潜力的产业。一半包括影视、动漫、网游、音乐创作、表演艺术、广告设计、时装设计、视觉艺术、出版等行业。在当今世界,文化创意产业已不再仅仅是一个理念,而是有着巨大的经济效益,因而被视为新世纪的朝阳产业。全世界创意经济日均产值已达到220亿美元,到2010年,全球的核心创意产业年产值将达到4.1万亿美元,2020年将达到8万亿美元。瑞典家居用品、韩国影视、日本动漫等创意产品、营销和服务,形成一股蔚然壮观的创意经济浪潮。作为一个新兴产业,创意产业在中国已经引起了高度重视。在一些发展较快、国际化程度较高的大都市,创意产业的发展初具规模,并形成了各具特色的创意产业园区。北京、上海、深圳、杭州、苏州等许多城市纷纷把创意产业的发展列入“十一五”规划,将其作为支柱产业予以重点扶持。国务院2009年7月颁布的《文化产业振兴规划》,对文化创意产业的发展将起到纲领性的指导和推动作用。2010年1月14日至17日,中央总书记、国家主席胡锦涛赴上海考察,来到“8号桥”创意园区时,对当地负责同志说:“创意产业蕴藏着巨大发展潜力。要进一步做好园区规划,不断完善服务体系,努力营造创新氛围,真正把创意产业培育成经济发展的新亮点。”福建文化资源丰富,文化底蕴深厚,文化产业发展有着良好的基础和条件,大力培育和发展文化产业渐渐成为共识。2006年以来,福建省相继出台了《福建文化强省纲要》、《福建省“十一五”文化发展专项规划》等系列文件,引导、扶持和推动了福建省文化产业的发展。目前福建省各地的文化创意产业正呈现朝气蓬勃的景象。福州市形成了高新技术产业主体区,以发展应用软件为基础,重点推进动漫娱乐、软件设计、信息传媒、工业设计、专业咨询为主的创意产业发展。其中,位于长乐滨海区城的“海西动漫创意之都”项目,整体规划用地14000亩,总投资10亿元,涵盖创意产业、创意衍生产业、创意旅游产业、创意服务产业、创意教育产业等。厦门市积极推进以工业设计研发、软件研发及产业化、游戏设计、会展旅游、时尚消费、科技咨询、影视传媒为重点的创业产业发展,以“艺术之岛”、“音乐之岛”为城市定位,还建成了厦门市文化艺术中心和厦门油画市场,约有8000名油画师在厦门创业,还有约10000人从事油画产业的配套工作,如经营画布、画笔、制作画框等,形成了较为集中的油画生产、销售中心,使得厦门成为全球三大商品油画产地之一。泉州市则形成了一批以工业设计、时尚设计、文艺演出为特色的创意产业集聚区,强化文化凝聚功能,打造文化旅游中心,扩大“海上丝绸之路”文化节、南音节、木偶节等重大文化交流活动的影响。莆田市充分挖掘、保护妈祖文化,如今妈祖文化已成为莆田的名片,“妈祖祭典”眉州妈祖祖庙被分别列为国家非物质文化遗产和全国重点文物保护单位。截至2010年1月26日,电影《阿凡达》全球票房收入已经突破12亿美元,超越《泰坦尼克号》,顺利登上“北美以外海外电影市场历史票房卖座第一名”的宝座,同时淘宝网、易趣网上的衍生产品也受到追捧,一个限量版“阿凡达”竟然标价到9999元人民币,一个普普通通的男主人公玩偶也卖到近500元人民币。美国大片的商业效应又一次让国人震撼。就在影迷们津津乐道于影片的视觉冲击、3D效果和超高票房时,我们是否应该思考一下为什么我们的文化产品不能获得如此显著的收益?“技术落后是其中一个原因,但这不是最主要的。”A省一位政协委员如是说。他认为除了文化产品本身,完善文化产业链条非常重要。“光凭票房和收视率,文化产品很难快速收回成本。而每一部美国大片上市,几乎都会同步推出相关游戏、玩具、服装等产品。国内制作1分钟动画片,平均成本在1万元以上。如果不靠衍生产品尽快回笼资金,就会导致资金链断裂。”他还指出,“完善的文化产业链,不是一朝一夕能做成的,需要政府、企业乃至全社会合力推动,其中最重要的是市场化运作。目前文化产业的发展还没有真正走向市场,电影要收获高票房,文化产品要产生高效益,必须让大家觉得,这个电影、这个产品有太多看点,不能不掏钱。只有这样才能保证产业发展的活力。”“文化产业虽然是产业,但无‘文化’,不成产业。”该委员说,A省有优秀的历史文化资源、革命文化资源,包括现代文化资源,如果A省文化产业人能从战略高度,立足A省,面向世界,充分挖掘本土资源,延长产业链条,多出精品,A省文化产业的发展就会充满希望。美国没有悠久的文化历史,但在动画产业上却成果不断,创造了巨大的收益;中国拥有数千年的历史,动画产业效益却不尽如人意。那么,对于动画产业来说,传统文化是“包袱”还是“资源”?中国优秀原创动画片制片人、央视动画有限公司总经理王英日前在动漫产业发展国际论坛上表示,传统文化是中国动画的肥沃土壤,中国动画离开本土文化将一事无成。譬如,真正形成影响力的《大闹天宫》、《小蝌蚪找妈妈》等动画片,都离不开传统文化的浸润;仅一部《西游记》就拍出了很多片子,这表明传统文化中有很多可供动画片挖掘的题材。