2023年社会养老保险调研报告3篇

2023年社会养老保险调研报告3篇

书目

第1篇城乡居民社会养老保险调研报告范文及写法

第2篇城乡居民社会养老保险调研报告

第3篇新型农村社会养老保险调研报告

城乡居民社会养老保险调研报告范文及写法

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城乡居民社会养老保险调研报告范文

xxx部门：

城乡居民社会养老保险工作是一项统筹城乡发展、保障群众利益、维护社会和谐的惠民工程。我市在新农保工作取得显著成效的基础上，于20xx年7月起先实施城镇居民养老保险制度，截止20xx年10月，全市居民应保人数为136万人(其中新农保应保人数为132.6万人，城居保应保人数为3.4万人)，已参保129.3万人(其中新农保127.3万人，城居保2万人)，参保率达95%，为32万60周岁以上参保对象发放养老金，发放率达100%。经过努力我市的城乡居民社会养老保险制度框架已基本形成，已从养儿防老时代进入到制度养老时代。但跟一些发达地区相比还有肯定的差距，为进一步做好城乡居民社会养老保险工作，提高城乡居民基本生活保障水平，市政协组成课题组深化有关县(市、区)和市直部门进行调研，现将调研状况报告如下：

一、主要做法

(一)细心组织，形成合力。

市委、市政府高度重视城乡居民社会养老保险工作,把它作为为民办实事项目来抓，列入政府重要议事日程，成立了由分管副市长为组长，市直23个相关部门负责人为成员的市新农保试点工作领导小组。各县(市、区)政府也相应成立了城乡居民养老保险工作领导小组，并结合实际制定了实施方法和工作方案，形成了政府主导，部门协作，上下联动的工作态势。

(二)主动作为，增加保障。

各县(市、区)主动作为，基本实现了机构、人员、经费、设施四个到位。各县(市、区)政府仔细实行《关于全省各级农保经办机构编制问题的补充通知》(闽委编办[2023]16号)精神，普遍增加县、乡农保经办机构的人员编制。长汀、武平、漳平、永定等县市特事特办，缩短聘请程序，提高工作效率。目前，全市县级新农保经办机构工作人员新增编制45人，新增乡镇新农保经办人员133人。同时，确保农保经办工作经费和必要条件,为新农保工作的正常开展供应了人、财、物保障。

(三)加强培训，优化服务。

为了提高新增工作人员业务实力和管理水平，市农保中心刚好组织业务统计和信息系统软件应用、档案管理培训。各县(市、区)经办机构一方面选派业务骨干参与省、市举办的业务培训，另一方面对县、乡、村三级经办人员进行政策和业务培训，培训了一批懂政策会办事的工作人员，真正做到送政策上门，送服务到家。

(四)注意宣扬，营造氛围。

各县(市、区)都能充分利用广播、电视、网络、报纸等各种媒体，实行敏捷多样的方式宣扬新农保政策。利用户外大型广告牌、宣扬栏、横幅标语进行宣扬;印制宣扬材料、宣扬年画、发送短信息;在节假日期间开展询问活动，摆摊设点、编排文艺节目;通过电视滚动播放相关政策;发挥村干部、党员示范作用，带头参保，利用党员远程教化平台进行政策宣扬;各地举办基础养老金发放仪式，让居民感受到实惠;召开了新闻发布会、组织

了在线访谈、答记者问及记者追踪等。同时，针对农夫疑问多的家庭联动机制政策特地在闽西日报、龙岩电视等媒体专栏进行宣扬和说明答疑，有效地扩大了影响，为参保缴费奠定了基础。

(五)建立机制，扎实推动。

1.完善政策体系框架，建立激励机制。各县(市、区)在执行中心、省补助政策的基础上，普遍制定了激励机制。武平对特困群体，在新农保政策规定为其代缴不低于50%最低标准养老保险费基础上，再补贴50%，实现政府全额补贴。上杭、长汀对特困群体再补贴10%，减轻特困群体缴费压力。上杭、永定对农村独生子女死亡、伤残和计生对象中的手术并发症人员，县政府为其代缴100元最低标准养老保险费。

