会后修改提交塔斯二期附件7项目审定报告

审定项目名称：中广核玛依塔斯风电场二期49.5地址/地理坐标：本项目位于塔城地区县项目委托方名称：中广核风力发电地址：塔城地区县昭适用的方法学及工具：额外性论证与评价工具（第07.0.0版普遍性分析工具（03.1版日期：2015722版本号：01日期：201615日版本号：03审定结论：49.5兆瓦风电项目”是一个新建的风力发电项目，属于项目类型一：采用国家发展委备案的方法学开发的减排项目。华测国际认证根据《温室气体自愿减排项目审定与核证指南》的要求，对该项目备案“中广核玛依塔斯风电场二期49.5兆瓦风电项目”已正确采用经国家发展和《温室气体自愿减排项目审定与核证指南》的“审定要求”中所要求的内容项目安装33台单机容量为1.5MW的风力发电机组，总装机容量为49.5MW96,500MWh4)该项目设计文件（第03版）中的项目资格条件确定、项目描述、方法学选等均符合《温室气体自愿减排项目审定与核证指南》和所应用方法学CM-001-V01的要求。因此，华测国际认证认为该项目满家发展和关于温报告完成人技术评审人报范围中广核风力发环保桥（）环境技目项目审定概 审定目 审定范 审定准 项目审定程序和步 审定组安 文件评 现场 6审定报告的编 审定报告的质量控 审定发 项目资格条 项目设计文 项目描 方法学选 项目边界确 基准线识 额外 减排量计 监测计 评 利益相关方 32审定结 项目审定概述华测国际认证（以下简称“TI”）受中广核风力发电委托对“中广核玛依塔斯风电场二期49.5（以下简称“本项目”）行温室气体自愿减排项目备案符合性的审定工作。依照《温室气体自愿减排管理暂行办法》30/、《温室气体自愿减排项目审定与核证指南》31/、备案的方法学以及国家发展和发布的温室气体自愿减排相的关要求，阐述了在审定过程中的所有发现。审定目的审定的目的是通过独立的第机构对项目进行评估，以确认项目设计文件中描述的项目资格条件、项目设计、方法学选择、基准线识别、额外性论证、减排量计算以及监测计划等是否符合已确定的相关准则。审定是保证项目符合国家发展和委员会关于温室气体自愿减排项目的相关要求的必要活动，将确保备案的温室气体自愿减排项目能够提供预期的减排量。审定范围审定范围是对项目设计文件进行独立和客观的评审。根据《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》30/、《温室气体自愿减排项目审定与核证指南》31/和备案的方法学，审定组对项目设计文件及相关支持性材料进行评审，重点关注项目实施和减排量产生可能发生的重大风险。审定活动未向项目参与方提供任何咨询服务，审定过程中不符合、澄清及审定准则CTI在准备、执行和报告审定过程中，遵循“客观独立、公正公平、诚实守信、《温室气体自愿减排管理暂行办法》《温室气体自愿减排项目审定与核证指南》可再生能源发电并网项目的整合基准线方法学（CM-001-V01，第一版《电力系统排放因子计算工具》（04.0版《额外性论证与评价工具》（07.0版《普遍性分析工具》（03.1版其他适用的和标项目审定程序和步骤TI根据《温室气体自愿减排项目审定与核证指南》的要求，审定程序的主要步骤包括：合同签订、审定准备、项目设计文件、文件评审、现场、审定报告的编写及内部评审、和审定报告的交付。以下章节详细叙述了审定程序中的各主要步骤。审定组安排根据《温室气体自愿减排项目审定与核证指南》的要求和CTI内部管理程序，基于对人员能力、专业领域和可用性的综合分析，CTI任命了本项目的审定组和技术评审。审定组人员构成情况已于审定合同签订后3日内告知了项目委托方，项目委托方表1：审定组成员职专业领域任务分配1文件评审现场报告编1文件评审2015729日收到本项目的项目设计文件（01版）计文件的格式及完整性进行评审后，CTI于2015年7月29日上传至国家发展和员会行目设文，国发和于015年7月0愿减排”了本项目的项目设计文件以征询利益相关方的意见，为2015年7月30日-2015年8月12日期间未收到利益相关方的意见。审定组通过对申请项目的项目设计文件、可行性（以下简称“可研报告”）及其它相关支持性材料进行了评审，重点关注了项目资格条件、项目设计、方法学选择、基准线识别、额外性论证、减排量计算以及监测计划所涉及的数据和信息的可靠性，并对项目设计文件中提供的数据和信息与其它可获得的信息来源进行了交。审程审参文见附1：资料。