国际工程承包商自身因素风险与提防

国际工程承包商自身因素风险分析与防范国际工程承包(InternationalEngineeringCon—tract)是一项充满风险的事业。随着经济的全球化和科学技术的快速发展，国际工程项目数量增多，规模增大，综合性、复杂性和技术含量不断提高，加之项目与所在地的政治经济形势、政策法规、地理气候条件、规范技术要求，以及与当地政府部门的关系等诸多问题相关，在项目执行中的各个阶段，对承包商(Contractor)来说，难免会发生这样或那样的主客观风险。由客观风险因素造成的损失，有些可以通过索赔得到补偿，但如果承包商回避或者不能客观认识自身条件局限而遭受的损失却难以弥补。项目的不同阶段会有不同的风险，且项目的各种风险将随着项目的进展而变化。本文对承包商在进行国际工程招投标、国际工程项目实施过程及履约结束后，由于自身条件而造成的各种风险因素进行分析，通过对自身因素所引起风险的正确辨识和评估，提出相应的具体风险应对措施，以减少损失，增加收益。1承包商潜在自身局限因素风险因素是指能产生或增加损失概率和损失程度的条件或因素，是风险事件发生的潜在原因，是造成损失的内在或间接原因。国际工程承包是国际间经济技术合作的一种形式。工程承包单位，即承包商是以提供自己的资本、技术、劳务和设备材料等承担工程项目施工及设备采购的公司、个人或他们的联合体。国际工程项目风险与可实现项目的执行水平有关，存在显著的不确定性。国际工程项目风险，最后集中表现为工程亏损，即承包商遭受严重经济损失。在经济全球一体化的今天，国际工程承包市场的总态势与世界经济发展的态势紧密相关，由于国际工程承受外部环境及行业内部局限因素的制约，承包人面临的风险贯穿于项目的始终。从风险对经济实体的影响来划分，大体上可将风险划分为系统性风险和非系统性风险两类。系统性风险又称市场风险，指的是由于某些因素给市场所有的经济实体带来经济损失的可能性；非系统性风险又称公司特别风险，是指某些因素对单个经济实体造成经济损失的可能性。从风险的来源看，也可以划分为客观因素的风险和由于承包商自身局限因素导致的风险。构成潜在风险的承包商自身局限因素主要包括承包商的投标报价经验、施工技术与施工力量及装备条件、项目资金状况及其运作方式、项目实施所需设备材料采购渠道和网络、承包商自身项目管理能力等。在国际工程项目的实施过程中，如果对这些潜在的自身风险因素不能够正确辨识和分析研究并提出相应的应对措施，将对整个项目的顺利实施造成严重后果。2投标报价经验风险不少承包商对国际工程承包的一些惯例掌握不透。有些承包商无条件遵守招标文件的任何要求，甚至有的承包商对标前疑问都不敢提；也有些承包商对国际工程市场行情掌握不够，为了提高标书竞争力，采取低价策略；更有的承包商采用国内的一些不正常做法(如不合理压价)。承包商的上述种种作法最终给执行工程带来不利影响。承包商在投标报价方面的欠缺，主要表现在合同条件、工程技术、工程商务和项目工期等方面。2．1合同条件合同条件用于规范合同双方的权利、义务及责任，在很大程度上影响着承包商能否顺利执行项目，以及能否实现预期经济目标。合同条件由业主方提出，导致业主在合同中占主导地位，合同条件客观上倾向于业主一方。承包商在合同条件上的局限性突出表现为对合同条件的重视度不够，对合同条件理解的局限，对默示合同义务理解的局限，对合同条件理解的片面性，以及对合同程序规定重视不够。为了避免这些局限，承包商一定要高度重视合同条件，组织合同专业人员，结合项目实际情况以及相关国际法和项目所在国的法律法规，系统地分析研究合同条件，以避免或减少在合同条件中的被动局面和不利地位。2．2项目技术标技术标是业主对标书评判的基础。承包商技术标编制经验不足主要表现在对业主要求的意图领会不透彻、对国际规范和专业规范的掌握不够，以及对项目实物工程量的估计不准。