全劳务安全管理制度

劳务安全管理制度第一章总则第一条编制目的为全面落实安全生产责任，将安全管理责任压实至作业面，进一步规范和提高安全管理水平，构建纵向到底，横向到边的“网格化”安全管理体系。加强项目部所属劳务队伍的统一管理，确保工程安全有序进行，特制定本制度。第二条编制依据1、《中华人民共和国安全生产法》2、《工程项目标准化管理手册》3、项目部《安全生产管理体系》第三条适用范围本文件适用于项目部及所属劳务队第二章项目部对劳务的安全管理第四条项目部劳务安全管理组织机构为加强对劳务安全管理体系建设工作的领导，成立项目部劳务安全管理领导小组，组成人员如下：组长：项目经理、书记副组长：安全总监、项目副职组员：工程管理部部长、安全环保部部长、物资设备部部长、财务部部长、计划成本部部长、综合办公室主任、分项目经理劳务安全管理领导小组是本项目劳务安全生产管理权力机构，办公室设在项目安全环保部，日常工作由安全环保部负责。第五条项目部安全责任包保按照“安全管理重心下移、关口前移”以及“领导带头，责任联挂”的管理原则，实行领导干部包保制。项目各级领导干部分片区、分专业对劳务队进行“一对一”包保，明确包保内容及要求，确保劳务安全管理体系有效运行。第六条项目部劳务安全管理工作一、劳务进场安全工作流程图二、劳务资质报备1、劳务公司营业执照、资质证书、安全生产许可证复印件盖鲜章交纸质版资料备案。2、劳务公司应为现场负责人提供授权委托书，明确现场负责人的安全职责，管理权限。3、劳务公司应按照《中华人民共和国安全生产法》，《建设工程安全生产管理条例》；公司《工程项目标准化管理手册》等要求配备现场安全负责人，安全员。进场人数不足50人的，配备安全负责人1名（可兼任），专（兼）职安全员1名；50人（含）至100人（含），配备安全负责人1名，专职安全员1名；100人（不含）以上，配备安全负责人1名，每50人配备专职安全员1名。（例如：工人195人，配3名专职安全员）4、劳务公司签订合同后，5个工作日内日与项目部签订安全生产协议。三、劳务人员报备1、劳务公司应提供所聘劳务人员的用工合同，用工合同交项目部一份备案，用于劳务实名制管理和工资代发，用工合同备案由项目安全部办理。2、劳务公司对其聘用劳务人员进行身体检查，对不适宜从事工程建设的疾病如：器质性心、肝、肾疾病；器质性心脏血管病，包括风湿性心脏病、先天性心脏病、心肌病、心电图明显异常；急性肝炎和慢性肝炎、肝硬化；急性肾炎和慢性肾炎。血压超过160/90毫米汞柱，低于86/56毫米汞柱；严重的心律失常；活动性结核（包括肺外结核）；支气管哮喘（反复发作）；支气管扩张症（反复感染、咯血）；精神病、癫痫；重症神经官能症及脑外伤后遗症。无肢体残废、畸形、功能受限者；慢性骨髓炎；各种脉管炎（不包括表浅性静脉炎）；无耳全聋及发音不清者；双眼裸眼视力均低于0.3者；色盲等影响作业安全的疾病或身体缺陷的人员严禁从事现场施工生产。3、进场人员应进行实名制登记，登记内容包括：姓名、性别、年龄、身份证、本人电话、身份证正反面复印件、行程信息、进场前近2日内核酸检测阴性证明、通信行程卡截图。劳务公司可通过在线填报，或者将以上资料纸质版报安全部备案。四、特种设备和特种设备作业人员管理1、进场特种设备应提供设备合格证、检测合格证明，项目部租赁设备由物资设备部填报，劳务公司租赁设备由劳务公司填报。可通过在线填报，或者将以上资料纸质版报安全部备案。2、特种设备操作人员应提交相关操作设备的考核合格证和查询证明。可通过在线填报，或者将以上资料纸质版报安全部备案。3、进场特种设备操作人员应进行实名制登记，登记内容包括：姓名、性别、年龄、身份证、本人电话、身份证正反面复印件、行程信息、进场前近2日内核酸检测阴性证明、通信行程卡截图。劳务公司可通过在线填报，也可将以上资料纸质版报安全部备案。五、特种作业人员管理1、特种作业人员（电工、焊工、高处作业）应提交相关考核合格证和查询证明。可通过在线填报，或者将以上资料纸质版报安全部备案。2、进场特种作业人员（电工、焊工、高处作业）应进行实名制登记，登记内容包括：姓名、性别、年龄、身份证、本人电话、身份证正反面复印件、行程信息、进场前近2日内核酸检测阴性证明、通信行程卡截图。劳务公司可通过在线填报，也可将以上资料纸质版报安全部备案。六、开展安全教育培训1、所有人员都应接受三级安全教育，劳务现场负责人应组织人员参加三级安全教育，劳务安全负责人或安全员配合项目安全管理人员做好相关工作。