某学院新建项目项目建议书

晋城学院建设项目建议书PAGE1目录TOC\o"1-2"\u第一章项目概况 11.1项目简介 11.2项目建议书主要内容 21.3编制依据 21.4主要技术经济指标 2第二章项目建设的必要性及可行性 42.1项目建设的必要性 42.2项目建设的可行性 14第三章招生规模及实施方案 183.1招生规模 183.2学校定位 183.3办学模式分析 193.4校舍开发模式 26第四章组织机构及人力资源配置 274.1机构设置 274.2人力资源配置 28第五章建设规模确定 295.1用地规模 295.2建设规模确定 295.3分期建设规模 31第六章项目选址及建设条件 336.1项目选址 336.2建设条件 34第七章总图布局及工程设计方案 367.1设计理念 367.2总图布局 367.3建筑设计 397.4公用工程 45第八章环境保护与消防 488.1环境保护 488.2消防 49第九章项目进度计划 519.1进度计划 519.2项目实施过程中应该注意的问题 52第十章投资估算 5310.1编制依据 5310.2投资估算 5310.3投资估算结果 58第十一章融资分析 59第十二章问题及建议 6112.1存在的问题 6112.2建议 61附件：1、**学院建设项目建议书编制委托书2、《**市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（摘要）》3、**市人民政府办公厅《关于成立**本科院校筹建领导组的通知》4、《**本科院校筹建领导组会议纪要》5、**市人民政府办公厅《关于成立**学院筹建处的通知》6、《**学院建设项目地理位置图》7、《建设项目选址意见书》8、《**学院拟选址红线图》9、《**学院总平面布置意向图》第一章项目概况1.1项目简介**学院是**市委、市政府为实施科教兴市战略、提升**市教育层次而计划投资建设的**市第一所本科院校，已列入《**市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，并成立了**本科院校筹建领导组。领导组通过前期调研、考察，召开了第一次会议，将院校名称暂定为**学院，并成立了**学院筹建处。**学院的总体定位是以工科为主的教学研究型地方性本科院校，办学模式为与省内外高校联合办学，通过对国内同等规模大学的考察，初步确定**学院在校生总规模为12000人。项目总占地1066亩，其中主校区占地997亩，教工住宅区占地69亩，总建筑面积=SUM(ABOVE)377589m2。校址选定于晋长高速路以东、陵沁路以南，水东新区府城村南。项目建设按照总体规划、分期征地、分步实施、多种渠道筹资的原则进行。**学院建设项目从2006年开始实施，整个项目分四期进行，2008年一期工程完成后基本具备3000学生的办学条件，2008年9月可进行初期招生；二期工程完工后具备6000学生的办学条件，三期工程完成后具备9000学生的办学条件，2011年秋季前完成四期工程，四期工程全部完成后**学院办学功能基本完备。1.2项目建议书主要内容本建议书主要内容包括项目提出的理由、招生规模确定及实施方案、**学院组织机构设置、建设规模确定、项目选址、工程方案、进度安排、投资估算、融资分析及对项目实施提出的建议。1.3编制依据1、**学院建设项目建议书编制委托书2、《中华人民共和国教育法》3、《中华人民共和国高等教育法》4、《普通高等学校设置暂行条例》5、《**市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》6、《普通高等学校建筑规划面积指标》7、《建设项目选址意见书》8、国家现行的其它规范及法律、法规9、**学院筹建处提供的有关资料、数据1.4主要技术经济指标主要技术经济指标表序号指标名称单位数量备注1总占地面积亩1066一期征地亩498三期征地亩499教工住宅区亩692总建筑面积m2=SUM(ABOVE)377589一期建筑面积m224066二期建筑面积m285717三期建筑面积m254225四期建筑面积m253212后勤社会化建设面积m2107659教工住宅区建筑面积m2527103绿地面积m22370004道路及硬化面积m22200005水域面积m2200006绿化率主校区％35.7教工住宅区％357容积率主校区——0.49教工住宅区——1.158建筑密度%24.5主校区9总投资万元78173.59一期工程总投资万元9695.57二期工程总投资万元16348.01三期工程总投资万元21840.14四期工程总投资万元10762.08后勤社会化投资万元12815.62教工住宅区投资万元6712.1710资金筹措万元=SUM(ABOVE)78173.59政府投资万元30000开行贷款万元28645.8后勤社会化融资万元12815.62教工住宅融资万元6712.17

第二章项目建设的必要性及可行性随着知识经济在国民经济和社会发展中的作用不断增大，高等院校和科研机构服务社会的功能越发显得重要，日益成为社会发展的中心产业。当前，各地兴起了引进大学、建大学城、兴办大学科技园的浪潮。**的经济实力在**名列前茅，建市二十年来**的人均GDP、人均财政收入、城市人均可支配收入和农村人均可支配收入四项指标全部进入全省前列，将**建设成为全省经济强市的目标胜利实现。然而**的高等教育却相对滞后，这与一个拥有220万人口并有深厚文化底蕴的省辖地级市地位极不相称。**省11个省辖市中除朔州和**外，其余9个市均办有本科院校。从**的周边地市来看，与**相邻的长治、临汾、运城、洛阳、焦作等城市均有２所以上的本科大学及若干所专科院校，而**目前仅有一所专科层次的职业技术学院。随着高中教育的普及，2006年全市有15048名高中毕业生报考大学，但本科录取率仅为19.7%，获得升学机会的人数非常有限。因此建设一所本科院校，是发展**高等教育、提高全市人民素质的迫切需要。2.1项目建设的必要性一所大学就是一座思想库，它在拉动经济发展、传播文化、辐射知识等方面所能发挥的巨大作用是无法估量的。**本科院校发展的滞后，在很大程度上制约和影响着**地方经济和社会各项事业的发展，因此及早着手建设一所本科院校对**市有重要的意义。2.1大学的发展，对所在地域的经济发展具有直接和显著的促进作用。按照国家规定的教学设施配备标准，每增加一个大学生的办学条件，需要投资8～10万元；教育部初步核定的理工科大学年生均培养成本为15000元，而学生个人消费每年约需8千元至1万元。这就是说，除了一次性建设投资外，学校和学生的各种支出在年人均24000元左右，一所万人大学，每年在当地的消费总额为两亿四千万元左右。由此构成的产业链条，按国际上公认的算法，每增加一个在校大学生，可增加4个以上的就业岗位。**本科院校招生达到预定规模时学生总数为1.2万人，需要教职工1500人，所提供的后勤服务就业岗位数倍于教师，并将带动房产、电信、商贸、旅游、IT等产业和服务业的发展，提升城市地价，推动招商引资工作，进而增加政府税收。依附于大学而建立起来的大学科技园作为高新技术企业的孵化器也将在推动区域经济发展方面起到积极作用。1、带动第三产业大学是人员集中地，学生消费必然带动商贸、餐饮、交通、电信等产业的发展；大学教师和学生有足够的假期也具备一定的经济条件、将产生相当多的旅游需求，同时大学通过提升城市文化含量和文化氛围，进而提高城市的知名度，从而拉动旅游经济的发展；大学聚集着大量高素质的人才，为IT业的发展提供了必要的条件；大学蕴藏着巨大的文化消费潜力，必然会带动周围文化产业的发展。