2.做好合作金融机构的选择，建立服务机制。依据省政府及省人社厅有关政策规定，我市制定出台了《关于选择新农保合作金融机构有关问题的通知》及《补充通知》(岩新农[2023]3、5号)，各县(市、区)仔细贯彻，达到了公允竞争，便民服务的良好效果。据统计，全市1813个村(居)，安装便利服务机具1731台，开通运用率达90%以上。

3.提高居民保险待遇。为提高我市城乡居民社会养老保障水平，今年5月市政府办印发了《关于调整城乡居民社会养老保险待遇的指导看法》(龙政办〔2023〕118号)，除厦门外，我市在全省设区市领先全面将城乡居民基础养老保险待遇从每人每月55元提高至70元，并建立长缴多得激励机制和丧葬金补助制度。各县(市、区)仔细贯彻，除武平、连城正在拟定提高保障标准外，其他县(市、区)都已提高到70元，并建立了相应

的长缴多得、多缴多得和丧葬金补助制度。

(六)强化责任，注意督查。

各县(市、区)党委政府把城乡居民保险工作列入年度对乡镇、街道(办事处)绩效管理考核的内容，与各乡(镇)签订责任状。上杭、新罗、长汀、永定还建立了成员单位与乡镇联系挂钩制度，帮助乡镇做好工作。此外，各县还制定了不同奖惩措施对这项工作完成状况进行督查。连城把新农保缴费参保率与年终财政分成挂钩;武平、永定对宣扬效果差、措施不得力、工作进展慢参保率不达标的乡(镇)、村责任人予以全县通报指责，并取消当年评先、评优资格;永定、漳平对排位后几位的乡镇，县(市)领导进行约谈，限期整改;长汀将各乡(镇)每天的参保缴费进度编发短信进行通报;新罗将各乡镇的进度制作成红、黄、绿色图标每周进行通报。

二、存在的主要困难和问题

城乡居民社会养老保险工作是一项困难的社会系统工程，涉及人数多、人员分布广，工作极具长期性、困难性。我市在推动城乡居民社会养老保险工作过程中存在的困难和问题主要表现在以下几个方面：

(一)基础养老金待遇偏低。

社会保险的保障水平是以满意公民的基本生活需求为标准，除了福利国家其社会保障水平相对比较高外，大多数国家是以社会平均生活水平为依据确定的。20xx年，我市农夫人均纯收入为8234元，参保对象年人均领取养老金840元(每月70元)，仅占农夫人均纯收入的10.2%。

(二)宣扬不够到位,参保和续保工作有待加强。

很多居民对政策只是一知半解，有的还产生了一些误会误读的状况。比如，实行家庭联动机制被很多子女认为自己交的钱是为了让父母领到养老金;年轻时不缴费，等到60岁时干脆领取养老金;缴费标准每年只能缴100元等等。同时，对缴费不足15年的补缴政策以及养老金领取的当年仍需缴费的政策也一知半解，干脆影响覆盖面和续保率,目前城乡居民还有5%未参保，特殊是41%的城镇居民未落实，20xx年已参保的居民中，有28%出现断保。

(三)服务工作相对滞后。

随着养老保险的服务对象从城镇向基层和农村延长，数量众多、分布广泛、流淌频繁，且民众对社会公共服务的需求日趋多层次、人性化，要求相关制度连接顺畅、相关服务便利快捷等，而我市的管理平台建设与形势的要求还有较大差距。跨区域、流淌人口的养老保障亟待连接，基层服务网点还需加快建设，工作人员还需进一步充溢，目前一个工作人员要担当3万人的保险任务。

(四)集体补助难度较大。

国发[2023]32号、闽政[2023]26号明确规定，基金筹集由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。要求有条件的村集体应当对参保人缴费赐予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。从我市状况看，农村集体经济非常薄弱，村财投入拮据，空壳村数量多，比例大，20xx年除上杭县集体补助到位205.2万外，其他县(市、区)的集体补助难以落实。