2、根据《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令第393号）第二十七条规定建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。安全技术交底在三级安全教育后进行，也可与三级安全教育同步进行，劳务现场负责人做好组织配合工作。3、项目部制定项目部劳务培训计划，项目牵头、劳务配合组织劳务全员参加安全教育培训，未经安全教育培训或考核不合格，严禁进场作业。七、开展劳务安全管理体系检查项目部应按照本制度要求，对劳务安全管理体系进行检查，对检查发现的问题下发《检查记录-问题通知》单，督促整改相关问题，完善劳务安全管理体系。八、组织安全生产会议根据项目部《安全生产会议制度》，项目部应定期组织劳务管理人员参加项目月度分析会、季度考核会，剖析安全管理薄弱环节及现场突出问题，通报劳务安全管理体系运行和劳务各级人员履职情况。第三章劳务队安全管理体系建设第七条劳务队安全管理组织机构建设劳务队应按照合同约定，配备素质合格、数量充足的管理人员。建立本队伍安全管理组织机构，劳务队安全管理领导小组：组长：劳务队负责人副组长：现场生产负责人、安全负责人组员：班组长、安全员、技术员领导小组全面负责本劳务队的生产安全管理工作，对接项目部安全生产领导小组办公室（安全环保科）。第八条劳务队安全管理人员的配备劳务公司应按照《中华人民共和国安全生产法》，《建设工程安全生产管理条例》；公司《工程项目标准化管理手册》；《中铁十二局集团电气化工程有限公司项目劳务安全管理体系建设指导办法》公司安监〔2021〕257号等要求配备现场安全负责人，安全员。进场人数不足50人的，配备安全负责人1名（可兼任），专（兼）职安全员1名；50人（含）至100人（含），配备安全负责人1名，专职安全员1名；100人（不含）以上，配备安全负责人1名，每50人配备专职安全员1名。（例如：工人195人，配3名专职安全员）劳务队安全管理人员配备标准劳务队从业人数安全负责人配备标准安全员配备标准小于50人1人兼职安全员不少于1人小于100人，大于等于50人1人专职安全员不少于1人大于等于100人1人专职安全员不少于3人第九条劳务安全管理制度建设为规范从业人员行为，提升劳务安全管理水平，落实全员安全生产责任制规定，劳务队应建立安全管理制度，报项目安全环保部审核备案合格。包括但不限于下列制度：序号制度名称（参考）主要内容1全员安全生产责任制劳务队全员安全生产责任和责任清单2安全教育培训制度劳务队安全教育培训时间、内容、方式3安全检查和隐患排查治理制度劳务队本级自查内容、标准4安全生产考核奖罚制度劳务队本级的安全生产考核奖罚内容、标准第十条安全管理1、劳务队严禁招用未满十六周岁的未成年人、年满六十岁及以上人员和使用不具备从业资格的人员从事建筑劳务活动。2、所有进场劳务人员实行实名制管理，劳务队负责人要配合项目部安全环保部做好人员实名制登记工作，将登记合格人员银行卡信息报安全环保部备案登记。3、劳务队必须在签订施工合同后五日内与项目部签订安全协议和安全包保责任状，明确双方在安全生产方面的权利和义务。4、所有进场工人登记合格后进行三级安全教育，经考核合格后方可进场进行施工作业。未完成三级教育擅自进场施工，承担因其原因造成的一切损失。5、积极配合项目部安排的安全培训及教育计划，不得以任何理由推脱。对拒不配合的劳务队伍，将对其进行停工，严重者将清退出场，并承担因其原因造成的一切损失。6、劳务队安全负责人应组织劳务队内部安全培训，开展岗前及每日班前安全教育，形成培训记录，留档备查。进场安全教育：由劳务安全负责人组织，结合项目部《从业人员安全教育档案》，有关事故案例，培训本岗位安全操作规程，文明施工，现场风险和应急处置方法等。班前安全教育：由班组长组织本班组开展，根据当日施工内容，告知作业风险和预防措施，明确注意事项，增强安全保护意识。7、劳务队应建立内部安全检查、隐患排查治理制度，劳务队安全负责人、专（兼）职安全员应每日对施工现场开展安全检查和隐患排查，形成检查整改记录，留档备案。