2、带动房地产业大学周围服务业发达、公用配套设施齐全、人文环境浓厚、人居环境良好，使投资与需求强劲，形成了提升地价的区域因素。同时大学的建设会带动餐饮、商贸、IT业等的发展，从而增加了酒店、写字楼、商场的建设需求。21世纪，社会的竞争主要体现为人才与人员素质的竞争，随着教育市场化、产业化的来临，人们购房时考虑的首要因素就是小区周边有什么样的教育，同时大的跨国公司往往愿意在大专院校周围设立总部基地。基于以上原因**学院的建设将有力带动项目区周边房地产业的发展。3、推动招商引资工作大学的兴建引进了大量资金、带动了周边第三产业的发展、土地的升值和人文环境的改善，与此同时大学为企业提供科研力量的智力支持，从而增强了招商引资的吸引力。比如**要发展工业，大型制造企业、高科技产业、IT公司进来就需要大量的科技人员和管理人员。办一个中型的软件公司，大约需要本科、硕士以上员工近百人。本地没有大学，找不到足够数量和质量的员工，大公司一般不会来。珠海便是典型的例证，世界IT业泰斗戴尔公司曾把珠海作为投资首选，但最后却转投厦门，直接原因是珠海无大学。没有大学就招不到员工，没有大学就没有科研力量的智力支持；没有大学，员工全到外地招聘，成本极高；本地人力资源供给不足，工资必然会不断提高，增加公司成本，影响产品竞争力。4、带动大学科技园的建设大学科技园是我国最近几年新兴的一种高新技术企业孵化器，主要依托大学的科研、人才、信息、技术等方面的优势，汇聚高校、科研机构和高科技企业，转化高科技成果，在推动传统产业升级的同时，孕育高新技术产业。大学科技园基本功能包括：创新企业的孵化功能、创新和创业人才的培养功能以及创新资源的整合功能。大学科技园推动区域经济发展的真正作用在于对区域产业结构的调整：通过大学和当地企业的合作，由大学出项目和技术，当地企业出设备和投资，共同进行项目的孵化，从而使企业的原有产品和生产结构得到调整；大学科技园、高科技企业与地方企业的后向联系，即和当地企业建立供应关系，会促进当地产业结构的不断升级；大学科技园孵化成功的企业出园后一般将厂址设在当地，这些企业会成为当地具有很大影响力的企业，会直接影响到当地的产业结构；大学科技园的企业文化同当地的企业文化相互交融，能为当地创造出新的文化产业；大学科技园自身大量具有创业和创新精神的人才将可能在当地企业工作，这也为提高当地企业的人员素质创造了有利条件。**学院建成后，将为**市的大学科技园建设奠定基础。2.1.22006年《城市竞争力蓝皮书：中国城市竞争力报告No.４》发布的信息显示：香港、台北、上海是中国最具竞争力的三大城市。报告分别考察了人才、企业、产业、公共部门、生活环境、商务环境、创新环境、社会环境竞争力等8项指标，指出影响城市竞争力的最重要的因素是城市人才和市民素质，其次才是城市产业。这充分说明了城市文化在城市发展中的主导地位。大学对城市文化的影响主要表现在以下四个方面。1、打破人才瓶颈科学技术是第一生产力，在当代，知识和人才是经济发展的最重要的力量，大量高素质的人才是城市发展必不可少的，只有掌握高新技术并站在其发展前沿，才能在经济和社会发展中处于优势地位。据统计，在**现有人口中，本科以上学历的仅有万人，占全市人口的0.5％，其中行政单位有1920人，事业单位有5928人，企业内仅有332人，另外非公有企业及未就业的本科生约有1000人，绝大多数分布于行政事业单位。单从每万人拥有专业技术人员这一项来看，全国平均为2829人，全省为2499人，**市只有983人，低于全国平均水平65.3个百分点，低于全省60.7个百分点。在**建设本科院校，吸引省内外知名大学落户**，使一批国内外知名专家、教授汇聚在**，建立国际水平的科研院所。与此同时，将有万名大学生活跃于**，从根本上改变**市人才匮乏的状况，打破人才瓶颈，使**逐步成为人才、信息的集散地。2、提高城市品味较之在人才、科技、经济方面的贡献而言，大学对城市发展的贡献更有深远影响和重大意义的，是它对城市文化品位的提升。大学的基本使命是传承文化、发现知识，哪里有大学和大学群，哪里就容易有优秀文化的传播，就容易形成追求真理、创造知识的浓厚风气；大学是教书育人、讲道德、讲文明的地方，哪里有大学和大学群体，哪里就容易形成讲道德、讲诚信、讲文明的良好社会规范；大学是国内外最新信息的汇集地与加工地，哪里有大学和大学群，哪里就容易成为国际知名或高度国际化的城市；大学引领社会风气，改善市民结构，提高市民素质，赋予城市文化以鲜明的时代特色。一座城市，从没有大学到有一所大学，再到有三、五所国内外知名大学，其所引导的开放性、多元性、创造性城市文化氛围、文化环境，将会为城市的进步与发展提供最重要的人文条件和永不枯竭的动力。3、提升文化竞争力文化是社会发展的不竭动力，是城市之根。大学文化和城市文化是社会文化体系的重要组成部分，二者之间存在密切联系。大学文化是大学在长期发展演变过程中，逐渐积累下来的能够体现本校特色的教育理念、办学宗旨和管理思想。从广义上讲，大学文化是涵盖大学精神、大学环境、大学制度等方方面面的整个大学教育；从狭义上讲，大学文化主要是指大学精神，强调大学师生的科学素养和人文精神，表现为一种共同的行为准则、价值观念和道德规范。大学文化是社会主流文化的重要组成部分之一，是以教育者和受教育者为主体互动而成的群体文化，属于一种亚文化。大学文化与城市文化之间体现着互动关系。一方面，大学文化反映社会发展进步的方向和时代特点，吐故纳新，形成富有时代特点的文化，以其自身的文化优势推动城市文化的发展，对提升城市文化竞争力发挥重要作用；另一方面，城市文化渗透到大学文化之中，推动其发展。城市竞争力是指在诸多城市之中，赋予城市深厚内涵，更为优势地创造价值，为居民谋福利的能力，它综合反映了城市的生产能力、生活质量、社会全面进步及对外影响。城市文化竞争力，是体现城市竞争力的一种至关重要的竞争力，对于其他竞争力而言具有基础性作用。没有文化竞争力作为底蕴，城市的经济、社会生活等方面的发展必不能持久。**是一座建市仅20余年的新兴城市，受传统文化影响较深，建市以来**市委市政府始终把发展作为第一要务，确立了争先发展的战略思路，在城市管理与建设等方面取得了可喜的成绩。进入21世纪以后，**市确立了向经济强市、园林城市、一流文明城市、优秀旅游城市发展的“四市”目标。建设本科院校，构建传统文化与现代文明交相辉映的城市文化，提高城市文化竞争力，对实现“四市”目标起着极为关键的作用。4、促进学习型城市的建设高等学校作为集知识、人才、体制优势于一体的高层次综合教育机构，在创建学习型城市的工作中具有重要的作用。与当地企业建立产、学、研联合开发基地是建设学习型高校和学习型企业的重要方式，与此同时，高校以其高新技术科学研究成为城市创新体系的基础力量，为城市创新发展提供源源不断的科技成果，形成资源储备，推进城市文明的进程，在创建学习型城市的工作中，发挥着积极的作用。主要表现在以下几个方面：第一，推进学习理念的普及，推动全民终身学习观念的形成。高等学校通过其辐射和影响作用，运用各种有效的渠道和手段，使终身学习的观念逐渐深入人心，使整个城市充满学习的氛围，使学习成为广大市民的自觉行动。第二，高校是城市知识创新、理论创新、科技创新和人才培养的重要基地。高校在创新能力、机制等方面具有传统优势，通过积极开展与地方经济和社会发展有密切关系的课题研究，并及时把创新成果应用到实际的经济建设中，从而促进城市国民经济发展与知识创新的结合，推动理念创新、科技创新与经济发展现实的融合，把创新的成果有效地转化为现实的生产力。第三，高校为城市培养高素质的专门人才队伍。高校在政府引导下，结合城市经济社会发展的需要，为城市培养发展急需的高层次专门人才，同时加强创新型、复合型人才的培养，促进城市人才培养观念与模式的适时转变，并把这种转变作为新时期学校发展的一个带有战略性特征的举措，加以落实与拓展。