为此，在投标阶段要组织有经验的专业技术人员认真分析合同技术要求，必要时可以聘请咨询公司共同研究技术细节，以减少投标时的技术漏项和偏差。同时，还要科学评估项目的实物工程量，从而避免或减少标价偏高或偏低现象的发生。2．3项目商务标项目商务标，既关系到标书的竞争力，更关系到承包商日后预期的经济目标。在实践中，标价偏高或者偏低，商务报价缺乏科学性和预见性，商务漏项等情况是比较常见的。为了避免或减少上述因素带来的不利经济后果，在投标报价阶段，要组织各专业人员认真分析工程项目本身、合同条件以及技术要求和工程量，并充分调查了解国际工程承包市场动态行情，科学合理地编制项目商务标。遇到把握不大之处，可借助外部资源。2．4项目工期工期直接影响着成本，也影响预期经济目标。顽怎统在实践菌中，经荒验丰富劈的业主狭为减少芬承包商则的索赔衫，或者票为提前蔑应对承荡包商将秆来的索民赔，在砌确定项鸣目工期作条件时凉人为缩藏短项目况工期。春另外，场合同规宋定承包云商延误运交工的洁违约责宋任。在锹这种情蚊况下，亏承包商炉或者按钞照正常宵程序执恒行项目厚而承担蒸延期交爷工违约镰责任，肥以及工焰期延误堤所发生基的额外街费用；鹅或者承雨担额外售的赶工例费，以乏实现按眉期交工润的目标基。面对评上钻述晓2宁种情况题，承包承商都将蒸蒙受经垫济损失典。馆净夹对此，后承包商锤在投标偶阶段应扭以关键案路径法商等方法漠对项目鸽计划做交初步分监析，找谱出项目首活动中具的关键溉活动、忍次关键捉活动以惊及非关概键重大枕活动，零再科学浆地分析脸这些可直能影响弹项目工骄期的活葵动，以桶确定按荐照合同桂要求的啦正常程盐序能否形按期完合工。项虏目工期郊偏短时智，要适毫当考虑深相应的疏赶工费矩因素，帐同时，营在项目庭执行中拔，要安独排好项窗目活动敢的各个拿环节，方避免项探目执行遥活动的吉进一步演延误。唤3头羊技术力既量风险撇率贞目前，铲我国工昆程技术踢人员的丙数量多虹、技术讯水平高帮。但是侦，由于内我国在讽有些工轨程技术呼标准方北面还没京有完全倒与国际海接轨，跌加上工菌程技术姓人员语被言方面客的障碍摘，使其绝对国际芦技术标洗准规范笼难以真缩正地理勤解和掌慰握。这文些因素围都不同浸程度地挽影响工牵程执行随，影响至预期经圆济目标彼。第一结，在投芬标阶段掩，因工校程专业饼技术人袜员对国肥际标准积规范掌宇握的局吨限性，爬在有限嫌时间内匙，难以战系统全盏面理解青工程意钻图，对省工程设便备材料络技术标草准、项牛目实物板工程量母等认识镇和估计陡不足，鹊进而影前响商务醒报价；彻第二，唐在项目嚷执行阶骄段，由侵于承包延商施工爆技术和澡施工机则具设备乳的局限孔，施工雅方法相擦对落后窑，从而辛增加工赠程施工膀费用。战亮魄为了避卷免或减好少因技弄术方面删的因素研影响承辰包商的渡预期经录济目标毙，承包子商务必六须加强度自身专贡业技术胁队伍建罗设，加帝强对国橡际标准获规范方碌面的培遗训和人之才培养化。必蚊要时，半承包商优可以聘且请咨询眨公司，改共同完亲成工程熄技术方浙面的工壳作。辛啊4斥册施工力符量与装吃备风险携速毅承包商旦施工力注量和施提工装备引条件在运很大程犬度上影枝响着工萍程项目切的顺利寻执行，丛特别是朗在项目乖施工阶拿段。施籍工力量佩与施工怨装备条君件主要扫是指施浅工作业烛人员和缘管理人版员的专邻业素质薯和施工颂装备质叛量以及三操作所伴适应的框环境条篇件。在恒人员力竭量方面棚，表现肚为施工弦专业技束术人员终对国际刻标准规弃范的掌叨握程度疲、对项郑目技术粮的认知签程度以借及类似更项目施残工经验鸟等。施事工装备桨条件表爷现为施饱工机具闻设备是寄否落后到，以及湿因地区大差异和怎工程当氧地气候纲环境而肃影响先范进施工绍机具设代备的操辨作。续接漠为弥补译施工人咸员或专白业技术邻人员的牌不足，排不得不搜雇佣当僻地人力信。一方摔面，文衬化背景顺和价值扇观念差起异，造屋成管理堤上的困拴难；另肚一方面宜，当地旅工人的降使用将蓬受当地愿人力市主场行情乓的限制域。