测绘项目组织实施计划方案

PAGE1-测绘项目组织实施计划方案2020年4月测绘项目组织实施计划方案目录1、公司简价及质量方针、目标及服务宗旨…12、投入仪器设备及测绘生产质量管理制度…43、测绘质量岗位职责…………34、测绘成果质量检查制度……75、测绘生产人员和质检人员持证上岗制度…86、质量控制及质量评定………127、质量奖惩制度……………218、质量跟踪服务与反馈意见制度…………229、质量检查报告与质量评定考核表………2310、测绘项目作业及质量控制流程图………25公司简介嵊州市测绘设计前身为嵊州市城乡建设测理队（2018年按嵊州市政府“平转实”要求，由原建设局下属三家国有企业重新组建嵊州市测绘设计有限公司。公司在编43人），是嵊州市城市建设投资发展集团下属全资子公司，是日前嵊州市测绘资质等级最高的本土国有企业。多年来承提嵊州市城乡规划、建筑设计、房产测绘、工程测量和放样、基础地理信息空间信息数据采集加工业务、城建档案整理等多项重点工程和业务。公司拥有高级工程师一名、测绘工程师9名、地理信息系统工程师1名、规划设计工程师1名、交通道桥工程师1名，助理工程师10名，公司成员理论过硬，实践经验丰富，测绘本科以上学历者占公司60%，公司拥有南方及思拓力GPS七台、各类拓普康全站仪六台、工作站3台、DINI电子水准仪一台等各种设备软件。公司以全新的管理模式，完善的技术，周到的服务，卓越的品质为生存根本，我们始终坚持用户至上用心服务于客户，坚持用自己的服务去打动客户。凭着高品位的经营理念、务实的工作作风吸引了众多优秀企业成功合作，也吸引了众多优秀人才倾情加盟。

“诚信，责任，创新，精准”是本公司的质量承诺和工作宗旨，“质量立本，用户至上，”是我公司对业主的庄严承诺，欢迎您的来访及关注，我公司全体员工将以饱满的热情、严谨科学的作风，与您携手并进，共创辉煌！质量方针、目标和服务宗旨为实现以顾客满意为目标，保证符合顾客与适用的法律法规要求，制定以下质量方针和质量目标，全体职工应正确理解并坚决执行。质量方针：诚信，责任，创新，精准，为顾客提供满意的服务和优质的产品。质量目标：1、测绘产品一次验收合格率95%，优良率≥85%；2、合同履约率100%；3、顾客满意率≥95%。服务宗旨：质量立本，用户至上针对该项目拟投入仪器设备为了针对嵊州市自然资源与规划局的地形测绘任务,为保证测绘项目，成果质量，公司拟投入以下仪器设备：1、严格遵循测绘及相关行业法律法规，执行有效的测绘技术标准、规范和行业标准。承接测绘任务时，进行现场踏勘，了解用户需求，坚持先设计后生产的原则，编写技术设计书。2、测绘项目实施前，组织有关人员的技术培训，分工明确、责任落实到人。对所使用的测绘仪器进行检定或者校准。3、根据本单位质量管理体系，建立完整可行的工序管理流程表，生产过程执行“两级检查、最终验收”制度，质检部对测量过程进行监督检查，并对产品进行质量等级评定。技术总结、检查验收报告及生产过程检查记录须齐全、完整。4、明确对不合格品质量问题的处理权限与方法，在关键工序、重点工序设置必要的检验点，加强对测绘成果的质检力度。5、对所提供的测绘产品承担产品质量责任，做好质量信息反馈纪录，主动征求用户对产品质量的意见，为用户提供咨询服务同时及时、认真地处理用户的质量查询和反馈意见。6、广泛征求意见，不断引进新的测绘技术，定期开展《质量管理体系》文件的更新、完善工作，促进测绘生产管理水平，保证测绘成果质量。测绘生产质量管理制度为顺利开展各项测绘项目，提高测绘成果质量，满足用户使用要求，制订以下测绘生产质量管理制度：1、严格遵循测绘及相关行业法律法规，执行有效的测绘技术标准、规范和行业标准。承接测绘任务时，进行现场踏勘，了解用户需求，坚持先设计后生产的原则，编写技术设计书。