第四，高校在建立健全城市全民终身教育体系中发挥着重要作用。构建终身教育体系是创建学习型城市的核心，高校能结合城市发展需要，开发自身的教育资源，开掘办学潜力与空间，为城市全民学习与终身学习提供一个重要的基地。并在专业设置、学制安排、教学方式方面不断适应终身学习的要求，在发展过程中逐步形成“处处是学习之所”的城市环境，促成终身教育体系的形成，从而使每个市民在各个年龄阶段都有受教育的机会。2.1.3项目建设将城市化的核心内容是增强城市的综合实力。创办大学，通过发展知识经济提升城市核心竞争力、加速城市化进程，是当代城市化新的路径选择。从城市发展的规律看，在农业文明时代，人类历史上第一批城市都诞生在农业发达地带；在近代工业文明时代，第二批城市大多建在工业发达地区；在当代信息文明时代，第三批城市出现在知识密集的大学区。创办大学就是创办科学基地、文明基地、生态基地和产业基地。高校主要在以下几方面推进城市化的进程：1、促进城市扩张，扩大城市规模从宏观角度看，高校促进城市扩张首先是吸引人口通过教育进入城市，城市人口增加，促进城市规模的扩大。大学生毕业后在城市就业成为人口向城市集聚（城市化）的重要方式，同时，高校建设使高素质人口增加，城市整体的文明程度提高，增加了城市的吸引力，使城市更显魅力，吸引农村与中小城镇的人口进入城市，使城市人口数量增加。其次，教育布局对城市扩展有拉动作用。教育产业对住宅业、商贸服务业、高新产业都具有明显的拉动作用，美国斯坦福大学带动了IT产业与所在城市的发展，一所哈佛大学带动了一个美国硅谷的发展，这都是非常有代表性的例子。与住宅业、商贸服务业、IT业等的发展密切相关的就是住宅、写字楼、商场的需求，这类需求将从空间上扩大城市外延。两方面的结果将有力促进**向大都市的行列迈进，随之而来的，是各个区域形成具有综合功能的城市次中心将使可供居住的区域扩大，城市的发展更为合理，房地产的市场供需更为合理，人们的居住环境更为理想。2、促进基础设施建设，加快了城市化进程基础设施是城市经济和社会活动的基本载体。在信息化和知识经济时代，高等教育的发展、高新技术的研究开发，必然要求以宽带网、“三网合一”为代表的城市技术性基础设施与之相配套。大学城建设，既拉动了城市的规模扩张和基础设施的配套建设，又提高了城市基础设施建设的标准和技术含量，推动了整个城市基础设施的技术提升。总占地1000多亩的大学的开工建设，将极大地加快城市基础设施建设和城市化进程。2.2项目建设的可行性大学的产生与发展，与所在地区的经济、政治和文化传统有着非常密切的关系，**市在政治、经济、文化方面都已具备了建设本科院校的条件。2.2.1教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》中明确提出，贯彻《高等教育法》、积极稳步发展高等教育、加快高等教育改革步伐、提高教育质量和办学效益，是提高国民科技文化素质、推迟就业以及发展国民经济、实现全面建设小康社会战略目标的迫切要求。党的十六大报告中指出：“教育是发展科学技术和培养人才的基础，在现代化建设中具有先导性全局性作用，必须摆在优先发展的战略地位”。党中央全面落实科学发展观的指导思想也要求必须坚定不移地实施科教兴国战略和人才强国战略，切实把发展教育和人才培育工作摆在更加突出的战略位置。**学院的建设是落实党的十六届四中、五中、六中全会和省第九次党代会精神的一项重大举措；是造福**人民、福荫子孙后代的一项德政工程。**学院的建设符合国家宏观政策，会得到各级政府的大力支持。2.2.2**市委、市政府的坚定决心为学校建设提供了基本保证为加快**学院的建设，**市委市政府成立了由夏振贵市长任组长，李章宏副市长任副组长，由市发改委、教育、人事、财政、土地、规划等相关部门参加的**本科学院筹建领导组，先后对全国各类似高校进行了调研、考察，初步确定了**第一所本科院校的名称、选址、办学方向和模式、资金来源等，同时成立了**学院筹建处，全面展开了**学院的建设工作。市委、市政府的坚定决心代表了全市人民的共同心愿，为学院建设顺利进展提供了基本保证。2.2.3**学院的生源有保障**学院作为地方高校，学校招生范围为立足**、辐射周边、面向全国，将主要以地方生源为主，即以**市生源及省内生源为主。**省2006年有316298名高中毕业生参加高考，本科总录取率为22.66%，低于全国平均水平29.55％。每年都有一大批高中毕业生高考落榜或被专科录取，若**省本科录取率达到全国水平，每年将至少有40000余名高中毕业生可成为该项目的生源。**市文化历史底蕴深厚，市委、市政府“科教兴市”战略思想已经深入人心，送子女进入高等学校学习，已经成为高中阶段毕业生家长的共同期盼。能在本地上本科大学，能在毕业后为家乡贡献力量，是许多学子的心愿。**市丰富的普通教育资源和充足的生源，再加上周边省市的生源，完全能为本科大学的发展提供坚实的生源保障。目前，**普通高中阶段在校生已达到3.5万人，另有职高和中职在校生1.7万余人。每年毕业生总人数达到1.7万人。今后几年，普通高中在校生规模以每年20％的速度递增，到2007年将超过4万人，2010年基本普及高中阶段教育，在校生将突破9万人，每年毕业生人数约3万人左右，**学院生源有保证。2.2.4**学院的师资能解决根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》、《中华人民共和国教师法》及《中华人民共和国劳动法》中相关规定确定本项目教职工人数与学生人数的比例为1：8，教职工人数应为1500人。教师来源考虑由联合办学的院校负责培训、调配，以满足基本教学需要，随后学校逐步培养自己的教师队伍，最终形成自己的师资体系；这里关键是寻求合作伙伴，从可研分析，**大学、太原理工大学等都有联合办学的积极性，清华、浙大、哈大都有联合办学的可能性，只要积极争取，诚心合作，这个问题一定能解决。2.2随着**市经济、社会的迅速发展，政府财政收入大幅提高，对于教育等基础设施的投入逐年增加。**学院建设预计总投资约7.8亿，其中政府筹集资本金3亿元能够落实，其余利用开行贷款资金和采取后勤社会化办学方式等多渠道筹集资金也能解决。2.2根据**市总体规划，**学院选址位于**市水东新区府城村南，项目区交通便利，气候适宜、水源充足、地势平坦、地质良好、周围无产生污染的工矿企业，满足学院建设的一切条件。总之，**市本科院校的建设，对于带动城市经济发展，加快全市城市化进程，提高城市的文化品位，塑造良好的城市形象，其作用是不言而喻的，在**建设一所本科院校是必要的也是可行的。