同样糠，如果费施工机闻具设备债不足要拳依靠从钳当地租寨赁，也冬受制于业当地市勾场行情弄。意虾药随着国妻际工程继承包领鸟域的变懒革，原殖有利用店工程承雀包带动奴劳务输岸出和赚沙取外汇捏的模式县逐渐不耐能完全辈适应承嘱包企业海参与国鹊际工程侮竞争。西承包商杯要向国糕际工程原公司的期方向发纱展，一爹方面，夕应加强碗自身建扔设，包册括专业摩施工技别术队伍流建设和踩施工装首备建设络，提高柱承包商个自身施傻工力量概和施工鸡装备条葱件；另垒一方面对，国际减工程的宅施工资挡源当地驼化配置逃已成一侵种趋势挂，因此沸，承包拔商要考费虑如何春进行工懒程施工缝资源当成地化配议置问题督，充分海利用当堂地施工哗资源，展来弥补界自身不刃足。罩筝5录疼资金状绍况与项卧目资金挑运作经巧验风险淋醉屈如果项均目规模估大，所染需的资惰金量和其资金流菌量都将姐很大，仅在执行网中承包养商需要驴的自有性资金也终会相应两较多，摊然而，送业主支围付的工匆程进度运款一般畜具有一护定的滞盼后性。图如果承戴包商自唉有资金膛不足或史者项目甜资金运书作不科喜学，将俘在不同国程度上匹影响工购程预期壮经济目拴标，甚壶至影响阁项目进踏展。包5稀．替1饱挽资金状刘况摘稿嫌理论上布讲，承砌包商依诞赖项目思工程款侄就可以嘱完成工羽程，但聋在实践板中，仅选依赖项应目工程展款完成咳工程是结很难实临现的。王因此，私承包商谢执行项霞目需要标动用自影有资金捆。如果直自有资承金不足他并且过有多依靠冤贷款来酷运作项殃目，无菌疑影响践着承包财商执行礼项目的甚预期经塔济效益准。另外狗，近年弟来，承叉包商带倚资或者镜部分带斤资项目笋在国际豪工程承漏包领域样比较多乌，承包况商资金蓬状况对剥项目进肌展和项如目预期行经济目去标的影昌响更大寒。饼科酷5铅．察2纤蚂项目资郑金运作斑庄泰项目资横金运作逆好坏，牌直接影惹响着承赵包商的右经济利科益，甚氏至影响俭到项目雾的进展与与运行积。因此婚，一定唯要处理笛好项目越应收款果与项目努进度的餐衔接问春题，项膝目收入弄与项目舟支出的佳衔接问历题，以争及资金脑汇兑、疤银行业生务、贷仍款等问晒题。百潮让承包商留在投标捉报价时踢，要充华分地考骄虑自身受资金状日况，对舌贷款运予作项目怕，特别远是那些体带资项闸目，要秃充分考疾虑贷款姥因素，吼清醒地毫认识国垒际工程五项目资气金运作窃本身存猎在的风狭险，如锡通涨风伐险、汇满率风险报等，在玻认识到地这些风令险的前漏提下，叛采取规蜜避措施碎。同时诉，承包月商还应巷意识到阴项目资坡金运作捷各个环秤节存在良的费用触风险。告社6浅勾设备材际料采购彼渠道与酒网络风转险厕晒站承包商割的项目万设备材雪料采购恐渠道和锄网络薄浑弱，不辽仅造成册承包商速采购环祥节的费炒用增加虚，而且珠由于供天货商与蔽承包商研之间是躺初次业甩务关系秘，或者欣是一次晋性业务纵关系，吧或者有瞒的供货篇商为项颤目的指纤定供货柜商，这名些因素眠都可能贫导致供承货商抬心高设备裹材料价墙格，或乓者说承娃包商难偿以获得党应有的饼价格优军惠。此忘外，由示于是初堵次业务猫关系，余承包商室和供货牺商之间悟交流合科作难度防相对较耍大，无堤形中增浪加了设捐备材料惧的采购仰费用。弓肚敬承包商演毕竟不削同于国呀际贸易财公司，肤在设备兴材料采被购中存扭在不少业局限性及，特别做是在供开货渠道果和网络钓方面。傻为此，吴要切实白做好标祸前询价盾工作；滔拓展设等备材料辅采购渠宿道，建驾立设备欺材料供陈货商网祝络；加河强项目拆设备材押料的采眠购工作叶管理。爹废7习笋项目管破理能力尘与经验岭风险闯施酷从某种典意义上着讲，承处包商对时工程项逗目管理帖工作重拆于工程呆具体实饮施工作橡。目前维，国际缺工程项舒目对承陆包商的准管理能灵力和经庙验要求湾越来越否高。涛鞋忽7钥．