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深圳市宝安区龙胜社区社区消防管理工作调研分析报告目录TOC\o"1-3"\h\u14544一、绪论 一、绪论随着“一带一路”工程和改革开放的进一步推进,全国经济得到迅速发展,人民生活得到显著提高,而火灾则对人们生命财产安全带来巨大的破坏,在这种情况下,做好消防问题分析和安全防范工作就显得尤为重要,同时一个区域消防工作的好坏也体现了该地区的综合发展能力和紧急事故处理能力。消防安全问题一直国家关注的重点问题,同样也是居民说关心的重点问题。本文首先了解当前国内的火灾发生情况和国内目前的消防体系建设状况。其次分析社区的各个功能区布局及其内部路线,找出其与社区的特点和自身的独特之处,深入分析其消防设施、消防制度、消防安全意识观念的建设情况,分析产生火灾的原因及隐患,进行分类总结,并最终给出改进方案。最后,将本文的研究过程及研究结果泛化,总结当前社区消防体系建设存在的问题及特点,并列出改进方案,加强消防体系建设,保障人们的生命财产安全。本文研究对于我国居民消防安全管理有着良好的借鉴作用,对于社区消防问题的改进有着重要的实际意义。二、消防安全管理现状(一)社区简介龙胜社区位于大浪办事处南部,东临龙华办事处景龙社区,西临羊台山,南临民治办事处上塘社区,北临大浪办事处高峰社区,下辖龙胜社区居委会。辖区面积2平方公里,管辖人口近3万人,其中户籍人口1370人。辖区内现有工厂企业41家,集体固定资产11537万元。龙胜社区先后被评为全国综合减灾示范社区、广东省"六好"平安和谐社区、广东省卫生村、广东省五好基层关工委先进集体、深圳市文明社区、宝安区禁毒工作先进单位、宝安区老年人体育先进社区、宝安区特色社区教育站等。龙胜社区注重夯实和谐社区基础。在社区建设上,投入820多万元完善了龙胜新村道路、绿化、路灯、排水、排污等市政配套设施,加强居民自治,推行优质服务;在社区管理上,实行小区围合式管理,不断改善社区治安环境,维护社区稳定,促进居民安居乐业;在社区文化建设上,先后投入800多万元建成13000m2的龙胜公园、20000m2的龙胜山顶公园;投入约120万元建成占地面积850m2集图书馆、星光老年之家、青年活动中心为一体的社区居民服务中心。(二)社区消防安全管理现状物业管理是相应时代的需求所产生的一种新的服务模式,是现代社会的热门话题之一,但是从现在物业管理行业的各个角度来分析,我们可以知道物业管理中存在很多与消防安全相关的漏洞,大部分安保人员都是从社会人士中聘请的,基本上都是没有经历过有关的消防专业的培训就开始工作,没有一定的消防意识,甚至有一部分连简单的消防器械的使用都不会,导致其在火灾发生后没有很好的解决问题还有一些甚至不顾住户的安全直接逃离事故现场的。消防设施和工具没有一定的事前准备,小区的有关机构应该依照有关政策来准备一定数量的消防装置,但是很大一部分都是没有准备齐全的。消防设施和工具没有进行定期的修护,有些灭火器等消防工具甚至存在严重的丢失问题,因为没有好好的保护,使其在室外受日照、风雨的冲刷、没有按时维修,在发生火灾时无法达到灭火的目的,最终导致了受伤和死亡人数的增加,还有一些室外是的消防工具被用来干其它的事情,比如洗刷路面,浇灌绿化等。消防安全管理要和物业服务相结合,才能加强小区的消防安全。(三)社区消防安全管理特点社区消防安全管理和家庭消防安全比较,事前防范性及偶然性与必然性并存的特点,这些特点直接决定了其复杂性、特殊性。火灾损害往往影响巨大,且一旦若发生火灾,会直接伤害到受灾人们的生命和财产等安全。在人员密集的公共场所中,特别是公共服务或娱乐场所,往往同时有大量人员聚集在有限的空间之中。如若消防管理预防不完备,发生火灾会导致十分严重的损失,这种损失是事后发生的,因而社区消防安全管理必须要做到防患于未然。