现场 年月日，对本项目进行了现场，实地了项目开展和实施情况，并对访谈人员提供的信表2：访谈的人员及主要内容时访谈内容组织/职位访谈人员201518项目项目设计和资格各种，包括方法学选项目基准线识财务分普遍性分监测计减排量计环保桥（）环境技术利益相关方情审定报告的编写基于文件评审和现场的结果，审定组开具了2项不符合及2项澄清要求项2015819日提交给审定委托方。审定委托方采取了纠正措施和澄清，并提供了相应的文件。在所有不符合和澄清要求关闭后，审定组完成了审定报告的编审定报告的质量控制CTI内部的技术评审。技术评审的执行以及技术评审人员的相关资质均符合CTI内部工作程序的规定。审定发现项目资格条件根据《温室气体自愿减排项目审定与核证指南》的要求，自愿减排项目须在216获得国家发展批准但未在清洁发展机制执行理事会或者其他国际国内减排机制册的项目；在清洁发展机制执行理事会前就已经产生减排量的项目在清洁发展机制执行理事会但未获得签发的项目审定组通过对相关人员的访谈，查阅了项目监理单位中咨工程出具的项目开工报审表/12/2014510项目业主已出具《关于中广核玛依塔斯风电场二期49.5兆瓦风电项目的》，声明本项目未在国际清洁发展机制（CDM）或其他减排机制，也未在国内其他减排机制。审定组核实了清洁发展机制（UNFCCCCDM）、黄金标准（GS）因此，审定组认为该项目满足《温室气体自愿减排项目审定与核证指南》的项目资格条件，属于类型一：采用国家发展委备案的方法学开发的减排项目。项目设计文件项目设计文件的编写应依据从国家发展和上获取的格式和填项目描述申请项目是一个新建的风力发电项目，由中广核风电投资，由其全资子公司中广核风力发电负责运营，项目位于塔城地区额谈和使用GPS定位设备确认了项目地址和地理坐标的准确性。项目的报告于获得环境保护厅批准/8/，于2014年4月25日完成项目固定资产投资项目节能登记表，并获得伊犁自治州塔城地区 年月日获得伊犁自治州塔城地区发展和核准/6/。项目于获得批准开工。，审定组通过实地、检查项目运行日志/25/、机组预/26/和对项目业主的访谈，确认本项目的所有风力发电机组于完成240小时试运行后正式并网发电，本项目计入期开始时间选定为。本项目版的项目设计文件采用的项目名称为“中广核玛依塔斯风电场二期49.5MW风电项目”，来源于可研核准文件的项目名称，但与文件中的名称“塔城玛依塔斯中广核二期49.5MW风电项目”有少量不一致。审定组通过以下审定组查阅了项目的可研核准文件，其中第七条的“项目核准相关文件”包括了本项目的文件（文件号为新价函【】号）。此文件也就是本项目报告表的文件。因此，上述两个名称代表项目的项目名称说明”/11/，证明“中广核玛依塔斯风电场二期49.5MW风电项目”和“塔城玛49.5MW风电项目”为同一项目，本项目实际名称以核准审定组通过进一步现场塔城地区发改委、以及塔城地区环保局的相关员，确认“塔城玛依塔斯中广核二期49.5MW风电项目”和“中广核玛依塔斯风审定组检查了项目风电机组设备采购合同及技术协议中的主要技术参数/20/，确认采购的设备主要技术参数与项目设计文件（03版）表3：项目主要技术设备参数额定功率额定风速轮毂高度风轮直径切入风速33切出风速额定功率额定电压根据项目可研报告，本项目活动的预期为20年。项目选择可更新计入期（72015111231日（7年）。审定组确认可更新计入期和计入期开始时间的选审定组通过项目现场及查阅可研报告、报告等文件确认本项目的实施对当地的可持续发展有贡献，将会给当地带来社会、环境和经济效益。本项目通过替代由化石能源占主导的西北电网产生的同等电量，减少与所替代的电力相对应的发电过程的2创造就业机会，带来地方的增加。因此，审定组确认项目设计文件中的项目活动描述完整准确，满足《温室气体自愿减排项目审定与核证指南》的要求。方法学选择并网项目的整合基准线方法学，第一版）/32/。根据方法学CM-001-V01采用了经DEB批准的的《电力系排放因子计算工具》/33来计算电网因子和《额外性论证与评价工具》35/来论证项目的额外性。通过查阅可研报告和，以及项目实地和访谈，审定组确认本项目满足所使用的方法学及其工具的适用条件：因此，审定组确认项目活动满足经备案的方法学及其工具的适用性条件，符项目边界确定本项目的边界包括本项目的物理边界和地理边界以及与本项目相连接的西北电网的所有发电厂。西北电网包括陕西省、省、青海省、和维吾尔电网。表4：项目边界包括或者不包括的温室气体种类以及排放源排放温室气体种类是否包括说明理由/解释基准的化石火电厂发电产生的CO2排放是否否项目活动否否否项目设计文件清晰、准确地描述了包含在项目边界之内的、项目活动所涉及的物理设施、排放源及产生的温室气体种类。