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文档简介

2022年中级经济师《房地产》金融服务

（一）强化农夫专业合作社金融效劳的政策框架

2022年2月中旬，中国银监会和农业部联合印发了《关于做好农夫专业合作社金融效劳工作的意见》。

（二）农夫专业合作社是农村经济增长的内生要素，以其为中心的农村金融效劳的制度优势明显。

农夫专业合作社是在农村家庭承包经营根底上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营效劳的供应者、利用者，自愿联合、民主治理的互助性经济组织。

农夫专业合作社离农村金融需求最近，适合农村金融需求小额、分散所要求的近距离效劳供应方式的特点，可以克制正规金融机构难以克制的信息不对称问题，克制进入商业信贷市场的障碍，限度地削减不良资产的产生，提高农户信贷的可获得性。因此，农夫专业合作社参加农村金融效劳具有明显的制度优势。

（三）农夫专业合作社金融效劳运作模式

1.农夫专业合作社在农户、微小型企业信贷融资中发挥作用的三种模式：（1）帮助农村正规金融机构特殊是农村信用社开展农户小额信用贷款。（2）在抵押品缺乏的社员向金融机构申请商业贷款时，那些标准运作的，具有肯定经济实力的农夫专业合作社，可以向社员供应担保，以帮忙社员获得贷款。（3）那些产业化程度较高的生产型、加工型、流通型农夫专业合作社，假如实行“公司+合作社+基地+农户”模式，或“合作社+基地+农户”模式，农夫专业合作社可以以自己的名义申请贷款，然后再通过向农户供应生产资料等关联交易方式，将资金现实地转移给农户使用，或者是转贷给农户使用。

2.农夫专业合作社参加新型农村金融机构的组建，为社员供应更多的获得信贷效劳的时机。（1）农夫专业合作社可以入股村镇银行。（2）农夫专业合作社可以参加“只贷不存”小额贷款公司的组建。（3）农夫专业合作社可以组织成员间的资金互助。

农村资金互助组织可以分为正规、准正规和非正规三大类。正规农村资金互助组织是指中心政府统一的运作标准和治理、监视方法框架内产生和运作的农村资金互助社，属于社区互助性银行业金融机构。准正规农村资金互助社是在中心政府统一的运作标准和治理、监视方法框架之外产生和运作的农村资金互助社，是由地方政府推动的资金互助社，或是中心政府有关部门推动的扶贫意境下的资金互助组织。非正规农村资金互助组织，是在中心政府治理框架之外，由农户自发组建的农村资金互助社，由农户和当地微小型企业自愿出资入股组建的资金互助社。

3.实力较强的农夫专业合作社，建立专业合作社担保公司，为成员供应信用担保。

4.农夫专业合作社参加农村信用社改革，在农村信用社转变为一级法人、转型为农村合作银行和农村商业银行过程中，作为发起人。

（四）创新对于农夫专业合作社金融效劳的效劳

进一步放宽农村微型金融市场准入政策；创新农夫专业合作社金融效劳的监管方式；完善农

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