民主决策作出最佳的选择和企管培训资料经营决策条件分析

第二框民主决策：作出最佳的选择【省标要求】（一）基本要求1．了解公民参与民主决策的主要方式2．知道公民参与民主决策是推动决策科学化、民主化的重要环节3．理解公民直接参与民主决策的意义（二）发展要求理解公示制度、听证制度的作用和意义，提高参与民主决策的意识和能力。【教学提纲】社情民意反映制度——方式专家咨询制度——社会公示制度——参与民主决策社会听证制度——决策的科学化意义决策的有效实施提高参与能力和政治责任感【教学过程】引入材料：３月１６日，十届全国人大五次会议表决高票通过物权法。该法1993年开始起草，2005年7月草案向社会全文公布，共收到人民群众提出的意见1万多件；并先后召开100多次座谈会和几次论证会，还到一些地方进行专题调研，充分听取部分全国人大代表、基层群众、专家学者、中央有关部门等各方面的意见。在征求意见过程中，各方面提出了许多意见和建议。全国人大常委会高度重视各方面的意见，九届全国人大常委会初次审议，十届全国人大常委会6次审议，审议次数之多在我国立法史上是空前的。●你对这样的决策过程满意吗？也有不同的决策方式：P19教材的图片，两种决策方式。一．两种不同的决策方式◎阅读材料，实施“探究与共享”：●采用：B。赞成理由：科学、民主、合理、依法决策◎怎样使决策科学、合理？：（决策的人员；决策的方式）P19：决策机关的人员（选出的代表）；公民直接参与——二．参与民主决策的多种方式◎阅读P20。了解参与民主决策多种方式——各有什么特点？1.了解社情民意反映制度这个制度有什么作用？实施P20探究●建议方式：间接的——人大、政协代表,单位,他人传递请看“两会主页”设置的沟通方式——两会主页2●本地如何收集民意：临海留言本,市长信箱；台州市民情网2.了解专家咨询制度这个制度有什么作用？资料：2000年9月，中央召开了几次修建青藏铁路论证会，张鲁新作为唯一一个坚持下来的冻土专家参加了。在一次决定青藏铁路命运的会议上，许多人都反对修建青藏铁路。会上有不少人提出，青藏高原海拔太高，人们根本呆不住，更无法施工。张鲁新缓缓地站起来说：“你们看看我，我在那里呆了三十年了。”

就在那次会议上，青藏铁路的路线被确定下来。一些媒体后来评价说，在一定程度上，张鲁新影响了青藏铁路的走向。3.分析重大事项社会公示制度这个制度有什么作用？示例：临海市政府公示4.分析社会听证制度这个制度有什么作用？实施P21探究：铁路价格听证会◎参与民主决策方式的作用回顾：●民意反映——收集正确决策最重要的信息资源●专家咨询──集中学者智慧，提高决策科学性●社会公示──提高决策的透明度和公民参与度●社会听政──发现方案问题，修正、完善决策结论：公民参与民主决策是推动决策科学化、民主化的重要环节——有什么意义？三．同历决策过程共享决策成果◎阅读P22。列出并分析公民参与民主决策的意义：从决策者看：①有利于决策的科学化从公民看：②有利于决策的有效实施；③有助于培养提高参与决策的能力和政治责任感【回归提升】学习P22探究：解说为何要提注意事项？模拟听证会：（实践作业）缘由：植树节本班在校园种下了二棵树。主题：如何维护班树？目的：理解听证制度的作用和意义，提高参与民主决策的意识和能力。过程：班长主持1．提出注意事项：必须成活；人人参与；假期维护2．分配每组角色：以组单位轮流；每人顺序轮流；指定特长人员；组和专人结合3．进行分组陈述：各组陈述这种做法的利和弊（确定专人记录）4．召开班委会初定方案,在班级公示。5．确定方案，予以落实。民主决策民主决策:作出最佳的选择E:\\06学年\\06—07教学\\《政治生活》\\民主决策\\临海留言簿.mht"中国临海----留言簿中国临海----市长信箱台州市民情网台州新青年论坛2000年9月，中央召开了几次修建青藏铁路论证会，张鲁新作为唯一一个坚持下来的冻土专家参加了。在一次决定青藏铁路命运的会议上，许多人都反对修建青藏铁路。会上有不少人提出，青藏高原海拔太高，人们根本呆不住，更无法施工。张鲁新缓缓地站起来说：¡°你们看看我，我在那里呆了三十年了。¡±