通过查阅可研报告及现场实地，审定组确认本项目不会产生由项目活动引起的但未在方法学中说明的排放源。因此，审定组确定本项目识别出的项目边界、排放源及产生的温室气体是正确且均符合方法学及《温室气体自愿减排项目审定与核证指南》的要求。基准线识别本项目活动是新建一个风力发电厂，属于可再生能源并网发电，根据方法学M-00101的规定，其基准线情景已明确识别，不需要额行论证，即：“项目活动生产的上网电量可由并网发电厂及其新增发电源替产，与《电力系统排放因子计算工具》里组合边际排放因子（CM）的计算过程中的描述相同。”而计算本项目并网联入的西北电网组合边际排放因子的数据可从国家发展和委公布的《2014年中国区域电网基准线排放因子》/34获得。因此，审定组确认项目设计文件中描述的基准线情景符合方法学及《温室气体自愿减排项目审定与核证指南》的要求。额外根据《温室气体自愿减排项目审定与核证指南》和方法学CM-001-V01的要求，本项目的额外性采用《额外性论证与评价工具》（第07.0.0版）来论证。审定组通过事先考虑减排机制可能带来的收益项目开始时间本项目的《风机基础、箱变基础工程施工合同》/15/2014410日。通风机基础、箱变基础工程施工合同/15/，2014年4月10风力发电机组塔筒及法兰设备采购合同/16/，2014年4月16项目主变压器设备采购合同/17/，2014年4月16箱变设备采购合同/18/，2014年4月2135kV集电线路施工合同/19/，2014年4月28风机机组设备采购合同/20/，2014年5月7开工时间/12/，2014年5月10风力发电机组安装工程施工合同/21/，2014年6月9审定组确认本项目《风机基础、箱变基础工程施工合同》签署时间为本项目开展实质性活动的最早时间。因此，《风机基础、箱变基础工程施工合同》签署时间年4月10日作为项目活动开始时间是正确的，并且早于项目设计文件的时（2015730日过与项目现场运行管理人员的访谈，审定组了解到项目业主在可研编制完成后，为保证项目在获得核准后能尽早开工建设，早日投产发电，在获得核准文件之前即开展了项目施工建设的前期工作，例如、合同签订等事项。因而，风机基础、箱变基础工程施工合同的签订日期要早于项目核准时间，但本项目实际开工时间（2014年5月10日）是在核准时（2014年4月29与发改委人员的访谈，审定组确认本项目是在可研获批后才开始动工建设的，因此不存在未批先建的情况事先考虑减排机制可能带来的收益阅了项目会议记录/22/以及对项目业主的，确定项目业主在召开会议， 年月日。因此，审定组认为减排机持续寻求减排机制的支持审定组通过文件审核以及对项目业主的访谈，确认项目在实施过程中持续寻求了减排机制的支持。表5：项目关键性列时项目实施进度减排机制活动进度20113完成报告-201261评价报告获得批准-20142完成可行性建议开发碳减排项目以改善项目的财务状201442-公司决定将本项目开发为CCER项目/22/2014410签订风机基础、箱变基础工程施工合同-2014425-时项目实施进度减排机制活动进度2014429 -201457签订风机设备采购合同-2014510项目开工报审表批准/12/，项目-201411-CCER20141230全部风机完成240h试运行，项目正式投-201511-2015730-项目设计文件在发改基准线识别根据上述3.6部分“基准线识别”的论述，本项目活动是新建一个风力发电厂，属CM-001-V01的规定，其基准线情景已明确识别，不需要额行论证。投资分析项目设计文件选择了《额外性论证与评价工具》（07.0.0版）中的投资分析用投资分析方法确定《额外性论证与评价工具》提供了三种可选的投资分析方法：简单成本分析法、投资比较分析法和基准值分析法。由于本项目除了减排量销售收入外，还有售电收入，因此简单成本分析法不适用于本项目；而投资比较分析法适用于那些替代方案也是投资项目的情况，由于本项目替代情景是由西北电网范围内并网发电厂及其新增发电源供应电力，不是一个可比较的投资项目，投资比较分析方法因此也不适用；由于电力行业的基准全投资内部收益基准值的选取根据《电力工程技术改造项目经济评价暂行办法》42/，规定风电项目全投资基准收益率为全投资内部收益率的基准值为8%（税后）。审定组确认该基准值广泛应用于我国电力行业建设项目的经济评价，也普遍应用于中国可再生能源项目（包括风力发电）的ER和DM机制的开发。因此，项目设计文件中采用全投资内部收益率（税后）8%作为投资分析基准值是合理的。