2023春国开农业经济基础单元自测1-16试题及答案

农业经济基础-本章自测农业经济基础-本章自测一、単项选择题农业是一个（）部门。生产生活消费分配正确答案：A农业的最根本特征是（）。自然再生产和经济再生产相互交织土地是农业生产不可替代的基本生产资料农业生产时间和农业劳动时间不一致农业生产具有空间上的分散性和地域性正确答案：A下面选项中，（）不是农业的劳动对象。动物植物微生物土地正确答案：D（）是农业不可替代的基本生产资料。土地资金科技劳动力正确答案：A人类的衣食之源、生存之本，一切生产的首要条件是（工业服务业农业加工业正确答案：C农业不具备（）功能。经济社会文化宗教正确答案：D农业的负外部性包括（）。水资源耗竭农业景观生物多样性保持二氧化碳吸收正确答案：A（）不属于农业的弱质性。生产粮食农产品消费量有限不耐储存租地费用上涨较快正确答案：A经济景气时农民外出打工人数增加，经济不景气时农民外出打工人数回流到农村。这种现象属于农业的（）贡献。产品要素经济环境正确答案：B农业有农忙期和农闲期，这属于农业的（）特性。土地是农业生产不可替代的基本生产资料农业生产具有空间上的分散性和地域性农业生产具有明显的周期性和季节性农业生产时间和农业劳动时间不一致正确答案：D农业经济基础-本章自测农业经济基础-本章自测一、単项选择题按照土地用途进行分类，错误的是（）。农用地非农用地未利用土地滩涂地正确答案：D关于土地的自然特征中，表述错误的是（）。土地面积有限性土地固定性土地报酬递增可能性土地质量异质性正确答案：C关于土地的经济特征，表述错误的是（）。土地供给稀缺性土地利用区位性土地功能的永续性土地利用社会公共性正确答案：C中国是世界上土地资源最丰富的国家之一，土地面积位居世界（土地的地形地貌较为复杂。第一第二第三第四正确答案：C中国是世界上土地资源最丰富的国家之一，但人均土地资源拥有量（）,耕地分布（）。少;均衡多；均衡少；不均衡少；均衡正确答案：C中国农村土地制度是（）的一种特殊制度。集体所有、统一经营私有集体所有、家庭承包租赁正确答案：C中华人民共和国成立前，中国农村土地制度是（）制的土地制度。集体所有、统一经营私有集体所有、家庭承包租赁正确答案：B改革开放后，中国农村土地制度是（）制的土地制度。集体所有、统一经营私有集体所有、家庭承包租赁正确答案：C农业规模经营主要有粗放经营和集约经营两种形式，不属于集约经营方式的是（）。单位土地投入较多劳动主要靠扩大面积增加产量单位土地采用较多先进技术单位土地釆用较多劳动和先进技术正确答案：B不属于农业适度规模经营特点的是（）。地区性动态性异质性小规模性正确答案：D二、思考题中国自古就有地大物博的自我描述，现在我国的农业土地供给真的能够满足农民需要吗？参考答案：现在真的可以满足农民的土地需要。随着社会经济的发展，中国呈现农村人曰减少，城市人口增加的普遍现象。农村农民用地并没有减少。农村釆用一户一地，每家每户都有地，而随着农村大多数年轻人都在城市打拼，用地一般由中老年人，或者对机构出租，统一管理。中国农业土地规模经营和家庭小规模承包经营之间有冲突吗？参考答案：中国农业土地规模经营和家庭小规模承包经营之间没有根本上的冲突。主要原因为：（1） 农户家庭土地经营面积狭小；（2） 农村耕地招荒现象日益凸显；（3） 家庭小规模承包经营是国家主导下的土地规模经营；（4） 家庭小规模承包经营耕种机械化程度低；（5） 土地规模经营对我国粮食的重大意义表现在：1、为经济建设积累大量的劳动力，加速城市化进程；2、可以更好的利用土地，因为现在大部分地区的农村土地出现抛荒的现象；3、农民收入大幅提高，缩小城乡收入差距：4、城市建设用地的土地供给得到保障；5、摆脱小农经济的困扰，实现农产品与市场的顺利接轨；6、是社会主义农业实现现代化的必经之路。粮食产量得到保证，从而确保了粮食安全。中国未来农业适度规模经营与美国、韩国、日本有何区别？参考答案：中国未来农业适度规模经营与美国、韩国、日本的区别：美国属于农场主经济，他并不是原住民模式发展。日本属于精致农业经济，受制于地形，气候，地理条件等复杂因素影响，不能大规模生产。我国则不一样，我们属于原住民模式，有地理条件优势，虽然耕地资源并不丰富，但好在随着科学发展，能解决一部分。在农业经营其他条件基本相同的情况下，农业经营规模不同，则经营主体的经济效益和社会效益各不相同。农业规模效益是指由于土地规模不同而产生农业经营效益的差别。农业适度规模经营是指在我国现行的土地制度和经营条件下，能够取得最佳土地规模效益的农业经营规模。农业适度规模经营所要求的土地规模不是固定不变的，它是一个相对的和动态的概念。从世界范围来看，美国、加拿大、澳大利亚等都是土地资源较为丰富的国家，美国人均耕地面积是我国的11.8倍，加拿大人均耕地面积是我国的35.2倍，澳大利亚人均耕地面积是我国的95.9倍，法国人均耕地面积是我国的7.3倍，英国人均耕地面积是我国的2.8倍，农业土地经营规模处在中等水平上；而日本、韩国等是土地资源较为紧张的国家，但日本人均耕地面积为我国的2.7倍，韩国则与我国较为接近。因此，不同的人地比例和国情，决定着农业适度规模。农业经济基础-本章自测一、単项选择题我国劳动力的标准是（）＜.男性是十八到六十岁，女性是十六到五十五岁男性是十到六十岁，女性是十八到五十五岁男性是十六到六十岁，女性是十六到五十五岁男性是十六到六十岁，女性是十六到六十岁正确答案：C不属于对农业劳动力资源的数据构成影响的主要因素有（）。农业人口自然增长农业劳动力的自然减员经济部门部门之间劳动力转移国际移民正确答案：D不属于农业劳动力质量指标的有（）。劳动力体力劳动力性别劳动力年龄劳动力数量正确答案：D不属于劳动力特点的有（）。流失性可再生性两重性流动性正确答案：D不属于农业劳动力特点的有（）。生产的季节性空间上的分散性和地域性劳动内容多样性劳动成果的稳定性正确答案：C在刘易斯模式的劳动力转移模式中，发展中国家一般存在着（）经济结构。一元二兀三元四元正确答案：B现阶段，我国农村劳动力数量（），农业剩余劳动力（）。大;多小；多大；少大；多正确答案：C不属于我国农业劳动力供给特点的有（）。供给的增长具有经济推动力供给较强的弹性供给量小有效供给不足正确答案：C不属于我国农业劳动力需求决定因素的有（）。农业自然资源状况社会认可和经济状况政府政策农村人口规模正确答案：D我国农业劳动力转移特点，错误的有（）。存在区域性差异以劳动力密集型产业为主以就地转移就业为主劳动力选择性转移正确答案：C二、思考题如何理解我国农村存在大量劳动力与城市劳动力供给不足引发的工资上涨？参考答案：我国农村存在大量劳动力与城市劳动力供给不足引发的工资上涨，说明：（1） 我国农村富余劳动力数量巨大；（2） 大多数进城务工人员的文化程度低；（3） 竞争力较弱；（4） 就业环境相对较差，权益得不到保障；（5） 城乡分割的户籍制度在以市场机制为主要资源配置方式的当代社会，以身份区别为主要特征的户籍制度己成为农村劳动力向城市转移的主要障碍；（6） 歧视性的社会保障制度农民工在劳动力市场所完成的初次分配中，只能得到较小的份额，表现为工资待遇的低下和不稳定。随着我国劳动力转移规模的不断扩大，应如何理解农业劳动力的老龄化与乡村振兴的关系？参考答案：随着我国劳动力转移规模的不断扩大，农业劳动力的老龄化与乡村振兴的关系表现为：（一）农村劳动力老龄化由《中华人民共和国2017年国民经济和社会发展统计公报》可知，2017年，中国65岁及以上人口比例为11.4%。按照联合国人口司的建议，把65岁及以上人口比例高于7%划为老年型的标准，我国早在2000年就己经进入老年型社会，这说明我国人口老龄化问题己经相当严峻。改革开放以来，大量农村青壮年劳动力不断向城市和非农部门转移，这使得农村留守人口的老龄化现象日益严峻。2000年中国农村地区65岁及以上人口比例为7.50%,2010年农村地区65岁及以上人口比例上升至10.06%,提高了2.56个百分点。