2023年重大危险管理制度篇

2023年重大危险管理制度篇

书目

重大危急源辨识、评价和监控管理制度

为了加强平安生产管理,推动危急源识别、评价及监督管理,提高对事故的防范实力和对重大危急源的限制力,有效防范重特大事故的发生,消退事故苗头，特制定本制度。

一、项目经理负责危急源识别与风险评价的领导工作，并对确定的重大危急源审核批准。

二、项目部结合项目施工特点，由项目主管平安生产的副经理负责组织项目部有关部门、各分部分项主管技术员、平安员及其他相关人员对施工生产过程活动及相关过程中可能出现的危急源进行辨识、评价，并对重大危急源提出预控措施。

三、项目部平安员负责本项目部危急源的汇总、建档、更新，并在本工程开工后一个月内将本项目部第一类或其次类重大危急源上报子（分）公司平安管理部门。

四、危急源识别：

1、本项目在施工生产活动中存在或可能发生的危急源。

2、本项目所运用的产品（机械设备）及施工环境存在或可能发生的危急源。

3、识别危急源应充分考虑常规、特别规两种活动状态和过去、现在、将来三个时态。

4、危急源识别方法：采纳阅历法。由辨识小组按辩识内容，结合以往阅历和现行法律法规及标准进行辨识，必要时，组织专家审核。

五、重大危急源确定及预控措施编制；

1、当危急源符合下列6项状况可能引发群死群伤事故的，可干脆确定重大危急源：

（1）不符合职业健康法律法规、相关技术标准的；

（2）曾发生过死亡的；

（3）干脆视察到可能导致危急的错误、且无适当限制措施的；

（4）会引起停产的；

（5）危及人身平安、设备平安的；

（6）造成社会严峻不良影响的。

2、项目部辨识小组对辨识的危急源进行评分评级，确定重大危急源并制订预控措施。同时符合论证条件的工程必需提前申请专家论证审查。

六、危急源清单、重大危急源及预控措施表建立；

项目部平安部负责建立危急源清单、重大危急源及预控措施表。

七、重大危急源监控管理：

1、各施工项目部工程主管技术员负责将施工现场重大危急源状况作为平安技术交底的重要内容告知作业人员，并有书面记录和签字。

2、项目部平安员负责在施工现场入口显著位置和有重大危急源的作业点旁边挂牌公告。重大危急源公示内容包括重大危急源涉及的活动过程、危急源详细描述、可能引起的事故、预控措施、责任部门和责任人。

3、项目部对识别出的重大危急源单独编制平安专项施工方案或应急救援预案或处置方案，报监理审批。依据应急救援预案要求成立应急救援指挥部和救援抢险队，施工现场配备所需的应急救援物资和设备。

4、项目部每月不少于一次对重大危急源进行监控检查，并留有监控检查纪录并留有检查纪录。

5、依据检查监控状况，针对发觉的隐患制订订正预防措施并落实整改。

6、当发生下列状况但不限于，刚好对重大危急源进行更新：

（1)当项目内部发生改变时（如作业条件的变更、采纳新工艺、新设备、新开拓施工领域等）；

（2)外部因素引起的改变时（如法规的修订、职业健康平安学问与技术的发展）。

（3）距离上次更新时间超过半年时。

某煤业公司重大危急源管理制度

一、编制目的

依据《平安生产法》和《重大危急源辨识》及《关于开展重大危急源监督管理工作的指导看法》的有关规定,为加强对重大危急源的监督管理,有效防范重大危急源事故的发生,特制定本制度。

二、范围

本制度适用于台东山煤业有限公司各类重大危急源的管理。

三、重大危急源定义

重大危急源是长期的或临时的生产、搬运、运用或储运危急物品,且危急特品的数量等于或超过临界量的场所的设施,以及其他存在危急能量等于或超过临界量的场所和设施,包括贮罐区(贮罐)、库区(库)、生产场所、压力管道、锅炉、压力器和放射源等。

四、职责

矿长是重大危急源检查和预防的第一责任者,对全矿的危急源负全责。

总工程师对重大危急源的检查、定性负技术全责。

其他副矿长对所分管区域内的重大危急源负责。

五、重大危急源辨识

1、重大危急源的辨识,依据是物质的危急性及其数量,通过危急辨识评价结果,依据gb18248-2023《重大危急源辨识》,确定我煤业公司重大危急源。

2、建立重大危急源台帐,台帐内容包括,危急名称,危急物质名称,危急源存在位置,易导致的事故类型,主要危害,最大储存量,正常储存量,平安技术措施,应急措施等内容。

3、重大危急源管理,平安科每年应至少组织一次危急源辨识,当有新的设施或场所构成重大危急源时纳入危急源并刚好上报主管部门。

4、对重大危急源矿将定期检查,并24小时值班,遇有问题刚好处理并上报。

5、在每月的平安例会上针对上月重大危急源存在的问题,主动实行有效措施并加以整改。

6、重大危急源备案,根据《平安生产法》、《重大危急源辨识》和申报登记范围的要求,对本单位的重大危急源登记建档,并填写《重大危急源申报表》报市、县平安生产监督管理局登记备案。

7、变更管理,重大危急源的生产过程以及材料、工艺、设备、防护措施和环境等缘由发生重大改变时,应对重大危急源得新进行辨识评价,并将有关状况报当地平安生产监督管理部门备案。

重大危急源危急作业场所检测监控管理制度

为为全面驾驭csj04标段重大危急源及危急作业场所的数量、状况及分布,加强对重大危急源及危急作业场所的检测、监控管理,建立重大危急源及危急作业场所早期预控机制,有效防范重、特大事故发生,实现平安生产持续、稳定、健康发展,特制定本制度。

1、为切实加强对重大危急源及危急作业场所监督管理,驻地办成立重大危急源及危急作业场所监管领导小组,负责对重大危急源及危急作业场所的监管工作。

2、驻地监理代表必需加强对本标段重大危急源及危急作业场所实施监管,对本标段的重大危急源及危急作业场所富有平安监管领导责任;平安监理工程师详细实施本标段重大危急源及危急作业场所日常监督检查工作。

3、督促施工单位根据《危急化学品重大危急源辨识》(gb18218-2023)标准规定,照实填报登记《重大危急源申报表》。组织开展重大危急源平安评估,对构成重大危急源的生产作业场所、设备、设施、系统以及生产过程中的工艺参数、危急物质进行实时检测或定期检测,建立健全重大危急源检测、评估、监控的日常管理系体系。落实平安治理整改对策措施。针对本标段存在的各类重大危急源状况,明确特地管理机构监管、配备特地人员检测监控、健全完善管理制度、开展动态检测监控、分析检测监控参数、刚好处理存在的平安隐患。

4、驻地办每天对重大危急源巡查一次,定期对危急作业场所进行检查,驾驭施工单位重大危急源及危急作业场所的数量、状况和分布状况,对存在缺陷和事故隐患的重大危急源要实行有效措施进行治理整改,消退危急因素、确保平安生产。

5、保证重大危急源及危急作业场所检测监控和隐患治理整改所需的资金投入,要组织制定重大危急源及危急作业场所平安管理与检测监控技术管理措施,逐级落实重大危急源及危急作业场所平安管理与检测监控责任制。

6、组织制定重大危急源及危急作业场所平安应急预案,依据重大危急源及危急作业场所的改变刚好修订完善;要对职工进行重大危急源及危急作业场所平安应急预案宣扬教化、定期组织开展应急预案演练,让职工了解、驾驭重大危急源及危急作业场所事故的应急救援程序、自救互救学问。