2、测绘项目实施前，组织有关人员的技术培训，分工明确、责任落实到人。对所使用的测绘仪器进行检定或者校准。3、根据本单位质量管理体系，建立完整可行的工序管理流程表，生产过程执行“两级检查、最终验收”制度，质检部对测量过程进行监督检查，并对产品进行质量等级评定。技术总结、检查验收报告及生产过程检查记录须齐全、完整。4、明确对不合格品质量问题的处理权限与方法，在关键工序、重点工序设置必要的检验点，加强对测绘成果的质检力度。5、对所提供的测绘产品承担产品质量责任，做好质量信息反馈纪录，主动征求用户对产品质量的意见，为用户提供咨询服务同时及时、认真地处理用户的质量查询和反馈意见。6、广泛征求意见，不断引进新的测绘技术，定期开展《质量管理体系》文件的更新、完善工作，促进测绘生产管理水平，保证测绘成果质量。测绘质量岗位职责测绘质量岗位职责是保证测绘产品质量的一种重要制度，它对每个测绘项目、每道工序都有明确的要求和质量标准；有保证质量的技术组织措施及严格的产品质量检验，对每个部门直至每个岗位都明确确定其在质量工作中的具体任务、责任、要求和权利，从而形成包括各级领导、职能机构直至各个工作岗位的质量岗位责任制网络。一、分管领导岗位职责1、向公司传达满足顾客和法律法规要求的重要性；2、负责制定、更新、完善本测量队的《质量管理体系》、《操作规程》等指导性文件，并报总经理签发各项质量管理制度；3、确定公司组织机构及岗位职责和权限，实施奖优罚劣；5、确保质量管理体系运行和产品实现所必需的资源配备；6、认真执行国家法律法规及上级有关质量政策，全面负责本公司生产经营和测绘成果质量工作。二、测绘质量负责人岗位职责1、负责实施各项测绘规范以及本公司的《质量管理体系》、《操作规程》；2、控制项目进度和测绘成果质量，督促生产部以及作业人员做好每道工序的过程检查，完成每个测绘项目的自检工作；3、负责督查质检部门对每个项目进行质量检查、评定质量，填写测绘质量检查报告；4、负责督促业务部做好测绘成果的提交和归档工作。5、负责指导质检部做好不合格品的控制及处理；6、根据测绘技术的不断更新，征求各部门意见，提出并协助测绘质量分管领导做好本单位《质量管理体系》、《操作规程》的更新和完善工作。三、业务部岗位职责1、负责与顾客有关的过程管理，合同评审；2、负责测绘成果的提交及归档；3、主持分析顾客满意程度；4、根据顾客反馈意见改进工作。四、质检人员岗位职责1、配合质量负责人做好相关《测绘规范》、《质量管理体系》、《操作规程》的实施工作；2、负责公司的技术、产品质量等日常管理工作；3、负责所有测绘项目“测绘成果技术总结”报告的审查工作，对作业工程进行现场监督、检查；4、组织实施内部质量审核工作，负责产品的最终检查，编写最终检查报告；5、负责不合格品的控制以及处理意见。五、办公室岗位职责1、负责做好日常行政管理和后勤保障工作以及工作环境的控制；2、负责仪器设备的采购过程管理，做好仪器设备的档案管理；3、协助总经理召开相关的质量会议，做好和保存会议记录；4、负责文件、档案资料和质量记录的管理。六、生产部岗位职责1、生产部是测绘项目的具体实施部门，负责测绘任务的实施，编制技术设计书或项目管理表；2、负责组织有关人员的技术培训；3、负责仪器、设备管理，定期检校，以及计算机软件确认；4、负责工序管理，自查，互检及过程检查；5、会同质检部进行不合格品的控制及处理；6、负责测绘成果技术总结的编写。七、作业人员岗位职责1、必须严格执行操作规程，按照技术设计做好项目的外业测量和内业计算制图工作（包括项目的测前准备、实施和安全生产等），并对作业过程及成果进行自查和初检；2、负责仪器设备的使用、维护保养和常规检测工作；3、其他岗位的作业人员，应当严格执行有关的规章制度，保证本岗位的工作质量。