税务干部廉洁从税发言提纲

第税务干部廉洁从税发言提纲各县（市、区）国家税务局，市局各单位、机关各处（室）：

为深入实施人才强税战略，促进青年干部健康成长，不断提高青年干部爱岗敬业的思想素质和建功立业的工作能力，帮助青年干部早日成长为骨干力量，结合我局实际，对青年干部培养工作提出以下意见：

一、指导思想和总体目标

深入贯彻落实科学发展观，按照党的十八大提出的开创人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面和全党都要关注青年、关心青年、关爱青年的战略要求，紧密结合国税干部队伍建设和税收事业发展需要，以培养建立一支政治过硬、业务熟练、作风优良、业绩突出、勤政廉洁的青年干部队伍为目标，通过市县两级联动、组织引导、统筹规划和分步实施，激发青年干部内生动力，全面提升青年干部的综合素质和工作能力。

二、培养对象

国家税务局系统35周岁以下青年干部。

三、基本原则

（一）坚持德才兼备和一专多能相结合原则。要坚持德才兼备、以德为先原则，按照一专多能、适应性强的要求，努力培养综合素质优、业务能力强、管理水平高的复合型人才。

（二）坚持组织培养和自我加压相结合原则。各单位既要有计划、有目的地组织开展培养活动，也要要求青年干部明确目标，制定个人规划，自我加压，自觉提高。

（三）坚持学习提高和岗位实践相结合原则。要坚持学用结合、学以致用的原则，让青年干部多岗位实践，鼓励青年干部到条件艰苦、任务繁重、挑战较大的岗位进行实践锻炼，培养他们的意志品质、心理素质和处理复杂问题的能力。

（四）坚持组织管理和自主管理相结合原则。各单位要通过严格规范的组织管理，增强青年干部组织纪律性。同时，充分发挥其思想活跃、工作热情高的特点，引导其自我约束、自主管理。

（五）坚持岗位成才和有为有位相结合原则。要坚持在一线岗位中发现人才、使用人才、选拔人才的用人导向，引导青年干部树立有为才有位有位应有为的职业发展取向。

四、主要内容

（一）坚持全面发展理念，建设学习型团队

1、学习目标。青年干部应当制定《个人学习规划》，确定短期和长期的学习目标。35岁以下青年干部自取得相应资格起两年内通过专业等级考试、会计资格证书；适应总局选拔领军人才的要求，努力取得硕士学位和相当于大学英语六级水平的英语等级；积极取得市局以上能手称号和三师资格，力争通过三年努力，在青年干部中三师比例达到20%。

2、学习形式。以青年学堂为载体，通过集中培训、个人自学、网络授课等方式，多层次多角度地开展学习培训。市局每年举办一期青年干部更新知识培训班。各县（市、区）局也要结合实际，采取多种形式组织开展集中学习培训，并鼓励青年干部走上讲台，自主授课、评课。结合学习规划，青年干部每年要制定自学计划，一般每年不少于300学时，并撰写不少于2万字的学习笔记。

3、学习内容。深入开展理想信念教育。坚持日常政治理论学习制度，深入学习、全面理解社会主义核心价值体系的内涵和要求，坚持用中国特色社会主义理论、科学发展观等马克思主义中国化的最新成果武装青年干部头脑，牢固树立爱国主义、集体主义、社会主义思想，深入开展爱国主义教育、革命传统教育、党情国情教育和形势政策教育。扎实开展业务学习，系统开展社会主义市场经济理论、税收政策和征收管理等相关业务，以及计算机、外语、法律等相关知识的学习，加强业务操作技能的练习。根据形势需要、岗位要求和干部个性特征，不断创新学习内容，持续提高青年干部税收知识、岗位技能和工作能力。

（二）完善岗位锻炼机制，激励立岗成才

有计划地安排青年干部进行轮岗交流，接受多岗位锻炼，通过早压担子、多压担子、压重担子，培养青年干部独立处理问题、解决矛盾的能力和实践创新的能力。

1、做好对新录用公务员的传帮带。为促进新录用公务员尽快转变角色，成为合格公务员，早日熟悉税收工作，掌握基础税收知识和基本工作技能，市局探索建立三项制度：一是工前军训制度。在上岗前，市局组织新录用公务员到军营军训，加强其国防意识、规范意识、责任意识、纪律意识，培养其不怕吃苦、勇于担当的精神；二是职业指导员制度。各单位要为新录用公务员明确综合素质高的干部作为职业指导员，从思想、学习、工作、作风等方面全方位地关心指导，加快促进其健康成长，新录用公务员要制定职业规划，明确方向和目标，主动请教，及时汇报，仔细揣摩，取长补短，加快提高自身综合素质；三是轮岗实习制度。利用一年试用期的时间，对新录用公务员不定岗，除参加省局组织的初任培训外，分阶段安排他们在办税服务厅、税源专业化管理岗等多个岗位和到大企业或税务师、会计师事务所实习。市局将对每个阶段的实习情况进行测试，检验实习效果，并结合试用期满考核，进行综合评议，评选出优秀新任公务员。