7、严格根据重大危急源及危急作业场所的种类及其能量在意外状态下可能发生的最严峻后果,实行分级管理与监控:一级、二级重大危急源可能造成特殊重大、特大事故的危急源,必需作为平安管理和检测监控的重点对象;三级、四级重大危急源是可能造成重大、一般事故的危急源,也应加强管理和监控,不留死角。

8、对各类重大危急源及危急作业场所的监控、治理必需坚持“预防为主、综合治理、重在治本”的原则,要采纳先进科技检查监控手段和治理技术装备,提高监控、治理的本质平安水平。

9、各级监理人员在监督检查中发觉存在的平安隐患,必需下达书面通知单责令施工单位马上整改;在整改前或整改中无法保证平安的,必需责令有关单位从危急区域撤出作业人员,停止生产作业或停止运用运行,制定切实有效的防范、监控、整改措施后要限期整改完成。

10、驻地监理代表及平安监理工程师必需加大对重大危急源及危急作业场所检测监控、治理整改质量的跟踪监督力度,对因重大危急源管理监控不到位、治理整改不刚好、治理整改质量不好的,不论发生事故与否,均要肃穆追究有关人员整改不力、监管不力责任。

11、驻地办必需加强监理人员对重大危急源及危急作业场所检测、监控、治理、防灾、避灾等学问的教化培训,提高监理人员对重大危急源及危急作业场所事故的防控和管理实力。

12、从事重大危急源及危急作业场所检测、监控作业的特种作业人员均必需具有平安培训资质的机构进行特地培训、并经考试合格取得特种操作资格证后,方可从事重大危急源及危急作业场所检测、监控作业。

某风电场项目部重大危急源监控管理制度

为了加强平安生产管理,防止重大生产平安事故的发生,保障***风电场项目部在生产施工过程中人身、财产的平安,确保各项生产经营活动的顺当进行,依据《水电*局机电安装分局工程施工生产重大危急源监控管理暂行规定》,结合***风电场工程项目的施工生产实际状况,特制定本制度。

一、“重大危急源”是指在施工生产场所、设备、设施及危急物品的运用、存储、运输过程中,存在潜在的、可能发生较大人身损害和机械设备事故的因素。

二、重大危急源监控管理,是依据危急源可能演化成事故,造成人身损害及设备、设施损失的程度进行分级监控管理。一般状况下,分为1—4级,1级最重,4级较轻。

三、实行“重大危急源”监控,是平安生产管理坚持“平安第一、预防为主、综合治理”的方针,是防范重大事故发生的重要手段。项目部对重大危急源要登记建档,进行定期检测、评估、监控,并制订应急预案,告知施工人员和相关人员,在紧急状况下实行应急措施。

四、依据***风电场工程项目的施工特点,重大危急源主要有:

(1)、50t、130t、800t汽车吊等起重设备及起重作业;

(2)、中小型载人载货车辆;

(3)、2mc以上高空施工作业;

(4)、施工现场施工用电;

(5)、其它有危急性的施工。

五、重大危急源应急防范主要包括:(1)未发生险情状况下的应急防范;(2)发生险情预兆状况的应急防范;(3)险情扩大发展状况的应急防范;(4)险情释放和预警信号临时解除后的应急防范等方面。

六、未发生险情状况下的防范:是主动主动地检查、观测,做好相关记录,并通过有效措施下达实施监控。

七、发生险情预兆状况下的预警应急防范措施有:

(1)刚好分析评估险情性质、可能发生的事故所造成的影响范围和损害损失程度,刚好进行预警信息的发布,发布到与危急源作业部位相关的全部人员,并刚好进行平安警示标识,依据事先制定的“应急预案”结合预警现场实际状况,制订应急排查及险情发展限制措施,确定防止危急源演化成事故的撤离方案,并在预警发出后的48小时内上报到***风电场、及安装分局主管部门。

(2)刚好排查险情,限制险情发展。

(3)按确定的应急方案严格实施,加强监控、加密监视观测、专人防守。

(4)必要时刚好撤离人员和设备。

八、险情发展扩大状况下的应急防范:险情发出预警信号后,又有新的发展和扩大,要意识到可能是事故即将发生的临界状态,应快速进行人、机、设施的撤离,并做好警戒和组织工作;

九、险情释放和险情解除状况的应急防范:险情释放和险情临时解除后,要留意防止可能发生的险情,再释放而酿成事故,应进行险情稳定性的观测,确认稳定后,再进行相关作业和实行必要的预防措施。

十、“重大危急源”发出险情预警后,是事故发生的边缘状态,要刚好、精确的分析险情性质和确定防范措施,所实行的一切措施应严格执行,做到仔细组织实施。

十一、重大危急源辨识、预知。通过科学客观的分析,找出施工生产场所、运输存储、设备设施在发生事故时,可能会造成人身伤亡、经济损失的危急因素,通过辨识,确定为“重大危急源”,进行立项监控,并告知项目部生产管理人员和施工作业人员。

十二、重大危急源评估:对已确定的“重大危急源”,依据其发生事故后的性质和可能造成的人身损害和损失程度进行危急程度评估。“重大危急源”一般分为4级:

(1)一级重大危急源为:可能造成5人以上的特大死亡事故或经济损失超过100万元的事故;

(2)二级重大危急源为:可能造成3~4人重大死亡事故或经济损失在50—100万元之间的事故;

(3)三级重大危急源为;可能造成1~2人死亡事故或经济损失在5—50万元之间的事故;

(4)四级重大危急源为:可能造成2人以上群伤或经济损失在1—5万元之间的事故。

“重大危急源”的评估,是通过工程技术部门、平安部门和综合部等,先提出初步方案,再由项目部平安第一责任人或平安副职组织集中分析探讨确认。

十三、“重大危急源”的状态监控:是指被监控的“重大危急源”客观地反映出:(1)危急源处于正常监控状态;(2)是否发生过险情预兆以及险情预兆的性质和程度,是否接着发展及频次;(3)危急源是否已解除,何时解除,是何种缘由而解除;(4)危急源释放状况(危急源演化成事故但未造成人员伤亡和设备损失),释放时间性质及程度;(5)危急源演化发生事故,事故性质及事故所造成的损失程度。

十四、对“重大危急源”的状态监控方式主要有:(1)通过人员监视、检查、设备仪器观测监视、平安防护设施防护等;(2)定期评估分析危急源的状态改变状况和演化状况,应建立完整的监控台帐;(3)险情预兆及预警,发布下达预警报告,实行紧急应对措施,进入特别监控过程,如特别环境、季节、雨季、泥石流区域、坍塌前的预警、高危急作业时段……,应盯岗盯班;(4)设置平安警示标识,划定警戒区域,支配人员值班警戒;(5)组织施工人员、设备设施撤离,应刚好坚决,有组织、有步骤、有安排地实施。

十五、重大危急源预警:“重大危急源”监控是突发事故前的限制,对潜在的危急因素,演化到事故发生过程的初始状态,应通过检查、观测刚好发觉险情。对于发生的险情预兆,应仔细分析、评价,刚好进行预警报告,并进行防范。建立完善的预警机制,严格进行预警报告,刚好发布预警情报,并做到刚好逐级上报。

十六、预警报告:对所预知监控的重大危急源或临时发觉的重大险情,应进行亲密监控,当发生险情预兆时,应进行重大危急源预警,快速下达书面预警报告,发出预警报告的同时,在现场设置警示标识。应在发布险情预警的当天,告知险情预警部位的全部相关施工人员,并在48小时内上报分局平安管理部门。重大危急源的预警报告,由生产技术部门编制,经平安管理部门、综合部会签,项目经理审批后,下达实施,由平安部管理部门上报到分局主管部门。