当前我国己经全面进入快速老龄化发展阶段.2016年，我国农村地区人口总抚养比高达45.38%,这意味着农村地区平均每3个成年人需要赡养1位老人，家庭养老负担沉重正成为制约中国农村经济发展的重要因素。如果考虑到农村地区人口预期寿命低于城镇5岁这一现实差距，那么中国农村地区的养老形势更加严峻。城镇化对农村家庭养老体系构成了巨大的冲击，社会化养老体系也未能在农村地区普遍建立起来，从而使农民老龄化后的养老问题成为一个引人关注的社会问题。（二） 农业老龄化随着农村劳动力的选择性流动，留滞在农村从事农业生产的主要是生产力较弱的老人、妇女等，使得农村劳动力弱质化。随着从事农业劳动力年龄在不断增长，农业生产面临着不可持续、后继无人的挑战。2017年，全国农村人口比2010年减少了9081万，比2000年减少了3.127亿，占全国人口的比重分别下降了8.84和22.43个百分点。大量优质劳动力向城镇迁移，村庄空心化、农民老龄化程度加剧。根据民政部摸底排查数据统计，2016年，全国60周岁以上农村户籍老年人数约1.33亿人。留守老年人约1612万人，占农村户籍老年人口的12%,其中高龄（80岁及以上）、寡居、残疾、患病等老年人占52.5%,约850万人。（三） 乡村振兴与人才引进在城镇人口迅速增加和农村人口持续减少的背景之下，中国农业的发展出现了若干制约瓶颈，其中尤以“新三农”问题即“农村空心化、农业边缘化、农民老龄化”最为突岀。为改善农村劳动力持续性的选择性流动与农业后继无人的局面，中国共产党第十九次全国代表大会报告提出实施乡村振兴战略，意在更好地解决农村发展不充分、城乡发展不平衡等重大问题。针对农业后继无人的问题，只有引入优秀人才到农业之中，强化人才在农业中的支撑作月，促进农业人才队伍的发展，才能解决农业所面临的问题。强化人才队伍振兴是提升农业竞争力和实现农业农村现代化的核心工作，现实目标在于培养一批情系农业、心向农村、熟谙农业知识、热心带领农民增收致富的带路人。振兴乡村的具体措施：一是培育和发掘乡土人才；二是引导鼓励各方人才参与乡村建设，实现乡村发展人力资本的整体提升；三是构建“事农为荣、入乡为耀”的人才评价使用机制和价值认同氛围，让一切参与“三农”工作的、尤其是年轻人才感觉到自豪和事业的荣耀。这既是乡村人才振兴的坚实基础，也能够预示出乡村振兴的未来景观。随着我国农业剩余劳动力的消耗殆尽和农业劳动力老龄化，乡村振兴战略对于我国的意义是什么？参考答案：随着我国农业剩余劳动力的消耗殆尽和农业劳动力老龄化，乡村振兴战略对于我国意义如下：（一） 农业劳动力老龄化对农业的影响由于农民生产决策趋同和农业机械外包服务普及，在短期内，农业劳动力老龄化并没有对农业生产产生不利影响。青壮年的外流使农户更依赖于使用机械替代劳动，同时在外务工带来的非农收入转化为农业投资，弥补了劳动力的不足，农业产出不降反增。但长此以往，农业劳动力老龄化会对农业生产产生负面影响。农业劳动力老龄化使农业生产单一化、粗放化，会影响农业产出，危及我国的粮食安全。劳动力高龄化会阻碍劳动生产率的提高，阻碍现代化农业的基础性建设，影响我国农业现代化进程。（二） 未来中国农业劳动生产率的演变1、日本与葬国的农业劳动力老龄化口本和韩国也同样面临着农业劳动力老龄化的问题。日本15~49岁的青壮年劳动力从2000年的20.6%降至2010年的12.4%,使得农业可持续发展前景堪忧。日本为应对农业劳动力老龄化带来的农业效率损失问题，不断加大农业规模化和现代化的扶持力度，提出了六次产业化等扶持政策。在2000年，即韩国农村开始进入高龄化阶段时，60岁以上农业经营主体的比重就己达到51.l%o70岁以上的经营主体已经从2000年的16.4%増加到2015年的37.8%。到2015年，将近70%的农业经营主体都由60岁以上者组成，而其中有37.8%年龄在70岁以上。无论韩国还是日本，为了应对农业劳动力老龄化带来的农业生产效率降低的问题，都在一定程度上加强了农业机械化、智能化农业设备的推广，这为我国农业老龄化和现代化提供了很好的经验借鉴。2、中国的农业劳动力老龄化我国农业劳动力老龄化显著上升，适龄劳动力比例显著下降。与日本和韩国相比，2016年中国农业劳动力老龄现状与2000年的日本与韩国相比，仍具有一定的优势。但未来，我国的农业劳动力老龄化会逐渐与日本和韩国相似，农业劳动力老龄化严重，农业生产效率下降，农业面临后继无人的发展趋势。因此，推进我国农业现代化，提升人均农业生产效率迫在眉睫。农业经济基础-本章自测一、単项选择题农业资金特征不包括（）＜,功能性农业资金的外部性农业资金的政策性农业资金的高收益性正确答案：D农业财政资金不包括（）。农业基本建设支出农林水气等部门的事业费城市道路建设支出农业科技三项费用正确答案：C现代农业的典型特征不包括（）。生产的私人化生产的专业化生产的规模化生产的市场化正确答案：A一般地，可以按农业信贷资金（）的不同，把农业信贷资金划分为商业信贷资金、合作信贷资金、政策信贷资金、民间信贷资金四种类型。供给主体需求主体供给客体需求客体正确答案：A（）是最主要的农业生产经营主体。协会农户组织企业正确答案：B农户的资金来源不包括（）。非转移性收入农业经营性收入工资性收入财产性收入正确答案：A农户资金投资不涵盖（）。农业设施建造支出农业生产费用农产品存储、销售费用城市建设费用正确答案：D以下（）不是财产性收入。股票股息补贴存款利息房租、地租正确答案：B工资性收入不包括（）。种植业收入商业收入建筑业收入餐饮收入正确答案：A农业信贷提供的对象为（）。无业者城市上班族大学生农业生产者正确答案：D二、思考题13.简述农业资金、农业财政资金、农业信贷资金、农户资金的含义。参考答案：农业资金有广义和狭义之分。狭义的农业资金是指社会各投资主体投入农业的各种货币资金。广义的农业资金是指国家、个人或社会其他部门投入农业领域的各种货币资金、实物资本和无形资产，以及在农业生产经营过程中形成的各种流动资产、固定资产和其他资产的总和。广义的农业资金实际上就是用于农业生产经营的各种财物和资源的总和，并且总是以一定的货币、财产或其他权利的形式存在。农业资金涉及的范围很广，对农业资金概念的理解必须抓住农业资金的本质特征。农业财政资金是政府为农业发展而预算的各项农业支出，包括农业科研推广、农业基础设施、农业公共服务等公共支出以及为支持和调控农业产业而发放的各种农业补贴。农业财政资金的使用一般是无偿的，直接由政府财政预算并拨付。农业信贷资金是指金融机构或个人给农业生产者融资所形成的各种农业贷款。农业信贷资金可以用于公共投资领域，也可以用于农业私人投资领域，或者是政策性的。但农业信贷资金的使用一般是有偿的，到期要偿还本金并支付一定的利息。农户资金是指农户农业生产所得或其他收入中可以用于农业投资的现金、银行存款等资金。农户资金是农业资金的重要组成部分，也是农业私人投资的主体。农户是冃前最主要的农业微观经济组织形式，农业生产经营所需的大量资金也主要依赖农户的个体投资。因此，农户可以用于农业生产的资金规模直接影响农业的整体投资水平，进而影响农业的产出水平。农户资金的投资方向也决定了农业生产结构的调整方向和农业发展的长期趋势。简述农业资金非农化流动的原因。参考答案：农业资金之所以会出现非农化流动，其原因是多方面的，不仅有着历史上的原因，也有着主、客观方面的原因以及制度上的原因。具体说有以下几个方面：（一） 农业投资利益低不具备吸引资金的优势资金是一种重要的资源，始终是围绕效率和收益进行运动的。一般来讲农村中的产业，都具有收益小、期限长、风险大等特点，同时还受自然，农产品市场等诸多不可测因素的影响。因此，难以吸引资金的投资，无法与高效率的金融地产等热门行业竞争。（二） 国家金融管制，商业银行改革国家金融管制为农村金融资金的非农化提供了条件。农村市场经济体制的建立，与市场化金融体制是存在相互关联的。