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文档简介
事务公务文书
写作
节计划、总结2021/5/911.了解计划的特点和类型
2.掌握计划的写法和注意事项
3.能写作条文式和表格式计划
一、计划写作知识要点能力要求2021/5/92
古人云:凡事预则立,不预则废。人无远虑,必有近忧。迨天之未阴雨,彻彼桑土,绸缪牖户。
——《诗经》
宜未雨绸缪,勿临渴而掘井。
——明·朱柏庐《治家格言》2021/5/93【案例精选】
三峡库区水面漂浮物清理方案
为确保三峡库区水面清洁,特提出三峡库区水面漂浮物清理方案。一、清理工作原则(略)二、清理工作要求(略)三、清理工作计划(略)四、清理职责分工(略)五、资金与经费来源(略)国家环保总局二○○三年十一月
2021/5/94案例解读:这是一份由主管部门替执行部门制订的条文式工作方案。方案可用于上级向下级或主管部门向执行部门部署具体工作或任务,也可用于基层单位完成某项具体工作或活动,本文属前者。该方案写得比较规范,值得学习借鉴。
2021/5/95一、计划及其特点、类型
计划是国家、单位或个人对今后一定时期内的生产、工作、学习、活动等事先拟定任务和目标、措施和办法、步骤和时间安排以及具体要求的应用文书。
2021/5/96(一)计划的特点1.预见性。计划是在工作进行之前,为规范和指导工作而进行的设想和估计,因此,它具有预见性。2.指导性。计划的指导性体现在两个方面:一是上级指导,即上级计划对下级工作的指导;二是自我指导,单位或个人计划对自身工作的指导。3.约束性。制订计划是一件很严肃的事情。计划一旦制定,就要落实,严格按计划行事,想方设法努力完成计划。因此,一方面计划是制订者行动的指南,从各方面约束、监控执行者的行为;另一方面计划也是检查任务完成的依据,完成任务的好坏,可用执行计划的情况来评判。2021/5/97
(二)计划的类型1.按时限分,有时间性计划和时段性计划。如长期计划(10年以上)、中期计划(5年左右)和短期计划(1年及1年以下)。2.按功能分,有规划性计划和实施性计划。3.按性质分,有综合性计划和专项性计划。4.按上级下达计划要求分,有指令性计划和指导性计划。5.按具体内容分,有工作计划、学习计划、生产计划、科研计划、教学计划、施工计划等等。6.按制订者分,有国家计划、部门计划、单位计划、班组计划、个人计划等。7.按文种分,有规划、纲要、设想、计划、方案、意见、要点、打算、安排等。
2021/5/98
二、计划的写作格式
标题计划标题有两种形式。⑴专用式。它由单位名称、时限、内容和文种四个要素构成,如《广东培正学院2006年教学工作计划》。有时也省写单位名称、时限等要素构成,如《2006年二季度工作计划》。⑵仿公文标题式。它由单位名称、事由(关于……的)和文种构成。如《北京市高等教育自学考试指导委员会关于党政干部基础科自学考试计划》。
计划的结构,包括标题、正文、文尾三部分。2021/5/99
正文计划正文的行文方式有以下四种。(1)条文式:采用分点列项写。多适用于单项任务的实施性计划。(2)表格式:通篇用表格表达。多适用于任务项目较多的综合计划。(3)图示式:用图示表示计划情况。适用于单项指标、时限具体明确任务。(4)综合式:综合表格或图示与条文表达。2021/5/910除图示式、表格式外,条文式与综合式的正文都可以写成“前言——主体——结尾”三部分。(1)前言,概述制订计划的背景、目的、依据等,这是计划的纲领,不宜写得太长,点到为止。如北京市《2007年市政府工作计划》的前言部分是:
综观国内外形势,首都发展既面临着良好机遇,也面对着严峻挑战。2007年是奥运筹备决战之年,今天距奥运会开幕仅剩560天,完成好全年各项工作,时间紧、任务重、责任大,容不得半点松懈。我们要以奥运筹备带动全市各项工作的开展,切实增强紧迫感、责任感、使命感,紧紧抓住机遇,敢于应对挑战,努力化解风险,全市动员、全力以赴、全面完成首都发展建设的各项任务,不断提升城市现代化水平,不断提升城市文明程度,不断展示首都新形象。