十七、现场监控记录:由项目部平安部门指定责任人对危急源部位,每班依据现场监控状况,照实记录(必要时定时记录),项目部平安管理部门,应加强现场监控记录的管理,所记录的事实描述,应做到刚好、客观、精确、具体、清楚,并妥当保存备案。现场监控记录应定期专人负责进行检查、分析。

十八、应急预案:依据“重大危急源”的客观存在,对已确认并立项的危急源,通过客观、科学、全面的分析,对其存在的潜在的危急因素可能发生事故的危害性质和危害程度有足够的相识,在辨识、评估的基础上,有针对性地制定“应急预案”,“应急预案”主要内容包括:(1)支配人员进行检查、视察,采纳仪器设备进行检测、观测,设置防护设施,明确资源配置、落实责任到人;(2)发觉险情预兆后应发布预警,设置平安警示,实行防护防范应急措施,加密观测检查,以及所实行的人员撤离、疏散、方式方法、撤离路途、通道等;(3)发生险情后的排查和限制措施;(4)事先无任何征兆突发性事故状况下,所实行的施救措施、抢险、救援等方案。应急预案中基本原则是:明确组织系统、领导职责,实施观测、检查、措施。必要时的撤离组织方式,做到部位名称、地点、时间、人员、设备明确,方式方法明确详细、详尽、可行。

“应急预案”由项目部总工或主管生产的副经理负责组织制定,生产技术部、平安部、综合部参与,由生产技术部门负责编制,相关部门会签,项目经理审批。

十九、“应急预案”的评审:重大危急源“应急预案”是针对重大危急源客观存在的实际状况而制定的,是预防重大危急源演化发生重大事故所实行的重要防范措施,项目部应对所制定的“应急预案”进行评审会签。“应急预案”实行动态管理,依据施工进度、客观环境改变,设备设施状态及改变状况进行刚好修订、补充完善。

在监控过程中的重大危急源出现险情征兆,项目部急时发出预警报告,并刚好制定应急措施,其应急措施也应进行紧急评审会签和审批。通过对急预案(应急措施)的评审,以确保其防范措施的相宜性和牢靠性。

二十、“重大危急源”监控实行分工负责管理的原则,是贯彻《平安生产法》预防重特大事故发生的重要手段和措施。项目部平安第一责任人,对监控的有效性负领导责任;项目部主管平安生产的行政副职,负责组织实施效果的管理责任,总工程师负辨识、预知、评估、应急预案的制定和预警报告的实施详细工作落实效果的责任;生产技术部门(设材部门)负责开展辨识、预知、评估、制定应急预案、预警报告及发生险情后的应急措施落实工作,对所开展的详细工作落实状况和有效性负责;设材部门依据重大危急源与各部门业务相关的内容,参与和协作生产技术部门所开展的工作,对本部门归口管理的业务实施效果和工作实效性负责;平安管理部门负责对重大危急源的监督管理,对日常监控工作的开展、各项措施的落实,行使监督执法权,负责刚好精确向***风电场、水电*局传递、报告有关监控状况和规定的书面报告材料,对监督的有效性、上报的精确性和刚好性负责;负责详细监控的工作人员,对所分管工作的落实和有效性负责。项目部要明确分工,要做到监控项目明确,内容精确,效果明显,责任到人。

二十一、监控档案管理:监控档案是项目部管理部门对“重大危急源”实施连续监控管理的重要基础,平安管理部门负责重大危急源的监控档案管理,于每月30日前上报七局。

二十二、“重大危急源”监控所形成的记录,应严格分工负责专人管理,除了所规定的监控记录以外,相关会议和信息发布记录应形成有效的文字记载,并妥当保管备案。

二十三、“重大危急源”辨识、预知、评估,应急预案(应急措施)、重大危急源程度等级确定排序、重大危急源预警所形成的记录,项目部工程技术部门负责,“重大危急源”监控档案,项目部平安管理部门负责实施管理。

二十四、按分工负责管理,并协调实施,做好分工与接口连接关系的处理,所形成的记录在分工负责的原则下,应严格记录(报告)的会签审批制度,进行行之有效的传递。工程技术部、综合部、平安部,对所形成的全部记录应刚好会签,严格审批,刚好传递,并做到生产技术部门、平安管理部门各存档一套。

二十五、监控记录的上报和存档。向分局相关部门报告的重大危急源监控记录,由项目部平安管理部门负责归口上报,上报的记录为:(1)《水电*局重大危急源评估及预案登记表》;(2)《重大危急源预警报告》;(3)《水电*局重大危急源监控档案》。应按规定刚好上报。

二十六、在执行“重大危急源”监控管理的过程中,严格执行分局有关奖惩制度,对因工作不负责任、渎职,所造成的过失和损失的责任人,按有关规定进行经济惩罚和行政处分,对监控措施落实,取得显着成效的个人赐予嘉奖。

危急源及危急化学品重大危急源管理制度

第一章总则

第一条为了有效限制作业场所物、环境和能量引发事故的潜在危急因素,杜绝重大事故的发生,确保职工的人身平安,依据《中华人民共和国国平安生产法》、《危急化学品重大危急源辩识》和《危急化学品重大危急源监督管理暂行规定》等有关法律法规和标准,结合公司《危急源及危急化学品重大危急源管理制度》的要求和一炼钢厂实际,特制定本制度。

其次条适用于一炼钢厂各级危急源点及危急化学品重大危急源的限制和监督等管理。

第三条本制度中的危急源是指在企业里的设备、作业场所和岗位潜在着可能发生事故的危急因素。

危急化学品重大危急源是指长期地或临时地生产、加工、运用或储存危急化学品,且危急化学品的数量等于或超过临界量的单元。

其次章管理职责

第四条根据“谁主管、谁负责”的原则,对危急源按风险实行a、b、c、d四级划分,按公司级、厂级、作业区(库房)级和班组级进行重点限制管理,各级的危急源均由所属业务主管部门及岗位操作人员严格限制和负责日常管理工作,各级平安员负责监督;危急化学品重大危急源按公司授权管理。

第五条生产技术科

(一)负责组织实行国家和上级部门有关危急源、危急化学品重大危急源管理的法律、法规及国家标准;

(二)负责组织开展危急源、危急化学品重大危急源辨识,风险评价和风险限制工作;制定完善一炼钢厂危急源管理制度,对各科室、作业区(库房)工作执行状况进行督促和检查,并对危急化学品重大危急源进行专项监督检查;

(三)负责建立健全一炼钢厂危急源及危急化学品重大危急源平安管理规章制度和危急源管理系统,不断完善预料、预警工作;对危急化学品重大危急源做到可控备案;

(四)负责督促落实危急化学品重大危急源平安管理与监控所必需的资金投入,对存在的问题落实技术方案,并限期整改;组织制定危急化学品重大危急源应急预案,开展应急演练;

(五)负责向公司主管部门申报危急化学品重大危急源的平安评价,并根据规定将危急化学品重大危急源及有关平安措施、应急措施报公司平安管理部门备案。

第六条综合管理科负责危急源辨识、风险评价和风险限制的培训管理,并对从事危急化学品重大危急源的人员进行平安学问和技能教化培训。

第七条设备管理科负责组织或实施其主管业务范围内的危急源辨识,风险评价、风险限制工作。

第八条各作业区(库房)

(一)负责实行国家有关危急源管理的法律、法规和标准及一炼钢厂的规章制度;

(二)负责实施本作业区(库房)危急源、危急化学品重大危急源辨识、风险评价和风险限制工作,对本作业区(库房)的危急源做好预料、预警工作,做到可控在控,危急化学品重大危急源管理必需责任到人;

(三)负责按《危急源管理台帐》(附件1)建立健全危急源和危急化学品重大危急源档案,做到专人负责,专人管理,刚好精确,定期和不定期对危急源状况及其防控措施开展平安检查;