在目前我国资金供不应求的背景下，农业发展和非农业发展均希望通过各种途径获取金融部门的资源，金融行业的经营者面临的选择有着很强的自由性，他们往往选择那些效益好、服务难度低并且风险低的产业，从而促使资金从效益低、交易上存在困难的地区向着效益好，交易容易的地区流动，而且不担心其他的经营者会抢占广大的农村金融市场。（三） 城市偏向的政策导向和农村人力资源的流失而随着城市的飞速发展，越来越多的农村人力资本通过升学，打工等方式流出农村并在城市安家立业，人力资本的流出带走了一部分农村资金积累。例如，有形的货币资金和家庭设施，无形的生产财富的能力和常年积累的农村教育支出等，使农业家庭的资金大量流向城市。同时随着信息化社会的发展，农民的认识范围增大，投资多样化，更倾向于投资在风险小，收益高，增长快的金融地产等非农行业。农业资金非农化流动的关键是在农村投资赚不到更多的钱。要从根本上解决农村资金不务农的状况，就必须提高农业的比较利益，让金融部门在农业、农村投资也能够同样赚钱。国家应多方筹集资金，进一步加大对农业的投入力度，切实增加农业资金来源；要大力支持农业产业结构调整，提高农业开发深度和广度，全面提高农业的产业素质和效益；要加快农业科技创新步伐，把农业和农村经济的发展真正转到主要依靠科技进步和提高农民素质的轨道上来，以増强农业自身的“造血”功能和吸引外来投资的能力。农业投资如何影响农业增长？参考答案：加大农业投资，可以促进农业产业结构升级和农业进步，（工厂化农业）实现农业经济的持续稳定增长。1、 农业投资影响农业增长的原因资本投入能对农业增长产生重大的影响，直接影响了农业经济发展的速度和规模，而农业资金的来源包括了政府补助资金、银行信贷融资、农村集体自筹和个人投资等，其中银行信贷资金是发展农业经济主要的资金来源之一，但近几年来随着经济发展和农业投资的高风险低收益，所以开始朝着商业方向发展，进一步促成农业资金流入非农领域，而贷款的高门槛、高风险、高利率也限制了我国农业经济的发展。2、 在相对可控的环境条件下，釆用工业化生产实现了集约高效可持续发展的现代超前农业生产方式，比如农业先进设施和陆地相配套、具有高度的技术规范和高效益的集约化规模经营的生产方式就是智能农业（工厂化农业）。正确答案：正确答案：A正确答案：正确答案：D农业经济基础-本章自测一、単项选择题()是农业经营形式及其制度的总称，是指在一定的生产资料所有制和经营范围下，以财产权益关系为前提的产权制度、积累和分配制度、管理与服务制度以及对外能够与市场经营相适应、对内能够整合资源和收益的组织载体。农业经营体制经营体制双层经营体制家庭承包经营正确答案：A()是集体经济组织内部的一个经营层次，是双层经营体制的基础。农村家庭承包经营集体统一经营农业经营体制土地经营制度正确答案：A土地的所有权与()分离，是产生家庭经营这一基础层次的前提。承包权流转权收益权经营权正确答案：D双层经营体制以()为基础。土地“两权”分离种植业双层经营结构土地集体所有制党的()指出：赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，现有土地承包关系要保持稳定并长久不变。十七届三中全会十五届三中全会十六届三中仝会十三届八中全会正确答案：A《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》明确提出将土地承包经营权分为承包权和经营权，实行所有权、()、经营权“三权”分置并行，加快搞活土地经营权。承包权流转权收益权控制权正确答案：A()推动了农业生产的快速发展，极大地改变了中国农业生产和农民生活，被邓小平同志誉为中国农村改革与发展的“第一次飞跃"0家庭承包经营制土地改革农业社会化服务双层经营体制正确答案：A中国共产党第十九次全国代表大会明确了土地承包关系穏定并长久不变的具体政策，即第二轮土地承包到期后再延长()年。TOC\o"1-5"\h\z30152560中华人民共和国成立前，我国农村实行的是封建土地所有制下的（）。家庭经营制合作制小佃农经营制度小农户个体经营制度正确答案：C家庭联产承包制的核心内容是土地（）的承包。控制权承包权所有权经营权正确答案：D二、思考题构建新型农业经营体系的必要性和紧迫性体现在哪里？参考答案：新型农业经营体系是指大力培育发展新型农业经营主体，逐步形成以家庭承包经营为基础，专业大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业为骨干，其他组织形式为补充的一种新型的农业经营体系。其中，新型农业经营主体包括专业大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等农业经营主体。现阶段加快构建新型农业经营体系具有现实必要性。适应了当今农村的新变化。随着我国工业化、城市化的快速发展以及农业比较效益的下降，越来越多的农村青壮年剩余劳动力开始放弃小规模、低效益的农业生产活动转而流向非农产业和城镇就业。由于农村妇女和老人的农业生产技能和体力总体来说远不及青壮年男性劳动力，“谁来种地”、“怎么种地”的问题日益紧迫地摆在我们面前。这些问题是包括家庭联产承包责任制等在内的原有农业经营方式所无法解决的，必须不断探索农村土地集体所有制有效实现的新形式。有效解决当前我国农村和农业面临的产业危机。面对巳经发生重大变化的农业和农村新情况，如果我们不加快构建新型农业经营体系，将会产生严重的后果。具体而言，这些后果包括：一是农业生产的效率会明显下降，可能会危及国家的粮食安全；二是有相当一部分的农村会走向衰败，可能会影响到农村的和谐穏定与发展；三是农民增收的步伐将难有明显的提高，会影响农村全面小康社会建设和现代化实现的进程。能够充分解放发展农村生产力“随着农村社会发展形势的深刻变化，原有的以一家一户为单一生产主体的农业经营方式的弊端日益凸显，越来越成为农业发展和农村生产力发展的阻碍。从这个意义上说，构建一种与当下农业发展和农村生产力发展水平相适应的新型农业经营体系是继续解放和发展农村生产力的客观要求。顺应农村形势的新变化以及农业和农村发展的新要求，及时提出加快构建新型农业经营体系的任务要求，必将进一步促进我国农村生产力的解放和发展。现代农业发展与农业经营体制机制创新之间的联系是什么？参考答案：现代农业发展与农业经营体制机制创新之间的联系是：保持土地承包关系稳定并长久不变家庭经营的关键是要有稳定的土地承包关系，农民有了长期自主经营的土地，才能有稳定的经营预期和长远的经营打算。“长久不变”，也是促进农村土地承包经营权流转的紧迫要求。把农户承包经营权落实到地块，使农户承包地权属更加明晰，农民流转承包土地才能更踏实，利益预期才能更明确，农户才能放心流转、稳定流转。因此，首先需要落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策，衔接落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策，赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。其次，需要完善农村承包地“三权分置”制度，在依法保护集体土地所有权和农户承包权的前提下，平等保护土地经营权。此外，建立和完善土地所有者与土地承包者在土地使用与权益交易过程中的权责利配置机制，进一步探索农户土地承包权有偿退出和转让的政策机制、制度安排和实现路径，从而建立一个开放、竞争、公平、有序的土地承包经营流转市场。二积极发展适度规模经营随着我国城镇化和农业现代化的深入推进，农村劳动力大量转移，新型经营主体不断涌现，土地适度规模经营发展已成为趋势。据专家估算，我国农户的平均经营规模只有0.6公顷，这与发达国家相比尚有一定的差距。要提高农业的国际竞争力，消化生产成本不断上升带来的影响，发展适度规模经营、提高农地资源的配置效率是必经之路。