2021/5/911(2)主体,是计划的主干部分,是核心,是对任务与目标、措施与办法、步骤与时间安排等内容要素的具体表述。常列项分点写。要求项目明确、层次分明、条理清晰。一般包括三方面的内容:A.要求和目标。这是计划的灵魂,必须写清楚、明白,对经济指标要作定量定性的表述。如《2009年合肥市人民政府工作计划
》中的要求和目标内容如下:2021/5/9122009年工作总体要求是:继续高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,以深入开展学习实践科学发展观活动为动力,全面贯彻党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议和胡锦涛总书记视察安徽重要讲话精神,按照省委八届九次全会和市委九届七次全会的部署要求,把保持经济平稳较快增长作为首要任务和头等大事。在工作推进中,我们要全力把强化政府服务作为保增长的组织保障,把加大各级财力投入作为保增长的政策支撑,把加强银政企合作作为保增长的重要手段,把突出为企业服务和项目推进作为保增长的着力点,把深化改革创新作为保增长的强大动力,把推动全民创业作为保增长的重要途径,把改善民生作为保增长的出发点和落脚点,努力确保全市经济社会持续稳定快速发展。
2009年全市经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长12%以上;财政收入增长13%;全社会固定资产投资增长21%以上;实际利用外资增长10%;社会消费品零售总额增长16%;城镇居民人均可支配收入增长10%;农民人均纯收入增长13%;城镇登记失业率控制在4。5%以内;人口出生率控制在12‰以内;居民消费价格指数涨幅低于2008年实际涨幅;单位GDP能耗及主要污染物减排量达到省控目标。
2021/5/913B.措施和方法。这是完成计划的具体保证。只有制定切实可行的措施,并明确方法,才能保证计划的实现。其内容包括组织领导,任务分工、完成任务的物质条件、政策保障、采取的措施等。C.步骤和安排。计划实施的先后顺序和步骤安排,要做到科学与充分。这三者是计划主体的组成部分,它们密切相联,不可或缺,保证了计划的完整性和可行性。2021/5/914(3)结尾,或表达完成计划的决心;或号召为完成计划而努力;或预测效益;或展望未来前景。有时也可省写。结尾要简短有力。如《2009年合肥市人民政府工作计划
》结尾如下:各位代表,人民的信任和重托,是我们做好工作的强大动力。新的一年,孕育着新的希望。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻落实科学发展观,在省委、省政府和中共合肥市委的坚强领导下,坚定信心,把握机遇,团结奋斗,扎实工作,为合肥的跨越式发展和现代化滨湖大城市建设而努力奋斗,以优异的成绩向国庆60周年献礼!
2021/5/915文尾一般为落款和制订日期两个内容。也有将它们另作处理的,如标题上出现了制定计划单位名称,则文尾省署名称,也有的把制订日期写在标题右下方。表格式一般将制订日期写在表格的上方。如系上报或下达的计划,还应加盖公章。2021/5/916
写作注意事项
1.符合法律法规、现行政策和上级计划。处理好当前与长远、局部与整体的关系。2.从实际出发,实事求是。3.内容具体明确,注意灵活性和连续性。【特别提醒】2021/5/917铜陵市2005年创建国家卫生城市工作计划
2005年是市委市政府提出创建国家卫生城市活动的第一个年头,全市卫生创建工作总体目标是:对照《国家卫生城市标准》,完善机制,全面实施,加强卫生基础设施建设与维护,建立与完善创建机制,探索长效管理措施,初步形成良好创建态势。主要工作是:一、加强创建领导机制建设,确保各项创建任务落实。