(四)负责在危急源现场设置明显的平安警示标记,并加强危急化学品重大危急源的监控和有关设备、设施的平安管理。

(五)负责完善本作业区(库房)危急化学品重大危急源岗位应急救援预案,定期开展应急演练;

第三章工作内容

第九条危急源辨识、评估和登记

(一)每年10月一炼钢厂制订下年度的危急源辨识、风险评价和风险限制工作安排,并于10月30日前报公司平安管理部门备案。

(二)依据实际采纳适合一炼钢厂的危急源辨识和风险评价方法。

(三)危急源辨识、风险评价和风险限制工作由一炼钢厂的主管领导负责组织和实施,从生产岗位、班组到作业区(库房)按活动(或设备)逐一进行危急因素的辨识、评价,同时填写相应的《危急源辨识、风险评价和风险限制策划表》(附件2),策划表由一炼钢厂安办组织评审,汇总形成一炼钢厂《危急源辨识、风险评价和风险限制策划表》,经主管领导审批,作为一炼钢厂平安管理的重要依据。同时依据风险的性质,将其中的不行承受风险以《危急源辨识、风险评价和风险限制策划表》的形式对口上报相应的职能主管部门,并报公司平安管理部门备案。

(四)对全部辨识出的危急源,都要制定限制措施,并下发至班组。对不行承受的风险应制定相应的限制措施,使风险降低或消退,对可能出现的事故或紧急状况制定应急预案。

(五)危急化学品重大危急源每年组织一次普查和辨识,每三年至少进行一次平安评估工作。

(六)对辨识出的危急源和危急化学品重大危急源分级登记建档,填写《危急源管理台帐》。公司级危急源和危急化学品重大危急源还应建立具体台帐内容:危急源基本状况、危急源设备修理保养和检测状况、可能发生的事故类型和严峻程度、危急源等级、平安对策措施、应急救援措施等。

第十条危急源变更

(一)法律、法规和其它要求发生改变或生产工艺、设施、作业方式改变,使评估结果失效时,要重新进行相应的危急源辨识、风险评价和风险限制工作,并填写《危急源变更审批表》(附件3)。危急化学品重大危急源的生产过程、材料、工艺、设备、防护措施和环境等因素发生重大改变,或者国家有关法规、标准改变时,对危急化学品重大危急源应刚好上报公司并进行新的平安评价(评估)。对已不构成危急化学品重大危急源的,应刚好核销。

(二)危急源的升、降级和增减

1、危急源潜在风险程度增加时,应向上一级主管部门和平安管理部门申报该危急源升级。凡升级的危急源所属单位,要重新开展危急源辨识、风险评价和风险限制工作,并更换新的危急源标记牌。

2、当危急源潜在的危急程度,经过技术改造和实行平安措施,在一个相当时期或阶段内,能确保有效抑制其潜在危急的发生而减轻其危急度时,经安委会或安办会探讨探讨可以确定或将该危急源(点)级别降低,并修订相应的管理措施和制度,同时更换相应的危急源标记牌。

3、当危急源通过风险限制措施,能完全彻底消退潜在危急时,或由于生产场所的变迁,危急源不再存在时,经安委会或安办会探讨探讨应刚好核销该危急源,并刚好上报上一级主管部门。

4、a级危急源变更由一炼钢厂报公司相关职能部门审核,公司安办批准后变更。

5、b级危急源变更由一炼钢厂安委会探讨审核,经厂领导批准后变更,报公司安办备案,升级时要报相关职能部门审核。

6、c级危急源变更由厂安办批准后变更,报公司业务主管部门、平安管理部门备案。

7、d级危急源变更由作业长(库长)批准后变更,报生产技术科备案。

第十一条危急源的编号和标记

(一)编号规定:

级别编号级别编号级别编号

a级wa1、wa2、……b级wb1、wb2、……c级wc1、wc2、……

(二)标记:c级以上危急源必需设立标记牌,悬挂在危急源点旁边,且要在醒目的地方。

(三)内容:在标记牌上写好名称、级别、编号、区域、负责人以及留意事项(预防事故的主要措施)。

(四)标记牌的要求

1、形态:长方形,右上角画有一个警钟,左下角填写内容。

2、尺寸:长600mm,宽450mm。

3、颜色:不同级别的危急源有不同的颜色,如表:

等级背景色对比色

a级红色粉白色

b级蓝色黄白色

c级黄色黑色

第十二条危急源的评审和建档

(一)a级危急源由一炼钢厂报公司平安管理部门组织核实,经公司安办成员单位会议探讨、审核及风险评价确认后,建立危急源档案。

(二)b级危急源由一炼钢厂安办组织核实,经安办会议探讨、审核,并会同有关主管部门进行风险评价确认后,建立危急源档案并报公司业务主管部门、平安管理部门备案。

(三)c级危急源由作业区(库房)组织核实,经厂安办会议探讨、审核,请相关部门进行风险评价确认后,建立危急源档案并报一炼钢厂平安管理部门备案。

(四)d级危急源由作业长(库长)核实、确认后,报生产技术科备案。

第四章监督管理

第十三条危急源及危急化学品重大危急源检查

(一)一炼钢厂安办每月对a级危急源、危急化学品重大危急源组织一次全面检查,平常进行不定期自查,检查过程中发觉的问题,以《隐患整改通知书》的形式要求限期整改,一旦出现险情马上向上级主管部门汇报。

(二)b级危急源由一炼钢厂的相关业务部门组织专业人员检查,每月至少检查一次,一炼钢厂平安管理部门负责抽查。

(三)c级危急源由作业长(库长)组织专业人员检查,每周至少检查一次。

(四)d级危急源由班组长详细负责,并定期向作业长(库长)汇报;每班要进行检查,并落实限制措施。

第十四条管理要求

(一)构成危急化学品重大危急源设备、设施、场所都要列入本单位重点部位,落实保卫责任,建立进出登记制度,外来人员须有专人陪伴方可入内。

(二)严格遵守国家平安生产相关法律法规的规定,落实消防平安管理责任,做到消防设施、器材齐全有效,消防通道畅通,平安警示标记齐全,与其它建筑物的防火距离符合规程规定。易燃、易爆场所要做到防雷、防静电设施齐全有效。

(三)加强现有放射性物质的管理。放射源应当根据有关规定取得放射物品运用许可证,相关工作人员要熟识放射性物质的特性和防护学问,配备防护用品,淘汰的放射性物质必需根据国家相关规定处置。

(四)严格执行国务院《危急化学品平安管理条例》。各车间要根据危急化学品的特性与易燃易爆等物品分开储存,生产中设置自然通风和机械通风装置,运用防爆电器,消防平安措施到位,并限制危急化学品的库存量。

(五)各单位所属生活后勤、其它产业等,如存在以下危急源,必需进行统一的监督管理,确保平安。

1、叉车、电瓶车等驾驶员,必需经有关部门培训,取得相应资质、有肯定驾驶阅历的人员担当;车辆要定期检修保养,确保状况良好,灭火消防器材齐全有效;不得超员、超速、超载、酒后开车等违反道路交通平安管理的有关规定。

2、油罐、气瓶库要严格遵守国家平安管理的法律、法规及相关行业的设计、生产运行、操作、检修维护的规定;落实防火、防爆的有关规定,做好消防平安预防措施,使易燃易爆物品的储存量低于国家规定的临界量。

(六)其它有可能发生重大人身伤亡、火灾、爆炸及对社会产生重大影响的设备、设施、场所等,由各单位依据实际状况补充完善,并落实监督管理责任,确保平安。

(七)人员培训与应急救援

1、对涉及危急化学品重大危急源运行、检修、维护及监督管理人员,每年进行一次国家平安生产相关法律、法规以及《平安操作规程》、防火、防爆、紧急应急救援等平安学问的培训。