三、进一步做好我市城乡居民社会养老保险工作的建议

(一)加强基层机构建设。

新政策能否落实好，关键在于基层对政策的落实状况，为此，必需加强基层落实实力建设。一是统筹县、乡、村保障工作力气，整合各类资源，明确责任目标，按工作量尽量配齐县、乡(镇)、村(社区)的经办人员，提高工作效率;二是对基层工作人员多进行培训，提高基层经办人员的工作实力;三是增加基层机构经费投入，建议对基本保障经费作制度性支配落实，确保工作正常运行所需。四是解决社区、行政村协理员酬劳低(每人每月仅100元补贴)等问题，以保证业务有人经办、有钱经办、有条件经办。

(二)加强宣扬引导。

一是要提高宣扬的针对性，特殊要针对城乡居民状况困难，入户宣扬调查难的特点，在宣扬方式、宣扬内容、宣扬时机、宣扬对象上应有所侧重，宣扬材料要简明扼要、便于理解，宣扬方式要喜闻乐见、通俗易懂，重点要宣扬参与城乡居民保的实惠政策，把政府补贴、补助的账算清晰，让群众感受到实实在在的实惠;二是要加大宣扬经费投入，保证宣扬工作正常开展，对经济较困难的乡镇，各县(市、区)要赐予专项宣扬经费保障。

(三)建立联动机制。

城乡居民社会养老保险工作涉及部门多，联系面广，建立一个长效的联动机制特别重要。建议由人社部门牵头，相关的各部门支配特地人员负责做好职能范围的工作，加强各部门间的沟通、连接、联系，定期召开各部门负责人交换看法会，刚好探讨

处理有关的问题和详细工作，使养老保险工作能高效率、高质量推动。

(四)推动城乡居民社会养老保险制度与其他社会保障制度的有效连接。

一是加快推动与城镇职工养老保险、被征地农夫社会保障、移民搬迁后期扶持、安排生育家庭嘉奖扶助、五保供给、社会优抚、城乡最低生活保障等政策制度的配套连接。在制度连接方面，应确保连接的便利、快捷和留意连接的公允性，连接中应避开出现转换保障不公允现象，尽可能地遵重参保人的意愿、满意参保人的要求。二是加快推动城乡居民社会养老保险信息系统与其他社会保障制度信息系统的有效整合，即将城乡居民社会养老保险信息纳入社会保障整体信息管理系统建设，与其他公民信息管理系统实现信息资源共享，通过网络系统化管理，使经办更便利快捷、精确率更高，从而有效避开重复参保、重复开户、重复领取待遇等问题和养老保险基金的流失，确保相关统计数据精确无误。

(五)严格坚持自愿参保缴费原则，避开出现强制参保缴费现象。

城乡居民参保的根本原则是自愿参保，但在下达任务时，往往习惯于提出一些指标要求，在执行中为了完成指标有可能造成强制参保、缴费现象发生，这不仅违反了施行新政策的初衷，还会给政策的推动实施带来负面影响。不应过于看重参保率，一些地方的参保率低可能存在多方面缘由，比如外出务工人员多且联系不上、中青年人员相对较多(该类人员参保主动性相对低)

