2023年县对第六次全国人口普查的实施计划（3篇）

第6页共6页2023年县对第六次全国人口普查的实施计划乡人民政府关于做好第六次全国人口普查的方案乡人民政府关于做好第六次全国人口普查的方案第六次全国人口普查各阶段质量控制工作细则第六次全国人口普查各阶段质量控制工作细则一、根据《第六次全国人口普查方案》，制定本细则。二、人口普查各阶段的质量控制工作，在各级人口普查领导小组的领导下进行。地方各级人口普查领导小组组长对本地区人口普查工作质量全面负责，各级人口普查办公室主任是人口普查质量控制工作的执行负责人，各主管副主任对其分管业务工作质量负责。各级人口普查办公室设置质量控制组，负责质量控制工作的具体组织和实施。质量控制组由熟悉人口普查业务的人员组成。三、人口普查的质量控制采用检查、督导和验收等多种方式进行。（一）在普查各阶段，各级质量控制组应组织人员到现场检查，梳理工作中存在的问题，收集、整理、分析工作质量情况，及时向人口普查办公室反映。对带有共性的质量问题，要及时向上一级人口普查办公室汇报，防止出现系统性误差。（二）在普查登记、快速汇总、编码阶段实行阶段工作质量验收制度。各级质量控制组按照要求进行工作验收。对不符合质量验收标准的，在验收时不予通过，由被验收单位返工后重新进行验收，直至达到规定的质量验收标准方可转入下一工作环节。五、各阶段质量控制内容1、验收普查小区。质量控制组要组织人员依照《普查区图》，深入到普查小区，检查普查员绘制的《普查小区图》是否符合要求，特别要核查普查小区的边界在《普查小区图》上是否有明确的标注，小区内的建筑物是否有遗漏。《普查小区图》不符合要求的，必须重新绘制。2、核实空房情况。质量控制组要组织人员对照《户主姓名底册》，通过村（居）委会、邻居、物业或房管、户籍部门，了解确认空房是否为无人居住且无户口寄挂。对《户主姓名底册》上注明的空房，实际查到有人居住或有户口寄挂的情况，要求普查员对《户主姓名底册》进行修正，并在普查登记阶段认真进行登记。3、核对《户主姓名底册》项目。质量控制组要组织人员深入到普查小区，检查普查员的摸底工作是否按规定进行。应通过向户籍部门了解情况、召开熟悉当地情况居民的座谈会等各种形式，了解每个普查小区的户数、人数、一年中出生和____人数、外来人口和外出人口等情况，保证《户主姓名底册》各个项目的准确全面。特别应注意向医疗卫生部门和接生人员了解一年中出生的活产婴儿（包括活产后不久即死亡的婴儿），向熟悉当地情况的居民了解“孤老户”的死亡及全户死亡的情况。（二）普查登记、复查阶段1、质量控制组要根据掌握的情况，组织检查人员深入到各个普查小区，了解掌握普查员的登记进度，防止只求登记的数量而忽略登记质量的情况。要重点防止普查登记不入户、不认真询问照抄户口资料以及只登记本普查小区有户籍的人而对外来人口不登记等情况的发生。及时发现并反映登记中出现的带有趋势性问题。2、要认真核实普查表的重点项目，包括____年____月____日晚居住在本户人口；户口在本户，____年____月____日晚未居住在本户的人口；本户____年____月____日至____年____月____日的出生人口和死亡人口，避免重登、漏登；有年龄要求的项目，认真核实是否应该填报。3、做好人工逻辑检查。质量控制人员要按照“人工逻辑检查规则”（参见《登记、复查工作细则》），检查普查员登记的普查表有无逻辑差错，有差错的，责成普查员核实，据实改正。对出现差错较多的普查员，经与普查指导员研究，有权要求该普查员重新入户登记，以杜绝源头数据出现差错。4、检查长表登记情况。质量控制人员应按照《长表抽样工作细则》要求，查看长表抽样是否正确，普查员是否严格按照抽出的长表调查户进行长表登记，如发现抽样错误和随意改动的情况，要立即纠正。5、核对地址项是否完整准确。对普查表的地址项（R6、R7）填写情况进行仔细检查，确保应该填写的地址完整准确。1、质量控制人员应检查普查员填写的快速汇总过录表，对发现的差错，要责成普查员据实更正，对差错较多的普查员，有权要求其返工重做。2、质量控制人员要负责检查普查区的快速汇总表，如果发现表内各栏数字之间不平衡，应及时通知普查指导员，组织全体普查员重新复查，并据实改正。3、质量控制人员要对快速汇总表中的普查区的登记人口数和户籍人口数与公安部门的户籍人口进行核对，要求普查登记人口和普查户籍人口一般不少于公安部门的户籍人口，不符合要求的普查区，要求普查员核实，查明原因，据实登记。