推进农业适度规模经营可以从以下方面着手：一是大力培育新型农业经营主体和服务主体，通过经营权流转、股份合作、代耕代种、土地托管等多种方式，加快发展土地流转型、服务带动型等多种形式的规模经营。二是积极引导农民在自愿的基础上，通过村组内互换并地等方式，实现按户连片耕种。三是完善家庭农场认定办法，扶持规模适度的家庭农场。加强农民合作社规范化建设，积极发展生产、供销、信用“三位一体”的综合合作。同时研究建立农业适度规模经营评价指标体系，引导规模经营健康发展。三深化农村集体产权制度改革目前，我国农村集体经济组织积累了大量的资产，如果不盘活整合，就难以发挥应有的作用；如果不尽早确权到户，就会存在流失或者被侵占的风险。因此，要构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的中国特色社会主义农村集体产权制度。通过深化农村集体产权制度改革，农村集体产权关系将更加明晰，农村集体经济将焕发新的活力，也赋予了农民更多的财产权利，促使农民财产性收入稳步提高。改革需要尊重农民意愿，积极、稳妥、有序地推进，坚持因地制宜，不搞齐步走、一刀切。同时，国家要加大对农村集体产权制度改革的政策支持和法治保障，营造有利于改革的法律政策环境。四加快培育新型职业农民随着农村人口老龄化的不断加剧和劳动力向城市的加快转移，农村空心化、农业副业化问题不断加重，“谁来种地”的问题在中国日益凸现。解决“谁来种地”的捷径就是使农民职业化。加快培育新型职业农民，为现代农业提供强有力的人才支撑和保障。首先，加强新型职业农民培育体系建设，加快构建和完善以各级农广校、农业职业学校为主体，农业高等学院、科研院所为拓展，社会力量广泛参与的多元化新型职业农民教育培训体系。其次，提高新型职业农民培育的针对性和实效性。开展农村劳动力资源普査，建立农村人力资源信息库和农民培训档案，有针对性、系统性、持絞性地开展培训。最后，引导有志投身现代农业建设的农村青年、返乡农民工、农技推广人员、农村大中专毕业生和退役军人等加入职业农民队伍。优化财政支农资金使用，把一部分资金用于培养职业农民我国统分结合的农业经营体制中分层经营存在的必要性体现在哪些方面？参考答案：一）以土地集体所有制为基础以家庭承包经营为基础的双层经营体制，其十地的所有制性质是劳动农民集体所有制，这从根本上保证了土地的合理利用，防止了土地私有制下农民的两极分化。这种土地所有关系，在农业社会主义改造运动中产生，发展，并在高级农业合作社和人民公社化运行中确立，形成。推行以家庭联产承包经营为基础的农村双层经营体制，一方面坚持土地为劳动农民集体所有的性质，一方面不脱离生产力实际要求找到了以家庭承包为主的十地为劳动农民集体所有制的实现形式。这表明它不仅没有脱离社会主义方向，而目使已经建立起来的农村社会主义经济制度得到了自我完善。（二）以土地“两权”分离为前提土地的所有权与经营权分离，是产生家庭经营这一基础层次的前提。实践证明：在土地集体所有制的基础上实行家庭分散经营的两权分离，一般优于集体所有、集体统一经营的两权合一。因为两权分离后，有效克服了集体高度统一经营的整端，也克服了小农经济分散经营的局限性，从而调动了集体统一经营和家庭分散经营的积极性。（三）以种植业为基本经营内容由于土地的集体所有制是中国农村的基本经济制度，而家庭联产承包制的核心内容又是土地经营权的承包，所以双层经营体制的基本经营内容是种植业。土地的均等分散承包经营、种植业生产力水平较低及其自身的特点，使种植业中的集体统一经营与家庭分散经营相结合的双层经营体制具有特殊的意义。农业经济基础-本章自测一、単项选择题家庭农场与专业大户的不同点是（）。土地规模较大土地来源以自有和流转为主需要登记家庭成员为主要劳动力正确答案：C下列哪项是家庭承包经营的局限性。（）产权明晰小农户与大市场规模化经营管理水平高正确答案：B纯农户是指（）。农业收入占家庭收入95%以上的农户农业收入占家庭收入50%~95%（不包括95%）的农户农业收入占家庭收入5%〜50%（不包括50%）的农户农业收入占家庭收入5%（不包括5%）以下的农户正确答案：A农业技术特性支持农业家庭经营存在的原因有（）。农业技术应用有规模限制农业技术关联性大农业技术的运用可以由单人进行农业技术研发成本高正确答案：C家庭农场的特征有（）。以家庭为基本经营单位技术老旧管理不规范经营规模小正确答案：A按经营内容可将家庭农场划分为（）。专业型家庭农场和综合型家庭农场不雇工型家庭农场和症工型家庭农场专营性家庭农场和兼业型家庭农场大中小型家庭农场正确答案：A美国家庭农场的特点是（）。土地公有化经营专业化农民职业素质低社会化服务体系不健全正确答案：B下列哪项不是我国家庭农场发展的动因。家庭承包责任制缺陷的推动诱致性制度变迁的结果农民收入增加的需求家庭农场发展限制了技术进步正确答案：D农业普查办公室将农户分为（）类。TOC\o"1-5"\h\z2345正确答案：C11.哪个时期开始出现自耕农阶层。（）封建社会资本主义社会奴隶社会社会主义社会正确答案：A二、思考题为什么家庭经营是当今世界农业经营的主要形式？参考答案：（1） 它是由农业生产的特点决定的；（2） 它适合我国农业生产力水平；（3） 它使生产成果与劳动者的利益紧密结合起来，充分调动了劳动者的积极性；（4） 家庭成员具有利益目标的认同感，使得农业家庭经营的管理成本最小，劳动激励多样：（5） 家庭成员在性别、年龄、体质、技能上的差别有利于分工和劳动力的充分利用。家庭农场相比于其他农业经营组织有何优势？参考答案：家庭农场相比于其他农业经营组织的优势为：（一）可以充分发挥家庭成员的作用农业生产具有季节性和地域性，收获的周期长，劳动成果大多数表现在最终成果上。如果釆用工厂化的劳动组织形式，不仅难以准确计量分散的农业劳动中每一个生产环节上各个劳动者的劳动数量、强度和质量，也难以进行绩效衡量和工资发放。而家庭农场的劳动者主要是农场主本人及其家庭成员。这种以血缘关系为纽带构成的经济组织，其成员之间具有天然的亲和性。家庭成员的利益一致，内部动力高度一致，可以不计工时，无须付出额外的外部监督成本，可以有效克服“投机取巧、偷懒耍滑”等机会主义行为。同时，家庭成员在性别、年龄、体制和技能上的差别，有利于有效分工，因此这一模式特别适用于农业生产和提高农业效率。家庭农场（二） 可以享有规模经营的优势我国的农地制度具有中国特色，首先是土地的国家和集体所有制度，其次是土地只能使用不能买卖，再次是耕者有其田的均分制度。这种土地制度对于我国农村的稳定和农民的生活保障具有重要的作用，但又存在一些弊端。专业大户和农民合作社在土地流转与规模经营过程中，日益面临土地流转费用高、稳定性差和盈利空间缩小等问题。调查发现，由于受恋地情结、升值预期和规避风险等因素的影响，大多数农户倾向于短期流转，以3—5年居多，有的甚至1年一租。据调査，湖南省60%以上的神粮大户土地流转期限是1〜2年。不少土地流转采用的是口头协议，即使签订合同也存在手续不规范、条款不完备等问题，导致纠纷不断。过高、过快上涨的土地流转费，也让很多专业大户合作社“望地兴叹”，有些专业大户和合作社因为无法接受农民的高报价而放弃租地。而且，近两年随着雇工、农资等成本的持续走高，专业大户和合作社的利润空间日益受到挤压，扩大经营规模的动力和能力不足。调查发现，在春耕、夏收、秋收时节，全国大部分地区的雇工成本巳经超过每天100元。由于耕地面积较大，种粮大户的农事生产主要靠农机来完成，农机具购买和作业成本也大幅増加。家庭农场具有多种优势，可以避免专业大户和农民合作社面临的上述难题。一是家庭农场主要是利用家庭劳动力，部分使用自有土地，较少受到土地流转成本与雇工成本的制约；二是与合作社相比，家庭农场更贴近当地社区，可以充分依托地缘、血缘关系，减少交易谈判成本，稳定土地流转合同；三是与专业大户和合作社相比，家庭农场作为法人主体，能够通过资产抵押、信用贷款等方式获得金融机构的资金支持。因此家庭农场可以通过扩大规模，获得竞争优势，也可以通过纵向一体化经营模式获得范围经济。