第三章招生规模及实施方案3.1招生规模2005年全国普通高等学校全日制本、高职（专科）在校生平均规模（不含独立学院和分校点）为7666人。目前，**省内院校在校生平均规模为21896人，本科院校在校生平均规模为10541人。综合以上分析，从**的经济实力、高考人数、周边情况以及参照省内外院校的规模和国家对院校的要求及管理等诸多因素考虑，**学院在校生规模以12000人比较合适。3.2学校定位根据《中华人民共和国高等教育法》和国务院设立高等学校的有关规定，高校分为专科学校、学院和大学等层次。对于各类高校的条件，国务院《普通高等学校设置暂行条例》（国发[1986]108号）规定：大学的条件是：1、主要培养本科及本科以上专门人才；2、在文科（含文学、历史、哲学、艺术）、政法、财经、教育（含体育）、理科、工科、农林、医药等八个学科门类中，以三个以上不同学科为主要学科；3、具有较强的教学、科学研究力量和较高的教学、科学研究水平；4、全日制在校学生计划规模在五千人以上。同时根据教育部2001年对“大学”的要求，本科专业总数至少在20个以上；专任教师中具有研究生学历者一般应达到40%以上；具有正高级专业技术职务的教职员一般应在100人左右；至少有10个硕士点或者1个博士点；至少承担有20项国家级科研项目和课题，或者至少有20项获得国家级奖励的科研成果等。学院的条件是：1、主要培养本科及本科以上专门人才；2、在文科（含文学、历史、哲学、艺术）、政法、财经、教育（含体育）、理科、工科、农林、医药等八个学科门类中的一个学科为主要学科；3、全日制在校学生计划规模在三千人以上。根据**市目前状况和国家政策，**市目前不适合建本科大学，而应新建本科院校，院校名称定为**学院。**学院以工科类为主，设置采矿工程系、机电控制系、安全技术与工程系、材料科学系、环境工程系、化学工程系、旅游文化与艺术系等，为**、**乃至全国的经济和社会发展培养中、高级专门人才。3.3办学模式分析目前可供选择的有四种办学模式，分别分析如下：1、政府办学即由市政府独立新建一所院校并实施管理，国家“十一五”期间已将建设普通高校的重心下延至地市。**省目前的公办普通高校全部由省政府领导，受省教育厅管理。此模式的有利之处在于国家鼓励地市兴办高校；但同时也有较大困难，一是资金投入大，新建一所在校生12000人的本科院校，总投资需8～10亿元人民币。二是要求标准高，审批难度大。政府新设高校要受上述学院条件包括硬件特别是师资、教学、科研等软件的制约，报批程序较复杂，验收门槛较高，目前**市还不具备这些条件。三是经营管理成本高。作为市级政府自己独立办学不仅要完成建设投资，而且学校建成投入运营后所有的费用全由政府负担，每年的正常运行经费除收费补偿外（约占运行经费的三分之一），政府还需投入1亿元左右。2、民办高校这种模式优点是可以多渠道筹资，外资也可以转手企业加入，弊端是学校收费高，教学质量保障差，民众认同程度低，同时投资方也有顾虑，并且也不符合**市建立本科学院的初衷。3、中外联合办学国务院《中外合作办学条例》已出台实施，国家审批非常严格，必须是高校与高校合办，不允许与其他企业合办，同时合办高校仍必须符合《高等教育法》和《高校设置暂行条例》对设立本科高校的规定，目前全国只有3所（北师大和诺丁汉大学合办的珠海分院，广东、浙江各1所），中外合办难度很大。4、与省内外高校联办与省内高校联办优点是比较简便易行、见效快、易于协调管理、报批程序较简单，缺点是师资力量较省外名校薄弱、品牌效应差；与省外著名高校联办优点是师资力量雄厚、品牌效应好、便于招生，缺点是联系不紧密、不利于协调管理、审批较困难。根据**师资队伍、院校管理等情况，并通过各种办学模式的比较，建议选择第四种模式，在省内外寻求知名高校，达成联合办学意向，在**设立分校。下面列举几所省内外知名高校的基本情况以供选择。**省普通高等学校共有16所，其中大学8所、本科学院8所，理工科大学只有三所，省外著名大学重点介绍清华大学和浙江大学。各校具体情况如下：1、太原理工大学前身是创立于1902年的国立**大学堂西学专斋，是我国最早成立的三所国立大学之一。经过百余年的传承与发展，学校已建设成为一所以工为主，理工结合，理、工、文、管、经、法、体、美、军等多学科协调发展的高等学府，是**省唯一一所国家“211工程”重点建设大学，也是国家中部地区重点建设的五所高校之一。学校面向全国29个省、市、自治区招生，现有全日制在校本科生20000余名，博士、硕士生4000余名，设有61个本科专业，78个硕士点，25个博士点，5个博士后流动站，16个工程领域有工程硕士学位授予权，拥有3个教育部重点实验室，3个**省重点实验室，2个国家重点学科，9个**省重点学科。学校现有专任教师1800余名，其中教授、副教授等高级专业技术人员1000余名，博士生导师59，并有中国工程院院士1名，教育部工程技术部学部委员1名，国家级有突出贡献的中青年专家7名，**省科技功臣4名，国家杰出青年基金获得者2名，省级优秀专家10名，省级教学名师12名，100余名教授享受政府特殊津贴，近100名国内外著名学者被聘为名誉教授或客座教授。2、中北大学原华北工学院、太原机械学院，创建于1941年，是国防科学技术工业委员会与**省人民政府共建，学科专业涵盖工、理、文、经、管、法、教7大门类，在国防科技领域和区域经济建设中有着重要影响力的教学研究型大学。学校面向全国31个省、直辖市、自治区招生，现有全日制在校生近31000人，其中本科生26000多人，博士、硕士研究生2000多人。学校现有2个博士学位授权一级学科，18个博士点，2个博士后流动站，11个硕士学位授权一级学科，58个硕士点，58个本科专业。拥有国防科工委重点学科和8个省部级重点学科。学校现有教职工3000多人，其中兼职工程院院士5人，教授、副教授近800人，享受政府特殊津贴专家40多人，在国际、国家或省部级学术机构中担任理事以上职务的100多人。3、太原科技大学太原科技大学创建于1952年，历经了**省机械制造工业学校、太原机器制造学校、太原重型机械学院三个办学阶段，2004年更名为太原科技大学。学校具有博士、硕士、学士三级人才培养体系。现有全日制在校生10941人，其中本科生9864人，研究生419人，专科生632人，成人脱产班学生26人，另有非全日制成人教育学生2862人。学校设有机电工程学院、材料科学与工程学院、应用科学学院、电子信息工程学院、经济与管理学院、计算机科学与技术学院、法学系、人文社科系、外语系、艺术系和体育系共11个学院（直属系），38个本科专业，分布在理学、工学、经济学、管理学、文学、法学、教育学七大学科门类。机械设计及理论、材料加工工程2个二级学科具有博士学位授予权，力学、机械工程、材料科学与工程、控制科学与工程、管理科学与工程5个一级学科具有硕士学位授予权，32个二级学科具有硕士学位授予权，还在5个工程领域具有工程硕士专业学位授权资格。材料加工工程、车辆工程、系统工程和工程力学为省级重点建设学科，应用数学为省级重点扶持学科。学校现有教职工1510人，其中，教师826人。教授110人，副教授155人，中国工程院院士3人，享受政府特贴专家22人，中国机械工业科技专家和青年科技专家6人，机械工业部部属院校跨世纪学科带头人和学术骨干10人，**省高等学校中青年拔尖创新人才和青年学术带头人4人，博士生导师15人，硕士生导师153人。先后有2人获全国“五一劳动奖章”，1人获全国优秀教师称号，3人获机械工业部青年教师教书育人奖，5人获省级教学名师奖，20余人次获省部级以上教育教学方面的先进个人荣誉称号。4、清华大学前身是清华学堂，始建于1911年，1928年更名为“国立清华大学”。在国家和教育部的大力支持下，经过“211工程”建设和“985计划”的实施，清华大学在学科建设、人才培养、师资队伍建设、科研开发以及整体办学条件方面均跃上了一个新的台阶。目前，清华大学已成为一所设有理、工、文、法、医、经济、管理和艺术等学科的综合性大学。设有60个本科专业，拥有49个国家重点学科，26个博士、硕士学位授予权的一级学科，现有在校生3万2千余人，其中本科生约1万4千人，博士和硕士研究生1万8千人。学校拥有国家重点实验室11个，教育部重点实验室14个。现有教职工7777人，其中专职教师2902名，在岗博士生指导教师851名，博士后在站人员860名，并有中国科学院院士35人，中国工程院院士31人。5、浙江大学前身是求是书院，成立于1897年，是首批进入国家“211工程”和“985计划”建设的若干所重点大学之一。学科涵盖哲学、经济学、法学、教育学、文学、历史学、理学、工学、农学、医学、管理学等十一大门类。