就在那次会议上，青藏铁路的路线被确定下来。一些媒体后来评价说，在一定程度上，张鲁新影响了青藏铁路的走向。E:\\06学年\\06—07教学\\《政治生活》\\民主决策\\公示.mht"临海市拟提拔任用市管领导干部任前公示通告（第50号）◎◎参与民主决策各种方式的作用：●民意反映：收集正确决策最重要的信息资源●专家咨询：集中学者智慧，提高决策科学性●社会公示：提高决策的透明度和公民参与度●社会听政：发现方案问题，修正、完善决策结论：公民参与民主决策是推动决策科学化、民主化的重要环节。

企管培训资料经营决策条件分析一.企业外部环境分析企业的外部环境是指“存在于企业之外，对企业的生存和发展产生决定性影响的各种因素的总和。”企业外部环境主要包括企业的宏观环境、微观环境两部分。（一）宏观环境分析企业的宏观环境，是指企业所面对的其所在产业外的宏观环境，是企业的间接环境因素。它主要包括经济环境、政治法律环境、社会人文环境、科学技术环境和国际环境等。1.经济环境。它主要指一个国家的经济制度、经济结构、产业布局、资源状况、经济发展水平以及未来的经济走势。2.政治、法律环境。它主要指对企业经营活动具有实际与潜在影响的政治力量和有关的法律法规等因素的总称。3.社会人文环境。它主要指企业所在社会中成员的民族特征、人口统计特征、文化传统、价值观念、宗教信仰、教育水平以及风俗习惯等因素。社会人文环境直接影响着居民的消费结构和偏好，强烈地影响着人们的购买决策和企业的经营行为。4.科学技术环境。它不仅包括那些引起时代革命性变化的发明，而且还包括与企业生产有关的新技术、新工艺和新材料的出现和发展趋势以及应用前景。5.国际环境。经济全球化作为不可逆转的进程，使得世界各国经济愈益相互开放和融合。从世界经济联系的范围和广度看，经济全球化囊括了世界所有的国家和地区，无论发达国家还是发展中国家都无法回避，任何一个国家都成为世界市场的一部分。在这个大背景下，企业管理者应十分关注全球范围内的环境机会和威胁的战略分析。一方面，企业应正确确定自己在经济全球化进程中的位置，以此为前提，制定企业的全球战略；另一方面，也要充分认识国际跨国集团在世界内建立市场的形势，努力做到准确定位，充分发挥自己的优势和克服自己的劣势，在与跨国集团的竞争和合作中，不断提升竞争力，维持自己的生存和争取更好的发展。（二）微观环境分析企业微观环境是从个别企业视角来观察、分析其竞争对手竞争实力的分析。对竞争对手的分析有三种诊断因素：未来目标、现行战略、假设。1.未来目标.分析与了解竞争对手的竞争目标，有利于预测竞争对手对其自身定位及检测财务成果的满意度，有助于推断竞争对手改变竞争战略的可能性及对其他企业战略行为的反应程度。竞争对手未来目标的关键问题主要包括了：竞争对手追求的市场地位总体目标；竞争对手各管理部门对未来目标是否取得一致性意见；竞争对手的当前财务目标及未来财务目标；竞争对手的核心领导的个人行为对整个企业未来目标的影响。2.现行战略.对竞争对手现行战略的分析，目的是观察竞争对手正在做什么以及能够做什么，对竞争对手作分析，主要包括了三个关键性的问题：竞争对手的研发能力如何和投资能力如何；竞争对手的市场占有率如何以及采取什么样的销售方式和促销策略；竞争对手的产品价格如何制定以及在产品设计、要素成本和劳动生产率等因素中哪些对产品成本影响较大等等。3.假设.它包括竞争对手自身企业的假设和所处行业及其他公司的假设。自我假设是企业各种行为取向的最根本的原因。但是，对竞争对手作出分析也是重要的，竞争对手的自我假设包含了几个关键性的问题：竞争对手如何估计同产业中的其他企业的潜在竞争能力；竞争对手如何看待自己在战略方面的优势和劣势；竞争对手如何预测产品的未来需求和产业的发展趋势及其预测依据是否可靠；是否有影响竞争对手对其他企业的战略行为看法的严密的组织准则或法规或某种强烈的信条。二.企业内部条件分析企业在制定经营决策时，不仅要考虑企业所处的外部环境，而且还要知己，即对企业自身的内部条件和能力加以正确的估计。所谓企业的内部条件是指企业能够加以控制的内部因素。企业内部环境或条件是企业经营的基础，是企业制定经营目标和经营决策的出发点、依据和条件，是竞争取胜的根本，对企业的内部条件进行分析，其目的在于掌握企业目前的状况，明确企业所具有的长处和弱点，以便使确定的目标能够实现，并使选定的经营活动能发挥企业的优势，有效的利用企业的资源；同时对企业的弱点，能够加以避免或采取积极改进的态度。