20世纪30年代斯大林对外蒙古政治的干预及其影响

20世纪30年代斯大林对外蒙古政治的干预及其影响

吴春娟彭传勇Summary：随着日本侵略的进一步加剧，从20世纪30年代中期起，斯大林对外蒙古内政的干涉再次影响外蒙古政治走向。在30年代外蒙古政治舞台上，仍然存在着主张保持自身独立发展的政治派别，并且占据外蒙古的领导地位，与斯大林的政治立场相悖。但由于斯大林直接参与下的大清洗，到30年代末，主张保持自身独立的派别几乎都被铲除掉，外蒙古开始真正走上苏联设定的政治轨道。Key：外蒙古；斯大林；政治：K512.53文献标志码：A：1008-0961（2014）03-0075-031921年，中国外蒙古地区在苏俄的扶植下取得“革命”成功，理所当然地在政治上应与苏俄保持一致（包括政治立场、选择社会制度等）。然而，事实并非如此。1921-1932年，在外蒙古政坛上，围绕外蒙古走什么样的社会经济发展道路和如何走的问题上、在与什么样的国家交往问题上，各派进行着尖锐的斗争。这充分证明了外蒙古领导层中在跟随苏联问题上的严重分歧。1932年以前，为了使外蒙古不偏离自己的政治轨道，苏联和共产国际不断对其内政进行干预。然而，苏联在把自己的意志强加给外蒙古时，忽略了外蒙古的政治社会现实，造成更尖锐的政治斗争，即1929-1932年的牧民起义。外蒙古形势的急剧恶化使苏联、共产国际、蒙古人民革命党认识到，在1929-1932年所执行的极左政策不适应外蒙古的社会现实，于是决定从1932年开始执行新政，以稳定局势。1934年9月28日至10月5日，蒙古人民革命党召开九大，把新政方针作为党的新的总路线，即实行政治多元主义和发展市场经济。可以说，新政将为外蒙古带来短暂的曙光，苏联也将在一定程度上放松对外蒙古内政的干涉。但是，随着日本侵略的进一步加剧，从30年代中期起，斯大林对外蒙古内政的干涉再次影响外蒙古的政治走向。但在30年代外蒙古政治舞台上，仍然存在着主张保持自身独立发展的政治派别，并且占据外蒙古的领导地位，与斯大林的政治立场相悖。然而，由于斯大林直接参与下的大清洗，到30年代末，主张保持自身独立的派别几乎都被铲除掉，外蒙古开始真正走上苏联设定的政治轨道。斯大林开始干涉关于外蒙古问题决议的制定过程和决议的实施。对斯大林来说，“蒙古人民共和国”在日本企图入侵苏联情况下作为苏联的缓冲地带的意义不断突显，外蒙古的任何波动和不稳定都是斯大林所极不希望的。其实，早在1932年3月16日，在斯大林的促进下，联共（布）中央政治局就成立了以国防人民委员K.伏罗希洛夫领导的蒙古委员会负责稳定外蒙古内部状况。然而，斯大林的个人专断遇到了执行新政方针的外蒙古领导的坚决抵制。斯大林和外蒙古领导的主要分歧在于如何对待喇嘛和寺院、军队和国防问题，斯大林认为这两个问题是紧密相连的。为了保证抵御日本侵略，斯大林认为须增加外蒙古的军费和扩充军队人数，以巩固“国防”实力，而采取暴力手段消灭喇嘛和寺院是保证实现上述目的的极为重要条件。1934年11月5日，“蒙古人民共和国”部长会议主席耿冬在与斯大林会晤时，斯大林就提出了上述问题。斯大林对根敦说：“在你们国家形成了另一个国家。一个是耿冬政权，另一个是喇嘛政权。况且，喇嘛政权更强大。因此，在每一次斗争中，如果不能迎头痛击的话，那么可以着手包围它。”“也应该扩充军队”，“没有强大的军队就没有强大的国家”；“改造内务处和在它的基础上成立内务部”。