辰溪县违法建设查处办法

辰溪县违法建设查处办法辰溪县实施的办法01第一章总则第三章巡查第五章责任追究第二章职责分工第四章处置第六章附则目录0305020406基本信息《辰溪县违法建设查处办法》是辰溪县施行的办法。第一章总则第一章总则第一条为加强城乡规划管理，及时制止和有效查处违法建设，改善人居环境，促进我县经济社会持续健康发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国建筑法》、《湖南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》等有关法律、法规规定，结合我县实际，制定本办法。第二条本办法适用于城市规划及乡村规划确定的规划区范围。第三条本办法所称违法建设是指未取得土地使用权证、建筑工程规划许可证、建设工程施工许可证、临时建设工程规划许可证或者未按照行政许可的规定建设的建筑物、构筑物及其他设施。第四条县委、县政府成立违法建设查处协调工作领导小组，县委、县政府主要领导分别任政委、组长，县四大家分管领导任副组长，县纪检监察、公安、法院、检察院、财政、国土、住建、城管、房产、水利、公路、电力、消防等部门及相关乡镇负责人为成员，领导小组下设办公室(以下简称“查违办”)办公地点设城管执法大队。相关乡镇设立控违拆违队(以下简称“拆违队”)，成员由相关乡镇确定，人员10—20人。第五条违法建设查处工作坚持属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，实行县、乡（镇）、村(居)委会分级负责，县国土、住建、城管、房产、水利、公路、电力、消防及其他相关职能部门各司其职。违法建设查处工作纳入政府绩效考核范围，建立问责机制。第二章职责分工第二章职责分工第七条县查违办负责定期研究、通报违法建设综合治理情况，协调处理查处违法建设中出现的突出问题，督促有关单位依法开展违法建设查处，考核违法建设查处工作绩效，综合协调相关工作。第八条乡镇人民政府是其辖区管理范围内违法建设巡查、拆除工作的实施主体，主要职责：(一)明确拆违队的工作目标和工作任务，负责本辖区管理范围内违法建设的巡查、制止工作；(二)督促村(居)委会制订巡查控管具体措施，并督查落实；发现违法建设及时有效制止，积极配合县国土资源局、县城管执法大队及有关执法部门的各类查处工作；(三)处理因查处违法建设引发的社会稳定和社会治安等问题；(四)对辖区管理范围内单位和村（居）民进行土地、规划、建设等方面法律、法规和政策的宣传教育；(五)完成县人民政府下达的查处违法建设工作任务。第九条村(居）委会、物业服务企业履行本辖区内违法建设的巡查、劝阻职责，配合行政执法人员进行调查取证和执法文书的送达工作。第三章巡查第三章巡查第十二条建立乡（镇）、村(居)委会、物业服务企业和所属相关部门组成的巡查网络，按辖区和管理范围划定责任区域，实行定人、定岗、定责，开展日常巡查工作。第十三条县国土、住建、城管、房产、水利、公路、电力、消防等部门应当在各自管理职能范围内制定巡查控管方案，明确责任人、责任区域，及时发现和制止违法建设行为。第十四条乡镇和相关职能部门应当建立违法建设巡查协作机制，及时沟通信息，提高巡查控管效率。违法建设巡查工作人员应当遵守下列规定：(一)按照巡查控管方案规定的时段和责任区域巡查，做好巡查记录；(二)发现违法建设应当及时制止、报告。相关职能部门的工作人员应当采取拍照、摄像或现场勘验等方式调查取证；(三)对发现的违法建设，属于其他部门管辖的，在2个工作日内移送相关部门处理；(四)凡出现准备建材、拆除旧屋、开挖地基、砌筑施工围墙等建设苗头时，巡查人员应及时登记，立即调查核实，并在当天报告所在部门，加强跟踪监管。第十五条任何单位和个人有权举报违法建设行为。第四章处置第四章处置第二十条违法建设一经发现，相关职能部门和单位应当及时制止，依法快速处置。凡涉及违反国土、住建、房产、水利、电力、公路、消防等法律、法规规定的，相关行政执法部门应当在各自职责范围内，依法依规处置，及时有效地控制和查处违法建设，并将处理结果及时反馈给县查违办。第二十一条县城管执法大队对所查处的违法建设，涉及违反国土、房产、水利、电力、公路、消防等方面法律、法规规定的，应当在2个工作日内通知相关部门。相关部门接到通知后，应当在各自职责范围内根据法律、法规规定的期限及时依法处理，并将处理结果及时反馈给县城管执法大队。国土、城管、房产、公路、水利等部门依法查处的违法行为涉及违反规划建设的，应当在2个工作日内通知县城管执法大队依法查处。县城管执法大队应当及时依法处理，并将处理结果及时反馈给相关部门。第二十二条县城管执法大队对发现的未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可的规定进行建设的建筑物、构筑物或者其他设施，应当按照《中华人民共和国城乡规划法》和修订后的《湖南省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》规定处理到位。第二十三条县城管执法大队对发现的未取得临时建设工程规划许可证或者未按照临时建设工程规划许可的规定进行建设的建筑物、构筑物或者其他设施，应当按照《中华人民共和国城乡规划法》和修订后的《湖南省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》规定处理到位。第五章责任追究第五章责任追究第三十一条各级党组织及党员和各级国家机关、国有企业、事业单位及其工作人员利用职权或者职务上的便利，为自己或者他人谋取私利，有下列情形之一的，由纪检监察机关依法依纪对单位主要负责人和直接责任人进行责任追究：(一)违反规定，直接组织实施或参与违法建设的；(二)不依法执行行政处罚决定，不按规定主动拆除本单位或个人违法建设的；(三)纵容、庇护亲友及他人进行违法建设的；(四)煽动群众、亲友直接干扰、妨碍、抗拒执法部门依法执行公务的；(五)为违法建设提供方便，出具虚假证明材料的；(六)有其他违法违纪行为的。

第三十二条各乡镇对其辖区和管理范围内违法建设拆除工作负有领导和实施主体职责。有下列情形之一的，由纪检监察机关依法依纪对单位主要负责人和直接责任人进行责任追究：(一)不认真执行国家、省、市、县有关规划和国土、住建等法律法规、规范性文件以及辰溪县人民政府关于拆第六章附则第六章附则第三十九条本规定所指无法采取改正措施消除对规划实施影响的违法建设，主要包括下列情形：（一）改变《中华人民共和国城乡规划法》第三十五条确定的用地用途的；（二）未依法取得建设工程规划许可证，且不符合控制性详细规划的强制性内容或者超过建设用地规划条件确定的容积率、建筑高度、建筑密度的；（三）超过建设工程规划许可证确定的建筑面积（计算容积率部分）或者建筑高度，且超出合理误差范围的；（四）在已竣工验收的建设项目用地范围内擅自新（改、扩）建，或者利用建设项目擅自新（改、扩）建的；（五）存在建筑安全隐患、影响相邻建筑安全，或者导致相邻建筑的通风、采光、日照无法满足国家和省有关强制性标准的；（六