安全生产问责制度格式版（2篇）

第5页共5页安全生产问责制度格式版为认真落实安全生产责任，促进岗位规范，严肃责任追究，依照国家有关法律法规和地方行政法规以及公司有关规定，结合本项目实际情况，制定本制度。本制度适用于项目各级管理人员、特殊工种及一般作业人员等全部在职人员。一、项目成立安全生产问责领导组，负责安全生产问责的领导工作。领导组组长由项目经理薛龙显担任，副组长由执行经理顾金中、安全主管孙克响担任，成员包括生产、技术、机电、土建负责人等领导班子成员。二、问责范围及对象凡在生产作业过程中由于不履行职责或履行职责不认真，导致生产作业现场出现安全隐患、安全事故及三级以上非人身安全事故的，必须对相关责任人进行问责。三、问责的基本原则1、安全生产问责坚持有错必究、与责任相适应、教育与惩罚相结合；2、遵循“公开、公平、公正”和“四不放过”原则，即。事件(隐患)原因未查明不放过，责任人未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受教育不放过。3、坚持事后追究为事前追究，事后问责为事前问责的原则。四、需要问责事项的确认1、一般安全隐患，由包括项目安全组、生产组、现场栋号长、项目安全检查人员依照有关一般安全生产隐患检查认定标准确认；2、重大生产安全隐患，由行业监管部门、公司及项目排查，依照重大生产安全隐患认定标准确认；3、触及安全生产操作红线的行为，由包括项目安全组、安全生产现场管理人员依照项目安全红线管理制度或公司检查确认。触及安全管理红线的行为，按公司依照有关规定认定；4、非人身安全事故，由项目安全组依照非人身安全事故等级划分标准确认；5、人身安全事故中的轻伤、重伤、伤亡事故，按照专业机构判定的伤害程度确认。五、安全生产问责的信息来源1、公司、行业监管部门、项目内部的全面检查和专项检查，安全组的日常检查，现场检查结果；2、生产作业班组的事故汇报及分析报告；3、安全生产群众监督员的监督意见；4、职工举报经查属实的信息；5、其它渠道获取的需要问责经查属实的信息；六、问责及处理方式1、一般安全隐患责任的问责，由项目安全组按照项目有关规定给予责令改正(整改)、批评教育、建议停职、建议重新培训、通报批评，并依照公司《安全奖惩实施细则》给予经济处罚。2、公司、行业监管部门提出的一般安全隐患，按照公司、行业监管部门提出的处罚决定进行处罚。公司、行业监管部门未提及处罚事项的，按照项目有关规定进行问责处理。3、重大安全隐患由公司或行业监管部门依照有关规定对所涉人员进行问责处理。4、凡触及安全操作红线的人员，由项目安全组依照项目有关规定进行调查，并根据调查结果向问责工作领导组提出问责处理建议，经问责领导组批复后执行。触及安全操作红线的人员，除执行安全隐患问责决定之外，安全组按照以下标准进行处罚：触及未正确使用劳务用品、现场吸烟、酗酒、赤膊、打架红线的，可并处____至____元罚款。触及铝模导料口、楼梯口模板拆除未做防护红线的，可并处____至____元罚款；触及爬架提升未上报、楼栋周边未设置警戒线、提升时架体上材料未及时清理的，提升后导座未及时加固的可并处____至____元罚款；触及爬架避雷未到位、两层翻板未到位、电动葫芦未做防砸防雨保护措施的，可并处____至____元罚款。触及塔吊、人货梯未及时备案、及时保养维修、定期沉降垂直检测、吊篮配重检查、钢丝绳、保护绳、防坠器检查，可并处____至____元罚款。触及电梯井内平网破坏未恢复、电梯口防护门安装不到位、楼梯间防护及临边防护移位未恢复，可并处____至____元罚款。触及钢筋下料、钢筋绑扎；铝模支设及脱模剂涂刷；混凝土浇筑(密实度、表面观感)及养护；bm砌块砌筑(砼反坎、芯柱植筋及绑扎与砼灌注、过梁、接茬)；节能(外墙保温构造、屋面节能、地面及内墙保温构造)及涂料；室内抹灰(灰饼、冲筋、加强网、底层及面层)；室内地面(找平层、找坡层、保护层)；防水施工(地下室、屋面、卫生间防水构造)，可并处____至____元罚款。