4、利用普查小区的《户主姓名底册》与人口普查快速汇总过录表，对比摸底和快速汇总的应登记人数，差异较大的要查明原因，必要时重新入户登记。摸底时应登记人数为《户主姓名底册》中的（7）+（13）+（14）+（15），快速汇总过录表中应登记人数为（1）+（8）。1、对非专项编码，质量控制人员要检查普查员的编码质量，发现问题，应要求普查员核对并据实更正，对差错较多的有权要求其返工重编。在检查时，除检查编写的数字代码是否与项目圈定的标准答案或填写的数字一致外，还要注意有无漏编的项目。2、对专项编码，质量控制组要检查行业、职业项编码是否正确，不正确的责成编码员改正。数据处理阶段的质量标准和验收方法，另行制定印发。六、人口普查工作质量验收方法对普查登记、快速汇总和编码阶段制定质量验收标准，并据此进行阶段质量验收。（一）普查登记阶段的质量验收登记阶段的质量验收需逐级汇总并上报“第六次全国人口普查登记阶段质量验收表”（见附件1）。一式两份，一份报上一级人口普查办公室，一份由本地留存。县级质量控制组应在____月____日以前完成汇总，并将验收表上报；地级质量控制组应在____月____日以前完成汇总，并将验收表上报；省级质量控制组应在____月____日以前完成汇总，并将验收表上报。1、组织领导：普查区的质量验收表，由县级人口普查办公室统一组织，乡级人口普查办公室质量控制组负责填写。普查指导员不得参与本人负责的普查区的验收工作。2、抽样方法：每个普查小区的普查表，在完成了自查、互查、议查和人工逻辑检查，并改正了差错之后（此时改正的差错不填写质量验收表），由县级和乡级人口普查办公室统一组织质量控制组和普查指导员在每个普查区，随机抽取一个普查小区进行质量验收。3、对普查区的质量验收方法（质量标准见附件2）：主要通过汇总、议查或个别访查和人工逻辑检查方法验收。具体步骤：（1）汇总登记数据：通过抽中普查小区普查表（包括长表、短表、死亡表）汇总本普查小区总户数、2023年县对第六次全国人口普查的实施计划（二）____决定于进行的第六次人口普查，是继____年第五次人口普查以来又一次重大的国情国力调查。为了准确及时地完成这次普查任务，遵照省、市人民政府____，结合本县的实际情况,制定本工作规划，以指导全县人口普查工作的开展。一、普查的目的和要求人口普查是我国最基本的国情国力调查，是和平时期最大的社会动员。这次普查的主要目的，是查清____年第五次全国人口普查以来，我国人口在数量、结构、地县分布、受教育程度、迁移流动和居住环境等方面的变化情况，为科学制定国民经济和社会发展规划，统筹安排人民的物质和文化生活，实施可持续发展战略，构建社会主义和谐社会，提供科学准确的统计信息支持。对于我县来说，通过这次人口普查，还可以查清我县较为突出的流动人口问题、农民工问题、人口老龄化的进展状况等，为研究制定人口发展战略及经济社会发展规划、政策提供依据，并为社会公众提供统计信息服务。二、普查的对象、范围和规模普查对象：第六次人口普查的对象是指普查标准时点在中华人民共和国境内的自然人以及在中华人民共和国境外但未定居的中国公民，不包括在中华人民共和国境内短期停留的境外人员。普查规模：____万左右的家庭户、集体户，____万左右的现有人口加户籍外出人口，以及万人左右的死亡人口。普查区的划分和设置：普查区域的划分坚持地域的原则。以居民委员会所辖区域为基础划分普查区。全县____个镇乡下辖的____个居委会，都各设一个普查区。每个普查区按照一个普查员所能承担的工作量（原则上按____人左右），划分成若干个普查小区。各普查小区在地域上不能交叉、重叠和遗漏，所有普查小区连接起来，要完全覆盖全县。三、普查标准时间、登记原则和方法人口普查的标准时间是____月____日零时。人口普查采用按现住地登记的原则。每个人必须在现住地进行登记。普查对象不在户口登记地居住的，户口登记地也要登记相应信息。人口普查以户为单位进行登记，户分为家庭户和集体户。普查登记的方法，采用普查员入户查点询问、当场填报的方式进行。四、普查内容和普查组织形式人口普查登记的主要内容包括：姓名、性别、年龄、民族、户口登记状况、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻、生育、死亡、住房情况等。