1、成立铜陵市创建国家卫生城市领导小组,由市委常委、常务副市长及分管副市长统一协调各方面的创建工作,逐步建立领导小组下的执行、监督和宣传工作体系。各区、县也要成立相应机构,明确街道的责任,形成“二级政府、三级管理”的管理体制。
2、制定创建国家卫生城市计划和方案,将创建的目标任务分解到各责任单位部门,并与市政府签定创建目标责任状,实行目标管理、分级考核。
3、建立创建例会、检查督促﹑考核表彰、责任追究等制度,加强信息交流,注重创建的基础资料、台帐的收集、整理、保存。2021/5/918二、加强基础设施建设,坚持建设与维护并重,确保设施完好率与使用率。1、加强垃圾、粪便的无害化处理,尽快对新建生活垃圾处理场、粪便处理场项目规划、立项、开工、建设,逐步实现垃圾及粪便的无害化处理。2、制订计划,对城区旱厕进行水冲式改造,逐步做到公厕布局合理,数量足够,管理规范。
3、逐步改造部分垃圾中转站、垃圾清运车辆,开展支次道路和人行道的维护工作,实施道路的绿化、美化、亮化工程。4、开展实施城市环境综合整治工程,完善烟控区的管理,加强交通的管理,采取加强城区浴室、饭店锅炉废气污染控制,推广集中供热、清洁能源,降低尘的排放等措施,严控二氧化硫、氮氧化物和可吸入颗粒物污染,全年API指数<100天数占全年天数比例≥70%。2021/5/919三、加强行业卫生管理,探索并形成一套行之有效的长效管理措施。1、强化“四旁三包”管理,提高“四旁三包”的质量;强化卫生保洁,推行垃圾收集、暂存、运输密闭化,做到垃圾不过夜,消除暴露垃圾。加大卫生死角死面和城乡结合部、城中村的卫生查处力度,彻底解决“两薄”(薄弱时间、薄弱地段)的环境卫生问题。2、强化“四害”的监测与消杀,3月—11月实行每月开展四害密度监测活动,落实每月20日的除害日制度,做到“有害则灭、无害则防”;年内组织三次对老鼠、苍蝇、蟑螂有重点的全市统一消杀活动,确保投药覆盖率、到位率均达100%,同时注重防灭结合,在“防”字上下功夫,大力综合整治环境,消除卫生死角,减少“四害”孳生地。3、强化食品卫生、公共场所卫生管理,落实餐饮业食品卫生分级管理制度,着力解决“五小”(小饭店、小旅馆、小浴室、小理容、小歌舞)卫生问题和街头饮食摊点、夜市排挡存在的卫生问题。4、强化饮用水卫生监测,确保饮水卫生安全;依法落实传染病防治的有关规定,降低医疗机构法定传染病漏报率。2021/5/920四、加强健康教育工作,做好四项健康教育工作。1、强化控烟工作,落实公共场所禁止吸烟的规定,做到城市建成区无烟草广告,组织好今年的“世界无烟日”活动和控烟先进单位评比。2、强化学校健康教育,对照《学校健康教育评价方案》,确保开课率,逐步达到学生健康知识知晓率和健康行为形成率≥80%,14岁以下儿童蛔虫感染率≤3%。。3、强化医院、社区、大众传媒的健康教育工作,提高公众对创建国家卫生城市活动的认识和卫生知识的知晓率。4、强化公共场所(公园、游园、广场、三站)创建宣传氛围和健康教育,应设有健康教育专栏,其中要有创建国家卫生城市、控烟和预防艾滋病、性病的宣传内容及宣传品。五、加强单位创建工作,夯实创建基础。各单位是创建的基层,也是创建的基础,其创建成效直接影响全市的创建水平,特别是火车站、汽车站、港口客运站等“窗口”单位均是创建的必查单位。各单位要对照《国家卫生城市标准》,努力做好单位卫生、除四害、健康教育等创建工作;各单位的主管部门要加强对所属单位指导和检查,帮助提高创建水平。2021/5/921六、加强农村创建工作,实现城乡联动,以城带乡,促进城乡一体化。继续推进农村卫生县城、卫生村镇创建活动,把卫生县城、卫生村镇创建活动纳入到创建国家卫生城市工作中,统筹考虑和部署。大通镇争取跨入国家卫生镇行列,再争取1—2乡镇进入省级卫生镇行列,命名表彰一批省级卫生村。大力开展“改水、改厕、改善环境”活动,全年建成20个改厕示范村,10000个卫生厕所的改厕任务。为确保创建各项工作的落实,必须做到“三个到位、一个结合”。