家庭经营具有旺盛生命力，不仅可以包容不同生产力水平，也可以为不同所有制所接纳。无论是在传统农业阶段，还是在现代农业阶段，无论公有制下的家庭承包资任制，还是私有制下的资本主义，家庭农场都显示出家庭经营强大的生命力。（三） 发挥专业性的优势家庭农场以从事农业为主，在农闲时也参与少量的兼业行为。在家庭收入构成上，农业收入是主要的收入来源，辅之相应的兼业收入。以农业经营为主、以农业收入为主是家庭农场主区别于传统农户的显著标志。传统农户家庭成员具有明显的分工，如年轻人参与非农就业获得工资性收入，老年人留守农村从事小规模农业生产经营，而工资性收入构成了家庭收入的很大一部分。在这种经营模式下，不可避免地带来要素投入少、科技含量低、经营粗放等问题。相比之下，家庭农场主以农业经营为主的经营模式，能有效提高农场主参与农业生产经营的激励，有利于资金要素的投入和科技要素的导人，推动农业的集约化生产“此外，家庭农场主长期从事农业生产，还有利于生产经验的积累和人力资本的提高。从长远看，有利于培养一批憧生产、会经营的职业农民。15.国外哪些家庭经营经验可以为我国所借鉴？参考答案：一、选择符合国情或区情的现代农业发展模式国外现代农业发展有三种主要模式，即以美国为代表的规模化、机械化、高技术化模式，以日本、以色列等国为代表的资源节约和资本技术密集型模式，以及以法国、荷兰为代表的生产集约加机械技术的复合型模式。研究表明，一个国家发展现代农业的模式，主要由该国的土地、劳动力和工业水平决定。美国经济学家弗农拉坦用实证资料证明了这条规律，世界上劳均土地在30hm2以上的国家，基本上走的是机械技术型道路；劳均土地在3〜30hm2之间的国家，走的是生物技术一机械技术交错型道路；而劳均土地不足3hm2的国家，多数走的是生物技术型道路。由于国家之间资源禀赋、社会经济条件等存在差异，农业现代化的道路和特点各不相同，不能照搬套用。针对中国农业区域广阔、各地农业资源禀赋差异巨大、农业技术应用不充分、农村劳动力数量庞大而素质低下和农业投入不足等客观现实，中国现代农业发展路径的选择，既不能走美国大规模土地经营的道路，也不具备日本高额补贴的条件，但我们可充分利用当前世界农业科技革命的成果改造传统农业，避免发达国家早期忽略可持续发展和环境问题所走的弯路，通过推广先进技术和提高劳动者素质，发展现代农业。也可借鉴荷兰和以色列等国人均农业资源很少但农业效益很高的国家的经验，把技术和劳动力的优势很好地结合起来。因此，在能实行规模经营的地方，可以通过有效地转移农村劳动力来集中土地，推行机械化生产，实现规模经营；经济发展较落后、地形较复杂的地方，可以釆取集约经营的方式，通过拓宽农业发展的深度、广度，实行产业化生产来发展农业。就地形复杂、经济发展落后的贵州等西部欠发达地区而言，应当发挥劳动力资源优势，采取集约经营的方式，走劳动技术密集型的集约农业道路，在引进先进适用的农业技术和加快农民技能培训上下工夫。总之，发展现代农业，必须顺应中国经济发展的客观趋势和当今世界农业发展的一般规律，坚持走中国特色农业现代化道路。二、高度重视政府在发展现代农业中的作用纵观发达国家的现代农业发展，政府对农业的扶持和保护对于农业现代化的实现是至关重要的。美国政府颁布法律、制定政策，全方位地规范和引导农业健康发展。美国政府的农业政策主要是为了减少市场波动和自然灾害对农业的影响，以弥补市场调节功能的不足。政府还通过休耕计划、农作物保障计划等来稳定和保护农业；通过建立健全法制，形成了比较完整的指导农业和农村发展的法律体系，保护农民的正当利益，维护市场秩序，保证公平交易，政府每隔5年就出台一个“农业法案”计划，该法案用做今后5年农业科研、教育、推广的行动纲领和编制相应财政预算的依据；另外，美国农业科技研究局根据美国农业发展的情况，制定6年农业科技发展计划，与农业法案相衔接；通过国家税收、补贴、价格干预、信贷管理以及产量定额分配等手段，对农产品市场与农业内部资源配置保持有效调节。日本分散的小农经济能迅速纳入现代化的轨道，主要是依靠日本政府的全面干预和强有力的宏观调控政策。日本在迅速实现工业化、城镇化过程中，也出现过由于过分剥夺而导致农业萎缩的情况，但均在工业化达到一定水平后，分别于20世纪60年代中期和70年代初期实行了对农业的反哺政策（分为初级和高级两个阶段，初级阶段以硬件哺育为主，重点是提高农业固定资产装备水平、加速农村建设等，政策导向是为扩大再生产，改善生产、生活条件打下坚实的基础；高级阶段则采取硬、软件相结合，以软件为主的方针，政策导向放在结构调整、扩大经营规模、提高农村组织水平和农民素质等方面），从而使农业迅速强大起来。以色列政府以大量投资支持农业发展，通过全国垦荒和兴修水利，提高机械化程度，实现了农业大起步。法国的土地政策有利于土地集中，促成了法国农场的规模化经营，极大地提高了农业生产率；机械化政策激发农户使用先进农机具的热情，使得农田耕作效率和土地产出率在较短时期内取得巨大提高；专业化政策在很大程度上促进了农业劳动的分工协作，既提高了农产品的质量，又便于管理和机械化的推广；财政、金融和外贸政策的倾向性，极大地鼓励了农户从事农业生产的积极性，同时也诱导了社会资金向农业投资；健全的农业科技和推广体系的建立，为法国农业现代化提供了技术上的支持，也给法国农业的发展提供了动力。荷兰政府为使有限的土地得到高效的利用，釆取了一系列符合国情和气候特点的农业发展战略及政策，避开需要大量光照和生产销售价位低的禾谷类作物的生产，充分利用地势平坦、牧草资源丰富的优势，大力发展畜牧业、奶业和附加值高的园艺作物，通过信贷政策和补贴政策，鼓励重点发展的领域和产业“快步增长”，出口创汇；积极参加欧盟事务，使整个欧洲成了荷兰的农产品市场；加强水利工程和环境保护的建设，使荷兰农业能够高效持续发展。发展中国现代农业，政府必须对农业进行必要的保护，地方政府也应积极配合中央政府从以下五方面着手推动现代农业健康发展：一是完善政府支持农业的制度安排、组织管理和支持政策体系。为了提高农业竞争力，在推进行政管理体制改革过程中，要借鉴农业发达国家建立的合理的制度安排，建立结构合理、分工明确、运转高效的农业管理体系；加强对农业技术推广体系、科技教育支持体系、财政金融支持体系、中介服务支持体系的建设；确定适宜的生产和经营方式，制定合理的价格政策，提供便利的金融信贷服务以及信息和技术服务，增强政府部门的服务意识等。二是加大政府对农业的支持保护力度。改革开放以来，中国对农业的支持保护政策不断得到加强，但农业支持保护水平还很低，支持保护机制还很不完善。目前，中国每年对农业实际补贴率为财政支出的2%〜3%,大大低于对世界贸易组织8%的承诺。为此，必须按照“形成城乡社会经济发展一体化新格局”的冃标要求，进一步调整国民收入分配格局，建立促进现代农业建设的投入保障机制和支农投入穏定增长机制，继续实行并加大对农民的各种直接补贴，向农民提供更多、更实惠、更直接的现金转移支付，并使之制度化。三是加大农业投入，改善农业基础设施建设。在资金投入上要根据项目不同的性质，采用政府直接补助和信贷投入相结合的办法，加大投资整合力度，下大力气抓好病险水库除险加固和大中型渠系配套笠农田水利建设，加强中小河流治理；加快提高耕地质量，建设早涝保收、高产稳产的高标准农田；加强农业信息基础设施建设，建立上下畅通、灵敏快捷的信息网络体系，让农民充分利用社会信息资源，解决产前、产中、产后全过程中出现的问题，推动农业发展；大力推动城市基础服务设施向农村延伸，努力形成城乡衔接的公共交通、供水供电、广播电视、环境保护和生态建设网络。四是加快农业立法进程，保障农业发展。把农业国内支持纳入法制化轨道，是保持农业国内支持政策连续性和有效性的前提。以法律的形式明确规定政策目标、预算额度、操作程序、部门分工、法律资任等，并尽量公开化，接受社会监督，有利于提高政府支农投资的效率，推进现代农业发展。