人口普查表分为《第六次全国人口普查表短表》和《第六次全国人口普查表长表》。普查表长表抽取百分之十的户填报；普查表短表由其余的户填报。____月____日至____月____日期间有死亡人口的户，同时填报《第六次全国人口普查死亡人口调查表》。中国人民解放军现役军人及军队管理的离退休人员，由军队领导机关统一进行普查、汇总。在军队各类单位服务的职工、文职人员、非现役公勤人员以及家属、保姆等，居住在军队营院内的，由军队机关负责普查，普查表移交县人口普查办公室；不在军队营院内居住的，由所在地人口普查机构负责普查。中国人民武装警察部队，由武警机关负责普查登记，普查表移交县人口普查办公室。在武警部队各类单位服务的职工、非现役公勤人员以及家属、保姆等，居住在武警部队营院内的，由武警机关负责普查，普查表移交县人口普查办公室；不在武警部队营院内居住的，由所在地人口普查机构负责普查。其他各驻外机构人员以及派往境外的专家、职工、劳务人员、留学生（包括公费和自费）、实习生、进修人员等，由其出国前居住的家庭户或者集体户申报登记。依法被判处徒刑、劳动教养（包括强制隔离戒毒）的人员，由当地公安机关和监狱、劳教机关进行普查，普查表移交县人口普查办公室。五、普查需要投入的力量根据____及省、市、县第六次人口普查领导小组办公室的要求，每个镇乡普查办平均____名工作人员，每个普查村（居委会）平均配备____名工作人员，每个普查小区至少配备____名普查员，原则上四至五个普查小区配备____名普查指导员，另外县级还需配备一定数量的对外籍人员调查的专业普查员。六、普查的工作步骤人口普查分四个主要工作阶段进行：第一阶段为准备阶段，从____月至____月底，历时____年多。主要包括：建立、健全县街两级普查机构；落实普查经费和办公用房、人员；进行普查综合试点；开展前期业务调研；制定工作规划和流程；召开工作会议全面部署普查工作；筹备普查物资；开展普查宣传动员；编制审核地址码本；培训各级业务骨干；选调、培训普查指导员和普查员；会同公安部门进行户口整顿；绘制普查地图；进行清查摸底；进行长表的样本抽取；准备普查数据处理的设备及安装，程序调试，培训技术人员等。人口普查全部工作大约用时____年。七、普查的主要措施人口普查是和平时期最大的社会动员，是一项十分庞大、复杂的社会系统工程。要在各级党委、政府的领导下，全面动员，精心组织，狠抓落实，采取有效措施确保这次人口普查的顺利进行。1、提高认识，切实加强领导。领导重视是搞好人口普查的关键。县、镇乡两级人口普查机构，应及时向同级政府报告工作情况，主动争取县政府和街道加强对人口普查工作的具体领导。各有关部门和各街道要把人口普查工作摆在重要位置，列入重点工作，特别是在普查登记阶段更应突出工作重点，全力以赴集中力量完成人口普查工作，及时解决普查中遇到的经费、人员、办公用房的困难和出现的重大问题。2、着眼基层，强化各级普查机构。各个镇乡应建立人口普查领导小组及办公室，村（居委会）建立人口普查工作小组。村（居委会）人口普查领导小组，确定街道主任担任组长，下设办公室，分管社会事务工作的分管主任兼任办公室主任，选调积极负责、工作认真细致的同志从事调查、编码、宣传、综合、数据处理等工作，组织起一支强有力的工作班子。3、各方协作，充分发挥相关部门的作用。人口普查工作是一项庞大的系统工程，涉及面广，需要各部门的相互配合，协同作战。各部门要按照县人普领导小组的统一部署，群策群力，步调一致，按照各个部门的工作分工，认真落实好各个阶段的各项工作任务，通力合作把人口普查工作做好。4、广泛发动，开展形式多样的宣传教育。组织各种宣传力量，运用各种宣传工具，采取各种宣传方式，分阶段、有计划地开展宣传活动，做到家喻户晓。特别是在____月份，要组织好声势浩大的宣传月活动。通过广泛深入的宣传发动，使广大群众明白如实申报人口情况是每个公民的应尽义务，以取得群众的支持，推动人口普查工作顺利开展。5、拓宽渠道，做好社会力量的动员工作。人口普查是一项涉及面广、任务繁重的社会系统工程，必须动员社会力量广泛参与。要充分发挥我们的政治优势，广泛调动各种社会资源。普查员和普查指导员的选调，要更多地发挥村和社区居委会的作用，从基层村、社区工作者和居民骨干中选调政治素质好、工作责任心强、文化素质高、身体健康、熟悉当地情况的人员参与普查工作。6、强化责任，确保人口普查数据的质量。