2、健全和完善危急化学品重大危急源应急救援预案,主要包括以下内容:

1)应急救援机构及职责;

2)危急辨识与评估;

3)应急设备与设施;

4)应急实力与应急资源配置

5)报警、通讯联络方式;

6)事故应急程序与行动方案;

7)爱护措施;

8)事故后的复原程序;

9)培训与演练;

(八)涉及危急化学品重大危急源单位要定期开展危急化学品重大危急源应急救援的演练。

第五章附侧

第十五条违反本制度的按一炼钢厂《平安生产奖惩制度》考核。

第十六条本制度自下发之日起执行。

重大危急源辨识、监控管理制度

依据《平安生产法》的有关规定，为全面驾驭重大危急源的数量、状况及其分布，加强对重大危急源的监督管理，有效防范重大事故的发生，为加强管理，统一标准，规范运行，现对重大危急源监督管理提出如下制度。

一、全面贯彻《平安生产法》，坚持“平安第一，预防为主”的方针，坚持“科技兴安”，努力实现平安生产工作从被动防范向源头管理转变，遏制和削减重大事故的发生。

二、对重大危急源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急状况下应当实行的应急措施。重大危急源的监督管理须要合理设计，统筹规划。

1、要开展重大危急源的普查登记；

2、开展重大危急源的检测评估；

3、对重大危急源实施监控防范；

4、对有缺陷和存在事故隐患的危急源实施治理；

5、通过对重大危急源的监控管理，要促使企业强化内部管理，落实措施，自主保安，以实现重大危急源监督管理工作的科学化、制度化和规范化。

6、开展重大危急源普查登记，摸清底数，驾驭重大危急源的数量、状况和分布状况，建立重大危急源数据库和定期报告制度；

7、开展重大危急源平安评估，对重要的设备、设施以及生产过程中的工艺参数、危急物质进行定期检测，建立重大危急源评估监控的日常管理体系；

8、对存在缺陷和事故隐患的重大危急源进行治理整顿，实行有效措施，消退事故隐患，确保平安生产。

9、建立和完善有关重大危急源监控和存在事故隐患的危急源治理的法规和政策，探究建立长效机制。

四、重大危急源的生产过程以及材料、工艺、设备、防护措施和环境等因素发生重大改变,或者国家有关法规、标准发生改变时，单位应当对重大危急源重新进行平安评估，并将有关状况报当地平安监管部门。

五、1.各级平安监管部门要进一步提高对重大危急源监督管理工作重要性的相识，加强对重大危急源普查、评估、监控、治理工作的组织领导和监督检查，切实防范重大事故。2.各级平安监管部门成立重大危急源监督管理工作领导小组和技术指导小组，统一领导、协调和指导辖区内重大危急源的监督管理工作。3.各级平安监管部门检查中发觉重大危急源存在事故隐患的，应当责令生产部门马上整改；在整改前或者整改中无法保证平安的，应当责令生产部门从危急区域内撤出作业人员，短暂停产、停业或者停止运用；难以马上整改的，要限期完成，并实行切实有效的防范、监控措施。4.为规范重大危急源的监督管理，各部门应统一根据公司组织要求有针对性地做好日常监督工作，实行措施，切实防范重、特大事故的发生，确保平安生产形势的稳定好转。

重大危急因素（源）限制管理制度

第一章总则

第一条为了落实“平安第一,预防为主”的平安生产方针,实现对危急部位、场所、设施等担心全因素的危急预知预控,确保平安生产,依据我局施工生产及生活基地的详细状况,特制定本管理制度。

其次条危急限制点分级限制管理是以限制危急因素(源)为核心,针对生产过程中每个危急因素(源)的设备环境、人的行为和平安管理等因素,实施有效的限制管理,并分级负责和监督检查。

第三条本制度规定了危急因素(源)定点、分级、限制管理、信息管理、定期检查及考核的要求和内容。

第四条本制度适用于局属各施工局、项目部、指挥部、分局及厂、处、基地费用单位和各协作队伍(以下简称局属各单位)的施工场所及全部施工人员、设备等。

其次章危急因素(源)限制点和分级

第五条危急因素(源)限制点一般按危急因素划分,也可按危急单元划分。危急限制点的确定,一般考虑以下几种因素:

1、简单发生重大人身、设备、火灾、爆炸、急性中毒等事故;

2、设备平安度低、作业环境不良、事故发生率高;

3、具有肯定的事故频率和严峻度,作业密度高;

4、潜在危急大。

第六条危急分析

1、危急因素分析。对危急源系统中存在的物的担心全因素,如:易燃易爆物资、腐蚀和腐蚀性物资、生产性毒物、生产性粉尘、噪声、振动、辐射、高温柔低温、设备与设施的本质平安化状况、设备、设施、作业环境缺陷等进行分析,预知可能产生的危害。

2、事故模式分析。设想系统内设备在运行中,将会发生什么事故,并对这些事故可能会产生的影响进行描述。事故模式分析可应用系统平安工程分析方法,如:鱼刺图分析法、事故树分析法(eta)、事务树分析法(eta)等从物的担心全状态、人的担心全行为两方面分析危急点一旦失控可能造成的危害、损害程度。

第七条制定平安措施

针对事故模式,依据“假想事故缘由和条件分析”的结果,制定危急因素(源)的平安限制措施。应包括以下内容:

1、国家标准、行业标准和企业标准中的适合现场实际的部分。

2、工程技术措施。应把改善劳动生产条件和作业环境,提高平安技术装备水平放在首位,力求在消退危急因素和隐患的基础上,搞好管理措施。

3、预料、限制事故的措施,包括危急预知活动、岗位标准化作业等。

4、管理措施。应明确岗位生产作业中各级管理者的责任。

5、应急救援措施方案。a级危急因素限制点必需建立事故应急救援预案,刚好有效处理突发事故,最大限度地降低事故损失。

第八条危急因素(源)分级

依据危急因素(源)可能造成的损害程度,将危急因素(源)限制点分为四个级别:

a级:可能造成多人伤亡或引起火灾、爆炸、建筑设施毁灭性破坏;

b级:可能造成死亡或永久性全部丢失劳动力(终身致残性重伤),或可能造成工程施工中断(一个工作日以上);

c级:可能造成人员永久性局部丢失劳动力(伤愈后能工作,但不能从事原岗位工作的重伤),或危及工程施工短暂性中断(一个工作日以内);

d级:可能造成人员轻伤或伤愈后能复原原岗位工作的一般性重伤,并不造成工程施工中断。

1、为全面、全方位限制重大危急因素(源),杜绝重大事故的发生,工程局确定以下因素:物体打击、车辆损害、机械损害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、火药爆炸、瓦斯煤层爆炸、其它爆炸、煤与瓦斯突出、中毒和窒息、其他损害等19项为a级危急因素限制点。

2、b、c、d级危急限制点,局属各单位可依据本单位实际状况确定,并列出相关分类限制表(图)。

第九条填写重大危急因素(源)限制点登记表

局属各单位各级项目部或工程项目点重大危急因素限制点确定后,仔细填写《工程项目重大危急因素登记表》。危急分析、分级资料应作为“登记表附件”附在“登记表”后。

第十条验收与归档

a级危急因素限制点由各单位平安部门组织验收,报工程局平安部门备案。b级、c级、d级危急因素限制点,由局属各单位相关部门组织验收,并存各单位平安部门备案,实行动态监控管理。

第三章危急因素(源)限制点的异动

第十一条危急因素(源)限制点一经确定,就必需纳入限制管理轨道,不得随意撤点消号。

第十二条危急因素(源)限制点的异动含撤点、消号及升级与降级。

因工艺变更,该危急点不存在,取消该危急点,叫消号;