现有115个本科专业，39个博士后流动站，具有一级学科博士学位授权点41个，博士学位授权点237个，硕士学位授权点312个，另有临床医学专业博士学位授权点以及法律硕士（JM）、工商管理硕士（MBA）、公共管理硕士（MPA）、教育硕士、体育硕士、农业推广硕士、风景园林硕士、兽医硕士、公共卫生硕士、工程硕士、建筑学、临床医学、口腔医学13个专业硕士学位授权点。学校现有国家重点学科24个，国家重点（专业）实验室13个，国家工程(技术)研究中心5个，国家人文社科重点研究基地3个，国家基础科学研究和教学人才培养基地7个，国家工科基础课程教学基地4个，国家战略产业人才培养基地3个，国家大学生文化素质教育基地1个。学校师资力量雄厚，现有教职工8400余人，其中中国科学院院士13人，中国工程院院士9人；教授及其他正高职人员1100余人，副教授及其他副高职人员2400余人。全校有全日制在校学生44000余人。研究生17000余人，其中：硕士研究生11000余人，博士研究生6000余人；另有攻读专业研究生学位4500余人；本科生24000余人，外国留学生1200余人。通过对以上情况分析比较，本建议书认为应优先在以下院校中选择合作伙伴：1、省内的太原理工大学：该校师资力量雄厚，专业以煤化工、化学工艺、材料加工工程、结构工程、机械电子工程、采矿工程、电路与系统、机械制造及自动化、岩土工程及材料学等为其强势，和**市区域经济结构以及市委、市政府确定的“十一五”乃至2010年经济和社会发展战略构想相符合，且太原理工大学在研究生教育方面在**省阵容强大，可以为**市即将建设的本科院校进一步发展提供有利的支持。另外，太原理工大学属**范围，协调相对容易。2、清华大学、浙江大学等省外著名高校：**省虽有一些国内知名度较高的大学，但缺乏国内一流的高校。这些高校实力雄厚，科研优势明显，与其联合办学可以借助名校的力量，聚集、积淀人才，吸引资金，开发技术，为经济社会发展创造新的优势。清华大学、浙江大学等国内外品牌知名度较高的大学也是**学院合作办校选择的合作伙伴之一。但是，由于合作办学的投资和风险等因素，难度同样相当大，建议应尽快成立协商组去协商并确定合作事宜。3.4校舍开发模式建设**学院具有建筑规模大、投入资金多、建设工期长等特点，校舍建设采用多种开发模式对扩大资金筹措渠道、缩短建设工期、方便学校管理等方面均有积极作用。1、以政府投资为主体学校的大部分设施如教学、实验、办公、活动、总图工程等通过政府投资建设，以保证政府投资办学的主导地位。2、后勤社会化办学**学院的学生公寓、教工公寓、食堂、商业网点、开水供应、浴池等均通过社会化开发模式在校园内建设，使用一定年限，投资商获得一定利润后，产权归学校所有。3、教工住宅社会化开发学校所需的教职工住宅、幼儿园等由城市统一规划，采用市场化运作模式利用社会资金建设，学校采用租赁或购置等方式获得使用权。4、城市基础设施由市政配套校外的道路、供水、供电、供暖、排污、通讯等设施根据城市统一规划，垃圾处理站、变电站等由市政统一规划建设。第四章组织机构及人力资源配置4.1机构设置根据《中国共产党党章》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》、《中华人民共和国高等教育法》，结合**学院的实际情况确定：**学院实行党委领导下的校长负责制，校党委统一领导学校的工作，集体研究决定学校工作中的重大问题，支持校长积极主动、独立负责地依法行使职权，保证学校教学、科研和其它行政管理等各项任务的完成。校长是学校的法定代表人，在上级主管部门和学校党委领导下，主持学校行政全面工作。**学院组织机构主要包括：党群组织机构、行政性组织机构和业务类组织机构。机构设置分别如图4-1、图4-2、图4-3所示：****学院党委党委办公室组织部统战部宣传部工会纪律检查委员会监察处武装部团委图4-1**学院党群机构图****学院校长办公室财务处教务处校园管理处保卫处人事处国际合作处审计处科学技术处学生工作处规划建设处招生办公室离退休办公室产业集团后勤集团图4-2**学院行政组织机构图****学院图书馆实验室各院系教育科研组织资料室电化教育室校医院教研组图4-3**学院业务机构图4.2人力资源配置依据《普通高等学校人员编制的试行办法》全国普通高等学校工科院校校（院）本部编制标准，教职工（包括教师、实验技术人员和图书资料人员、政治工作人员、行政管理人员和后勤管理人员等）和学生的比例为1：8。**学院以在校生总人数12000人考虑，教职工人数规模应为1500人。教师来源先期考虑从合作办学的院校调配，满足基本教学需要，并逐步培养自己的教师队伍，最终形成一套自己的师资体系；管理及后勤服务人员立足于**本地解决。第五章建设规模确定根据《普通高等学校建筑规划面积指标》，以提高教学科研用房的利用率，**学院的建设规模按在校生12000人确定，本着合理用地科学规划的原则确定总用地规模、建筑规模和各期建设规模如下。5.1用地规模一、《普通高等学校建筑规划面积指标》中规定工科院校规划建设用地包括：1、十三项校舍所需的建设用地、体育设施建设用地及专用绿地三大项，各项的用地指标分别为43m2/生、10m2/生、2、除以上三大项占地面积外还需要增加自行车棚占地面积（按1m2/辆计）二、根据校舍用地规模确定**学院总占地规模1066亩，其中**学院校舍占地面积997亩，教工住宅区占地69亩。教工住宅区由市政府统一规划、统一征地、统一实施。5.2建设规模确定学校工程建设的主要内容包括：校舍用房、室外活动场地、专用绿地和自行车棚四部分。一、校舍用房包括：教室、图书馆、实验室、实习场所及附属用房、风雨操场、校行政用房、系行政用房、会堂、学生宿舍、学生食堂、教工住宅、教工宿舍、教工食堂、生活福利及其他附属用房，总计十三项（详见下表）。名称人均指标（m2/人）建筑面积（m2）基数教学3.5342360学生人数风雨操场0.384560学生人数实习场所8.2198520学生人数会堂0.33600学生人数学生食堂1.315600学生人数教工宿舍2.33699教工人数的5%其他福利及附属用房3.0436480学生人数图书馆1.6119320学生人数校行政办公用房0.839960学生人数系行政办公用房1.2114520学生人数学生宿舍6.578000学生人数教工住宅34.1451210教工人数教工食堂0.232760学生人数合计=SUM(ABOVE)377589二、室外活动场地主要包括：400m标准跑道，1个足球场、7个篮球场、7个排球场、4个网球场和14个乒乓球场的建设，总计建筑面积室外活动场地占地面积指标表名称数量总计占地面积（m2）备注体育看台13000400m跑道114527包括1个足球场用地篮球场72940排球场71764网球场41400乒乓球场141372合计=SUM(ABOVE)25003三、自行车棚建筑面积按1m2/辆考虑，自行车数量按学生人数的20%确定，则自行车棚占地面积为1×0.2×12000=5.3分期建设规模**学院按照每年招生3000人的规模，四年在校生总数将达到12000人的规模进行设计，从2006年秋季到2011年秋季，陆续完成四期工程建设，一期征地498亩土地，完成满足3000学生教学和生活的校舍建设；二期校舍建设完成后可满足6000学生的教学和生活要求，同时完善一期征地范围内的场区的绿化、硬化及景观设计等配套；三期新征499亩土地，校舍建设完成后可满足9000学生的教学和生活要求；四期工程完成学校可满足12000人的教学和生活要求，并完善三期征地范围内的室外配套及景观绿化。