首先是认识到位。创建国家卫生城市是改善城乡卫生面貌,构建人与自然和谐发展的重要举措。温家宝总理在十届全国人大三次会议上的政府工作报告中提出:我们的奋斗目标是,让人民群众喝上干净的水、呼吸清新的空气,有更好的工作和生活环境。这为我们开展创建工作指明了方向和要求,各单位要深刻领会、充分认识。其次是投入到位。创建工作涉及城市建设、管理、环境保护等方方面,需要一定的投入,各级政府都要筹集的专项资金并列入财政预算,确保到位。各区、各部门都要配套专项建设和创建资金,为创建工作提供必要的财力支持。最后是措施到位。各级各单位要对照《国家卫生城市标准》,结合自身职责任务,精心组织,周密安排,采取有效措施,确保各项任务的落实。要把创建国家卫生城市和创建文明城市紧密结合起来,在创建文明城市指挥部的统一领导和协调下,把卫生创建的有关指标纳入到文明创建、文明单位考核,一并部署、检查考核,实行卫生创建在文明创建中的“一票”否决制度,形成相互促进,相互配合、相互推动的创建整体合力。2021/5/922知识连接
规划,是涉及范围广、时间长、内容全面概括的发展计划。它通常只展现“蓝图”,是一种定规模、定远景、定方向,富有理想性和鼓动性的计划。如国家的“十一五”规划。设想,是一种初步的、不成熟的、富有创新性的、长远的非正式计划。它往往是对某一任务美好前景的构想,现实基础并不是很有把握,因而可变性较大,仅具参考作用。
计划文种的使用区别2021/5/923知识连接
安排,是对本单位短期内具体要做的工作做简略的计划。如本周工作安排。打算,是对本人或本单位提出近期内的任务,但指标、措施还不够明确具体的计划。如新学期的打算。“安排”与“打算”适用的时间都较短、范围较小、内容较具体,但二者比较,“安排”时间更短、内容更具体、指标措施更明确,表达形式更简捷,一般用表格表达。计划文种的使用区别2021/5/924“规划”、“设想”涉及的时间一般较长、范围较广、内容较概括抽象;“安排”、“打算”涉及的时间较短、范围较小、内容较具体。“计划”作为一个文种时,是涉及的时间较长(一个月、一个季度、一年)、任务指标明确、措施步骤具体、可操作性强的计划。2021/5/925
要点、意见、方案常是上级机关用来向下级部署工作,交代政策,提出任务及步骤、方法等的计划。但“要点”比“意见”较原则,“方案”则较具体。方案也用于本单位计划某项具体工作或活动。这种方案的操作性更强。如《管理系××级毕业生实习方案》。2021/5/926知识连接
首先,要学习、研究、领会上级有关指示精神,熟悉上级下达的工作计划和认真分析本单位实际情况。这是制订本单位计划的依据和基础。既符合上级精神,又符合自身实际;既保证完成上级任务,又做好自身工作的计划,才是有效的、可行的计划。第二,在上述基础上,提出工作方针、任务、指标、要求,研究、确定工作方法、措施和实施步骤、时间安排;根据工作中可能出现的问题和困难,确定克服的办法和措施。第三,根据工作任务的实际需要,组织、分配力量,明确分工和责任;第四,拟订计划草案,交由群众讨论,充分听取意见和要求,使之更完善,有广泛的群众基础,增强可行性。第五,在实践中进一步修订、补充和完善计划。工作计划制订的步骤
2021/5/927作业1.你所在的学校将举办艺术节,请你以组织者的名义代拟一份计划书。2.根据自己的情况,写一份新学期的学习计划。2021/5/928
1.了解总结的用途、特点和类型
2.掌握总结的写法和注意事项
3.学会单位工作总结和个人业务总结的写作
4.正确分辨个人总结与个人鉴定的区别
二、总结写作知识要点能力要求2021/5/929人类总得不断地总结经验,有所发现,有所发明,有所创造,有所前进。
——毛泽东
2021/5/930【案例精选一】