等。参保率只是一个参考指标，重要的是看群众对新政策的理解程度如何，群众对政策的实施是否主动拥护，有没有看法，参保人员有没有懊悔，有没有得到实惠。

(六)加大工作力度，完善政策措施。

一是建立和巩固覆盖城乡居民的社会保障体系，使人人享有基本生活保障，享受经济社会发展成果。我市现行的新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险制度除上杭外仍处于二元状态，不利于制度的覆盖、保险关系转移、基金管理、信息系统管理，与工业化和城市化的发展不相适应。建议有关部门仔细探讨加快解决好实施城乡居民社会养老保险制度一体化，统一缴费标准、统一缴费档次、补助标准、统一发放标准的有关问题，努力提高城乡一体化水平。二是坚持把城乡居民社会养老保险作为保民生、促发展的基础性工程来抓。根据城乡统筹发展的要求和经济社会发展水平，逐步提高对参保人员尤其是特别群体的补贴标准，适时提高基础养老金水平，每年按城乡居民收入增长幅度或财政收入增长幅度提高城乡居民社会养老保险补贴，让保障对象更好地享受改革发展成果。市里对各县(市、区)的工作状况和财政补贴状况进行年度考评，并将考评状况向社会公布，接受城乡居民监督。三是为满意部分具有较高缴费实力群众的需求，建议在原有缴费档次的基础上增加更高缴费档次(如每年可缴2000元或1500元)，以适应不同人群的须要，在整体上提高保障水平。

(七)切实加强基金管理，确保基金的平安完整。

人社部门要切实履行城乡居民社保基金的监督职责，加强制

度建设，制定完善城乡居民社保各项业务管理规章制度，规范业务程序，建立健全内限制度和基金稽核制度，对基金的筹集、上解、划拨、发放进行监控和定期检查，并定期公布城乡居民社保基金筹集和支付信息，做到公开透亮，加强社会监督。财政、监察、审计部门要按各自职责实施监督，严禁挤占挪用，确保基金平安完整。

城乡居民社会养老保险调研报告写法

考察历史事实的调研报告格式

这类调研报告格式，通常是用于对某一历史现象或某一历史事务进行重新调查，用确凿的事实，揭示历史真相，作出正确的评价，以还历史的原来面目。如为平反历史冤假错案所写的调研报告，就属于这种调研报告格式。这类调研报告格式的政策性和针对性较强，反映的事务往往也比较困难。这类调研报告格式上，正文的内容一般包括三个方面:一是事实的原来面目;二是被歪曲的状况;三是订正和处理的看法。在这类调研报告格式在写作时，事实真相与被歪曲的状况相冲突的地方，尤其要叙述清晰，要说明事实被歪曲的缘由和有关的责任者。写处理看法时，看法要明确，方法要详细。假如问题正在处理和解决中，就要把进展状况写出来;假如尚有阻力，就要把问题尖锐地提出来，敦促有关部门尽快予以解决。

探讨探讨性的调研报告格式

这类调研报告格式，主要用于探讨探讨某项政策或工作，以统一相识，提出解决问题的方法。当然，也可以用于在作出某项决策之前，进行可行性调研，这类调研报告格式的特点是具有较强的探究性和论证性。这类调研报告的写作虽然取材广泛，但总是针对某个现实问题，或者紧紧围绕党委与政府的中心工作绽开，通过探讨和分析大量系统的材料，探究解决问题的方法和途径，有时还要与不同的看法绽开商榷和争鸣。这类调研报告格式上，标题大多数采纳直述主旨的方式，当然也可以采纳提问的方式作标题，如《打开宝岛的金钥匙在那里?关于海南岛开发建设的调查》，这种标题，假如运用得当，既可以精确反映主旨，又能对读者产生较强的吸引力。其前言，一般是提出要探讨、解决的问题及探讨此问题的意义。假如对问题有不同的相识，则要把各方面的主见摆出来。研讨性调研报告格式提出的往往是新观点、新见解，所以在主体中，不仅事实材料要足够有力，而且还要进行充分的论证，必要时，还应对不正确的看法进行批驳。这就要求对这类调研报告格式上，把立论和驳论有机结合起来。但不管是立论，还是驳论，都要以事实材料为基础，切记不要偏离到抽象或空洞的理论证明上去。此外，由于调研报告的目的是探讨解决问题，所以应实行平和的、商榷的语气，切忌冷嘲热讽。这类调研报告上，结束语可实行归纳全文，强调主旨的方法，也可以采纳提出须要进一步探讨解决问题的方法来结尾。