根据校舍各功能用房的总建筑面积，确定每期应完成的工程量指标如下表：校舍建设分期实施内容表序号用房名称总建筑面积（m2）分期情况主要功能12341教学楼42360907278721270812708教室、教学辅助用房2图书馆1932019320图书馆3实验楼3852077041540877047704实验室实习场所及附属用房4实习工厂600002000020000200005风雨操场456045606系办公楼14520726072607校办公楼996099608会堂360036009宿舍楼7869919675196751967519674学生宿舍、教工宿舍10食堂1836091809180教工食堂、学生食堂11教工住宅512101280312802128031280212综合服务楼880040004800综合修理部、金木泥工修理间、消防用房、部分总务仓库、部分教学仪器仓库13洗理生浴室、教工浴室、理发室、洗衣房14医务所（校医院）2000200015学生活动中心45004500学生活动用房16教工活动中心15001500教工及离退休人员活动用房17室外厕所20020018派出所1200120019自行车棚2400100070070020幼儿园托儿所1500150021招待所4000400022中水站1123112323锅炉房30030024人防地下室709740973000战时作为人防地下室，平时作为总务仓库、汽车库、教学仪器仓库等用房25门卫室60303026室外活动场25003占地面积体育看台30003000环形跑道(含足球场仅做简单平整3期建永久性操场篮球场29402940占地面积排球场17641740占地面积网球场14001400占地面积乒乓球场13721372占地面积27总计=SUM(ABOVE)377589不包括室外活动场第六章项目选址及建设条件6.1项目选址《**市城市总体规划（2001～2020年）》确定的城市发展方向为：“北抑南拓、西调东移”。“北抑”是指主城区北部分布着大面积的煤矿采空区，城市建设应抑制向北发展；“南拓”是指南部用地条件良好，是城市未来发展的主要区域；“西调”是指对现有传统工业用地项目进行调整；“东移”是指依托**经济技术开发区发展形成城市高新技术产业区和科教区。规划沿泽州路、凤台街将主城区分为四大片区。西北片区：规划通过搬迁传统产业及开发建设，在保护城市历史风貌的同时，将旧城区改造为商业区和新型住宅区；东北片区：是城市的产业发展创新基地，规划以经济技术开发区为龙头，建成为高新技术产业园区和物流园区；东南片区：由于其充足的用地条件和便捷的交通，使该区成为城市发展中潜力最大，可塑性最强的片区，规划为城市和商务中心的教育科研中心；西南片区：是城市主要的居住片区，主要承担旧人口的疏散和新增人口居住的职能。根据**市总体规划结合项目的性质，确定**学院选址于主城区的东南片区最为合适。该区域内部有陵沁路和晋长高速路通过，交通十分便利。位于陵沁路南、晋长高速路以东的大片场地地势平坦开阔、空气清新，周边无污染性的工矿企业和不利学生学习和身心健康的场所，同时也是**新区的发展方向，该区域内的大片空地可为**学院发展预留空间，是**学院建设的首选场地。根据《普通高等学校建筑规划面积指标》确定**学院主校区占地997亩，项目区东侧为规划**市委党校建设用地，东北方为原种厂，西、南侧为农田，水东新区府城村与项目区隔路（陵沁路）而居，凤凰山煤矿矿井水流经项目区附近。教职工住宅用地临近于**学院主校区东南边，由城市统一规划。6.2建设条件6.2.11、气象**属暖温带季风气候，四季分明，冬长夏短，雨热同季，温和宜人。全市年平均降水量一般为624.6～680.8mm，年平均湿度63～68%，年平均气温7.9～11.7℃。最大积雪深度21cm，基本风压0.45KN/m2，基本雪压0.30KN/m2、地形地貌**市位于太行山南端，西北部丘陵型地貌，中部地势平缓，地貌类型以盆地为主，整体走势西北高、东南低，项目所在场区为基本农田，地势基本平坦。3、地质项目场区未做地质勘察，在初设前应委托有资质的勘察单位对场地进行详细的地质勘察，取得详实的地质资料，为设计提供。4、地震烈度根据建设部发布的《建筑抗震设计规范》（GB5001－2001）：项目区抗震设防烈度为6度，地震分组第三组，设计基本地震加速度0.05g。6.2.2**市通讯网络已覆盖到项目区，由电信局就近接入即可。项目区周边目前无市政管网，根据城市规划，拟将陵沁路拓宽，改造为规划城市道路。规划城市道路及市政供水、供暖、供电、排污管线将与**学院同步建设，项目建成后供水、供暖、供电均由市政管线接入，污水排入城市污水管网。参照周边居民的生活和生产方式，项目建设期的公用工程条件如下：1、供水建设期生活用水由项目区东北200米处的原种场机井接入，施工用水采用流经项目区附近的凤凰山煤矿矿井水。2、供暖建设期供暖采用单体空调或电暖气采暖。3、供电建设期用电从府城村的低压电网接入即可。第七章总图布局及工程设计方案7.1设计理念**学院作为**市第一所本科学院，作为**市文化建筑的代表，要反映出**市浓厚的地方特色。建筑作为一种物质和精神的载体，既要注意各种功能的完善，又要合理设计各功能，并建立起它们间的有机联系。7.2总图布局一、**学院建筑密度控制在24.5%，总图布局可用“两线、七区”来概括。两线：指贯通南北的中心景观线和横贯校区东西的丹河景观线。它们是**学院最重要的两条景观带。中心景观线是由中心广场、校图书馆、学校会堂和雕塑广场四个景观点组成，各个景观点风格迥异。沿着学校的两条主干道路向前，中心景观线的四个景观点又组点成线，达到步移景异的效果，使校园景色具有较高的园林艺术水平。丹河景观线以丹河为核心，以绿色生态为基础，以高校文化为依托，引丹河之水，创丹河景点回环曲折的池沼形状，建设丹河景观线。丹河水域面积约20000m2，她穿中心景观线而过，为单调的陆上景致添加了一片蓝蓝七区：按用地功能不同将其划分为七个区，分别为：教学区由1#和2#两个教学区构成，分别位于学生生活区南北两边，1#教学区东边紧邻**市委党校，2#教学区位于生活区以南，中心景观线以东区域。教学区由条带状的实验区、教学区、院系办公楼群组成。其中以教学楼、办公楼为主体，并配置雪松和彩色植物图案。植物配置丰富，装饰性较强，其目的在于为全校师生教学和学习创造一个良好的环境。体育活动区位于校园西面，丹河的南边。采用连片集中式布局，通过其间道路分隔成不同的功能小区。以风雨操场、活动中心和室外活动场为主体，配置耐践踏的草坪、生命力强的植物作为区域内的绿化方式。行政办公区位于场区的西北角北侧紧邻陵沁路，东边是中心广场，南边为学校的绿化林带，具有良好的视觉环境和交通条件。办公楼要坚持和发扬艰苦奋斗，勤俭节约的优良传统和作风，据财力、物力等条件，因地制宜，努力做到精心设计、精心施工，用较少的资金把工程建设好。学生生活区位于小区东部，1#、2#教学区之间，采用组团式布局，各个组团镶嵌于大片绿地之间，通过道路、公共绿地，运用艺术手法将其内的建筑和大大小小的空地有机的组合，达到和谐的境界。从建筑的通风、采光、用材，植物的遮荫、减噪等方面充分体现出“以人为本”的生态型设计规划理念。组团内又分别包括综合服务楼、学生食堂和洗理楼，以满足学生各方面的需求，真正做到以人为本。教工住宅区位于学校东南部，教工住宅区与学校校区分开布置，以免教职工生活受到干扰。主要由16栋采用组团式布局的教工住宅楼构成，在整体布局上坚持“以人为本”的指导思想，建立人与自然和谐的氛围，使居住区的景观及绿化更贴近居民、贴近生活。教工住宅区的绿地率为35%，符合**市“园林城市”的绿化指标。