同时，要从中国农业小规模经营的实际情况出发，尽量采取简便易行的方法，充分利用各种组织资源，降低管理成本，建立可操作性的农业支持体系。五是建立和完善农业生产风险防范与保险机制。农业风险防范机制的建立与完善，有助于减少农民突遇自然灾害的损失。为此，需要进一步建立和完善灾害救济制度。对于非人为因素造成的自然灾害，政府应给予农民往年平均收成一定比例的补贴，以维持农民的正常生活及来年对生产的再投入。同时，结合农业保险的特殊性，积极推行多种灾害保险制度，实施有别于一般商业保险的政策性保险，最大限度地降低农民投资风险。三、努力发挥农业合作经济组织的重要作用综观国外发展现代农业的经验，任何一个现代国家都高度重视民间组织的力量，许多国家都鼓励农民组织起来，提高自我服务水平，以期能够节约交易费用，降低成本和市场竞争的风险，増加获利的机会。美国农业合作社在其整个农业经济发展中有着举足轻重的作用，对内为其社员提供物资与资金、组织经营管理等，对外输出劳务和销售农副产品等。因此，农业合作社不仅直接成为土地和市场联系的纽带，而且成为一种能够避免市场风险、保护农民利益的有效的合作经济组织，同时也大大促进了美国农业经济的发展。合作社完全由农民自发联办，不依托政府，没有任何官方色彩，主要活跃在流通及农产品初加工、储运和销售环节，把分散的农户与大市场联结起来，増强了农业抵御各种风险的能力。日本农业的重要特点之一是采用了全盘合作化的土地节约模式，由农业协同组织联合分散农户形成劳动集约经营，其农协的作用闻名世界。农协在日本政府财力物力支持下，通过其遍及全国的机构和广泛的业务活动，同农户建立了各种形式的经济联系，起到在产前、产中、产后诸环节上使小农户同大市场对接的作用，在有效阻止商业资本对农民的盘剥、保护农民利益方面发挥了举足轻重的作用。日本的农协并非是一个纯粹的经济组织，它除了完成经济职能外，还兼有帮助政府贯彻农业政策、代表农民向政府施加压力的双重职责，在日本农业现代化过程中发挥了重要作用。在农业生产组织方面，以色列至今有并驾齐驱的三种形式：公有制集体农庄、合作社、个体农户，他们分别创造着以色列农业总产值的32%、46%和22%,共同创造了以色列的高效农业，政府对他们一视同仁。农户们根据所签订的产销合同安排种植计划，负责种植。种植之外的加工、釆购、储藏、购销等繁琐的农业服务由区域合作组织承担。法国的合作社产生于19世纪中叶，随后迅速发展起来。到20世纪60年代末，法国建立了3100个农业信贷合作社，7200个供应和销售合作社，1400个服务合作社。合作社一般按行业划分，农户可根据经营情况，同时加入几个合作社。双方每年签订一次合约，农民只要专心生产，其他的事项全交给合作社去办理。年终结算时，扣除风险基金和发展储备金，其余的按入社资金和按农产品收购量分给社员。如果发生亏损，社员也要按对应的份额承担风险。为了鼓励合作社的发展，国家出台了有关政策，合作社可免交33.3%的公司税。经过几十年的发展，法国农户基本上都成了合作社社员，农业合作社占据了农产品市场绝大多数的份额，生产资料和饲料基本上由供销合作社销售，90%以上的农业贷款业务，由信贷合作社提供。中国实行的是家庭分散经营与集体统一经营相结合的双层经营体制，但事实上在很多地方双层经营目前只剩下家庭分散经营这一个层次，村集体组织农民进行统一经营的能力和意识严重不足。近年来，在农业产业化经营的发展过程中，中国专业合作经济组织有了较大的发展，农产品购销体系、农业社会化服务体系等建设也取得了一定成效，但与现代农业发展的要求相比还存在很大差距。因此，发展中国的现代农业，应积极探索适合农业和农村发展特点的农民合作组织形式，大力支持农业合作经济组织的发展，加强农业科技推广体系和农业社会化服务体系建设，提高千家万户的小生产者在千变万化的大市场中的竞争能力和经济效益，有效保护农民利益，促进农业现代化发展。四、 以可持续发展成为重要的政策目标农业发展与环境保护、资源配置统筹协调，是以色列一个成功的战略性举措。以色列在发展农业中处处注意维护生态平衡、维护生物链的自然连接；有计划地开发荒地、坡地和沼泽、滩涂，以改善自然环境；通过增加植被种植，绿化沙漠，科学使用农药、化肥等改善土质土层结构；通过“三污”回收与治理，以改善空气、环境和海水的质量：通过北水南调工程，改善全国的水资源配置等。在以色列的农业结构中，基本形成了粮食、经济作物、林业、畜牧业和渔业协调发展的良性态势，这与注重环境保护和资源配置是密不可分的。中国发展现代农业，就是要改变长期以来以牺牲环境为代价的农业发展模式，按照党的十七大报告提出的“建设生态文明"的要求，制定切实可行的措施，努力形成节约资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费方式，走出一条资源节约型和环境友好型的可持续农业发展道路。换言之，要在继续抓好生态重点工程建设、积极推进农村能源建设、大力推广循环经济模式的同时，研究制定符合中国国情的农业生态保护补贴政策，充分发挥农业合作组织的作用，调动广大农民的积极性，应用现代科学技术，保护、培植和充分利用自然资源，防止和减少环境污染，形成农林牧副渔良性循环，保持大农业稳定发展等。五、 促进农业专业化、规模化、产业化和市场化发展美国农业专业化程度很高，形成了著名的生产带，如玉米带、小麦带、棉花带等。这种区域分工使美国各个地区能充分地发挥各自的优势，有利于降低成本，提高生产率。通畅的水陆运输网的建立，更进一步促进了区域化分工、专业化生产，而区域分工和专业化生产也有力地推动了附近地区相关产业的发展。美国农业生产不仅在地域上专业化，而且农民按照批发商的订购合同，组织农产品生产；加工商根据批发商对农产品的质量和规格要求，对生产者提供的产品进行加工，然后交由批发市场组织销售，从而实现了农产品生产、加工、销售的有机联系。法国政府在推行农场经营规模化、生产方式机械化的同时，不失时机地引导本国农业走上了专业化和一体化道路。其农业专业化有三种类型：区域专业化、农场专业化和作业专业化。根据各地不同的自然条件、传统习俗和技术水平，对全国农业分布进行统一规划，合理布局。到20世纪70年代，法国半数以上农场搞起了专业化经营。专业化生产提高了农业效益，使法国农民人均收入达到城市中等工资水平。荷兰耕地不足，农业企业大多采用集约化、规模化的生产方式。荷兰温室农业无论是蔬菜还是花卉，一般都是专业化生产、多品种经营。这种专业生产有利于设施专业化配置，降低生产成本，提高产品质量并形成规模效益。同时，专业化生产促进了专业领域的研究，使企业有长足的发展后劲，也为企业赢得了良好的市场份额。在中国现代农业发展过程中，各地要根据自身实际情况，总体上主要农产品生产要由生产环节机械化向全过程机械化发展，由产中向产前、产后延伸。同时，发挥比较优势，结合各地优势农产品布局，形成各具特色的农业机械化区域，满足农民对农业机械化新技术及机具的多样化和增加收入的需求，促进地区农业机械化与地区经济协调发展。此外，在不改变家庭承包经营的前提下，推进土地适度规模经营，实现种植区域化、生产专业化，形成与支柱产业或龙头企业相适应的、有特色的区域经济格局，从而提高市场竞争力和市场占有率；促进工业和农业、城市和农村、农业和商业的有机衔接与结合，形成多产业环环相扣、互相依存的一体化产业链，从而推进经济一体化的进程。不管农业的地位多么特殊，它总是一个产业，应该按照产业的特性来发展它，即以市场为导向，以资源优势为基础，这是各国农业现代化最基本的经验之一。六、加快农业科技进步，建立健全农业技术推广体系，提高农业科技含量美国农业教育、科研和推广的“三位一体”体系有效地提高了农业技术在农业发展中的作用。这个体系有三个特点：一是由州农学院同时承担教育、研究和推广三项任务，使三者结合在一起，互相促进，并切实为农业生产服务；二是每年的研究推广计划由基层向上申请，推广站提供的服务应尽量满足农业生产的需要；三是推广经费由联邦、州和县共同负担。