因工艺改进,防护措施水平提高,危急因素(源)消退,取消该危急点,叫撤点。

第十三条a级危急限制点的异动,由各单位项目报本单位平安部门审定批准后,报局安监办备案。

b级、c级、d级危急限制点的异动,由各单位平安部门审定,并存平安部门备案。

第四章危急限制点管理制度

第十四条危急限制点警示制度

各单位必需在危急因素(源)限制区域醒目处树(危急因素限制点)警示牌。警示牌内容应包含危急因素(源)可能的事故损害模式、主要危急因素(源)及应实行的主要措施对策。

第十五条危急因素(源)限制点的日常点检制度

各单位工程项目部在制定危急对策措施的基础上,还应逐点制定《危急限制点检查表》,其中a级危急限制点的《危急限制点检查表》要报本单位平安部门审查、备案,并报工程局平安部门备案。《危急限制点检查表》应内容详细、针对性、可操作性强,并尽量与设备点内容协调,平安检查与设备点检查一样。

《危急限制点检查表》是班组对危急限制点进行日常检查限制的依据和原始记录。

当班人员应依据设备点检制度要求,按《危急限制点检查表》内容对本班组管理区域内各级管理部门根据各自责任制要求对所负责的危急因素限制点定期或不定期进行检查,并在《危急限制点检查表》相应位置签字。

第十六条工程局主管领导、平安部门管理职责

1、工程局主管领导督促局属各单位与平安部门制定危急因素(源)限制管理制度。

2、检查、考核各单位对《危急因素(源)限制管理制度》落实状况。

3、督促各单位仔细开展危急限制点分级限制管理。

4、不定期检查a级点实施限制状况,批阅和批示报送的a级点限制状况信息卡,并督促刚好整改a级点失控因素。

第十七条局属各单位负责人职责

1、负责组织本项目开展危急限制点分级限制管理,督促各施工队和科(部)室落实危急因素(源)限制管理制度与措施。

2、熟识本项目危急限制点分布状况,每月对本项目的a级点检查一次,并在检查表上签字。

3、对a级危急限制点存在失控因素投入资金刚好整改,并实行防范措施避开事故发生。本项目的确无力整改,应刚好上报上级相关职能部门。

4、按期批阅与批示平安部门报送的危急限制点信息卡。

5、对本项目a级点和b级点失控或由此发生死亡以上事故担当责任。

第十八条班组长职责

1、负责实施本班组危急限制点的限制管理,熟识各危急限制点的限制内容,本人或制定专人刚好检查限制状况,仔细填写检查表。

2、对本班组各级危急限制点的失控因素组织整改,若确定无力整改应上报项目部,并马上实行防范措施避开事故发生。

3、因本班组对危急限制点的检查、信息反馈、失控因素整改及防范措施等延误,造成危急限制点失控或由此而发生的各类事故担当责任。

第十九条岗位操作人员职责

1、熟识本人负责危急限制点的限制内容、防范措施、应急预案,按规定仔细检查并登记。

2、发觉危急限制点的不正常状态,马上上报和做好记录,并实行防范措施避开事故发生。

3、因本人对危急限制点的检查、信息反馈、防范措施等延误或弄虚作假,造成危急限制点失控或由此而发生的各类事故担当责任。

其次十条工程局平安部门职责

1、熟识本单位重大危急源限制对策与限制管理,并在本部门职权范围内组织实施。

2、督促局属各单位不断加大对a级危急限制点管理的平安投入,逐步改善a级危急限制点的平安保障条件,深化现场处理限制点突发事务。

3、对本单位范围a级危急点定期监督、检查。需按期检测、检验的按期检测、检验,并登记在册。

4、局安监办对各单位危急因素(源)限制不良的,有权进行惩罚和责令限期整改。

5、因本部门工作延误,使危急限制点失控或由此发生重伤以上事故,应担当责任。

其次十一条局属各单位各级平安部门职责

1、组织开展危急限制点分级限制管理,制定实施方法,负责综合管理。

2、负责组织对危急限制点的“系统分析”工作,推行限制技术,不断落实,深化完善危急点的限制管理。

3、分级负责组织危急限制点的建立验收与升降级及消号审查。

4、坚持按期检查本级危急限制点的限制状况。

5、负责危急限制点的信息管理,开发限制信息、动态和实施管理技术。

6、负责按期填报危急限制点的限制状况信息反馈卡。

7、督促检查各级对失控因素的处理和进展状况,刚好向领导报告。

8、对危急限制点失控而发生各类事故,仔细调查分析,按本规定查清责任,刚好报告领导,并上报工程局安监委备案。

9、负责按本制度内容进行考核。

10、因本部门工作失职或延误,造成危急限制点失控或由此而发生工伤事故应担当责任。

第五章考核

其次十二条工程局对各单位落实危急限制点限制管理制度状况进行考核,列入工程局年度平安生产责任制考核内容。

其次十三条局属各单位内部对危急限制点的限制管理应作为重要内容纳入考核范围,详细方法由各单位自行制订。

第六章附则

其次十四条危急限制点即危急因素(源)限制点。危急源(点)的辩识、评价同时应执行工程局职业健康平安管理体系程序文件。

其次十五条本制度自下发之日起执行。

其次十六条本制度由工程局安监办负责说明。

重大危急源监控及管理制度

第一章总则

第一条为了全面贯彻《平安生产法》,落实“平安第一、预防为主”的方针,坚持以人为本的科学发展观,加强企业平安生产工作的限制实力和事故预防实力,实现公司平安生产工作从被动防范向源头管理转变,特制定本制度。

其次条重大危急源是指长期或临时生产、搬运、运用或储存危急物品,且危急物品的数量等于或超过临界量的单元(包括场所和设施)。

第三条依据工作须要建立平安监督管理工作机构,建立健全重大危急源平安管理规章制度,落实重大危急源平安管理与监控责任制度,明确所属各部门和有关人员对重大危急源日常平安管理与监控职责,制定重大危急源平安管理与监控实施方案。

第四条存在重大危急源的部门,其主要负责人全面负责本单位重大危急源的平安管理与监控工作。

其次章重大危急源监控评估

第五条各部门、车间应对重要的设备、设施以及生产过程中的工艺参数、危急物质进行定期检测,建立健全重大危急源评估监控的日常管理体系。

第六条应建立重大危急源档案,重大危急源档案应包括:

(一)重大危急源平安评估报告;

(二)重大危急源平安管理制度;

(三)重大危急源平安管理与监控实施方案;

(四)重大危急源监控检查表;

(五)重大危急源应急救援预案和演练方案;

第七条应当每两年至少对本单位的重大危急源进行一次平安评估,并出具评估报告。

第八条平安评估工作应由注册平安评价人员或注册平安工程师主持进行,或者托付具备平安评价资格的评价机构进行。

第九条平安评估报告应包括

(一)平安评估的主要依据;

(二)重大危急源的基本状况;

(三)危急、有害因素辨识;

(四)可能发生的事故种类及严峻程度;

(五)重大危急源等级;

(六)防范事故的对策措施;

(七)应急救援预案的评价;

(八)评估结论与建议等。

第十条重大危急源的生产过程以及材料、工艺、设备、防护措施和环境等因素发生重大改变,或者国家有关法规、标准发生改变时,所属企业应当对重大危急源重新进行平安评估,并将有关状况报当地平安监管部门和集团公司平安生产管理部门备案。

第十一条对新产生的重大危急源,应当刚好报送平安生产监督管理部门备案;对已不构成重大危急源的,生产经营单位应当刚好报告平安生产监督管理部门核销。

第十二条根据重大危急源的种类和能量在意外状态下可能发生事故的最严峻后果,重大危急源分为以下四级:

(一)一级重大危急源:可能造成特殊重大事故的;

(二)二级重大危急源:可能造成特大事故的;

(三)三级重大危急源:可能造成重大事故的;

(四)四级重大危急源:可能造成一般事故的。

第三章重大危急源的管理

第十三条所属企业的决策机构或主要负责人应当保证重大危急源平安管理与监控所需资金的投入。

第十四条应对从业人员进行平安教化和技术培训,使其全面驾驭本岗位的平安操作技能和在紧急状况下应当实行的应急措施。

第十五条应将重大危急源可能发生事故的应急措施,特殊是避险方法书面告知相关部门和人员。

第十六条平安管理部门在重大危急源现场应设置明显的平安警示标记,并加强对重大危急源的监控和对有关设备、设施的平安管理。

第四章重大危急源缺陷和隐患治理整顿

第十七条建立健全重大危急源缺陷和隐患的立项、监控、整改、审核、工作制度。

第十八条对构成重大事故隐患的重大危急源,必需依据实际状况责令其限期整改,经评定合格后,方可投入运用。

第十九条公司应当制定重大危急源应急救援预案,并报当地平安监管部门和集团公司平安生产管理部门备案。应急救援预案应当包括以下内容:

(一)应急机构人员及其职责;

(二)危急辩识与评价;

(三)应急设备与设施;

(四)应急实力评价与资源;

(五)应急响应、报警、通讯联络方式;

(六)培训与演练。

其次十条各单位应当依据应急救援预案制定演练方案和演练安排,每年进行两次模拟演练。

重大危急源是指工业生产活动中长期或临时的生产、加工、搬运、运用或存贮危急物质,且危急物质的数量等于或超过临界量的单元(包括场所、设施和设备)。工业生产活动中重大火灾、爆炸、毒物泄漏事故,尽管其起因和影响不尽相同,但都有一个共同的特征:其根源是存在大量的易燃、易爆、有毒、有害物质或具有引发灾难事故的能量。

重大危急源是重大事故发生的前提。即:由于重大危急源所涉及的危急物质易燃、易爆、有害、有毒的本质特性,假如限制不当,就会发生重大事故,造成人员伤亡、财产损失和环境破坏等。所以重大危急源的限制不仅是预防重大恶性事故的发生,而且要做到一旦发生事故,能将事故的危害降低到最低程度。重大危急源同重大事故隐患是两个既有联系又有区分的概念,前者强调设备、设施、场所中存在或固有的危急物质(能量)的多少,后者可以认为是出现明显缺陷(人的担心全行为,物的担心全状态或管理上的缺陷)的重大危急源。从重大事故隐患治理到重大危急源普查(申报)、监控是重大事故预防思想的进步,是从源头上抓预防,是落实预防为主,关口前移的详细体现,也是国家平安生产法律、法规的强制要求。

重大危急源限制系统主要由以下几方面组成:

一、重大危急源的辨识

危急源辨识,是指发觉、识别系统中危急源的工作。对危急源的辨识、确认是实行监控、管理的基础。

防止重大事故的第一步是确认或辨识重大危急源。对危急源的辨识基本原则是:

(一)本质属性有潜在危急性:

1.有发生爆炸、火灾危急;

2.有中毒窒息危急;

3.有高空坠落危急;

4.有烧伤、烫伤、腐蚀危急;

5.有飞溅物打击危急;

6.有被物体绞、辗、挤压、撞击、切割、挂带危急;

7.有被车辆提升系统损害危急;

8.有坍塌、倾覆、滑坡、压埋危急;

9.有触电损害危急;

10.其他简单导致人员损害、建筑物破坏、设备损坏危急。

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(二)隐患简单产生又不易被发觉、且难于限制。

隐患泛指潜在发生事故,造成人员伤亡或经济损失的物或环境的担心全状态。从理论上而言,凡存在隐患的设备、岗位、场所都可视为危急源;但是不能一概而论认为凡是有本质属性危急性的设备、岗位、场所都视为存在隐患,都一概作为危急源辨识和风险评价的根本依据,以造成危急源过多过滥,失去重点监控意义。

二、重大危急源的评价

重大危急源的评价是一项非常困难的技术性工作,须要系统地收集设计、运行及其他与重大危急源有关的资料和信息。对重大危急源的关键部分,尤其应进行分析和评价,找出潜在的工艺缺陷、失误因素和预防重点。评估事故发生的可能性和严峻程度。重大危急源的评价等级一般分为四级:

一级重大危急源:r≥200m

二级重大危急源:100m≤r<200m

三级重大危险源:50m≤r<100m

四级重大危险源:r<50m(其中:r为死亡半径)

要做好对重大危险源的监控工作,一级重大危险源最严重,要重点加强监控,四级重大危险源比较轻,也要做好监控工作。

生产经营单位要制定管理制度,切实加强对重大危险源的监控。通过对重大危险源的危险性进行评价,可以掌握重大危险源的危险性及其可能导致重大事故发生的事件,了解重大事故发生后的潜在后果,并提出事故预防措施和减轻事故后果的措施。

三、重大危险源的管理

在对重大危险源进行辨识和评价后,企业应通过技术措施和组织措施,对重大危险源进行严格的控制和管理。其中,技术措施包括化学品的选用,设施的设计、建造、运行、维修以及有计划的检查;组织措施包括对人员的培训与指导,提供保证其安全的设备,对工作人员、外部合同工和现场临时工的管理。

企业应在规定的期限内对已辨识和评价的重大危险源向当地安全生产监督管理部门提交安全评价报告。如属新建的重大危险设施,则应在其投入运转之前提交安全预评价报告。安全评价报告应详细说明重大危险源的状况,其内容应包括危险设备、设施的情况,工艺过程,使用的危害物质的性质、数量,有关安全系统的情况,可能引发事故的危险因素及前提条件,安全操作和预防失误的控制措施,可能发生的事故的类型,事故发生的可能性及后果,限制事故后果的措施,现场应急救援预案等。

安全评价报告应根据重大危险源的变化,以及新知识和新技术进展情况进行修改和增补,并由政府安全生产监管部门进行检查和评审。

四、应急救援预案

应急救援预案是重大事故预防控制系统的重要组成部分之一。企业应负责制定现场应急救援预案,并且定期检验和评估现场应急救援预案和程序的有效程度,以及在必要时进行修订。场外应急救援预案由政府主管部门根据企业提供的安全评价报告和有关材料制定。

预案应提出详尽、实用、清楚和有效的技术与组织措施。政府主管部门应保证将发生事故时要采取的应急措施和正确做法的有关材料,散发给可能受事故影响的公众,并保证公众充分了解发生重大事故时的应急措施。每隔适当的时间应修订和重新散发应急救援预案宣传材料。

五、重大危险源的监察

强有力的管理及监察对有效控制重大危险源头至关重要的。它是使控制重大危险源的措施得以落实的保证。必须派出经过培训的、考核合格的技术人员定期对重大危险源进行监察、调查和评估,提出明确要求,以便于执行时有章可循。

从企业和政府两方面入手,对重大危险源实行有效控制

企业方面的职责:重大危险源辨识、风险分析评价、安全管理制度、应急计划、发布重大危险源信息;

根据重大危险源评价结果,按危险源级别,建立国家、省、市、县四级重大危险源分级监管体系。安全生产监督管理部门派出经过培训的合格的安全监察人员,定期对所辖范围内相应监管级别的重大危险源进行安全监察。

六、相关法规:

《安全生产法》规定:“生产经营单位对重大危险源应当登记建档,进行定期检测、评估、监控,并制定应急预案,告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施,生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施应急措施报有关地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案。”