财务数据评价和交叉核对审定组通过对比可研报告与项目设计文件及IR计算表，确认本项目设计文件中资分析所采用的财务数据全部来自于该项目于2014年2月份完成的可研报告，该可研报告由水利部水利水电勘测（资质等级：电力行业；编号：工咨甲 ）/10/编制，并于年月日由伊犁自治州塔城地区发展和批准。本项目的开始时间为年月日，可研报告完成到投资决策之间的时间间隔不到2个月，审定组确认可研报告中的财务数据在投资决策时不会发生实质性变化，可研报告作为项目投资决策的依据是合理的，满足《温室气体自愿减排项目审定与核证指南》的要求。依据《温室气体自愿减排项目审定与核证指南》的规定，审定组基于电力行业经验，对项目设计文件和IR计算表中的财务数据通过第或公开可获得的信息进行了评估，并对主要的财务指标进行横向的交叉核对。根据《额外性论证与评价工具》的要求，审定组选择项目所在地内装机容量在本项目设计装机容量/50%区间（24.75~7.5W）的备案/的ER和DM风力发电项目进行交叉核对，确认了本项目所采用的可研报告中的财务数据是有效、适用的。表 类似的已备案/CCER和CDM风力发电项目项目名称/备案号装(兆瓦单位千瓦静态投资(元/千瓦负荷因子单位运行成本(元/千瓦项目名称/备案号装(兆瓦单位千瓦静态投资(元/千瓦负荷因子单位运行成本(元/千瓦-30-203-本项-表7：财务数据的合理性评价参数数据/信息来源审定意见40,530.18,188元/kW。审定组/17/、箱变设备采购合同/18/、35kV集电线路施工合同/19/、风机机组设备采购合同/20/、风力发电机组安装工程施工合同/21/37,356.68万元，占可行性中预计静态总投资的92.17%。的单位千瓦静态投资在6,223-10,283元/kW之间，而本项目的单位千瓦静态投资为8,188元/本项目的设计文件中年均上网电量为96,500MWh，年利用小时数1,949小时，负荷因子为告。可研报告是由有资质的第设计机构—水利部水利水电勘测设计研参数数据/信息来源审定意见1,393.8657修理费(第2-5年固定资产价值×36,398.54×1.5%=545.9781万元材料费=装机容量×材料费系数=49.5×30/10=148.5万元年运营成本在203-542元/千瓦之间，本项目年运行成本为281元/参数数据/信息来源审定意见0.58元/kWh（含税根据国家发展与于年月日发布的《国家发改委关于完善风力发电上网电价政策》（发改价格20091906号）43的规定：对于后开始运行，位于第III类地区的风电项目，上网电价为0.58元/千瓦时（含税），其余三类地区的上网电价分别为0.51元、0.54元和0.61元千瓦时。本项目位于塔城地区内，属于第III类地区，因此本项目的电上网电价为0.5元千瓦（含税）。审定组也通过本项目0.8元）。根据可研报告，本项目运行20年。经过现场审定，审定组查阅了项目已签署的设备合同，确认风机的使用为20年，与可研一致，在行期20年的情况，项目投资内收益率R值为6.43%，低于基准值8%。此外，审定查阅了备案的E和D项目，根据年曰日公布的《中民暂行条例》(中民令第538号)/47/，售电的税率为17%，又根据《财政部、国家税务出台关于资源综合利用及其他产品政策》(财税[2008]156号)/45/有关规定，风电执行即征即退50%的政策。另外，根据《财政部、国家税务发布的关于实施若干问题》(财税[2008]170号)/48/，销项税可以由购进或固定资产发生的进项税进行抵扣。根据可研，本项目考虑该政策，可抵扣的固定资产进项税额为4,131.56万元。因此，审定组确认本项目采用的税率合理，并且设备采购的由参数数据/信息来源审定意见25%的企业所得税是依据《中民企业所得税法》(中民 令第63《中民企业所得税法实施条例》第八十六条，以及《关于公布公共基础设施项目企业所得税(2008年版)》（财税[2008]116号）/50/，该项目享受“三免三减5%的城市建设费是依据《中民城市建设税暂行条例》(国发[1985]19号)/51/的规定：“所在地在县城、镇的，税率为5%”，审定组通过现场，确认本项目业主公司地址为塔城地区县昭乡，因此，审定组认为5%的城市根据《教育费附加的暂行规定》(中民令第448号)/52/，教育附加税为3%；另外，根据《财政部关于统一地方教育附加政策有关问题》(财综[2010]98这些数据出自于可行性，是由水利部水利水电勘测根税务关于明确企业调整固定资产残值比例执行时间》（函[2005]883号）/54/，固定资产残值比例确定为5%15参数数据/信息来源审定意见本项目可研报告于2014年2月编制完成，根据银行发布的金融机构人民币基准利率，长期（五年以上）基准利率调整为6.55%，短期（六个月至一年）利率调整为6.00%。