美国农业科学研究的经费充足，它主要釆自公共和私人（公司）两大系统，二者互相补充，前者侧重于基础研究和应用研究，后者侧重于新产品开发和应用研究。日本确定了优先水利化、化学化而后机械化的方针，并把生物技术的研究和推广、施肥方法的改进、土壤的改良置于极其重要的地位。在推进日本农业的技术改造上，采取了适应小规模经营的小型化、灵巧化的发展方针，先引进国外先进的农业机械，经过研究、改进，制成适合本国使用的农业机械。日本在20世纪70年代中期，达到了农业全面现代化的水平。以色列农业的迅速发展，是同科学技术的应用和推广分不开的。除节水灌溉技术在世界领先外，以色列农业的良种化、机械化、化学化、电子化水平都比较高。近年来，以色列科研人员以高新技术发展农用机械，使拖拉机、摘棉机、地温测量器、病虫害预警机、挤奶机等主要农用机械都实现了更新与普及。以色列将先进的电子技术应用到农业机械，发明安有计算机和自动装置的拖拉机，能完成从犁地、种植到收割的全套田间作业，并以最经济的办法保证燃料低消耗和作业速度，既提高了劳动生产率，又提高了经济效益。第二次世界大战以后，法国积极采用先进的农业科学技术，在良种、农机、施肥等农业技术方面都达到了较高水平。法国的中央和地方政府、农业行业组织和工业企业都从各自不同的角度共同参与农业技术的推广、普及，在全国形成了农机、农药、化肥、良种和先进农艺的立体推广网络。1949-1968年间，法国农民自发组织了1300多个“农业技术研究中心”，学习新的农业技术。此外，国家还设立了“全国农业进步基金”，成立了“全国农业推广和进步理事会”及各省的委员会，1959年还颁布了《农业推广宪章》。为适应21世纪农业发展的要求，加快农业现代化进程，中国必须加大科技投入，大力推进农业技术创新步伐，改革目前农业科研与推广相脱节的体制和机制，使农科教紧密结合。加大对农业基础科研的投资，有重点地完善一批农业基础科研设施建设，保证农业有充足的技术储备。加强农业科技推广应用，逐步形成国家扶持和市场引导相结合、有偿服务与无偿服务相结合的新型农业技术推广体系，积极推进农业机械化、农业信息化，提升农机装备水平，健全农业信息收集和发布制度。加强农民教育培训，提高现代农民的素质。适应市场竞争需要，加快培育有较强市场意识、较高生产技能、一定管理能力的现代农业经营者。进一步改善农民外出务工环境，切实维护农民工的合法权益，加快发展农村职业技术教育和农村成人教育，组织动员社会力量广泛参与农民转移就业培训，增强农村劳动力的就业能力。农业经济基础-本章自测一、単项选择题下边哪位不是空想社会主义代表人物？（）克劳德•昂利•圣西门夏尔-傳立叶罗伯特-欧文查理-季特正确答案：D国际合作社联盟的原则有几项？（）TOC\o"1-5"\h\z5678正确答案：C我国农民合作社农民成员至少应占比例为（）。50%60%70%80%正确答案：D农民合作社的主要功能有（）0组织、中介载体、服务保护、中介以上都对正确答案：D《中华人民共和国农民专业合作社法》是哪一年正式实施的？（）2005200620072008正确答案：C目前，我国农民合作社处于哪个发展阶段？()萌芽阶段成长阶段深化和加速阶段发展转型阶段正确答案：D下列哪一项不是合作社发展面临的困难？()规模小运作不规范功能単一品牌建设不足正确答案：C下列哪一项不是促进农业合作化的途径？()完善合作社发展的法律培育农业合作经济主体制定农业经济合作组织发展的政策加强宣传正确答案：D下列哪一项不是美国农民合作社发展的主要规律？以大规模家庭农场为基础以专业合作社为主体实用主义、商业化倾向较重偏向保护农民正确答案：D11.下列哪一项不是日本农协发展的主要规律？()A.以中等规模经营为基础制度从外部引进在政府帮助下发展起来的以全体农户参加的综合性农协为主体正确答案：A二、思考题我国农民合作社面临的困难有哪些？参考答案：目前我国农民合作社发展存在如下主要问题：普通农户难以创办合作社。在我国，由于缺少基层政府的有组织推动，目前农民合作社处于自生自灭的境地。普通农户虽然数量众多，而且有很强的合作意愿，但是，他们往往缺乏资金，缺少知识，缺少经营和管理能力，再加上活动能力和组织能力都很有限，因而很难自己发起组织农民合作社。另一方面，我们的基层干部(包括市区县和乡镇干部)普遍缺乏农民合作社基本知识，几乎没有能力正确指导当地农民依法建立比较规范的农民专业合作社。大户大股东掌控合作社。在农村，尤其是在相对贫穷的偏远山区，弱势小农户很难建立起农民合作社，合作社在初创的时候往往需要致富能人、种养殖大户或村组干部领头发起。由此建立起来的合作社出现的问题可以分为两种情况。一种情祝是合作社管理者无私奉献，但难以为继。另一种情况是大户大股东掌控合作社，损害普通农户社员的利益。在绝大多数情况下，合作社的监督机构(监事或监事会)不起作用。合作社的普通农户社员能够真正参与民主管理、民主决策的机会很少，而且，越是关系重大利益的诀策，普通社员往往越是没有机会实质性参与。涉农企业假借合作社拦截优惠政策。显然，我国农民合作社的发展存在两个极端，-个是普通农户难以创办合作社，另一个是大量“合作社”变形，严重偏离农民合作社制度设置的要求。出现上述问题的原因有两个，一个是有关法律禁.止农民合作社从事合作金融活动，使普通农户“抱团取暖”的愿望落空。一个是政府缺位，或政府监管不到位。这两个原因的背后是更为深刻的认识和观念问题，而这些认识和观念问题的背后，则是我国农村经济体制严重滞后于农村经济发展的现实。我国农民合作社的发展趋势如何？参考答案：（一） 发展模式市场推动模式2.政府推动模式（二） 制约因素1.农业土地制度不健全；2.农业合作化相关法规制度不完善；3.财政金融支持力度有限；4.农业基础设施和物质技术根基薄弱；5.农业社会化服务不完善；6.优秀人才匮乏。（三） 发展趋势1.强强联合，发展联社；2.转向企业化经营；3.引入股份制，发展股份合作社；4.发展行业合作组织；5.积极参与、推动可持续发展将成为合作社的主要选择。（四） 对策思路1.发挥政府的帮扶作用；2.完善农业土地制度；3.重视政策法规体系建设；4.加大财政金融支持力度；5.改善合作的物质技术条件；6.健全农业社会化服务体系；7.加强合作社人才培养。国外农业合作经济组织的成功经验有哪些？参考答案：（1） 完备的法律支撑。德国、英国和新西兰等国家的合作社相关法律法规完备，内容详尽。政府通过法律来规范合作社运营，加强自我发展能力。虽然中国颁布了《农民专业合作社法》，对农民专业合作社做出了规定，但是在规范农民合作社组织行为、保护成员的基本权益方面没有具体规定，而且存在合作社边界模糊，属性不清晰等问题。应不断完善合作社法律法规，制定相应的补充政策。明确合作社的注册资金、社员出资要求，强化合作社融资和资金互助功能。加强组织治理、外部审计制度，规范合作社监督体制。（2） 加大财政支持政策。各国专业合作社成立之初，都需要政府财政的大力支持，建立和完善的财政激励政策是专业合作社快速发展的保障。目前，中国对农民合作社存在资金短缺、财政资金不到位的问题。要加大专业合作社财政补贴和支持力度，提供贴息贷款、减税免税的税收优惠政策，促进各专业合作社的合作积极性，鼓励农民专业合作社的设立和发展。另外，建立多渠道融资平台，大力发展农民合作金融组织，完善农村金融体系，对农民合作社的专业贷款给予财政贴息。（3） 増强农业科研能力。农民的专业素质和农业科技水平直接决定着农民合作社发展水平，各国都很注重农民的职业教育培训和农业科技进步。一方面，要大力发展农业职业技术学校，建立中等、高等农业教育和农民职业培训为主的农业教育体系。农业部门与一些职业培训机构合作，委托社会机构进行农业现代技术的教育培训，提高农业从业人员的技术水平。另一方面，政府要加大农业科研的投入，发挥农业科研机构的积极作用，促进企业技术创新，建立农业技术研发和创新平台，提高农产品科技含量。加强专业技术人员新技术的培训，建立一支高素质的农业技术人员队伍，健全农业科技推广体系。（4） 提升农业社会化服务水平。