八、项目负责人岗位职责（按照测绘项目的实际情况实行）1、负责项目的实施和工序管理；2、负责项目必须的资源配置；3、负责项目的产品质量，实施过程检查。测绘成果质量检查制度为了规范质量管理人员、质量检查人员以及生产操作人员的质量检查工作，提高测绘成果的质量，特制定本制度。1、测绘成果实行“一算一校二检查”制度，即成果计算、初校、过程检查和最终检查；2、外业作业人员负责成果计算和一校工作，生产部负责二校即过程检查，质检部负责成果质量最终检查。各级部门在本级检查合格后方可提交下一级检查。3、质量检查从项目承接开始到成果提交，应贯穿整个过程。检查内容应应包括原始起算资料，测量方法，以及所有测量、计算、绘图成果资料。4、各部门在进行质量检查的同时，应认真做好相关记录，以供备查。对不合格产品应按本单位质量控制流程，逐级排查，及时采取补救措施。测绘生产人员和质量检查人员持证上岗制度为规测绘生产人员和质检人员持证上岗工作，加强质量检查人员和测绘生产人员的管理，提高员工业务知识和操作技能，特制定本制度。1、测绘生产人员和质检人员应加强专业业务知识学习，积极参加各种形式的技能培训，不断提高自身的业务努力，取得相应岗位的上岗证书。2、在以下四种情况时的作业人员可发放上岗证：①取得测绘专业或相关专业初级以上“专业技术资格证书”；②经过测绘部门职业技能鉴定，取得初级工及以上“职业资格证书”；③参加测绘部门技术培训，取得相应合格证书的；④经单位内部组织考试合格的。3、测绘生产人员和质检人员在生产作业时，应佩戴上岗证。4、上岗证书由本单位统一管理、发放，职工更换岗位时应及时更换上岗证，离职时应及时收回。5、上岗证书有不慎遗失的作业人员，应及时报单位进行补办新证。质量控制与质量评定质量控制和质量评定是质量保证体系的核心工作。为贯彻执行《测绘法》、《测绘生产质量管理规定》，严格控制测绘成果质量，给用户提供合格、满意的成果资料，特制订质量控制办法和质量评定细则。一、质量控制及质量评定依据《规范》、《标准》是保证测绘成果质量的指导性文件。根据本单位业务范围选用国家、行业、地方相关《规范》、《标准》，作为管理、生产过程中控制测绘成果质量的依据。（一）生产准备阶段1、测绘技术设计规定(CH/T1004—2005)（二）生产过程阶段1、国家三、四等水准测量规范(GB/T12898—2009)2、1:5001:10001:2000外业数字测图技术规程(GB/T14912—2005)3、全球定位系统（GPS）测量规范(GB/T18314—2009)4、国家基本比例尺地图图式第1部分：1:5001:10001:2000地形图图式(GB/T20257.1—2007)5、水利水电工程施工测量规范(DL/T5173—2003)6、水利水电工程测量规范(SL197-2013)7、城市测量规范（附条文说明）(CJJ/T8—2011)8、全球定位系统城市测量技术规程(CJJ/T73－2010)9、地籍测绘规范(CH5002—1994)10、地籍图图式(CH5003—1994)11、全球定位系统实时动态测量（RTK）技术规范(CH/T2009-2010)12、浙江省GPS-RTK测量技术规定（试行）(ZCB001-2008)13、浙江省1:500、1:1000、1:2000基础数字地形图测绘规范(DB33/T552—2005)（三）成果形成和验收阶段1、测绘技术总结编写规定(CH/T1001—2005)2、测绘成果质量检验报告编写基本规定(CH/Z1001—2007)3、测绘成果质量检查与验收(GB/T24356-2009)4、数字测绘成果质量检查与验收（GB/T18316-2008）5、浙江省1:5001:10001:2000基础数字地形图产品检验规定和质量评定（试行）(ZCB001—2005)二、质量控制办法（一）生产组织准备阶段生产组织准备是测绘生产的基础阶段，生产组织准备越充分，对生产越有利，如果准备不充分，就会影响生产、影响产品质量，因此，应重视生产前的组织准备的质量管理。