山东省××管理干部学院2002年语言文字工作总结为深入贯彻执行《中华人民共和国国家通用语言文字法》、教育部《关于进一步加强学校普及普通话和用字规范化的通知》,认真学习十六大精神,与时俱进,开拓创新,迎接国家语委对城市语言文字工作的评估,现将2002年我院语言文字工作情况总结如下:一、领导重视语言文字规范化工作(略)二、坚持三个纳入一个渗透的原则(略)三、积极开展第五届推广普通话宣传周活动(略)四、做好普通话培训测试工作,以测促训、以训保测(略)五、规范考试过程(略)院语言文字工作领导小组二○○二年十二月二十五日
2021/5/931【案例解读】
这是一份工作经验总结。经验总结的目的在于推广和提供经验借鉴,因此完成工作或任务的做法、成绩是总结的重点。写法上通常是将几种做法(即经验)并列行文,并用小标题明示;有时还给小标题编序。2021/5/932【案例精选二】
奋发努力,不断充实提升自我——2000~2005年业务小结
自2000年晋升讲师职称以来,我主要从事教学和班主任两项工作。这是我向新的更高层次迈进的五年,我在教学、学习、科研和班主任工作等方面都有新的提高和发展,取得了令人满意的成绩。现小结如下:一、教学水平逐渐得到提高二、知识水平与业务能力得到新的发展三、学术水平上了新档次四、班主任工作取得好成绩。总之,五年来我不仅尽职尽责地履行一名讲师的职责和义务,而且在向更高知识层面与教学、学术水平作不懈的努力,并取得了较好的成绩。今后我将继续努力工作、认真钻研,以适应新形势的需求,为教育事业、科学文化事业做出更大的贡献。×××二○○五年八月二十日
2021/5/933【案例解读】
这是一份个人业务总结。业务总结职业性强,必须围绕自己的业务进行归纳。本文就是围绕教师职业归纳为“教学、学习、科研、班主任”四个方面进行总结的。这是抓住了这类总结的要领。本文写作目的明确,文章结构完整,层次分明,思路清晰,注重用事实说话,写得简明扼要,是一篇短小精悍的个人总结。2021/5/934一、总结及其特点与类型
总结是对本地区、本部门、本单位或本人过去一段时期的工作、学习、思想情况或完成某一任务情况进行系统回顾反思,从中找出规律、得出结论或经验教训,以指导今后实践的文书。总结属于回顾反思性事务文书。
2021/5/935(一)总结的特点1.内容的回顾性。总结总是对过去实践活动的回顾与反思。2.对象的个性化。总结是以自身的实践活动为对象,是“我写我自己”。而每一个“我”与每一个“他”都是不同的。因此,总结必须写出自身的个性特征,让人一看就知道写作本体的与众不同之处;也因此,总结需用“第一人称”行文。3.认识的规律性。总结是从自身的实践中归纳出带规律性的东西、从零散的感性材料中概括出正确的观点。它的实质就是在正确理论指导下,经过分析综合,把零散的肤浅的感性认识升华为带规律性的体现本质特征的理性认识。2021/5/9364.效用的经验性。总结的关键是将实践的成功经验概括出来,将失败的教训分析出来,做出正确的评价,得出科学的结论,指导今后的实践。它们既可成为自身的经验积累,又可提供他人作为经验借鉴。5.表述的简明性。作为应用文体,总结同样要求用简明扼要的语言表达。它主要用概述,而不用具体描写;用高度概括的具体事实作简要说明,而不旁征博引;作直接议论,而不必多方论证。2021/5/937
(二)总结的类型1.按内容分,有工作总结、生产总结、学习总结、科研总结、教学总结、思想总结等;2.按时限分,有时间性总结和时段性总结,前者如月度总结、季度总结、年度总结等,后者如阶段性总结等;3.按对象分,有个人总结、班组总结、单位总结和部门总结等;按功能分,有汇报总结和经验总结;4.按性质分,有专项(专题)总结与综合总结。2021/5/938
二、总结的写作格式
标题
1.由单位名称、时限、内容和文种组成,如《广东培正学院2005年教学工作总结》。
2.标示主要经验(即做法)或主要内容、范围等,如《科技立厂人才兴业》(白云山制药厂)。
3.采用正、副题形式。一般正题较虚,须用副题加
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