当然,这并不是说事后灭火及人群疏散等问题不受重视,而是其特点具有事前预防性。三、社区消防安全管理的问题(一)小区居民消防意识不强,安全教育缺失在目前的社会下,政府是消防安全工作的中的重点管控者和主导者。伴随着社区逐渐进步,消防安全工作的模式和具体情况变得更为繁复,管控变得更为困难。而且,并未清晰地界定社区消防安全管控职责。目前对消防安全管理存在不足,有关部门在这项工作里都有问题,遭遇难题就彼此逃避,造成消防安全管控的意义变得比较弱。第一方面,在基层物业部门存在着措施落实不到位的情况。具体原因则主要是由“不懂”、“不问”、“不做”三个主要部分组成,这很大程度上源于国家的消防安全政策和文件下达不到位,宣传工作不能下达到基层居民区。第二方面是宣传工作的覆盖面不够广,在很多情况下,消防安全宣传工作由少数的物业人员参与,而占更大比例的小区居民则很少了解到相关的消防宣传政策。第三方面是宣传工作缺乏创新,宣传过程不够新颖,目前采取的主要宣传方式还主要是通过小区展报和小区居委会会议两种方式,小区居民对于这两种宣传方式早已缺失新鲜感,因此这两种宣传方式并没有带来太大的关注量。(二)居民年龄和素质差别大,应急能力水平不统一居民区大多为乔迁人口,而且有相当数量的六十岁以上人口,约有10%的外租人口,其余为年轻人口(25岁-45岁,白天大多在外工作),这种人口分布导致了小区居民的受教育程度、安全意识水平、应急能力水平等存在较大的差异,给消防安全培训、紧急事故处理等工作带来了很大的挑战,主要表现在以下几个方面:(1)在消防安全培训方面,由于小区居民受教育程度的差异和自身的安全素养的差别,导致不能兼顾每个小区居民进行安全培训,并且往往是老人和小孩的安全培训缺失,但是这部分人群有恰好是弱势群体。(2)在贯彻落实政策方面,这种不均衡给上级政策的贯彻落实造成障碍。因为有相当部分的人群并没有意识到消防安全管理的重要性。(3)在应对紧急遇险方面,由于小区有相当数量的老人和小孩,导致整体逃生速度变慢,容易错过最佳逃生时机。(三)部分设备存储、使用、维护不当及可燃性物料的引入小区的消防设施包括灭火器、室外消防栓系统、室外消防栓系统、消防水泵、消防通道。但是大部分消防设备年久失修,维护不当,存在相当数量的设备已发生故障,无法使用,而且居民楼内外的消防通道也存在乱堆乱放的情况。同时,小区内部并没有地下车库和大面积的固定订车为,私家车乱停乱放严重,一方面严重妨碍了居民的日常通行,另一方面,乱停乱放很大程度上造成了消防逃生通道的堵塞。小区内大部分为常住人口,基本每家每户都安装有煤气罐,并且各楼区一楼的储物间都放置有油、木制品等易燃物品,而且部分楼区电路老化,带有巨大的安全隐患。四、社区消防安全管理的问题原因分析(一)消防安全管理意识不够某些单位并未了解到消防安全主体的职责。在消防安全问题上,并未对有关情况进行充分关注,对消防安全的问题的办理比较松懈。重点体现在下列问题上:首先,对消防安全了解不够,造成消防投入不足,鹏翔小区是城乡过渡地段,有许多小公司,其中的大多数公司负责人为了少花费资金,经常是用尽手段削减在消防上花费的资金,为此,消防安全工具在公司里都是有很大的缺陷的;其次,许多公司并未切实地执行职工的消防安全教育,造成这些人对火情防控的方式和顺利原理火险的技能无法真正了解;再次,围绕发生的消防危险隐患,无法进行快速调整,在防控在比较不足。进而导致了小区的居民消费安全意识严重不足的情况。16261(二)消防安全管理服务不到位社区处于安全的考虑,使用封闭管理的办法,只保留平日常用的入口顺畅,其余的路径都被封堵,某些古镇为维持平稳,在入口设立栅栏,避免汽车走进这个区域。某些繁复的楼层区域,因处在其中的单位有差别,为此,在单位自身所用的区间打造了墙体,产生了再次“拦截”,干扰了消防车前往合理地点救火的步伐。