民主决策作出最佳选择课件和企业分配决策

民主决策：作出最佳选择自主学习1、公民可以通过哪些渠道参与民主决策？2、公民参与民主决策有什么重大意义？5/30/2023【情景导入】为何需要民主决策？第二框民主决策：作出最佳的选择共同探究：精英决策的利与弊？结论：“理性”的精英却极有可能作出“非理性”的决策！精英决策一是信息不对称：政府无法全面反映公民意见，从而导致决策失误；二是政府也可能是“经济人”：从部门利益或地方利益进行决策。长处不足效率较高；专业理性。第一，直接的经济损失。据国务院发展研究中心估算，由于决策失误，全国地方政府债务至少在1万亿元以上。据世界银行估计，我国从“七五”到“九五”期间，投资决策失误率在30％左右，资金浪费及经济损失大约在4000亿－5000亿元。

第二，对自然环境和资源造成巨大破坏。一些违规项目和重复建设，占用了大量宝贵的土地资源；由于管理审批不严，造成的环境污染和矿产资源的浪费触目惊心，其经济损失难以估量，所造成的破坏难以弥补。

第三，造成政府信任危机。由于政府决策失误造成的巨大损失，引起了群众的强烈反感，使当地政府的信誉度降低，影响了政府和干部的形象，形成紧张的干群关系，阻碍了和谐社会的构建及干部队伍自身建设。全国人大常委会委员长吴邦国曾说：我们国家最大的浪费莫过于战略决策的失误。决策失误带来的损失远不能简单的用金钱来衡量，它至少包括以下几个方面：

政府决策失误的社会代价

一、决策的重要性政府的一个决策，往往涉及到社会各阶层的利益，关系到千家万户的生活起居。因此，决策是否科学、合理，至关重要。我国公民参与民主决策的方式有哪些？(1)间接决策选出代表…….(2)直接参与决策社情民意反映制度专家咨询制度社会公示制度社会听证制度（重点）公民决策机关决策民主选举产生代表参与、审议、监督、制定高考要改革了！改革推行“事前征询制度”咨询分为第一轮先征询和第二轮再征询，如征询过程中同意的人数达不到上述标准，会重新制定改造方案。在两轮征询过程中，公民可以通过网络、电话、信函以及做调查问卷等多种形式，向改革小组提出自己的意见和看法。社情民意反映制度1、社情民意反映制度公民决策机关A、方式：电话、信函、电子邮件、新闻媒体等、反映民意B、依据：信息是决策的基础，民意是正确决策重要的信息资源拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提。A、方式：B、依据：C、意义：社情民意反映制度是公民参与民主决策的重要形式。在这里“民意”与“决策”密切相关。下列说法正确的是

①民意是正确决策的重要的信息资源②拓宽民意反映渠道是进行科学决策的重要前提③公民反映自己的意志和要求应积极参与决策形成的过程④只要广泛了解社情民意就能做到决策的科学化A、①②③B、②③④C、①②③④D、①③④A×א

在高考改革的过程中，教育专家在专题高考改革论坛会上发表各自的意见，对高考改革中遇到的热点问题进论证。经专家座谈会讨论过后，新的高考方案将制定。专家咨询制度高考要改革了！2、专家咨询制度专家决策机关A、方式：论证会、座谈会等分析论证C、意义：集中智慧，提高决策科学性A、方式：B、依据：C、意义：B、依据：专业知识

2023年1月22日至2月1日，国务院总理温家宝在北京中南海主持召开五次专家座谈会，征求对提请十一届全国人大四次会议审议的《政府工作报告》的意见。下面对此认识正确的是（）①公民通过专家咨询制度参与民主决策②公民通过社会听证制度参与民主决策③公民通过社情民意反映制度参与民主决策④这种方式有利于提高决策的科学性A①②B①④C②③D③④B高考改革方案公示高考改革方案公示重大事项社会公示制度3、重大事项社会公示制度公民决策机关A、方式：公示C、意义：提高透明度和公众参与度B、依据：知情权（前提和基础）A、方式：B、依据：C、意义：最近有些地方在干部考察中由“公示制”改为“预告制”。（公示制是在拟任人选经过组织考察并确定了拟任职务之后，再向社会公布；而预告制是考察对象在组织考察前就向社会公布，并且将考察的各个进程都提前预告，公而告之，以便征求群众意见。）这有利于（）A、人民直接行使国家权力B、公民行使选举权和被选举权C、进一步扩大群众的知情权、参与权D、加强党对国家生活的政治领导C高考制度改革听证会你对听证会有什么认识？