合作社规模发展与农村社会化服务有着密切的关系，农村社会化服务水平直接决定着合作社的发展规模和水平。政府应大力扶持专业服务公司，建立耕地、灌溉、植保、收割、运输等生产服务，推进农业生产社会化服务。促进村镇银行、小额信贷公司、农村资金互助社、农村租赁、担保公司等农村金融机构，提高金融服务效率，増强农村金融服务供给。完善农业信息采集与发布制度，减免营销费用，实施宽松的准入政策，发展农产品现代流通服务。落实索证索票和购销台账制度，加强农产品质量安全追溯体系建设。农业经济基础-本章自测一、単项选择题农业企业的特征不包括下列哪一个？()生产对象的自然性生产活动面临双重风险生产产品同质性生产风险较小正确答案：D农业产业化经营的主要模式不包括下列哪一个？()龙头企业带动型中介组织带动型市场带动型协会带动型正确答案：D农业生产经营活动三要素不包括下列哪一个？()土地科学技术资金劳动正确答案：B()是以国内外市场为导向，以提高经营效益为中心，以公司企业或合作组织为依托，以科技进步为支撑，以系列化服务为手段，通过集种养加、产供销、内外贸、农科教为一个完整体系，实现农村资源优化利用，进行专业化、规模化、集约化生产，以达到各种生产要素的合理配置和总体经济效益最大化的产业组织方式。农业企业龙头企业农业产业化经营专业批发市场正确答案：c交易特性不包括下列哪一个？（）有限理性机会主义不确定性主客体特性正确答案：D下列属于农产品交易主体特性的是（）。农户经营规模有限理性机会主义不确定性正确答案：A农户与企业之间可能存在的问题不包括下列哪一个？（）权资不明确市场不完善运作规范利益不均衡正确答案：C属于农业产业化生产基地特征的是（）。经营单一生产单一经营粗放经营集约化正确答案：D在（）情况下，企业与农户更加愿意形成稳定的契约关系。资产专用性强资产专用性弱不确定性小交易频率低正确答案：A（）,中国农业龙头企业处于快速发展阶段。1993年以前1993—1998年1998—2003年2004年至今正确答案：D二、思考题简述农业产业化经营主要模式及其内涵。参考答案：（一） 农业龙头企业带动型农业龙头企业带动型是指以农产品加工、冷藏、运销企业为龙头，围绕某项主导产品或优势产业，形成“产加销一体化”的农业产业化模式。这种模式主要是以农产品生产、副产品加工或运销龙头企业为主导，通过股份合作、合同契约等多种利益联结机制，带动农户从事专业生产，将农业生产部门、加工部门、销售部门联结成一个完整的体系，实施“产加销一体化”经营。（二） 专业市场带动型专业市场带动型是指通过培育农产品市场，特别是专业批发市场，然后以专业批发市场为纽带，借助合同或其他配套服务体系与广大农户形成稳定的上下游关系，带动区域主导产业发展的一体化经营模式。（三） 中介组织带动型中介组织带动型是指根据市场需求，以中介组织（包括农民专业合作社、供销社、各种专业技术协会、销售协会）为依托，组织产前、产中、产后服务，使众多分散的小规模生产经营者联合起来，形成市场占有率高、竞争力强、规模大、生产要素大跨度结合并集生产、加工、销售相联结的一体化企业集团。影响农业产业化经营组织形式的主要因素有哪些？参考答案：交易费用，交易特性市场环境，主客体特性农业龙头企业发展的趋势如何？参考答案：一、 品牌化品牌是企业无形资产与有形资产之间的转换器。在企业发展过程中，品牌的著名度和美誉度会通过迅速扩大的市场转化为现实的财富。❶没有品牌著名度和美誉度的企业，要想开拓市场、扩大规模，会碰到许多难以想象的困难。一旦拥有了足够的品牌著名度和美誉度，就会给企业的发展带来许多意料不到的方便。❸由于先入为主的印象，很多著名企业在进入其他产业领域时，都釆用了新的品牌，譬如，希望进入食品行业和房地产行业、零售业时，就使用了“美好”品牌。没有主品牌，多品牌就无所依存。❹随着企业规模与影响的逐步扩大，品牌呈现出由产品品牌、企业品牌、行业品牌的转换。企业一旦发展到行业品牌阶段，其行业霸主地位就得以确立。二、 规模化大企业越来越大，而大企业扩张的方式也正在发生重大变化。❶兼并重组如新希望兼并六和，六和兼并石羊，成为2006年、2007年饲料行业发展的两大新闻。这也意味着饲料行业，尤其是大型饲料企业的发展，已经由传统的征地建厂型向兼并重组型转变。❷资本运作正虹、新希望、通威等饲料企业渐次上市，成为饲料企业资本运作的典范;广东海大以技术、人才、市场为突出优势，吸收外来资本，又成为另一种资本经营的模式。三、 产业化六和与肯德鸡、麦当劳联合，温氏面向港澳市场，为规模化养殖找到了很好的“出口”，而正大走的则是大卖场的道路，效果就要差一些。再看猪产业链，国家有关屠宰业的一些规定使得双汇等企业处于困惑之中，是值得认真探讨的案例。专业化饲料企业与产业链整合企业虽然战略不同，但关注、探索并设法融入大农业产业链却是一定要做的事情。产业链整合成功的关键❶要有足够的链条管理能力每个企业的核心竞争力各不相同，应当按照日己的资源情况，选定适合日己的发展模式与实施方式，该做的做，不该做的坚决不做。❷成本控制不能稍有懈怠成本控制成为大企业之间下一步竞争的关键因素，不少企业正在采取轻资产结构、探索替代原料、改善运营方式及精细化管理等手段，来积累自己在成本控制方面的优势。❸区域优势企业的市场全国化企业一旦发展到了一定的规模，并找到了复制自己的密码一一企业文化，就有能力向更大的区域来扩张。四、专业化由于品牌化、规模化、产业化程度的不断提升，行业的分工也越来越细，每个企业都在大农业产业链上寻找自己的位置，打造专属于自己的核心竞争优势，并在不断强化这种竞争优势，使得区域品牌在异地拓展的困难大大增加。❶虎口拔牙在异地拓展，犹如虎口拔牙，因为那是“人家的市场、人家的地盘”，你要夺取，你必须比人家更强。换言之，也就是品牌认知、转换的难度相当之大。❷介入的时机进入新市场，是选择市场低谷期还是高峰期，各有各的难处和好处，低谷期竞争对手防守较松懈但自己的困难也会很多，高峰期虽可以趁势而上但竞争对手的攻击力可能也会很猛。❸投资的方式早期是“有了工厂，不愁市场”，而现在则是“先有市场，后有工厂”。不少企业采取先组建销售公司进行市场探索，或租赁工厂进行试生产，征地建厂的方式己经不再是饲料企业扩大规模的主要方式。五、国际化国内竞争国际化（原料、市场、人才），海外市场成为人们关注的新热点。国际化拓展实际上是异地化拓展的一种特例，与上述专业化的情况相似，在拓展国际市场时，人才瓶颈、文化融合、管理问题、技术问题将会更加突出。正确答案：正确答案：D农业经济基础-本章自测一、単项选择题（）主要是指以农业生产为核心，开展各种产前、产中、产后服务。农业社会化服务社会化服务农业推广服务农业服务正确答案：A目前，我国已初步形成以公共服务机构为依托、以（）为基础、以龙头企业为骨干、以其他社会力量为补充，公益性服务和经营性服务相结合，专项服务和综合服务相协调的基本格局。农业科硏院校村级集体经济服务组织农民自办服务组织合作经济组织正确答案：D美国农业社会化服务体系主要包括政府服务系统、私人公司与（）。家庭农场供销服务社销售合作社农业合作社正确答案：D在日本，（）是提供农业社会服务体系的主体力量，在农业生产的整个过程之中为农民提供全方位的服务。农业合作社家庭农场私人公司农协正确答案：正确答案：D农业社会化服务体系的特征包括服务内容的()、服务主体的多元化、服务性质的社会化。复杂化主题化模式化系统化正确答案：D农业社会化服务体系能够强化“统”的功能，真正实现有统有分，统分结合，是()的充实完善和有益补充。农村土地制度农村产权制度农村经济制度农业基本经营制度正确答案：D“公司+农场”“公司+农户”与()是美国农业社会化服务的三种形式。公司+合作社农户+合作社政府公共服务机构合作供销正确答案：D()对农业提供的服务体现了国家对农业的支持，又是国家对农业进行指导和调控的一个重要手段。农业科研院校龙头企业农民合作经济组织政府公共服务机构()为农业提供的服务是由农业专家、专业人员以及涉农