县人口普查办公室要成立质量控制组，建立健全规章制度，强化普查全过程的质量控制。各街道也要建立数据质量控制制度和考核检查机制，采取各种有效措施，落实各个环节的责任，千方百计提高人口登记质量，确保人口普查工作全面高质量的完成。2023年县对第六次全国人口普查的实施计划（三）根据《____开展第六次全国人口普查____》（国发〔____〕____号）、《云南省人民政府关于开展第六次全国人口普查____》（云政发〔____〕____号）和《临沧市人民政府关于开展第六次全国人口普查____》（临政发〔____〕____号）的部署和要求，结合实际，对我县第六次全国人口普查工作提出以下实施意见，请认真____。一、指导思想和主要目的指导思想：以____和____为指导，深入____，按照____、省、市的统一部署，精心组织、依法普查、确保质量，全面、准确掌握全县人口数据，为各级党委、政府宏观管理和科学决策服务。主要目的：人口普查是一项重大的国情国力调查。自第五次全国人口普查以来，我县的人口状况发生了很大变化。随着我县经济社会的不断发展和城镇化、市场化的不断深入，人口流动、人户分离现象增多。在全面建设小康社会、构建和谐社会、关注民生的新形势下，认真做好第六次全国人口普查工作，查清来我县人口在数量、结构、分布和居住环境等方面的变化情况，为科学制定国民经济和社会发展规划，统筹安排人民的物质文化生活，实现可持续发展战略，提供科学准确的人口信息支持。人口普查主要调查人口和住户的基本情况。内容包括：性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻生育、出生、死亡、住房情况等。人口普查的标准时点是____年____月____日零时。人口普查工作是一项庞大的社会系统工程，涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大。各乡镇人民政府和各有关部门要充分认识这次普查的重大意义及工作的艰巨性、复杂性，切实加强对人口普查工作的领导。要按照____“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，认真做好此项重大国情国力调查的宣传动员和组织实施工作，确保高质量完成普查工作。为加强对人口普查工作的组织和领导，县人民政府决定成立县第六次人口普查领导小组，负责人口普查的组织和实施。普查领导小组下设办公室在县统计局，具体负责人口普查的日常组织和协调。县人口普查领导小组办公室要抽调得力精干的工作人员，加强对各乡镇及相关部门的政策和业务指导。各有关部门要充分发挥各自职能，各负其责、通力协作、密切配合，对普查工作中遇到的困难和问题，要及时采取措施，切实加以解决，为高质量完成全县人口普查工作作出积极贡献。各乡镇人民政府要高度重视第六次全国人口普查工作，成立行政主要领导任组长的人口普查领导组，负责本行政区域内人口普查的组织领导，确保各项工作落到实处。要充分发挥居民委员会、村民委员会的作用，广泛动员和组织社会力量认真配合并积极参与做好人口普查工作。各乡镇人民政府的人口普查领导机构和工作机构务必在____月底前组建完成。第六次全国人口普查所需经费，由县人民政府本着勤俭节约的原则列入____年度财政预算，并根据工作进度适时拨付。（一）各乡镇人民政府、各有关部门要严格执行《中华人民共和国统计法》和人口普查的有关规定。人口普查取得的数据，严格限定用于普查目的，不得作为任何部门和单位对各级行政管理工作实施考核、奖惩的依据，不得作为对普查对象实施处罚的依据;各级普查机构及其工作人员，必须严格履行保密义务。（二）各乡镇、各有关部门要切实做好人口普查宣传工作，通过广播、电视和互联网等媒体广泛深入宣传人口普查的重要意义和工作要求，做到家喻户晓，人人皆知，引导广大普查对象依法配合普查，如实申报普查项目，为普查工作顺利实施创造良好的舆论环境。（三）县、乡人口普查领导小组成员单位要认真履行职责，对不认真履行职责、延误工作开展并造成严重后果的，县人民政府将按照有关规定进行问责;对违反《中华人民共和国统计法》和《人口普查条例》构成犯罪的，将移交司法部门依法处理。“人事局人口普查规划”个人工作计划____决定于进行的第六次人口普查，是继____年第五次人口普查以来又一次重大的国情国力调查。