中国传统文化中的题材如此丰富,为什么动画产业效益却这么差呢?王英认为这是多方面的原因造成的。首先是现有的原创动画对传统文化的应用没有真正实现古为今用,很多动画都是简单的改编;其次是优秀的动画片应当是东西方文化交流的产物,而我们在具体运用中却不太关注国际因素,没有东西方文化的融合。作为一个新兴产业,文化创意产业是投资回报最高的行业之一。根据英国创意产业之父、国际创意产业研究专家约翰.霍金斯的测算,核心的创意产业能够带来近3万亿美元的年产值,并且每年的增速是70%,是传统制造业增长的若干倍。专家认为,与制造业不同,文化创意产业的运营成本低,制作过程不需要很多厂房、设备的投入,形式灵活,影响广泛,通过网络、影视、书本就能广泛传播,并形成巨大的社会和经济价值。因此,在经济寒潮中,发展文化创意产业有较大的优势。而且在经济低迷时,人们更需要文化产品来慰藉心灵。如在1929年至1933美国经济大萧条时期,好莱坞的电影市场反而呈现出快速发展态势;在20世纪70年代经济危机之后,日本的动漫产业迅速崛起;1997年亚洲金融风暴时,韩国受到的影响很大,但之后被称为“韩流”的影视作品反而风靡整个亚洲。2008年以来,由于全球金融危机的冲击,许多企业增速放缓,经济效益下滑,经济困难加剧。我国的文化创意产业却在逆势中升温,产业总量跃居世界第3位。2008年北京、上海和深圳等地文化创意产业分别增长了19%、20%和22%,远远超过经济增长速度。湖南省势头更猛,连续5年文化产业增加值年均增速达到25.4%,高于同期全省地区生产总值平均增长率15个百分点。由于具有科技含量高、环境污染小、资源消耗少等优势,文化创意产业发展十分有利于推动经济结构调整和发展方式的转变。实际上,正在蓬勃发展的文化创意产业,已成为不少地方经济可持续发展的重要支柱,并对相关产业发展起到重要的带动作用。目前我国的文化创意产业正在蓬勃发展,但也有人表示应该保持清醒的头脑。有专家说:“某些地区对本地能做什么,有什么条件,根据现有的水平适合什么模式来发展文化创意产业不太清楚。”的确,各地大兴“文化创意产业”风时,大多看到的是“产业”,却很少有人注意到其中最重要的“创意”二字。也许这才能解释为什么各地采取了那么多扶持动漫的措施,却至今看不到“中国迪斯尼”;为什么各地建立了那么多影视基地,如今却没有一个打造成“东方好莱坞”;为什么那么多电影走出国门获奖,却鲜有中国大片获得类似《二0一二》的票房;为什么中国那么多庞大的出版市场,却没有一本《哈利.波特》的诞生。加大对人才的培养力度,“文化创意产业的灵魂是创意,而创意的核心是创新型人才,因此文化创意产业的国际竞争,归根到底是人才的竞争。”统计资料显示,在纽约,文化创意产业人才占工作人口总数的12%,伦敦则是14%,东京更是达到了15%,而中国能与之相提的是北京和上海,目前还没有或者暂时还无法进行相关的统计。【答案】我过创意产业发展的现状是:一方面国家出台了发展规划,推动了它及其他产业的蓬勃发展,使之成为经济发展的重要支柱。在各级政府的重视下,支柱产业得到重点扶持,形成了创意产业园区,产业发展已初具规模。另一方面,由于市场化运作不成熟,产业链条不完善,导致效益不高,传统文化资源挖掘和利用不够,技术落后,创新人才缺乏;发展模式不明确,某些地方重复建设,浪费资源,这些都是我国创意产业发展的瓶颈,亟需着力突破。九、材料一近年来,随着法治国家建设进程的推进,法律规范愈来愈多地被用于精神文明建设领域,成为推动核心价值观建设、促进社会文明行为的重要手段。2020年6月1日,《北京市文明行为促进条例》正式施行,明确了各个领域的不文明行为以及值得倡导的文明行为。该条例是对以往相关法律规章的梳理、总括和深化。在此之前,已有《北京市市容环境卫生条例》《北京市控制吸烟条例》《北京市物业管理条例》《北京市环境噪声污染防治办法》等地方法规规章,对促进各个领域的文明进步作出了相应的规定。如2013年1月1日,《北京市公园条例》施行,其中特别对影响园容和游览秩序的行为作出了明确的处罚规定;2016年9月19日,《北京市旅游不文明行为记录管理暂行办法》出台,意在提升人们文明出游意识。此外,全国各地如贵州省、天津市,以及深圳、太原、杭州等24个城市,也先后制定出台了地方文明行为促进条例;沈阳、南昌等16个城市也在积极启动文明行为立法进程。这些地方立法明确了不文明行为的主要类型和处罚办法。《北京市文明行为促进条例》明确了重点治理六大领域不文明行为,包括遛犬不牵引,犬便不清理;采挖景区植物,攀折花木,损坏草坪、树木;拨打骚扰电话,发送骚扰短信等。《郑州市文明行为促进条例》明确规定,随地吐痰、便溺,现场拒不整改的,将被处以50元的罚款。各地的立法也加大了对文明行为的鼓励力度。《昆明市文明行为促进条例》鼓励用人单位在

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