本项目投资决策时间为65元/中国自愿减排项目机制（CCER）的逐步完善，国内的碳市场日趋活跃，但国内市场上没有统一的CCER价格。项目业主于决定将本项目开发成CCER项目，对未来CCER的价格预估是以2014年3月份市碳所公布的数据，至2014年3月IRR计算结果提高项目财务。审定组认为本项目财务分析中采用的数据合理，并正确运用于敏感性分析静态总投资当静态总投资减少10.19%时，IR将达到8%。审定组通过现场检查，确认项目已经竣工并且实现并网发电。通过检查已签订的风机基础、箱变基础工程施工合同、风力发电机组塔筒及法兰设备采购合同、项目主变压器设备采购合同、箱变设备采购合同、35kV集电线路施工合同、风机机组设备采购合同、风力发电机组安装工程施工合同等设备和工程施工合同，确认项目实际已完成的合同总金额为37,35668万元，占可行性中预计静态总投资的92.17%，考虑到本项目静态总投资降低10.19%时才会达到基准值8%10.19%。年运行成本当年运营成本减少38.35%时，IRR将达到8%。运行成本包括修理费用、费用、材料费用、工资、福利和其他费用，所有的输入值均来自可行性并按相关的确的。此外，根据国家的相关统计数据/57/，近年来国内的材料费用（从原材料年上网电量当年发电量增长10.15%时，IRR将达到8%。本项目的上网电量数据由第机构水利部水利水电勘测是当地多年的风速资料，并根据在单的，确认项目净上网电量低于可研报告中的预计值，因此，上网电量数据的选/56/数据显示，2014年范围内弃风最严重的地区为与吉林省，风率都达到了15%。而截止2014年底，地区累计风电核准容量已达16,258.1，并网容量为7,879.1W，在建的容量为8,379MW。地区风电装机容量已远超电网消纳能力，弃风现象在未来将成为一种常态。因此，本项目上网电量在整个项目运行期内很难增加10.15%。上网电价当上网电价增长10.15%时，IR达到8%。根据国家发展与于2009年7月20日发布的《国家发改委关于完善风力发电上网电价政策》（发改价格[200]106号）/43的规定：对于后开始运行，位于第II类地区（项目所在地）的风电项目，上网电价为0.58元/千瓦时（含税）。本项目位于塔城地区内，属于第II类地区，因此本项目的发电上网电价为0.58元/千瓦时（含税）。此外，根据国家发展与于 年月日发布的《国家发改委关于适当调整陆上风电杆上网电》（改价20143008号）44的规定：将第III类资源区风电标杆上网电价每千瓦时降低2分钱，调整后的标杆上网电价为0.6元。因此，可以看出，中国风电项目的上网电价整体处于稳定并略有下降的趋势。因此审定组认为上网电价在项目运行期内不可能增加10.15%所用电价是合理准确的。财务分析结论综上所述，审定组确认本项目的财务收益不足以证明所需的投资是可行的，在获得E带来的碳减排收益后，项目的财务状况得到明显的改善。分本项目没有使用分析论证项目的额外性普遍性分析本项目依照《额外性论证评价工具》（第 03.1版），步骤1：计算适用的容量或者产出，范围为拟议项目活动总设计容量或者产出的±50%本项目设计装机容量为49.5MW24.75MW~74.25MW步骤2：识别满足以下所有条件的类似项目（包括CDM项目和非CDM项目条审定意见(a)项目位于适用的地理区域选择 作为适用的地理区域。中国幅员辽阔，各个省和的经济开发条件、劳动和人工成本等存在较大差(b)项目采用与本项目一样的技术(c)如果本项目活动涉及到能源转换，项目(d)项目电厂与本项目活动电厂提供可比拟(e)项目的容量范围与步骤1保持一致本项目设计装机容量为49.5MW，因此确适用装机容量范围为24.75MW~74.25MW(f)项目开始商业运行的时间在拟议项目文件本项目的开始时间为 年月日，因此选取 年月日之前投产运营的类审定组查阅《2014年中国风电装机容量统计》、中国电力年鉴、清洁发展机制网、中国自愿减排、D执行理事会、黄金标准及S，确认境内装机容量在24.7574.25M之间，并且在年月表8内风力发电项目统装机123456789中广 步骤3：从第二步识别出来的项目中，除去那些已/备案的碳减排项目，或正在申请/备案碳减排的项目，以及正在碳减排审定阶段的项目，剩下的项目归为Nall经查询中国清洁发展机制网（ /）、UNFCCC（）、黄金标准（）、VCS网 ）和其他公开可得信息，审定组确认以上识别出来的项目除了达坂步骤4：从步骤3识别出的类似项目中，识别出那些采用不同于拟议项目活动技术的项目，并记录其数量为Ndiff根据步骤3识别出项目，鉴于达坂城一场项目为当地示范性项目，达坂城二场项目是获得国外的项目，这两个风电项目与本项目投资环境不同，可定义为是与本项目不同的项目，因此Ndiff步骤5：计算F=1-Ndiff/Nall，表示所使用措施/技术与拟议项目活动类似，且提供与拟议项目活动相同产出或容量的类似项目的份额（措施/技术的普及率）。