调研报告格式调查附记

调查附记又称为调查后记，虽然也是一种文体，但没有独立性，在调研报告格式上，它依附于原件而存在。在有些状况下，假如知情者所供应的材料比较详细实在，并能充分说明问题，这时便以原件为主，在原件后附上调查附记或后记，起证明状况的作用。一般调研报告的格式附记都比较简短，在写法上，往往首先是对原件所反映的问题表示明确的看法，并说明经过调查，原件完全属实或基本属实等。接着可以就其中某一关键问题作补充说明或有所强调。必要时也可以指出当事人或单位目前的相识和行动。由于原件所反映的问题，有可能与事务的发展状况不同，可能已圆满解决，或正在解决，或尚未着手解决，因此，调研报告格式上，附记的结束语应针对不同的状况采纳不同的写法。

城乡居民社会养老保险调研报告

城乡居民社会养老保险工作是一项统筹城乡发展、保障群众利益、维护社会和谐的惠民工程。我市在“新农保”工作取得显著成效的基础上，于2023年7月起先实施城镇居民养老保险制度，截止2023年10月，全市居民应保人数为136万人(其中“新农保”应保人数为132.6万人，“城居保”应保人数为3.4万人)，已参保129.3万人(其中“新农保”127.3万人，“城居保”2万人)，参保率达95%，为32万60周岁以上参保对象发放养老金，发放率达100%。经过努力我市的城乡居民社会养老保险制度框架已基本形成，已从“养儿防老”时代进入到制度养老时代。但跟一些发达地区相比还有肯定的差距，为进一步做好城乡居民社会养老保险工作，提高城乡居民基本生活保障水平，市政协组成课题组深化有关县(市、区)和市直部门进行调研，现将调研状况报告如下：

一、主要做法

(一)细心组织，形成合力。

市委、市政府高度重视城乡居民社会养老保险工作,把它作为为民办实事项目来抓，列入政府重要议事日程，成立了由分管副市长为组长，市直23个相关部门负责人为成员的市新农保试点工作领导小组。各县(市、区)政府也相应成立了城乡居民养老保险工作领导小组，并结合实际制定了实施方法和工作方案，形成了政府主导，部门协作，上下联动的工作态势。

(二)主动作为，增加保障。

各县(市、区)主动作为，基本实现了机构、人员、经费、设施四个到位。各县(市、区)政府仔细实行《关于全省各级农保经办机构编制问题的补充通知》(闽委编办[2023]16号)精神，普遍增加县、乡农保经办机构的人员编制。长汀、武平、漳平、永定等县市特事特办，缩短聘请程序，提高工作效率。目前，全市县级“新农保”经办机构工作人员新增编制45人，新增乡镇“新农保”经办人员133人。同时，确保农保经办工作经费和必要条件,为“新农保”工作的正常开展供应了人、财、物保障。

(三)加强培训，优化服务。

为了提高新增工作人员业务实力和管理水平，市农保中心刚好组织业务统计和信息系统软件应用、档案管理培训。各县(市、区)经办机构一方面选派业务骨干参与省、市举办的业务培训，另一方面对县、乡、村三级经办人员进行政策和业务培训，培训了一批懂政策会办事的工作人员，真正做到“送政策上门，送服务到家”。

(四)注意宣扬，营造氛围。

各县(市、区)都能充分利用广播、电视、网络、报纸等各种媒体，实行敏捷多样的方式宣扬新农保政策。利用户外大型广告牌、宣扬栏、横幅标语进行宣扬;印制宣扬材料、宣扬年画、发送短信息;在节假日期间开展询问活动，摆摊设点、编排文艺节目;通过电视滚动播放相关政策;发挥村干部、党员示范作用，带头参保，利用党员远程教化平台进行政策宣扬;各地举办基础养老金发放仪式，让居民感受到实惠;召开了新闻发布会、组织了在线访谈、答记者问及记者追踪等。同时，针对农夫疑问多的“家庭联动机制”政策特地在闽西日报、龙岩电视等媒体专栏进行宣扬和说明答疑，有效地扩大了影响，为参保缴费奠定了基础。