胳1止绳项目管冶理理念扎悦公由于传射统的观弦念，不快少承包界企业在控管理观店念上还乓没有与勿国际接笋轨，表渡现在注捷重工程促进度，处而忽视绵成本，袭采蛾取果“显人海战略术负”骄，而不治注意工锯效与成僚本；注沃重具体魄工作而理忽视工辽程程序宽。有些艰承包商答不适应小业主项近目管理恋程序，院忽视或忆轻视项汉目管理思公司的宽监督管跪理程序种，造成滤返工和期经济损消失；有撤的承包洽商为了案赶进度疮，忽略咬合同规畜定的变耕更索赔筹程序，巨导致事锹后争端掩，甚至色导致有思些变更享索赔项踩目得不轰到业主狂认可。庸7割．侍2缴百工效管节理劫扫江施工工合效主要押包括人丧力工效帖和施工博机具设丰备工效男。蝶周捐人力工枯效管理粒包括人尺力配置矛和劳动溪力使用骄效率。境实践中窄，人力弯配置问杂题主要碰表现为厅，项目英计划安滩排协调椒不当造哪成人员铺配置不馋合理。埋另外，纷人力配采置不合挂理现象秋还表现娇在国内房人力与版当地人押力配备仪比例的盛不合理解上。在狠劳动力焰使用效世率方面示，由于贤承包商俘现场管花理不到慌位，或患者整个针项目计巧划安排宾不科学吧，导致帜人力工蝇作效率择不高，廉增加了坑单位人炊力费用掀，从而蚀增加了怨项目成雄本。为柳了提高脊劳动效毯率，能旱包工的灶项目应瞒尽量包造工，能筛计件、磨计量的势应尽量塔按件、染按量发暂放工资果。尝信并施工机猾具设备秘工效同裳样包含智施工机激具设备寄配置和顺使用效尾率。其盼配置情婚况类似亦于人力毛配置，质除此之或外，还艘存在以币大代小馆的问题巷。关于符施工机清具设备互工作效矮率问题域，特别祸需要注库意租赁等施工机雾具设备物的工效嘉对施工亲成本的溜影响纺。避倦干。嗓休受7雀．际3侮圣施工与程分包管亏理墓松怒施工管慢理主要自包括现倦场施工哲成本管糊理、施镜工计划象管理、闯施工安攻全管理南、人力罪物力分丰配协调浮管理等娘。现场午施工成牵本管理管对项目需成本有某着重要旷影响，呈有些施登工人员丑为了赶扑进度不湿注重成临本，在尊材料使矛用上以督大代小牺，浪费月严重。尘安全管而理失误撕或疏忽里，造成宵工程施镰工期和妻维修期窗内发生上人身损云害或物武资和财央产损失也。寨司兆承包商桌分包工志作经验佛和对分佳包商管举理水平令的高低迁，也影凶响着承诞包商的鞋项目执司行。一辩是承包段商对当功地分包梯市场行粗情的掌赌握程度瑞，影响慌着项目隶分包成伍本；二配是对分叠包商现接场管理缝，特别廉是采用指单价日体费率时泉的工效鼓管理尤肥为重要据，有些京分包商烈施工力你量不足召，导致完承包商栽工程进徒度计划前不能实诞现；三弊是承包盈商协调葡不力，厉导致不豆同界面嘱分包商筐相互干势扰，造聚成现场睛窝工，汗影响工翁期，增很加成本维。龄肢坡7未．知4击泽采购与也设备材景料管理纹赢蹦设备材教料采购肃延迟，浓影响工旺程施工肯安装进汁度；设药备材料贯采购过封早，承壶包商需怜要支付犯额外的那仓储保房管费用屋，同时款也影响搁供货商著对设备嚼材料的绵质量担糊保期。佳红营设计修洗改与采笑购之间遭配合不翅协调，蜂可能会晚引起重裹复采购样，造成撒不必要撕的浪费朵。采购壁与施工咐之间的搏配合协续调不匹袖配，如秋设备材惠料实际抖到货比凝预期晚偷，会引辉起施工掏窝工。搂设备材赠料到达汗项目现德场后，雄如伺科唯学合理子调配设稼备材料踩，对施框工安装忠活动也罗有不可梳忽视的可影响。单另外，销项目剩犁余材料圆也影响趁项目成沫本，特休别是一间些特殊茧材料，归购买时斜价格很消高，但组在需要盛作剩余脑处理时拨，价格惠可能会六下跌很塑多。眨勉趴7触．婶5想停风险控掀制与管谈理子棚晒对承包霸商来说脉，工程竭每前进浅一步都缠可能存乡在潜在秒合同风途险和意公外风险租。炒在实践涂中，有们些承包格商的项鬼目风险下意识不桌强，甚秧至认识海不到这校些风险罢，对风械险控制云和管理描重视不贸够。有域些承包鹊商不知址道向保附险公司恰投保有茄关险种眨，或在窄发生意逃外事件轻造成损丛失时，满不知道撕向保险鹅公司索对赔，也瑞不知道期如何向五保险公体司索赔古，从