如果系数F大于 且Nall与Ndiff的差值是大于3，在该适用地区的一个部门内，拟议的项目活动是一个“普遍的做法”根据步骤4的识别结果，al=dif2，因此，F1dif/all0，且allNdif3。因此，审定组确认本项目的普遍性分析中信息来源合理，设定的地理范围适宜，本项目在境内不具有普遍性。额外性评估结论综上所述，审定组认为项目设计文件中的额外性分析论据充分、假设合理、数据来源有效，满足《额外性论证评价工具》和《温室气体自愿减排项目审定与核证指南》中对项目额外性的要求减排量计算ERyBEy-ERy：y年份的减排量，tCO2/yrBEy：y y基准线排放基准线排放仅包括由项目活动替代的化石火电厂发电所产生的CO2排放，其计算如下：BEyEGPJ,y*EFgrid,CM,BEy EGPJ,y EGPJ,yEGfacility,EGPJ,y：yEGfacility,y：y年份发电厂/《2014年中国区域电网基准线排放因子》，排放因子EFGrd,CM,y的计算按如下六个步骤进行：步骤1：电力系统的识别本项目所生产的电力并入西北电网，在没有本项目活动情况下，相应的电量将由西北电网内现有的电厂和可预见的将要建设的电厂提供等量的电量；本项目基准线情景涉及的电力系统为西北电网，其中包括陕西省、省、青海省、和电网。步骤2：选择是否在项目电网内包括离网电厂按照《2014年中国区域电网基准线排放因子》以及其它公开可得的数据，目前的步骤3：选择计算电量边际OM排放因子的方法5年内的低成本/50%，按照国家发展和发布的《2014年中国区域电网基准线排放因子》，计算电量边际排放因子（OM）3(a)“简单OM”方法中选项B，即根据电力系统中所有电厂的总净上网电量、类型及总消耗量来计算，并采用3年排放因子的步骤4：根据所选方法计算电量边际OM排放因子步骤5：计算容量边际BM排放因子由于现有统计数据中无法从火电中分离出燃煤、燃油和燃气的各种发电技术的容量，本计算过程中采用如下方法：首先，利用最近一年的可得能源平衡表数据，计算出发电用固体、液体和气体对应的2排放量在总排放量中的；其次，以此为权重，以商业化最优效率技术水平对应的排放因子为基础，计算出各电网的火电排放因子；最后，用此火电排放因子乘以火电在该电网新增的20%容量中的，结果即为该电网的容量排放因子（）。M0.4512t2/h。步骤6：计算组合边际CM排放因子根据《电力系统排放因子计算工具》的要求，对于风电项目，OM和BM的权重分别是0.75和0.25。因此，计算得到组合边际排放因子（CM）的结果为0.8311tCO2/MWh。年净上网电量排放因子基准线排放量201511日-20151231201611日-20161231201711日-20171231201811日-20181231201911日-20191231202011日-20201231202111日-202112312.本项目采用国家发展和 项目排放本项目为新建风力发电项目，且项目不涉及化石的燃烧，按照方法学“CM-001-V01可再生能源发电并网项目的整合基准线方法学”（第一版）的要求，本项目的项目排放PEy=0。泄减排量计算年基准线排放量项目排放量泄减排201511日-201512310-201611日-201612310-年基准线排放量项目排放量泄减排201711日-201712310-201811日-201812310-201911日-201912310-202011日-202012310-202111日-202112310-0-0-因此，项目年均减排量：ERyBEyPEy=80,201-0审定组审核了项目设计文件和减排量计算表中基准线排放、项目排放和泄漏的计算过程，确认项目设计文件中的排放量计算和过程与所采用方法学M001V01和相关工具中的要求一致，减排量计算结果正确，减排量计算符合《温室气体自愿减排项目审定与核证指南》的要求。监测计划项目设计文件中的监测计划包含了方法学中所需要监测的参数以及相关描述，组织结构，监测，监测设备和安装要求，校验和测量要求，质量保证和质量控制以及数据管理系统。预先确定的参数和数据本项目是可再生能源风力发电项目，根据方法学C001V01及其工具的要求，在审定阶段需要预先确定的参数是电量边际排放因子、容量边际排放因子和组合边际排放因子。