社会听证制度社会听证制度各阶层决策机关A、方式：听证会（各阶层的代表）决策利民A、方式：C、意义：B、依据：发现拟定的决策方案的存在问题B、依据：关于听证会的相关知识点:1.确立参加听证会的人员:听证会主持人,听证会申请人,听证会各方代表,听证会记录员2.听证会的程序:听证会主持人发言---------听证会申请人发言-----------各方代表发言------------听证会主持人总结3.听证会的注意点:(1)各方代表比例要合理(2)跟申请人有关的人不宜主持听证会(3)听证会应邀请媒体参加,以保证足够的透明度2023年2月下旬，广州市物价局举行水价调整听证会。提交听证的两套方案中，初拟的上调后的综合价格至少比目前高出。许多消费者对上调水价表示理解，但认为上调幅度不能偏大，应该要合适。如果给这则消息拟写一个新闻标题，最佳的是A积极行使基本民主权利建言献策为国分忧解难B自觉接受公民监督集中民智、倾听民意C集中专家智慧着眼科学决策D听证于民决策利民D途径方式依据意义社情民意反映制度专家咨询重大事项社会公示社会听证制度

电话、信函、、电子邮件、新闻媒体

拓宽民意反映渠道论证会、座谈会提高决策的科学性公示（板、报、网络等）提高决策的透明度和公众的参与度听证会决策利民信息是决策的基础，民意是正确决策最重要的信息资源专业知识知情权决策机关的不足公民直接参与决策的四种方式

民主参与，共同决策！--广州水价调整1、2023年3月1号，市物价局开通网站充分调查了解情况和征求各方意见尤其是低收入者的意见.

2、2023年12月邀请专家学者对水价调整方案进行分析论证，听取专家建议。3、2023年1月20号形成两个备选方案并在网上公示，集思广益.

4、2023年2月29号召开居民水价调整听证会对备选方案作出相关修改完善，并进行决策。广州的做法分别体现了公民参与民主决策的哪些方式？（社情民意反映制度）（专家咨询制度）（社会公示制度）（社会听证制度）练一练：（三）、同历决策过程，共享决策成果（1）对决策者来说：（2）对公民来说：民主决策的意义：（从不同主体分析）

①有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；②有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性。③有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；④有利于提高公众参与公共事务的热情和信心、增强公民的的社会责任感。（三）公民参与民主决策的重要意义决策者公民意义？意义？①有助于决策者充分反映民意，体现决策的民主性，做到决策利民；②有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性，实现科学决策方式多种①有助于促进公民对于决策的理解，推动决策的实施；②有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。知识归纳作出最佳的选择民主决策:同历决策过程共享决策成果参与民主决策的多种方式专家咨询制度社情民意反映制度直接参与间接参与公民决策者社会公示制度社会听证制度决策利民科学决策理解决策推动实施提高热情和信心增强社会责任感★★B

近年来，我国基层民主获得较快发展，某市政府就重大决策和建设规划等问题召开民主恳谈会，征求群众意见。这是公民通过——参与民主决策。（）A社会听证制度B社情民意反映制度C专家咨询制度D人大代表联系群众制度A