触及成品保护，可并处____至____元罚款。触及消防设施失效或过期、并且乱拿乱用消防设施的，可并处____至____元罚款。触及易燃易爆的，油漆、稀料、汽油、柴油、氧气瓶未按照规定存放的，可并处____至____元罚款触及临电使用，私拉乱接、使用黄皮两芯线、无漏电保护器开关箱、配电箱无系统图标、潮湿环境没有安全电压的可并处____至____元罚款。触及小型机械和电焊的，无操作证和违章作业的、没有防护罩及保护措施的、可并处____至____元罚款。触及安全管理红线的相关责任人，由上级公司按照有关规定进行问责处理。5、发生轻伤、重伤人身安全事故，安全组必须在____小时内向问责领导组提交分析报告，分析报告中必须明确事故责任，确定问责对象及方式，提出问责处罚(处分)建议，经领导组批复后执行。6、发生伤亡事故，必须按规定及时向公司及有关部门汇报，由公司或有关部门按照有关规定进行问责处理。7、发生非人身安全事故，导致一个工作面停产____小时以上、局部作业区停产____小时以上、全项目停产____分钟以上，责任班组必须在____小时内向问责领导组提交分析报告，分析报告中必须明确事故责任，并提出问责处罚(处分)建议，经领导组批复后执行。8、根据事件(隐患)性质及影响范围，问责方式一般为责令改正(整改)、谈话、批评教育、重新培训、经济处罚、停(降)职、调离岗位、开除。其中停(降)职适用于工长及以下管理人员。9、由公司介入问责处理的，执行公司规定。七、问责结果应及时公布，其执行情况接受职工监督。八、本制度未提及之处，或与公司有关规定冲突的，按照公司有关规定执行。九、本制度自公布之日起开始执行。安全生产问责制度格式版（二）第一条为加强安全生产监督管理，落实安全生产责任制，强化责任追究，促使各单位依法履行职责，按照煤业公司要求，根据《中华人民共和国安全生产法》、《____关于特大安全事故行政责任追究的规定》(____令第3____号)、《生产安全事故报告和调查处理条例》(4____号令)、《煤矿生产安全事故报告和调查处理条例》、《山西省安全生产条例》等法律法规，结合矿井实际，制定本制度。第二条本制度所称安全生产问责(以下简称问责)，是指对郭家山煤矿所辖范围内安全生产工作不履行或不正确履行职责，以致影响、贻误安全生产工作，导致产生重大安全隐患或发生安全生产事故，造成不良社会影响和后果的行为，对责任单位及其负责人采取行政问责措施。第三条问责的基本原则1、安全生产问责坚持有错必究与责任相适应、教育与惩戒相结合；遵循“公开、公平、公正”和“四不放过”(事件原因未查明不放过，责任人未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受教育不放过)的原则。2、坚持变事后追究为事前追究，变事后问责为事前问责，变事故追究为对不负责任人的追究。第四条问责方式和范围1、问责方式分为安全隐患问责和安全生产事故问责，对安全隐患产生单位、事故单位和责任人进行行政问责。2、问责范围为矿属各单位(包括地面单位)、单位负责人及事故责任人。第五条问责认定标准1、安全隐患认定标准(1)瓦斯超限作业；(2)瓦斯监控系统不能正常运行；(3)防治水措施不落实；(4)矿井双回路供电系统不稳定；(5)未按照有关规定和要求建立健全安全工作规章制度、制定突发公共事件应急预案，或对重大公共安全、生产安全隐患不及时整改的。(6)对国家、省、市和上级部门督办的重大隐患或事故隐患整改不力并发生事故的；(7)在各类工程项目的规划、设计、采购、组织施工、监理、监督、监测、验收等环节存在严重违反国家规定行为或质量问题造成重大安全隐患的。