劳务队安全检查表职务检查形式及频次检查内容劳务负责人综合检查、重要时段检查，每月不少2次劳务队安全制度建设、要素配备、教育培训、安全检查和隐患排查、安全投入、体系运行情况现场生产负责人专项检查每周不少于1次劳务队安全制度执行、全员安全责任落实、教育培训落实、安全检查和隐患整改落实、三项制度落实安全负责人日常检查每日1次劳务队安全制度执行、教育培训落实、安全检查和隐患整改落实、三项制度落实、特种作业人员管理、特种设备管理、全员安全责任落实，现场安全设施、个人防护措施、作业环境隐患等班组长日常检查每日1次本班组班前会开展，现场安全设施、个人防护措施、作业环境隐患等专兼职安全员日常检查每日1次三项制度落实、特种作业人员管理、特种设备管理、全员安全责任落实，现场安全设施、个人防护措施、作业环境隐患等技术员日常检查每日1次三项制度落实、特种作业人员管理、特种设备管理、全员安全责任落实，现场安全设施、个人防护措施、作业环境隐患等8、劳务安全负责人每月对施工安全及人员履职情况进行监督检查，对于违章、违规、未履职人员，按照劳务安全生产考核奖罚制度给予经济处罚。对于可能造成重大安全隐患、较大经济损失或屡查屡犯的，将违章人员清退出场。9、特殊工种：电工、焊工、架子工等，必须具备国家法定认可的职业技能证件，持证上岗，严禁无证上岗作业。同时证件复印件报安全环保部备案。10、所有进场作业工人必须配备必要的劳动安全防护用品。11、各劳务队需按照国家规定，为劳务作业人员办理意外伤害保险。底单复印件交至安全环保部备案。12、劳务队不得拖欠工人工资，要按招工时的约定时间、薪酬标准发放工资，由薪资问题引起的纠纷，一切后果由劳务队负责人自行承担，同时项目部将暂停验工计价，直至问题解决后恢复。13、劳务队负责人及劳务安全负责人等管理人员，负责执行及监督项目部对工程项目建设的各项管理制度及施工及安全质量要求规定，积极配合项目部的协调和管理。第十一条车辆安全管理1、劳务队自有和租赁车辆信息台帐、驾驶员信息台帐、车辆保险底单复印件，上场后一周内将相关资料交安全环保部存档。2、所有车辆应按照规定定期进行保养和检查，及时发现并处理车辆存在的问题和隐患。对不符合安全行使条件的车辆应立即停止运行，维修合格后方可重新投入使用。3、劳务队相关人员应加强对车辆的管理，严禁违法客货混装和超载运输。4、机动车驾驶员必须持有符合所驾驶车辆要求的机动车驾驶证件。严格遵守《中华人民共和国道路交通安全法》及有关交通安全管理的规章条例，安全驾驶。第十二条驻地安全管理1、劳务人员驻地选址，严禁靠近滑坡体地段、河道边、水库下游沟边、山谷底、低洼和未经碾压的弃土场等存在安全隐患的地点。宿舍内不允许设通铺，现金、贵重物品要妥善保管，谨防遗失和被盗，进出房门时，要随手关好门和窗。2、严禁在宿舍内寻衅闹事，严禁斗殴、赌博、嫖宿活动以及传播放映反动、淫秽书画、照片、录音、录像，坚决制止男女混居等不法行为。3、严禁在宿舍内卧床吸烟、生火取暖，不准使用电炉、电炒锅、煤炉、煤气灶、酒精炉、电饭煲烧饭炒菜，不得乱拉私接电线、电灯和用电烘鞋。做好消防安全管理，防止火灾事故发生。4、炊事人员必须办理健康证，应配备食物消毒设施。5、液化气罐要放在厨房外面，做到勤检查线路，发现阀门堵塞、失灵，胶管老化破损等情况要及时修理。使用液化气炉灶不要离人，锅、壶不能盛水太满，以防开水溢出熄灭火焰，液化气扩散发生火灾事故。第十三条文明施工管理1、施工现场内施工机具不得随意摆放，杂物垃圾不得随意乱扔，需指定1-2名人员每天进行清理，保持现场整洁有序。2、劳务班组人员必须遵纪守法，讲究社会公德，宿舍保持清洁、整齐、文明有序；严禁堆放危险物品，施工现场应保持整洁，物料堆放整齐，工作完成后应主动清除施工现场的建筑垃圾及杂物，做到“工完料净场地清”。3、施工现场不得有打架斗殴、酗酒闹事、赌博、偷盗等现象。4、尊重甲方、监理及相关领导，虚心接受批评、教育及建议，主动协调与其它工种的配合。5、每日施工结束后，小型机具、物品及时入库，做好物品的防火、防雨、防盗、防风、防腐等工作。第十四条其他管理要求1、劳务队负责人必须常驻现场，亲自管理本队伍事务，如需外出须向分部经理请假，并妥善安排好工作，和指定临时负责人。2、劳务队人员必须服从项目部的统一指挥和安排，在质量、安全、文明、技术、进度等方面必须达到项目部的要求。3、劳务队伍应具有较强的组织性、纪律性，有足够的技术力量和施工人员，有强大的突击能力，无条件服从项目部的进度计划和临时加班抢工安排。4、不服从项目部的施工管理，屡禁不止，按项目部规定进行处罚，直至该劳务班组作退场