实习工厂区位于整个学校的南边，因为总建筑面积庞大——60000m2景观绿化区在丹河以北，校行政办公区以南建设学校的景观绿化区。充分运用中国传统园林景观设计的手法，在设计上要体现美化人的生活，陶冶人的情操，实现以人为本的设计理念。二、学校的道路、绿化系统道路系统采用“三横两纵”的布局。三横指：由东边入口延伸到中心景观线，由西边体育活动区延伸到学生生活区，由室外篮球场东边延伸到党校西边围墙下的三条横向主干道；两纵指由**学院主入口开始，位于中心景观线两边，贯通学院南北的两条主干道路。学校道路面积总计约100000m2，其中主干道路长度约3500m，路宽7m，面积24500m2，其它小路面积约76500m2。室外场地硬化面积120000m绿化系统由专有绿地、景观绿地、公建附属绿地和和道路绿地四部分组成，总计绿地面积237000m2。其中专有绿地72000m2，景观绿地60000m2（包括：丹河两边绿化面积约37.3建筑设计1、中心景观线中心广场是校区主景，从学校正门进到中心广场，中心广场采用外方内圆的下沉式广场设计，彩色花岗岩镶嵌地坪。广场四周装有音响的广场灯，四面台阶设有以中国历史文化为题材的花岗石浮雕。广场将烘托出**学院的文化氛围，使广场的历史文化内涵融入整个学校之中。雕塑广场作为校园内部又一景观亮点，它作为连通2#教学区、学生生活区、体育活动区和中心景观带的交叉点，考虑以组团式的雕塑，配以文化石柱、半圆圈椅、假山、喷泉和块状绿地形成人性化的空间景观效果，外围绿化由香樟、雪松和灌木构成环状复合常绿林带，增加了广场绿化氛围。多条青石板嵌草的步行小径在其中屈曲交合而过，假山再引入小股活水，使静态的景观布置一下就活了起来。高校图书馆作为学校的三大支柱之一，是为学校教学、科研提供文献信息服务的学术机构，是学校文化发展水平的标志。因此图书馆建筑必须是一座高水平的文化建筑，它既要有吸引读者的外观，又应有丰富的文化内涵。校图书馆筑面积21020m2（包括人防地下车库），主体9层，局部10层，裙房3层，地下1层。图书馆位于校区的中心点上，是学校最主要的建筑景观。在设计上要充分考虑功能用房设置的全面性，同时还要充分利用周边环境的美化和内部结构的布局，营造出优美的内外部环境，体现浓厚的学术氛围和书香气息，把高校图书馆建成读者学习研究，开展文化交流的重要场所。图书馆建外观造型独特，庄重美观，气势宏伟，并表现出一种“勤学苦思，努力不懈”中心景观带的最后一个景观是学校的会堂，建筑面积3600m2，地上一层，地下为3000m2的地下车库。会堂与图书馆隔丹河水景而相对，打破了两个建筑间道路的单调氛围，在竖向形成高低呼应，主次分明，又加强了图书馆的视觉映像。会堂采用正方形的平面布置，主体突出“方”的理念。内部结构构件、及装饰上也要也要突出“方”，形成视觉符号的重复，突出2、丹河景观线丹河景观线位于图书馆的南部，水域面积约20000m2，丹河河道进行水景绿化，面积约30000m2，采用传统园林设计中的静水景观设计，以流经场区的丹河为核心，进行水景改造，扩宽局部河道，利用挖出的土方堆成小山两三座，形成一池三山、四渎四海，有源有流，有聚有散，然后再加以动态利用，如观鱼游、蛙泳、观水草、赏荷、造影等等，而外在的自然因素也可以使之变为动态，如“风乍起，吹皱一池春水”，由此产生富有观赏性、象征性、文化性和哲理性的人文精神内涵。整个景观以绿色生态为主基调，以高校文化为依托3、两个教学区教学楼、实验楼和办公楼要拥有现代化教学理念，内部布置高效、灵活而有弹性的教学空间，如：中庭、内街、休息角、交流区、室外平台走廊等便于人际交流的多功能空间，不仅仅是提供休息的场所，也提供了学生与学生、教工和教工间的相互交流的地方，这里有同专业不同年级的纵向交流，也有同年级不同专业的横向交流，来自不同知识体系的思想在这里撞击产生“火花”，不少发明创造往往就来自与人的闲谈之中。教学用房规模较大，如果功能过于集中布置，上下课期间就会给学校的人流交通和安全疏散造成一定的压力。因此考虑将教学用房分两个区布置，1#教学区位于中心广场的东边，2#教学区位于雕塑广场的东南面，分别位于1#学生生活区的南北两侧。教学区内主要布置教学、实验和系办公用房。其中1#教学区教学楼建筑面积16944m2，实验楼建筑面积23112m2，系办公楼建筑面积7260m2；2#教学区教学楼建筑面积25416m2，实验楼建筑面积15408m24、实习工厂区实习工厂用房依据不同专业分类，按专业集中布置，形成专业组团式的实习工厂区。初步考虑布置在体育活动区南侧，总建筑面积约60000m25、行政办公区行政办公区主要考虑布置校行政办公用房，另外再在校行政办公用房的西边布置校医院和派出所。行政办公楼建筑面积9960m2，地上五层，建筑布局采用庭院式布局，房间全部南北朝向，采光通风良好。将报告厅布置于办公楼一侧，利用圆弧形线条将人流自然引向1.5米高的入口平台，然后进入办公楼的绿化中庭。同时利用地下人防面积，设置地下停车库。校行政办公楼平面设计充分考虑今后可持续发展的需要，建筑立面造型处理时，墙面采用冷灰系的面砖或涂料，通过混凝土板的虚实变化，创造大的虚实和光影关系，同时力求在中心广场区形成既独具特色，又和周围环境融为一体的建筑氛围。在继承传统建筑精神的同时，勇于创新，体现了高校特色和行政办公楼校医院建筑面积为2000m2，内部功能复杂、内容繁多，整个医院设计旨在运用现代化设计手法创造一个具有崭新建筑外形和完美便捷的内部空间，重点突出医院的功能特征。医院主要功能包括设门诊楼、病房、办公、后勤用房等。校医院建筑立面造型采用红砖外墙和四坡屋面，外墙上设遮阳板，垂直和水平穿插形成丰富多变的立面造型，生动活泼，派出所建筑面积12006、两个学生生活区学生生活区主要建筑物包括学生公寓、食堂、综合楼和洗理楼等生活服务配套设施。随着学校后勤走向社会化,学生公寓的设计应坚持以人为本，创造优美、和谐的学习、生活环境，既与国家全面进入小康社会同步，也符合国际惯例。**学院建设项目属新建本科院校项目，为了符合“总体规划，分期实施”的建设原则，将生活区分为２部分。按《宿舍建筑规范》要求，宿舍应该接近食堂、教学区、食堂商业网点及公共浴室等方便生活的配套服务设施距离不超过250m。1#生活区布置在丹河的南边，与1#教学区隔河相对。1#生活区内北边布置学生宿舍楼群，建筑面积约39350m2，宿舍层数为6层。宿舍南边布置学生食堂、综合楼和方便学生生活的配套服务设施——洗理楼，学生食堂建筑面积9180m2，地上三层；综合服务楼4000m2，为地发上四层；洗理楼建筑面积1000m2，为地上二层。2#学生生活区布置在1#生活区的南侧，包括学生公寓建筑面积38650m2，教工公寓建筑面积699m2，学生食堂建筑面积9180m2，综合服务楼4800m2和洗理楼800m2。学生宿舍和食堂分区主要考虑人流组织和疏散。另考虑减少管线布置，在7、教工住宅区教工住宅区工程不属于校园内部工程，将来由市政府将对**学院的教工住宅及配套的幼儿园统一进行规划。教工住宅面积总计51210m2，新建栋教工宿舍楼16栋，每栋提供住宅36套，总计提供576套，套均面积88.9m28、体育活动区体育活动区分为室内活动场馆和室外活动场地两部分，室内活动场地包括总计建筑面积10760m2，包括：4560m2的风雨操场，1500m2的教职工活动中心，4500m2的学生活动中心和200m2的室外厕所；室外活动场地总面积25003m2，包括：400m标准塑胶跑道，105m×68m9、景观绿化区位于丹河西段的北边，主要采用园林式绿化，制作校区内的集中景观绿化。在设计中充分运用中国传统园林景观设计的手法，以美化人的生活，陶冶人的情操，实现以人为本作为其设计意图。