《危险化学品安全管理条例》规定:“危险化学品生产储存企业以及使用剧毒化学品和数量构成重大危险源的其他危险化学品的单位,应当向国务院经济贸易综合部门负责危险化学品登记的机构办理危险化学品登记。”

建设指挥部重大危险源管理制度

一总则

第一条为了落实“安全第一,预防为主”的安全生产方针,实现对危险部位、场所、设施等不安全因素的危险预知预控,确保安全生产,根据施工生产及生活基地的具体情况,特制定本办法。

第二条实现危险控制点分级控制管理,以控制危险因素(源)为核心,针对生产过程中每个危险因素(源)的设备环境、人的行为和安全管理等因素,实施有效的控制管理,并分级负责和监督检查。

第三条本办法规定了危险因素(源)定点、分级、控制管理、信息管理、定期检查及考核的要求和内容。

二适用范围

第四条本办法适用于**建设指挥部管辖建设范围的施工场所及所有施工人员、设备等。

三职责

第五条**建设指挥部(以下简称指挥部)安质部负责编制本办法,并在过程中实施指导与控制。

1.指挥部根据各施工单位上报,并经监理确认的重大危险源及不可容许危险源清单,确定各重大危险源及不可容许危险源控制重点。

2.监理单位负责确认施工单位上报的重大危险源及不可容许危险源清单。涉及设计原因的,由监理单位组织,设计单位与监理单位共同确认。

3.各施工单位负责辨识和评价各自管段内和生产工作过程中的危险源、重大危险源和不可容许危险源,确定管辖范围内的控制重点并报监理确认。

四工作程序

第六条危险源辨识和危险评价过程

确定施工过程→识别危险源→登记、评价、汇总危险源→登记重大危险源及不可容许危险。

第七条危险源辨识

1.辨识范围

1.1危险源辨识覆盖建设范围内的施工、产品及服务活动的全过程,包括所涉及的作业场所内的设备、设施、施工过程、工作环境、人员活动、临时构筑物、辅助设施等。

1.2考虑七种危害因素

1.2.1化学危害:各种有毒有害化学品的挥发、泄露所造成的人员伤害、火灾。

1.2.2物理危害:造成人体辐射损伤、冻伤、烧伤、中毒等。

1.2.3机械危害:造成人体扎伤、压伤、倒塌压埋伤、割伤、刺伤、擦伤、骨折、扭伤、冲击伤、切断伤。

1.2.4电器危害:设备设施安全装置缺乏或损坏造成的火灾、人体触电、设备损坏等。

1.2.5人机工程危害:不适宜的作业方式、休息时间、作业环境等引起的人体过度疲劳危害。

1.2.6生物危害:病毒、有害细菌、真菌等造成的发病感染。

1.2.7施工过程中的设施危害等。

1.3覆盖三种时态

1.3.1过去:作业活动系统或设备等过去的安全控制状态及发生过的人体伤害事故。

1.3.2现在:作业活动系统或设备等现在的安全控制状态,

1.3.3将来:作业活动发生变化,系统或设备等在发生改进、报废、退役后将会发生的危害因素。

1.4考虑三种状态

1.4.1正常:作业活动、系统或设备等按其工作任务连续时间进行工作的状态。

1.4.2异常:作业活动、系统或设备等周期性或临时性进行工作的状态,如设备的开启、停止、检修等状态。

1.4.3紧急情况:发生火灾、坍塌、倒塌等状态。

2.辨识方法

采用安全检查表、现场观察和座谈相结合的方法,在引进新工艺、新设备时使用预先危险分析法。

2.1安全检查表:将项目建设的过程分成若干个系统、设备和工种,确定检查项目,按单元、层次、设备、工种的组成顺序编制表格,列出系统、设备、工种的危险源。

2.2现场观察:对作业活动、设备运转或系统活动进行现场观测,分析人员、工艺、设备运转过程中存在的危险源。

2.3座谈:召集相关安全管理人员、专业人员、管理人员、操作人员,讨论分析作业活动和设备运转过程中存在的危险源,对通过安全检查表和现场观察分析出的危险源进行补充和确认。

2.4预先危险源分析:新系统、新设备或新工艺采用前,应预先对存在的危险源类别、危险产生的条件、事故后果等概略地进行类比分析和评价。

3.危险评价

3.1资料收集

各施工单位负责收集、整理所在地的法律法规和其他要求,已有的事故及事故记录、类似单位发生的事故和事故信息,以及指挥部提供的相关资料。

3.2危险评价方法

3.2.1危险分级

危险评价结果分为不可容许危险、重大危险和一般危险三级。评价准则如下:

1)导致十万元及以上重大财产损失的事故结果评价为不可容许风险。

2)违反法律、法规,预计可能导致事故结果在重伤或重伤以上的评价为不可容许风险。

3)曾经发生过且无良好控制措施的事故或危险事件,评价为不可容许风险。

4)紧急状态下的危险事件,评价为重大危险。

5)违法法律、法规,预计可能导致的事故结果在重伤以下的,评价为重大危险。

6)曾经发生过,已制定良好的控制措施的事故或危险事件,评价为一般危险。

3.2.2lec半定量评价方法

如果采用定性评价无法判断危害的危险级别,则采用lec评价法。危险级别=l×e×c。

1)

分数值

e(暴露于危险环境的频率)

10

连续暴露在潜在危险环境

6

每日一次或数次在工作时间内暴露

3

每周一次或偶然地暴露

2

每月暴露一次

1

每年数次暴露

2)

分数值

l(事故或危害事件发生的可能性)

10

完全可能,可被预料到

6

相当可能

3

可能,但不经常

1

极度不可能

3)

分数值

c(后果的严重程度)

100

灾难性的:可能导致有人死亡

40

非常严重:可能导致有人重伤

15

严重:可能导致暂时性重伤

3

一般:轻微可恢复性的伤害

1

引人注目:不利安全健康

4)

分数值

l×e×c(危险级别)

级别

320

特大危险

五级

160~320

重大危险

四级

70~160

较大危险

三级

20~70

一般危险

二级

<20

轻微危险

一级

注:危险级别五级划分为:不可容许危险;危险级别四级、三级划分为:重大危险。

3.3评价步骤

3.3.1施工单位负责对施工范围内的危险源进行识别及汇总,并根据第3.2条的评价方法和准则,对危险源进行判断或打分,确定重大危险及不可容许危险,填写重大危险及不可容许危险源清单,并报监理单位确认,监理单位确认后按程序上报建指。

3.3.2指挥部根据监理单位确认后的清单确定管段控制重点,并由监理单位下发到施工单位,指挥部安质部同时备案。

4.危险源控制计划

4.1施工单位根据确认后的重大危险源及不可容许危险清单制定针对性强的专项危险源控制措施,控制措施应以消除危险源因素为准则,其次考虑危险降低措施(降低危险概率、降低危险伤害或财产损失),措施制定完成后报监理审批后执行。

4.2对不同级别的危险制定相应的危险控制措施,这些措施必须满足降低或使危险处于有效控制中,而且不会带来新的不可容许或重大危险。

4.3指挥部重点对不可容许危险源、重大危险源进行掌握和控制。

5.危险源辨识、危害评价的更新

5.1定期更新

根据工程进展情况施工单位应对危险源进行动态管理,并按照本程序的第3.2条内容,负责组织危险源的更新工作,重新评价重大危险及不可容许危险,并按规定上报。

5.2不定期更新

当发生研究、开发、引进新技术、新工艺、新设备及其他特殊情况时,应及时更新。

6.教育、培训

危险源辨识,危险评价与危险控制计划及有关教育培训、协商与交流由施工单位负责组织实施。

7.记录管理

指挥部安质部负责保管各项目范围内的重大危险及不可容许危险源清单;施工单位、监理单位负责保管管段内的重大