参单预先确定值数据来源//参单预先确定值数据来源的OM和BM的权重，计算所得B6.2CM-001-V01及其工具的要求。需要监测的参数和数据EGimport,y和净上网电量EGfacility,y，具体描述如下：数据/参数MWh/测量程序（如果有的话QA/QC程序将根据进行定期校准。电量数据通过售数据/参数MWh/0测量程序（如果有的话QA/QC程序将根据进行定期校准。电量数据通过售数据/参数MWh/本项目第y测量程序（如果有的话EGfacility,y=EGexport,y-监测频连续监测，每月记QA/QC程序上网电量和下网电量可通过购售电记录进行复核根据现场以及与项目运行管理人员的访谈，审定组确认本项目所发电量由335kV110kV110kV1110kV线路接入220kV安泰变电站，最终接入西北电网。此外，通过对项目购售电合同和并网协议的，以及现场，审定组确认本项目在风电场110kV变电站主变高压侧安装一主一备的双向电能表（M1为主表，M2为备表）来监测项目的总上网电量和总下网电量，备表M2在主表M1损坏或者误差超过允许范围时使用，精度为0.2S。项目项目监测按照国家相关标准进行校验，每年至少校验一次。项目业主与电网公司双方一同记录监测数据，数据确认无误后开具购售电凭证进行结算，因此项目电量统计数据将使用电网公司开具的销售凭证进行复核。所有数据记录保存至计入期结束后2年。通过对项目监测手册的以及与项目运行管理人员的访谈，审定组数据管理和质量保证审定组通过现场实地和对项目参与方的访谈，确定项目设计文件中包含了一个完整的监测计划，清晰地描述了方法学规定的所有必需的参数。经审定，监测计划符合《温室气体自愿减排项目审定与核证指南》和所选择的方法学CM-001-V01的要求，监测计划的设计具有可操作性。同时数据管理、质量保证和质量控制程序足以保证项目活动产生的减排量能事后报告并且是可核证的，从而能更好的保证监测数据的准确性。评本项目的评价报告由环境保护技术咨询中心编写，并已于获得环境保护厅的。通过查阅项目的评价报告，审定组确认本项目导致的都已经在项目设计文件中列出，针对每个环节可能造成的，也都提出了具体的应对措施。经过现场实地和与项目相关方访谈，审定组确认通过采取在报告中所描述的相关措施，本项目不会对利益相关方20144查活动，通过分发问卷的方式收集各方意见。问卷30份，收回问卷份，回收率100%。通过审核上述问卷以及现场利益相关方，审定组确认利益相关方支持建设本项目，认为项目能缓解电力紧张、增加就业率等，且不会对环境产生影响。审定组认为本项目的利益相关的评价工作合理、有效。审定结论华测国际认证严格按照《温室气体自愿减排管理暂行办法》本项目属于新建风力发电项目，通过替代由化石能源占主导的西北电网产生的同等电量，实现温室气体的减排。经，审定组确认本项目除申请成为国内自愿减排项目外，没有在其它国际或国内减排机制。项目开工日期为2014年5月10日，属于项目类别第一类：采用国家发展委备案的方法学开发的减排项目。本项目正确采用了国家发展和备案的方法学CM-001-V01，《可再生能审定组查阅了项目设计文件（第03版）及其支持性材料，并通过文件审核和交叉校核等方式，确认了项目设计文件中的项目资格条件确定、项目活动描述、方法学选择、项目边界确定、基准线识别、额外性论证、减排量计算、监测计划描述和计入期选取均符合《温室气体自愿减排项目审定与核证指南》和所采用方法学CM-001-V01本项目选用可更新计入期，第一计入期长度为7年。计入期开始时间为2015年月1日，预计第一计入期内年平均减排80,201tCO2e，总减排量为561,407tCO2e，减排综上所述，审定组认为“中广核玛依塔斯风电场二期49.5兆瓦风电项目”符合国家发展和发布的《温室气体自愿减排管理暂行办法》、《温室气体自愿减排项目审定与核证指南》以及方法学CM-001-V01的其他要求。因此，华测国际认证推荐该项目备案为中国温室气体自愿减排项目。