斯大林主张在外蒙古成立内务部的目的是与消灭喇嘛和寺院紧密相连的。在成立内务部问题上，耿冬立即表明不同意见，“把内务处改造成内务部暂时是不适宜的”。同时，这也表明了根敦并不想采取暴力手段消灭喇嘛和寺院，但在消灭喇嘛和寺院问题上斯大林的态度是强硬的。根据斯大林的指示，1934年12月31日，“蒙古人民共和国”内务处苏联顾问齐比索夫在返回苏联前向内务处处长那木斯莱传达了斯大林的意见：“所有的喇嘛——是反革命者。在群众面前必须公开地按祖国叛徒进行惩罚。现在最高喇嘛的地位很稳固。因此，没有必要像从前一样使他们平静地存在，必须严厉打击喇嘛。”对此，耿冬极其不满，坚决反对苏联干涉蒙古人的内政。耿冬在和苏联外交官谈话时指出，外蒙古依靠苏联只是“为了巩固我们的民族独立”。1935年10月14日，耿冬致信莫斯科，在信中明确表明了在寺院和喇嘛、国防和军队等问题上的看法。耿冬认为，不能通过冒险方式消灭寺院和喇嘛，在与喇嘛斗争过程中，立法和思想工作是最重要的；在日本侵略加剧的情况下，巩固国防实力非常重要，但不能机械地扩大军队人数，应该加强军队的技术装备和扩大军队技术干部的培养。作为外蒙古最高领导人的耿冬对斯大林干涉外蒙古“内政”的极力抵制，加上日本支持的伪满洲国军队不断侵扰“蒙古人民共和国”边境，使斯大林心中不安。因此，斯大林要求必须稳定外蒙古内部秩序。1935年12月，斯大林借邀请耿冬代表团访苏并缔结军事政治同盟条约谈判之机，就上述问题与耿冬再次会晤。在国防和军队问题上，斯大林批评耿冬只把“国家”预算的四分之一放在军队上，要求增加到预算的一半。在喇嘛和寺院问题上，斯大林更是指责耿冬等代表。他首先指出“喇嘛政权比根敦领导的政府强大”，因此，必须消灭它。同时，斯大林又指出消灭这个强大的喇嘛政权的具体原因：第一，维持“人民政权”的存在；第二，保持外蒙古“国家”独立、巩固它的安全和对抗日本的侵略；第三，保持与苏联的“友谊”，从苏联获得支持和帮助。正如斯大林所说：“总之，生活在你们国家的喇嘛变成了国家独立的敌人，他们准备帮助日本侵略者……你们以那木斯莱为首的安全局根本没有与内部的反革命进行斗争。”“总之，你们的政权与喇嘛不能共存。他们中的任何一个都有可能胜利。无论如何不能与喇嘛政权共存。因此，应与喇嘛斗争，并消灭它。”“你们需要为巩固独立和国家主权而斗争，这比你们的敌人——喇嘛重要。”但是，以耿冬为首的代表团仍对斯大林等苏联领导的意见持反对立场：“总之，在我们国家，解决与喇嘛斗争问题应极慎重。问题在于，不仅普通党员，而且许多国家工作人员也信仰神，因此很难解决与喇嘛斗争问题。”这使斯大林感到不快，他进一步指责耿冬等人，“耿冬在与喇嘛斗争方面失去了革命的基本立场，他不反抗外来入侵者和封建者，是右倾。右倾比左倾给革命事业带来更大的危害”。“耿冬与那木斯莱不打算与革命的敌人——喇嘛斗争。”耿冬等人在上述问题上与斯大林的原则分歧不符合斯大林的外蒙古内部“政治稳定”的要求，因此，外蒙古内部干部轮换再次提上议事日程。1936年3月11-20日，在蒙古人民革命党中央全体会议上，以乔巴山为首的亲苏派在苏联的支持下首先对耿冬进行了指责，很快，小呼拉尔撤销了耿冬的总理职务，任命阿默尔为总理、格索木为小呼拉尔主席。1937年11月26日，在苏联，耿冬和军事部长杰米德以“弱化蒙古与苏联关系”的罪名被处决。