危险化学品经营企业安全评价细则

安全评价细则 (征求意见稿) 国家安全监管总局监管三司中国化学品安全协会国家安全监管总局化学品登记中心二〇一一年十一月 目录 主要内容 6 六、需要说明的主要问题 10七、相关建议 12.学习参考. 标准编制说明一、必要性为配合《危险化学品安全管理条例》、《危险化学品经营许可证管理办法》的修订实施，规范危险化学品经营企业安全评价工作，》。危险化学品经营企业涉了实现危险化学品经营企业的安全运营，需要对该类企业进行规范，因此，制定《危险化学品经营企业安全评价细则》十分重要，不仅指导危险化学品经营企业有序安全评价工作，同时也进一步完善了危险化学品安全标准体系。为推动和规范我国安全评价的发展，各项安全评价标准需要编品生产企业的安全评价报告水平，保障企业安全生产条件的提高和价细则》是我国安全评价管理和安全生产工作的需要。 二、工作简况2010年2月，根据《国家安全监管总局关于下达2010年安全生产行业标准项目计划的通知》(安监总政法〔2010〕27号)要求，由监管总局化学品登记中心共同承担编制《危险化学品经营企业安全评价细则》工作。3.主要工作过程(起草过程)：例修订草案》、《危险化学品经营许可证管理办法》、《安全评价通则》(AQ8001-2007)等基础文件及《标准化工作导则第一部分：标准的结构和编写》(GB/T1.1-2009)等标准编写规范。.学习参考. 完成标准的初稿；2011年7月6日在总局《危险化学品经营许可证管理办法》修订会议之后完成草稿第一版；2011年11月初《危险化学品经营许可证管理办法》(修订草案)征求意见完成后，本标准草稿随之修改，完成了标准的征求意见稿。作：本项目的承担单位为国家安全生产监督管理总局安全监管三中心；本标准的主要起草人×××负责本标准起草的全面组织工《标准》等。三、标准编制原则和主要内容[2002]第70号)、《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)、《危险化学品经营许可证管理办法》(修订草案)等我国现行则》(AQ8001-2007)等标准内容为指南，编制本标准，对安全评.学习参考. 价行业进行具体指导。3.主要内容在内容结构上，《危险化学品经营企业安全评价细则》包括九个企业)现状的安全评价。二是规范性引用文件，阐明了引用的标准情况。三是术语和定义，除引用了《安全评价通则》(AQ要的术语。(危险化学品经营企业根据《危化品经营许可证管理办法》(修订草案)修改，同时，没有对“化学品”这一众所周知的术语进行定义。)四是安全评价程序，简述了评价的程序，主要包括：前期准.学习参考..学习参考. 价所需的资料。六是危险辨识与分析，主要阐述了开展安全评价工作的内容，分析仓储设施的固有危险程度、分析仓储设施的风险程度。七是经营安全条件分析，主要分为3个方面，包括基本条件、八是建议及结论，此章分为两节，分别是提出安全对策与建议及提出安全评价结论。九是交换意见，对评价机构应与经营企业交换意见的内容提出要求。评价报告格式等要求。 四、技术论证与效果近年我国危险化学品经营企业的安全评价工作一直遵循《危险化学品经营单位安全评价导则(试行)》(安监管管二字[2003]38号)的要求，该导则试行以来，危险化学品经营企业的安全评价工[2003]38号)的基础上，参照《安全评价通则》 (AQ8001-2007)、《危险化学品经营企业的开业条件和技术要求》(GB18265-2000)、《危险化学品经营许可证管理办法》(修订草案)及《危险化学品建设项目安全评价细则(试行)》(安监总后编写而成，可以作为危险化学品经营企业安全评价工作的重要依据。五、对标情况本标准编制主要依据为GB/T1.1，未参考国际标准及国外标准。准 六、需要说明的主要问题本标准名称为“危险化学品经营企业安全评价细则”，是针对带危险化学品经营企业的安全评价行业标准，其内容比《安全评价通“细则”。于对危险化学品经营企业的现状安全评价。本标准规定了危险化学品经营企业、分支机构和单位(包括仓储经营企以及用于国防科研危险化学品的经营活动不适用于本标准。a)第7章“经营安全条件分析”按照最新修订的《危险化学品经营许可证管理办法》第二章“申请经营许可证的条件”及《危险化学品安全管理条例》(国务院令591号)第第二章的要求作了相应修改；b)第7.2条，带储存设施的危险化学品经营企业是指有储存设.学习参考. 施且经营危险化学品的(包括运输工具加油站)以及专门从事仓储经营危险化学品的危化品仓储经营企业。据：a)安全评价的前提条件《危险化学品经营单位评价导则(试行)》(安监管管二字[2003]38号)中有“安全评价的前提条件”一章，本标准最初编写时也对此作了描述，后来经讨论后此章删去，理由是本标准应该是在安全评价前提条件满足的情况下才采用的。b)没有危化品储存的经营企业如果进行安全评价，本标准是否适用？2011年7月6日，总局监管三司在修订《危险化学品经营许可证管理办法》会议中提出，没有危化品储存的经营企业不再进行安全评价，在《危险化学品经营许可证管理办法》(修订草案)中明确了仅要求对“有储存设施且经营危险化学品的(包括运输工具加油站)”以及“专门从事仓储经营危险化学品的”危化品仓储经营企业进条件有基本要求外，对“带储存设施的危险化学品经营企业”作了侧重强调和要求。没有危化品储存设施的经营企业如果进行安全评价，本标准的同样也可以作为依据(经营安全条件满足危化品经营.学习参考. 企业的基本条件即可)。c)安全评价报告附件问题因为危化品经营企业的情况复杂，收集的资料难以统一，所以被评价单位的实际情况，本标准对评价报告编制内容的要求以及相制性标准不抵触、不矛盾。目前我国还没有危险化学品经营企业安全评价的专项国家标准 (AQ8001-2007)。本标准作为《危险化学品安全管理条例》、《危险