10、后勤服务用房招待所、幼儿园、总务仓库、车库、综合修理部、洗理楼、中水站等，根据功能不同，灵活布置在学校的各个区域及建筑内。7.4公用工程7.4.1给水设计项目总用水量为1551m3/日，项目供水由分别由项目区东侧和北侧的市政规划道路接入，在项目区内沿项目区的主要干道敷设干管，生活用水系统与消防用水系统共用，项目区内室外供水管网在项目区内形成环状，以保证供水的安全性。项目区内设贮水池，用以储存食堂及学生宿舍楼的生活用水，贮水池的总容积为500m3。室外管网分段设置控制阀门以备检修，在适当位置留置洒水拴以满足绿化、冲洒道路用水项目区内室内给水系统根据建筑物的高度及用途进行设计，图书馆给水采用分区供水的形式，给水管主管采用镀锌钢管，支管采用PP-R管，热熔接。在图书馆附近设项目区的一个贮水池，贮水池的有效容积为250m3其它建筑物室内给水管采用聚丙烯管（PP-R）及相应管件，建筑室内供水由室外供水管网直接供入，室内给水系统成枝状布置，采用单向供水，供水管采用PP—R管。7.4.2项目生活总排水量为967.73m3室外排水体制采用生活排水和雨水分流的形式，排水经分别收集后排入市政污水管网和雨水管网，室外排水系统为辐射状布置。图书馆排水系统采用特制配件排水系统，其它多层建筑室内排水体制采用生活污水与生活废水分流的形式。室内排水系统采用单立管升顶排水系统，污水管采用PVC—U管。7.4.3采暖、通风设计项目总热负荷为：20954.1KW，项目采暖系统分为室内系统和室外系统，项目供暖由市政供热管网接入。室内采暖系统为散热器采暖，采用上供下回双管制系统，供热由校区室外供热管网接入。7.4.4电气设计项目区内总用电负荷为10577.57KW，项目区内需要设置变电所，建议市政有关部门统一规划。项目区内供电负荷等级根据用电量及用电负荷性质划分服务区域，供电由项目区内的区域变电所引出，经室外综合管沟送入各个分区，每一分区设一台容量为1250KVA的变压器。图书馆供电按一级负荷设计，由室外两路10KV供电线路引入变压器，两路10KV电源同时供电，单母线分段运行，项目区内其余建筑按三级负荷供电，变压器高压接线一侧采用单母线接线方式，低压接线系统采用树干式。建筑内低压配线由竖井放射式供给各层用电负荷，消防设备采用单独的供电回路，配电线路和控制回路按防火分区划分。7.项目区校园网以建设一个集数据、语音、视频服务于一体的高带宽、多功能、多服务、开放的、多业务接入的IP多媒体交换园区网为宗旨，以千兆以太网技术为基础，以未来万兆以太网为目标，即主干交换机至各栋楼宇的楼层交换机采用千兆链路，楼层交换机至用户端采用100M交换到桌面，核心层设备未来支持万兆、IPV6、MPLS等前沿技术。建设内容主要包括行政管理、教学科研、公共服务信息建设、信息安全保障系统等几部分组成。校园网布线按照综合配置设计。

第八章环境保护与消防8.1环境保护8.1环境保护是我国的一项基本国策，**学院的环境保护要以“预防为主”，即实行污染防治措施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的“三同时”制度。8.11、《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月）2、《建设项目环境保护管理条例》（1998年11月）8.11、在项目施工期间主要是土建工程和设备安装引起的噪声，施工期间的生活污水和施工、运输产生的扬尘。因此，在施工过程中，要严格控制噪声和扬尘的污染。对强噪声设备，如打夯机、水泥搅拌机等不得在周边居民休息时间施工，避免对周边居民的日常生活影响，造成双方不便。施工期间排放的施工废水加强管理，生活污水排入旱厕后集中处理。施工过程中的水泥、砂、土等宜造成扬尘，需要严格控制，运输车辆要加盖散布，防止抛洒；物料堆放要整齐有序，洒落的水泥、沙、石灰要及时清扫，散装水泥、沙、石灰等粉粒状建筑材料要避免露天堆放，减小扬尘对环境的影响。施工结束后，要及时清理建筑垃圾，并完成场区内的绿化和硬化工程。项目建设过程中应严格执行环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的“三同时”制度，施工期间的污染防治措施要包括在工程承包合同中，在环保部门和项目单位的监督下，由施工单位组织实施。通过以上污染防治措施，施工期对环境的影响很小，且随着施工期的结束，这些影响也将消失。2、学院运营开后，主要污染物是生活垃圾、生活污水和实验室用过的实验污水和废弃物。在学生宿舍楼内设垃圾回收点，由卫生清洁员定时收集，其它建筑物及校园内布置垃圾箱，由专门环卫人员定时清理。楼内各垃圾回收点及垃圾箱内的垃圾经集中后，由环卫部门统一清运处理。生活污水直接进入中水站处理后，用于绿化浇灌和道路喷洒。对于实验污水，集中收集后经过中和、沉降、消毒等措施，达到排放标准后，排入市政污水管网。实验用过的固体废弃物，要集中处理。8.2消防8.2.1消防水源消防用水来源为市政供水管网，项目区内消防用水储存于消防水池中，项目区内同时火灾发生次数按一次计算。8.2.2消防用水量项目消防用水量如下表所示：建筑物名称室内消防用水量（L/S）室外消防用水量（L/S）教学楼1020实验楼1525食堂1525办公楼1525图书馆20208.2.3项目区消防给水系统采用消火栓系统，另外在图书馆内增设自动喷淋系统，书库按中危险等级二级考虑，其它房间按中危险一级考虑，室外消防系统采用低压制，室外消防给水系统与生活系统共用，在室外形成环状，设置室外消火栓，消火栓采用地下室式，沿建筑物周围均匀布置，消火栓间距不大于120m。消防水池设在教学楼附近，容积为500m3。在图书馆附近引两路进水管分别与室内消防给水系统连接。室内消防给水系统采用临时高压制，消防供水由校区管网供入，整个项目区仅在图书馆设消防水箱，消防水箱的容积为

第九章项目进度计划9.1进度计划按照**学院每年招生3000人的规模，四年将达到计划招生的12000人规模。按照“统一规划，分期实施”的原则，项目分四期实施，每期招生学生人数3000人。工程建设从2006年开始实施，2008年秋季前完成一期工程内容，2011年秋季前完成全部工程，该项目工期为5年。一期征地498亩土地，完成1#教学区内的部分教学楼、实验楼和系办公楼建设，完成室外配套的篮球场、排球场和主入口的门卫室建设，完成临时使用的400m跑道和足球场建设，配套完成后勤社会化的1#学生生活区的部分宿舍、食堂、综合服务楼和洗理楼的建设，配套完成教工住宅的部分工程建设，完成必要的室外配套建设；二期完成6000学生的校舍建设，主要完成图书馆、校办公楼、校医院、派出所、风雨操场、锅炉房等的新建工程，完成1#教学区内的教学、实验用房建设，完成首期实习工厂和校园网部分工程的建设，配套1#学生生活区的剩余宿舍建设和2期教工住宅、幼儿园的建设，初步完善首期征地的场区内的绿化、硬化等配套工程；三期新征499亩土地，总计完成9000学生的校舍建设，主要建设内容包：完成2#教学区的教学、实验、办公用房和20000m2的实习工厂，完成学校的中水站建设，完成体育活动区的学生活动中心、环形跑道、室外看台、网球场、乒乓球场和室外厕所建设；完成后勤社会化同步配套的2#学生生活区的宿舍、食堂、综合服务楼四期完成全部校舍得建设，完成学校招待所、教工活动中心和学校全部教学、实验、办公及其他配套的室外工程，完成学校的绿化、景观和校园网建设工程，完成后勤社会化的全部宿舍建设，市政府配套完成全部教工住宅的建设。完善整个校区的景观和绿化建设。9.2项目实施过程中应该注意的问题该项目建设中各期后勤社会化建设的宿舍、食堂和综合服务楼和政府另外规划建设教工住宅工程，要和学校