外蒙古内部政治发展问题与苏联在远东的整体安全战略息息相关，苏联向外蒙古投入巨额资金，期待该地区的政治状况稳定。但是，新任总理阿默尔与这个战略也不协调，他的独立立场引起莫斯科的注意，不相信他真正为苏联服务。比如，1936年，在莫斯科，作为外蒙古新总理的阿默尔与斯大林会晤时，斯大林重新提出要求消灭喇嘛，但阿默尔并没有答应斯大林的要求。正如阿默尔自己所说：“斯大林接待我，并要求快速消灭蒙古喇嘛。斯大林说，我们知道，应怎样消灭他们。……总之，蒙古应消灭10万喇嘛。我千方百计地进行辩解，但斯大林不接受。”1937年10月10日，“蒙古人民共和国”政府召开批准1938年预算的会议。苏联政治代表C.M.米罗诺夫以扩大国防开支为借口，企图通过提高喇嘛（从700万增至1300万图格里克）和牧民（从100万增至200万图格里克）的税收来增加预算。但阿默尔极力反对他的建议。在一次谈话中，阿默尔说：“您的建议——这是左倾过火行为，这与乔巴山逮捕数百名无罪的喇嘛和牧民一样，而您还想对他们课以重税！喇嘛到哪里去弄1300万图格里克呢？”阿默尔的话说明他不希望不加思索地服从政治代表的指示。在这种情况下，苏联认为，加强乔巴山的独裁和个人崇拜（类似斯大林模式），是达到稳定外蒙古政治秩序的最好办法。早在1936年2月，在莫斯科的支持下，乔巴山就把内务处改组为内务部，并担任首任部长。1937年9月，乔巴山在内务部又成立了非常委员会，从这时开始，乔巴山领导的非常委员会在1937-1939年审判了25785名被指控为叛国者和反革命的人。他们中的20039名被判处死刑，5746人被判处各类有期徒刑；惩罚了10万名神职人员中的70%和拆毁了700座寺院，处罚了80%的蒙古人民军中的将军，其中大部分被枪决。在处理耿冬和军事部长杰米德时，惩罚了62.7%的蒙古人民革命党九大上选出的党中央委员、80%的党中央主席团成员、57.1%的党中央委员和80%的党中央监查委员。至1940年，党中央主席团只剩下乔巴山一人了。在1938年秋天乔巴山访问莫斯科期间，苏联领导对是否把乔巴山扶植到外蒙古领导岗位进行了专门讨论。在讨论过程中出现了两种态度：第一种认为维持现状，曾在外蒙古工作过的苏联外交官或熟谙蒙古事务的人——B.C.斯托莫尼亚科夫、M.II.弗里诺夫斯基、C.M.米罗诺夫、N.II.兹拉特金坚持这种态度。1938年10月8日，在米罗诺夫致副外交人民委员B.II.波杰姆金的信中表明了这种态度：“乔巴山对苏联对外政策的态度不容置疑……但他可能有滑向左的立场的危险。同与自己的阶级基础（中等牧民、知识界）有着密切联系的阿默尔对抗，他个人完全脱离了党和群众……因此，我们认为撤换阿默尔是不适宜的，利用乔巴山在苏联的逗留，向他解释在近期保持蒙古人民革命党中央和蒙古人民共和国领导统一的必要性的原因。”但苏联高层领导斯大林和贝利亚持第二种态度，支持乔巴山，撤换阿默尔。由于得到莫斯科的支持，1939年2月9日，乔巴山回到乌兰巴托后向苏联代办斯克里普科声明，“他在莫斯科获得苏联最高领导同意从蒙古领导中撤掉阿默尔和自己接管总理职务，保留内务部、军事部、外交部职务……”。对此事不甚了解的斯克里普科向莫斯科询问，很快从贝利亚那里获得了回答：“同意乔巴山拟定的关于改组蒙古领导班子的举措。”3月21日，斯克里普科在致李维诺夫的绝密报告（斯大林和贝利亚也看了）中写道：“在了解了他们（乔巴山等人——笔者）