“网络问政”成为2023年两会新亮点。一项由中国政府网和新华网联合推出“我向总理报民生”两会建议征集活动，吸引了超过20万名网民的参与。两会前夕，温总理与网友进行了在线交流。网络问政（）①是公民参与政治生活的新型、有效平台②有利于促进政府决策的科学化和民主化③使公民直接行使国家权力的渠道更加畅顺④使公民的提案权得到更好的落实A①②B①④C②③D③④×א广州市“禁摩”方案，随着广州市政府颁布的有关规定的正式出台而正式实施。此次通告出台之前，政府通过召开听证会，借助大众媒体、网络、信件等各种渠道，反复搜集来自各方面的意见和建议，并尽可能地采纳。方案的本身也十分灵活，没有“一刀切”，在“禁摩”时间上作出了调整。舆论普遍认为，这是一个公共决策的成功范例，其意义不限于“禁摩”本身。（1）从材料上看，公民参与民主决策采取了哪些方式？（2）对决策者而言，公民直接参与民主决策意义何在？答案：（1）从材料上看，公民参与民主决策采取了哪些方式？社情民意反映制度社会听证制度。答案：（2）对决策者而言，公民直接参与民主决策意义何在？答（1）有助于决策者充分发扬民主，深入了解民情，尊重民意，集中民智，珍惜民力。（2）有助于决策者把人民的根本利益作为决策的立足点和出发点，增强决策的科学性，避免决策的片面性企业分配决策

第一节企业分配的基本理论

一.企业分配的含义

企业分配是根据企业所有权的归属及各权益占有的比例,对企业生产成果进行划分,是一种利用财务手段确保生产成果的合理归属和正确分配的管理过程。企业分配是对企业一定生产成果的分配。

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利润是指企业在一定时期内从事各种经营活动所获取的经营成果。企业的利润总额由营业利润、投资净收益、补贴收入和营业外收支净额组成。

补贴收入指企业按规定实际收到退还的增值税或按销量或工作量等依据国家规定的补助定额计算并按期给予的定额补贴及属于国家扶持的领域而给予的其他形式的补贴。

(一)营业利润：是企业通过销售商品和提供劳务等经营业务实现的利润。

营业利润=营业收入-营业成本-期间费用

营业收入:指企业通过销售商品和提供劳务等经营业务实现的收入。

营业成本:指企业为生产,销售商品和提供劳务等发生的直接人工、直接材料、制造费用等。

期间费用:是直接计入当期损益的费用。包括管理费用,财务费用和营业费用。(二)投资净收益：是指企业对外投资收益扣除投资损失后的数额。

投资收益:投资股票分得的股利,投资债券取得的利息收入,从被投资企业分得的利润,投资到期收回的款项或中途转让取得的款项高于投资账面价值的差额。

投资损失:指投资到期收回的款项或中途转让取的款项低于投资账面价值的差额。(三)营业外收支：指与企业生产经营无直接联系的收入和支出。

营业外收入:固定资产盘盈净收入、出售固定资产净收益、对方违约的赔款收入等。

营业外支出:固定资产盘亏、报废毁损和出售的净损失、非常损失、公益救济性捐款、赔偿金、违约金等。主营业务利润=

主营业务收入-主营业务成本

-主营业务税金及附加

营业利润=

主营业务利润+其他业务利润

-管理费用-营业费用-财务费用

利润总额=

营业利润+投资收益+营业外收入

-营业外支出+补贴收入

净利润=利润总额-所得税二.企业分配原则

（一）发展优先原则

正确处理积累与消费的关系

防止两种错误倾向：

★积累的比例太大★消费的比例太大

（二）注重效率原则

处理好几方面的问题：

★要充分调动出资人的积极性

★要调动企业管理者的积极性

★要调动企业一般职工的积极性（三）制度约束原则

广义制度概念的三个层次

★国家的法律

★政府的各种规章制定

★内部的各种制度或规定三.企业利润分配的一般程序(一)依法交纳企业所得税

应纳所得税=应纳税所得额×所得税率

●直接计算法:应纳所得额=纳税人的收入总额-准予扣除项目

●利润总额调整法:应纳所得额=利润总额+纳税调增项目-纳税调减项目-弥补以前年度的亏损(5年内)

(二)税后利润分配

分配顺序:

1.弥补企业以前年度的亏损；2.提取法定盈余公积金；

3.提取法定公益金；

4.提取