(五)建立机制，扎实推动。

1.完善政策体系框架，建立激励机制。各县(市、区)在执行中心、省补助政策的基础上，普遍制定了激励机制。武平对特困群体，在新农保政策规定为其代缴不低于50%最低标准养老保险费基础上，再补贴50%，实现政府全额补贴。上杭、长汀对特困群体再补贴10%，减轻特困群体缴费压力。上杭、永定对农村独生子女死亡、伤残和计生对象中的手术并发症人员，县政府为其代缴100元最低标准养老保险费。

2.做好合作金融机构的选择，建立服务机制。依据省政府及省人社厅有关政策规定，我市制定出台了《关于选择“新农保”合作金融机构有关问题的通知》及《补充通知》(岩新农[2023]3、5号)，各县(市、区)仔细贯彻，达到了公允竞争，便民服务的良好效果。据统计，全市1813个村(居)，安装便利服务机具1731台，开通运用率达90%以上。

3.提高居民保险待遇。为提高我市城乡居民社会养老保障水平，今年5月市政府办印发了《关于调整城乡居民社会养老保险待遇的指导看法》(龙政办〔2023〕118号)，除厦门外，我市在全省设区市领先全面将城乡居民基础养老保险待遇从每人每月55元提高至70元，并建立长缴多得激励机制和丧葬金补助制度。各县(市、区)仔细贯彻，除武平、连城正在拟定提高保障标准外，其他县(市、区)都已提高到70元，并建立了相应的长缴多得、多缴多得和丧葬金补助制度。

(六)强化责任，注意督查。

各县(市、区)党委政府把城乡居民保险工作列入年度对乡镇、街道(办事处)绩效管理考核的内容，与各乡(镇)签订责任状。上杭、新罗、长汀、永定还建立了成员单位与乡镇联系挂钩制度，帮助乡镇做好工作。此外，各县还制定了不同奖惩措施对这项工作完成状况进行督查。连城把新农保缴费参保率与年终财政分成挂钩;武平、永定对宣扬效果差、措施不得力、工作进展慢参保率不达标的乡(镇)、村责任人予以全县通报指责，并取消当年评先、评优资格;永定、漳平对排位后几位的乡镇，县(市)领导进行约谈，限期整改;长汀将各乡(镇)每天的参保缴费进度编发短信进行通报;新罗将各乡镇的进度制作成红、黄、绿色图标每周进行通报。

新型农村社会养老保险调研报告

今年，省政府出台了《关于开展新型农村社会养老保险试点工作的指导看法》，试点工作将于今年在省内全面开展。新型农村社会养老保险制度以个人缴费、集体补助、政府补贴为主，具有保障水平适度、交费方式敏捷、适合农夫实际的特点。为促进该项工作的开展，笔者依据**实际对新型农村养老保险制度推行进行了调研。

一、基本状况

**地处汉江上游，川陕渝交界的大巴山北麓，南与重庆市毗邻，北接汉阴汉滨、东连岚皋、西与汉中镇巴接壤。总面积2204平方公里，全县辖25个乡镇，212个村(居)委会，1367个村小组，总人口339281人，全县农业人口288290人，占总人口数的84%，农村18周岁至60周岁之间的人数(不含在校生)154196人，占总人口数的45%，60岁以上(含60岁)38000人，占总人口数的11%。20xx年农夫人均纯收入2167元。全县已参与农村养老保险人数3750人，占农村适龄人口的2%。

二、农村居民缴费及财政补贴资金测算状况

1、18岁至60岁之间的农村居民，以上年度农夫人均纯收入为缴费基数，费率按10%、15%、20%、25%、30%分别为216.7元、325.1元、433.4元、541.8元、650.1元，依据我县农夫人均纯收入和农夫生活消费水平，18至45岁年龄段费率按8%、46至59岁年龄段费率按10%比较合适。

2、新型农保财政补贴：我县农村60岁以上居民人口为38000人，按每人每月赐予50元养老补贴，全年共需资金2280万元;参保人员缴费补贴标准，按我县20xx年农夫人均纯收入2167元为缴费基数，年缴费额为216.7元，财政赐予2%的缴费补贴，每人每年补43.34元,共需补贴668.28万元，如财政赐予2.5%、3%、3.5%、4%的缴费补贴，每