(8)未及时发现、上报重大安全隐患的，对重大安全隐患未及时落实整改计划、整改资金，未及时整改、整改不力或监控实施不到位的。(9)违反安全操作红线或管理红线。2、安全生产事故认定标准(1)未按照抗灾救灾、防疫的有关规定，及时、妥善、有效处理灾情、疫情和组织有效救援工作，处置失当造成不良后果或重大损失。(2)发生轻伤事故的。(3)履行职责不当造成重大隐患但未发生安全生产事故的。(4)发生一起重伤安全生产事故的或发生涉嫌事故的。(5)季度内发生____起以上(含____起)重大安全事故的。(6)瞒报、谎报事故及对事故处理没有按照“四不放过”原则进行或逾期不处理的。(7)其它造成严重后果或者不良社会影响行为需要进行问责的。出现人员重伤以上安全事故根据规定由上级部门进行问责。第六条问责的追究处理1、限期整改；2、责令作出书面检查；3、通报批评或责令公开道歉；4、诫勉谈话或效能告诫；5、取消当年评优、评先资格；6、责令停止检查；7、责令辞职；8、建议免职；9、依法或有关规定给予警告、降级(职)、记过、记大过等行政处分；10、构成违法违纪的，依法依纪追究法律责任、纪律责任；11、队科、队、班组各级责任单位挂黄牌或红牌，并给予经济处罚；12、队科、队班组各级责任单位负责人和责任人给予相应的经济处罚。以上处理决定可以单独适用，也可以合并适用。第七条问责的信息来源1、职工、部门和其他组织部署名的举报和申诉；2、上级领导机关的指示、批示；3、矿问责小组提出的问责建议；4、上级部门机关提出的问责建议；5、安全检查或现场办公中提出的问责建议；6、新闻媒体曝光的材料或其他问责信息来源；第八条追究问责的程序1、根据有关信息来源，矿认为可能存在由应当问责情形的，由安全处组成调查小组进行调查核实。2、安监站依照《行政监察法》和山西煤运《生产问责制度》等规定的权限和程序开展调查工作，报告调查结果。需要问责的，提出具体建议；不需要问责的，提出终止问责建议。3、领导组组长依据调查报告，遵照法定权限和程序，做出问责或不予问责的决定。4、对需要问责的事项予以立项。5、制定问责方案并组织实施，问责方案包括问责小组人员组成、问责内容等。6、问责决定由安监站负责拟制、送达。7、接受行政问责有关部门的主要负责人要在规定时间内向问责小组写出汇报，说明情况，同时就问责事项的发生原因和整改措施等回答问责小组的咨询。8、根据问责调查结果向领导组提出处理意见和建议；9、矿根据问责小组提出的处理意见和建议，做出行政问责处理决定。10、矿在做出行政问责处理决定之前，应当听取问责当事人的陈述和申辩。问责处理应当制作书面决定送达当事人；处理决定应当说明错误事实、处理理由和依据，并告知当事人依法享有的权利。11、问责当事人对问责处理决定不服的，可以自收到处理决定之日起____日内向矿问责领导组申请复核。复核期间，行政问责处理决定不停止执行；复核中发现处理错误，应当及时纠正。12、行政问责的结果，可视具体情况向全矿进行公示。第九条事故约谈1、约谈内容：听取被约谈单位的安全生产管理基本情况陈述，包括安全机构人员、安全生产责任制、安全生产管理规章制度、安全操作规程、安全检查、隐患排查治理、安全宣传教育培训等方面基本制度建设和贯彻执行情况。主要听取事故发生经过、事故现场应急救援情况，事故性质、原因分析及教训，重点是采取的措施、强化安全责任等方面的汇报。同时对事故单位主要负责人进行约谈告诫。被约谈对象应当准备书面材料和必要的图纸。2、约谈程序：约谈原则上在事故发生、事故等级、事故性质确定____日内进行。(1)约谈前，由安监部门书面或电话通知约谈对象，告知约谈时间、地点及需要提交的材料；(2)约谈时，应安排专人记录，形成约谈纪要并及时发送被约谈单位；(3)约谈后，被约谈单位应在____日将约谈要求贯彻落实情况以书面形式上报。第十条安全生产问责小组由矿长或矿长委托的分管领导和安全处分管安全生产监督管理部门的相关负责