：李子琦 ：审定组组 技术评2016年1月6 2016年1月6附1：资料项目参与方提供的文件 项目设计文件，第01版 年月日；第02版，；第03版 项目减排量计算表，第01版 年月 年月 水利部水利水电勘测：可行 伊犁自治州塔城地区发展和：可行性核准 环境保护厅：评估报告表 伊犁自治州塔城地区发展和：中广核玛依塔斯风电场二期 中国国家发展和：水利部水利水电勘测工程咨询单位资格，资质等级：水电，甲级；编号：工咨甲 中广核风电：《关于中广核玛依塔斯风电场二期49.5兆瓦风电项目的项 中咨工程：项目开工报审 明珠电气和中广核风力发电：箱变设备采购合 国源电力技术和中广核风力发电：35kV集电线路施工 金风和中广核风力发电：风机机组设备采购 中建建工第三建设工程和中广核风力发电：风力 /23/中广核风力发电：《关于中广核玛依塔斯风电场二期49.5兆瓦风电项目的》项目未在清洁发展机制以及其他国际国内减排机制的声/24/中广核风力发电：监测手/25/金风和中广核风力发电：风机机组预验收报/26/中广核风力发电：2015年1月1日至2015年7月27日运行日 中广核风力发电：公众意见问/28/ 中广核风力发电与环保桥（）环境技术：《咨询合同》 中广核风力发电：电气线路接入方法学、工具以及其它指导性文件 13日/31/《温室气体自愿减排项目审定与核证指南》（发改办气候[2012]2862号，201210月9日/32/CM-001-V01，可再生能源发电并网项目的整合基准线方法学（第一版/33/额外性论证与评价工具（第07.0.0版/34/2014/35/电力系统排放因子计算工具（第04.0版/36/《普遍性分析工具》（03.1版 UNFCCCVCSGS碳所价格 《国家发改委关于完善风力发电上网电价政策》（发改价格《国家发改委关于适当调整陆上风电标杆上网电价》（发改价格(财税[2008]156号《建设项目经济评价方法与参数》（第三版《中民暂行条例》(中民令第538号(财税[2008]170号《中民企业所得税法实施条例 《关于公布公共基础设施项目企业所得 年版 》（财[2008]116号 《中民城市建设税暂行条例 《教育费附加的暂行规定《国家税务关于明确企业调整固定资产残值比例执行时》函[2005]883号《中计年鉴》附2：审定审定要求审定发现审定结论项目合格性 日期为2014年5月10日。因此，审定组确认，该项目活动的开申请项目采用的方法学为国家发 备案的方法CM-001-V01，可再生能源发电并网项目的整合基准线方法学（第一版）因此，审定组认为该项目符合《温室气体自愿碳减排管理暂行办法》的规定，属于类型一：采用国家发展委备案的方法审定委托方是否所审定的项目没有在联项目委托方已出具《关于中广核玛依塔斯风电场二期49.5兆瓦符合合国清洁发展机制之外的其他国际国内减排机制风电项目的》，本项目除申请成为国内自愿减排项目 外，没有在其它国际或国内减排机制。审定组核实清洁发展机制（UNFCCCCDM）、黄金标准（GS）和自愿减排机制（VCS）等，确认该真实、有效。项目设计文件 批准的格式和指南编制项目设计文件内容是否完整清 通过全面检查项目设计文件，确认项目设计文件内容完整清晰 符 拟议项目使用的方法学为CM-001-V01，可再生能源发电并网；审定要求审定发现审定结论 项目描述 方法学选择审定要求审定发现审定结论本项目并入西北电网，西北电网的地理和系统边界清晰可因此，审定组确认项目活动满足经备案的方法学及其工具的项目活动是否期望产生方法学规定以外的减经过文件以及现场，审定组确认项目活动没有期望产生符合是否需要向国家发展和提出修订所选方法学对本项目的适用性是满足的，不需要向国家发展和改符合 革提出修订或偏移请求。项目边界确定项目边界是否正确描 本项目的边界包括本项目的物理边界和地理边界以及与本项目 符

基准线识别项目设计文件识别的项目基准线是否适 本项目活动是新建一个风力发电厂，属于可再生能源并网发电 符审定要求审定发现审定结论

需要额行论证，即：项目活动生产的上网电量可由并网发电厂及其新增发电源替产，与《电力系统排放因子计算工具》本项目活动是新建一个风力发电厂，属于可再生能源并网发电，符合根据方法学CM-001-V01的规定，其基准线情景已明确识别，不需要额行论证。 需要 额外项目业主如何事先考虑减排机制 澄清要求- 澄清要求项目设计文件B.5部分“碳减排收益的提前考虑”中，关于项目 如何持续寻求减排机制的支持的论述不充分；请在主要表中增加项目关键性 根据方法学CM-001-V01的规定，其基准线情景已明确识别，不需要 本项目依照《额外性论证评价工具》（第07.0.0版）分析工具》（03.1版），步骤1：计算适用的容量或者产出，范围为拟议项目活动总设计容量或者产出的±50%步骤2：识别满足以下所有条件的类似项目（包括CDM项目和非CDM项目）审定要求审定发现审定结论 条审定意见(a)项目位于适用的地理区审定要 审定发的技术 类似项目也为风力发电项目

审定结论能源转换，项目与本项目活动使用相同的能源/电厂提供可比拟的、相同项目的容量范围与步间在拟议项目文件或拟议项目开始日期之前，

本项目设计装机容量为49.5MW，24.75MW~7