企业内部条件分析包括以下内容：第一，基本情况分析。包括企业领导状况、企业经营目标与经营方针、长远计划、企业改造、经营组织等等。第二，生产分析。包括生产概况、生产计划、工序管理、作业管理、质量管理、搬运管理、设备、动力管理等等。第三，销售分析。包括市场调查及情报工作、销售计划、产销衔接、销售渠道、销售策略等等。第四，科技分析。包括有科技人员结构及分布使用情况、科技手段、科技开发、科技工作组织等等。第五，财务分析。包括对企业的收支、决策的经济评价、财务管理等方面的问题。企业内部条件分析的主要内容是以上几个方面，但是企业并不是经常进行全面的分析，企业内部条件的分析应该有重点，我们认为企业内部条件分析的重点是产品、市场和财务。产品分析是为了产品品种决策，市场分析是为了销售决策，而财务分析是为了财务决策，同时也是产品和市场在经济上的反映，三者是密不可分的。（一）产品分析产品分析主要是对产品的现状进行分析、评价，并做出预测。具体的分析如下：1.竞争能力分析.竞争能力是综合性指标，它包括的内容视产品而定。可从产品的竞争性强弱、价格、成本、质量、服务、信誉六个方面入手。竞争性强弱是指一种产品有多少与它的用途、功能相同或相似但又不是同类的竞争产品。一般竞争性越强，对企业的生产经营越不利；价格和成本分析，主要是确定其现状，预测其发展趋势，并用预测和现状作比较。这两项分析的目的是与同行业作比较，看自己企业产品在同行业中价格和成本是否占优势；质量、服务、信誉主要是比较本企业产品在同行业中的地位，通过质量、服务、信誉的分析以确定本企业产品在同行业中的地位。2.销售增长率或产品所处寿命周期位置分析销售增长率是销售增长额与基准期销售额之比。销售增长率和产品所处的寿命周期是一致的。企业的产品一般都经历了这样四个时期，各个时期的决策是不一样的，投放期主要是宣传、改革产品；成长期是扩大产品的影响；成熟期大量销售，并进一步判断是否接近饱和点；衰退期主要考虑淘汰或改进产品，这种分析是很重要的。3.市场容量分析.市场容量是指市场需求量，它取决于产品的市场面和各类用户的需求数量。它对于企业增加销售，扩大生产规模的决策有很大影响。一般来说，产品适应性大，服务面广，市场容量就大；反之，市场容量则偏小。4.市场占有率分析.市场占有率是指企业某种产品销售额占该种产品全部市场销售总额的比重。这个指标综合地反映了本企业产品在市场上的竞争能力。（二）市场分析市场分析主要分析企业产品市场面分布情况及其发展变化趋势以及产品在有关市场的竞争情况。分析所提供的资料是企业制定经营决策、销售策略的重要依据。市场分析主要有以下几个方面的内容:1.市场面分布分析.运用市场细分法可以获知企业产品市场面分布现状。通过比较分析近几期的资料，还可以找到市场各类用户的发展变化情况，市场面分布分析，主要目的是看企业产品的销售市场主要是哪些？有无变化？等等。2.价格变动对需求影响程度分析.产品需求与价格水平有关，但是其敏感程度不同。为了制定正确的价格政策，通常用试销或临时调整价格办法进行侦察、试探来了解它们之间的影响关系。3.开辟新市场分析.当企业准备把产品投入新市场时，需要对该市场的情况详细分析，要分析市场可能的用户及市场容量，竞争对手占领该市场所用策略及其产品销售情况，本企业产品与竞争对手的对比，可以选择的销售渠道及所需条件，进入该市场的其它各种障碍等。（三）财务分析为了弄清企业生产经营效果的现状，必须对企业的财务状况进行分析，财务分析主要是分析企业的盈利能力。常见的衡量财务状况的指标有以下几个：1.收益性指标.分析收益性指标，目的在于观察企业一定时期的收益及获利能力，主要指标有资产报酬率、所有者权益报酬率、市盈率、销售利润率、毛利率及净利率等指标。2.安全性指标.安全性指的企业经营的安全程度，也可以说是资金调度的安全性。分析安全性指标，目的在于观察企业在一定时期内的偿债能力，主要指标有流动比率、速动比率、资产负债率等指标。3.流动性指标.分析流动性指标，目的在于观察企业在一定时期内资金周转情况，掌握企业资金的运用效率，主要指标有应收账款率、存货周转率和总资产周转率。4.成长性指标.分析成长性指标，目的在于观察企业在一定的时期内经营能力的发展变化趋势，一个企业即使收益很高，但成长性不好的话，也就表明其未