建设时间较久的小区消防管路并没有进行合理地布局创建,管路无法安全环形轨迹布局,消防栓的设置数目不足,位置不合理,引水途径规格偏小,水的喷发力度不足,很可能出现损毁或埋压。此类不科学的部署导致了基本的消防设施的对接不够畅通,如果火情出现,耐火等级不足的楼房就会迅速淹没在火海当中,消防通道封堵,造成救火操作无法通畅地进行,火灾造成的生命和财富损失恶化。所以需要改善社区的居民应年龄大等相关问题带来的应急能力较差的情况。28122(三)群众消防安全管理素质不高大众消防安全管理能力不足。对某些出现的消防灾情情况,大众对出现的有关意外并未关注到客观的原因和职责问题,通常都是了解一下人员受损等浅层的资料,没有进行深度的考量。绝大部分群众的消防安全素质还很低,对灭火和逃生技巧完全不知道。社区吸引了许多外来人士,这些人文化程度低、流动性大,处理好消防安全培训难度很大,缺少消防安全的最基本知识,导致了违规等状况而引发的火险,但依旧有不少人无法合理地意识到自身参加消防安全管理所能起到的作用,进一步导致出现了相关的消防问题。五、改善社区消防安全管理问题的建议11917(一)加强安全教育力度,提高居民的安全知识素养为加强社区消防安全管理,需要提高龙胜社区居民人员的消防安全意识,针对消防安全意识的提高,可以从两个方面展开:广泛开展消防安全教育,按照“警示教育激发风险意识、风险意识激发安全需求、安全需求激发学习动力”的思路,从培育社会主体生命价值和安全意识的源头入手,推进消防宣传教育工作。认真组织消防安全培训,物业部门及居委会应每季度外聘专业人士分批对小区居民进行消防安全知识和技能的培训,并在此期间组织小区居民进行消防逃生演练或者组织设计还原火灾发生时浓烟四起、黑暗、恐怖的环境,让小区居民亲身感受,提高居民的消防安全意识和应急能力。9583(二)针对不同年龄居民,采取不同应急管理措施因为小区有相当部分的老年人口,该人群安全意识相对淡薄,逃生能力相对较低,所以在发生灾情时,该部分人群往往会拖延整体逃生时间,所以该部分人群与年轻人可分类采取措施。一方面,可以单独对老年人进行安全教育培训,增加培训次数,培训体系更加完整,以求提高老年人的消防安全意识和灾时逃生能力;另一方面,可以对居住地域进行部分调整,通过协调将老年人口较多的家庭向小区外沿和逃生通道比较畅通的区域集中,在发生火灾时,可大大降低救援难度。小区内部还建设有学校,在学校当中有大量的学生。学生的行动能力较弱,但是在自身安全防护方面可能存在一定的不足,因此为了加强对于龙胜社区全面的消防建设,应该建设适合学生的逃生的消防通道。而且在学校放进需要进行相应的消防设施,防止学校出现火灾等情况。8059(三)加大投入,注重设施建设与设备使用深入分析目前小区的消防设施需求与目前状况之间的差异,重点分析差异存在的原因,列出差量需求清单,进行采购或申请消防器材。将新安置的消防器材进行建档,实行辖区安全主管责任制,严格做好消防器材的使用和维护工作。开展家庭安全用电和小区安全用电的培训与讲座。根据实地考察所得,小区内部存在大量的电动车,电动车乱停、乱充电现象严重,同时每个居民家中也安置有大量的家用电气,而违规用电则是导致火灾的一大原因,所以小区居委会和物业部门可外聘专业人士定期对小区居民进行安全用电的培训;同时,对于小区电动车安放、充电等进行统一化、规范化的安排。六、总结本文以深入分析社区消防现状和居民区消防体系建设现状为基础,以上海市居民区为主要研究对象,深入了解居民区的消防现状,同时通过现场调查和问卷调查的形式寻找目前小区在消防方面存在的隐患,进一步分析导致这些隐患的原因,并且针对各个不足和隐患提出了一些列的改进措施,以求提高居民区整体的消防安全水平。
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