2、有计划地开展定岗锻炼。市、县两级国税局应根据事业发展需求，有计划地安排青年干部到合适岗位实践锻炼。鼓励青年干部立足岗位建功立业，引导他们把个人的职业愿景融合到组织目标之中，在国税事业的发展中实现自身价值。要用好用活公务员奖励政策，引导青年干部树立小岗位大作为的观念，求真务实、脚踏实地，在本职岗位上做出成绩。要探索健全青年干部定岗锻炼双向选择机制，明确青年干部定岗锻炼的方式、条件、对象和培养目标，鼓励青年干部立足岗位，开展我为国税献一策等活动，鼓励青年干部积极参加税收工作调研，探讨并提出合理化意见和建议，每年至少完成一篇税收调研文章，并争取在市局以上刊物发表。

3、积极培养使用青年干部。加大培养使用优秀青年干部力度，鼓励青年干部在基层锻炼成长。完善人才库建设工作，对符合各类人才库条件的青年干部要及时选拔入库，发挥其专门人才作用，并放在匹配的岗位上工作；建立健全遴选制度，从基层公开选拔优秀青年干部充实到机关或重要岗位工作；鼓励青年干部参加领导职务的竞争选拔，完善竞争方式，在职数安排和资格设置上为他们脱颖而出创造条件。市、县两级国税局在选拔领导干部时，应根据实际情况安排一定职数在35岁以下青年干部中定向选拔。全系统要努力形成青年人才在基层锻炼培养、优秀干部从一线选拔使用的良好格局。

（三）建立活动交流平台，促进共同提高

1.成立青年干部锻炼成长团队。市局成立青年干部锻炼成长团队，各县（市、区）局成立相应组织，建立统一领导、上下联动的组织管理体系。

2.建立网络交流互动平台。市局在扬州国税内网设置青春税苑版块，开辟好书推荐、培养动态、学习之友、职业规划、青春风采、意见建议等栏目供大家交流互动，各单位要积极组织供稿，共同维护促进平台健康发展。

3、开展学习交流活动。青年干部按所在岗位，分业务类别成立学习小组，加强学习交流，互帮互学，每年适时组织经验交流、业务研讨、成果展示等活动。加强与各界青年的交流，积极与大学生村官、青年企业家、法院、检察院青年干部等交流联谊，增进友谊、互促互进。

4、开展能力竞赛活动。为树立全系统青年干部勤于学习、勇争一流的进取意识，营造青年干部成长的良好氛围，市局将每2年组织一次青年能手竞赛活动，采取全体青年干部个人预赛、各单位组队进行复赛和决赛的形式，分别以闭卷笔试、实战操作和答辩对抗等方式，以税收业务知识、行政综合知识和岗位操作技能为主要竞赛内容，综合考评各单位青年团队及个人的专业知识、实践运用、语言表达、协作应变能力，评选出最佳团队和十佳青年能手。

（四）加强职业素质养成，树立良好形象

1.加强职业素质养成。组织开展各类主题实践活动，培育热爱税收、忠于职守、秉公执法、清正廉洁、文明办税、诚信服务的职业道德；规范日常执法行为，教育青年干部树立为国聚财尽职尽责，执法为民恪尽职守的责任意识；加强文化熏陶，引导青年干部建立诚信友爱、和睦互助、宽容合作、团结拼搏的人际关系；深入开展党纪政纪法纪和廉政教育，营造严守纪律、恪尽职守、以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。

2.树立服务发展理念。教育青年干部牢固树立征纳双方法律地位平等、纳税服务是核心业务之一的理念，积极组织青年干部开展税企和谐共建活动，提供税收志愿者服务，为创造和谐的税收环境贡献力量。

3.开展奉献社会活动。市局机关和各县（市、区）局要建立一支人员稳定、乐于奉献、热心服务的青年志愿者团队，积极参与创建实践活动。以服务社会、奉献爱心为宗旨，号召青年干部开展扶贫济困等社会公益活动，增强青年干部的社会责任感。

五、总体要求

（一）提高思想认识，重视培养工作

加强青年干部的培养是提高干部队伍整体素质的重要途径，是为国税事业健康发展提供人才保证的现实需要。各单位务必充分认识培养工作的重要意义，以高度的事业心和责任感加强培养工作，努力为他们的成长创造条件。广大青年干部应当服从组织安排，自觉地加强学习和实践锻炼，全面提高自身政治素养、道德品质和工作能力，立志岗位成才，岗位建功，实现个人职业与国税事业的共同发展。

（二）加强组织领导，形成培养合力

市、县两级党组要全面加强对青年干部培养工作的领导。人事和教育部门作为主管部门，要统筹规划，精心组织，相互配合，确保培养任务的落实和目标的实现。各单位、各部门要引导广大税务干部发挥传帮带精神，关心青年干部成长，凝聚共同愿景，延续传承发展，形成培养合力；要加强与青年干部交流，听取意见和建议，掌握其思想、工作、学习和生活等方面情况；要切实想办法解决青年干部工作和生活中的困难，为其创造一个安定、和谐的工作和生活环境，增强他们的组织认同感和归属感；要积极开展适合青年干部成长的文化体育活动，增强他们的团队协作意识和能力。