为了准确及时地完成这次普查任务，遵照省、市人民政府____，结合本县的实际情况,制定本工作规划，以指导全县人口普查工作的开展。一、普查的目的和要求人口普查是我国最基本的国情国力调查，是和平时期最大的社会动员。这次普查的主要目的，是查清____年第五次全国人口普查以来，我国人口在数量、结构、地县分布、受教育程度、迁移流动和居住环境等方面的变化情况，为科学制定国民经济和社会发展规划，统筹安排人民的物质和文化生活，实施可持续发展战略，构建社会主义和谐社会，提供科学准确的统计信息支持。对于我县来说，通过这次人口普查，还可以查清我县较为突出的流动人口问题、农民工问题、人口老龄化的进展状况等，为研究制定人口发展战略及经济社会发展规划、政策提供依据，并为社会公众提供统计信息服务。二、普查的对象、范围和规模普查对象：第六次人口普查的对象是指普查标准时点在中华人民共和国境内的自然人以及在中华人民共和国境外但未定居的中国公民，不包括在中华人民共和国境内短期停留的境外人员。普查规模：____万左右的家庭户、集体户，____万左右的现有人口加户籍外出人口，以及万人左右的死亡人口。普查区的划分和设置：普查区域的划分坚持地域的原则。以居民委员会所辖区域为基础划分普查区。全县____个镇乡下辖的____个居委会，都各设一个普查区。每个普查区按照一个普查员所能承担的工作量（原则上按____人左右），划分成若干个普查小区。各普查小区在地域上不能交叉、重叠和遗漏，所有普查小区连接起来，要完全覆盖全县。三、普查标准时间、登记原则和方法人口普查的标准时间是____月____日零时。人口普查采用按现住地登记的原则。每个人必须在现住地进行登记。普查对象不在户口登记地居住的，户口登记地也要登记相应信息。人口普查以户为单位进行登记，户分为家庭户和集体户。普查登记的方法，采用普查员入户查点询问、当场填报的方式进行。四、普查内容和普查组织形式人口普查登记的主要内容包括：姓名、性别、年龄、民族、户口登记状况、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻、生育、死亡、住房情况等。人口普查表分为《第六次全国人口普查表短表》和《第六次全国人口普查表长表》。普查表长表抽取百分之十的户填报；普查表短表由其余的户填报。____月____日至____月____日期间有死亡人口的户，同时填报《第六次全国人口普查死亡人口调查表》。中国人民解放军现役军人及军队管理的离退休人员，由军队领导机关统一进行普查、汇总。在军队各类单位服务的职工、文职人员、非现役公勤人员以及家属、保姆等，居住在军队营院内的，由军队机关负责普查，普查表移交县人口普查办公室；不在军队营院内居住的，由所在地人口普查机构负责普查。中国人民武装警察部队，由武警机关负责普查登记，普查表移交县人口普查办公室。在武警部队各类单位服务的职工、非现役公勤人员以及家属、保姆等，居住在武警部队营院内的，由武警机关负责普查，普查表移交县人口普查办公室；不在武警部队营院内居住的，由所在地人口普查机构负责普查。其他各驻外机构人员以及派往境外的专家、职工、劳务人员、留学生（包括公费和自费）、实习生、进修人员等，由其出国前居住的家庭户或者集体户申报登记。依法被判处徒刑、劳动教养（包括强制隔离戒毒）的人员，由当地公安机关和监狱、劳教机关进行普查，普查表移交县人口普查办公室。五、普查需要投入的力量根据____及省、市、县第六次人口普查领导小组办公室的要求，每个镇乡普查办平均____名工作人员，每个普查村（居委会）平均配备____名工作人员，每个普查小区至少配备____名普查员，原则上四至五个普查小区配备____名普查指导员，另外县级还需配备一定数量的对外籍人员调查的专业普查员。六、普查的工作步骤人口普查分四个主要工作阶段进行：第一阶段为准备阶段，从____月至____月底，历时____年多。主要包括：建立、健全县街两级普查机构；落实普查经费和办公用房、人员；进行普查综合试点；开展前期业务调研；制定工作规划和流程；召开工作会议全面部署普查工作；筹备普查物资；开展普查宣传动员；编制审核地址码本；培训各级业务骨干；选调、培训普查指导员和普查员；会同公安部门进行户口整顿；绘制普查地图；进行清查摸底；进行长表的样本抽取；准备普查数据处理的设备及安装，程序调试，培训技术人员等。人口普查全部工作大约用时____年。七、普查的主要措施