1、业务部承接测绘任务时，在合同签订之前，应充分了解客户对本次测绘项目的具体要求，必要时进行合同评审，填写《产品要求评审表》（合同评审）。2、测绘任务的实施，应坚持先设计后生产。生产部接到测绘项目后，到现场进行踏勘，收集有关资料，编制技术设计书或测绘任务书，报公司质量主管负责人审批。3、技术人员是贯彻实施质量管理体系的保障。公司以管理挖掘潜力，科学合理安排好各部门的人员配备。采用引进来送出去的方式，提高测绘队伍技术力量，确保质量管理体系得以实施。生产部负责组织有关人员的技术培训，负责培训记录的填写和保存。4、仪器设备是贯彻实施质量管理体系的关键。公司本着“诚信，责任，创新，精准”的质量方针，积极引进先进仪器设备，保证测绘产品的质量，满足规范和用户要求。1）仪器设备采购：办公室负责仪器设备的采购，全面了解仪器供应商及仪器厂家的情况，了解仪器性能，按高精度、高要求采购仪器，拒绝不合格仪器进公司。2）保养和维护：生产部负责仪器设备的管理工作，建立仪器设备台帐，定人员定时间对仪器设备进行维护保养。3）仪器的鉴定：定期对仪器进行检验和校正，每年送仪器到鉴定机构作技术鉴定，拒绝使用鉴定不合格仪器，确保测绘成果的精度。（二）作业过程阶段1、公司在测绘生产过程中实行“一算一校二检查”的制度，即：由作业组负责一算一校，生产部负责过程检查，质检部最终检查。2、生产部负责测绘项目的具体实施，科学合理分派作业组到现场工作，负责测绘过程中的技术指导和成果的过程工作；3、作业组按照测绘设计书或测绘任务书布置的任务，严格执行测绘规范和操作规程，做好一算一校工作，检查合格后交生产部进行第二次校核，即过程检查。4、质检部负责测绘整个过程的质量监督和检查工作，编写最终质量检查报告，负责不合格产品的处理。（三）成果提交和使用阶段1、公司严格执行检验制度，确保交付的测绘产品的合格率100%。2、产品交付顾客后，业务部应及时向顾客征求意见，负责测绘项目验收的组织工作，进行顾客满意度调查，分析统计顾客满意率，并从中获得改进的机会。3、当顾客有抱怨时，应进一步与顾客沟通，做到让顾客持续满意，并采取纠正或预防措施加以改进。4、测绘成果经公司“一算一校二检查”，满足规范和用户要求后，将所有资料移交档案室存档备查。三、质量评定测绘产品质量按优良级、合格级、不合格级三级评定，对于综合类测绘项目按各分类评定后综合评定。各类测量成果质量评定标准如下：（一）普通水准测量1、优良级：测量前进行仪器检验、校正，检验结果符合规定要求；水准路线布置合理，严格执行操作规程；各项测量限差小于规定值的70%，高差闭合差小于允许误差的50%；记录规范、清楚，计算正确。2、合格级：测量前进行仪器检验、校正，检验结果符合规定要求；水准路线布置合理，操作符合要求；各项测量限差及高差闭合差小于允许误差，记录计算正确。3、不合格级：各项要求低于合格级的成果。（二）等外导线测量1、优良级：导线布置合理，桩点埋设符合规范要求；仪器设备操作正确；各项导线测量条件符合规定，导线相对闭合差小于高一级导线允许误差，记录规范、清楚，计算正确。2、合格级：导线布置合理，桩点埋设符合规范要求；仪器设备操作正确；各项测量限差符合规定，导线相对闭合差小于允许误差，记录规范、清楚，计算正确。3、不合格级：各项要求低于合格级的成果。（三）地形测量1、优良级：控制点展绘正确，图根点布置合理能满足测图需要；高程注记点的密度符合规范要求；地貌、地物测量点舍取恰当位置正确，各种符号、标注符合“国家基本比例尺地图图式第1部分：1:5001:10001:2000地形图图式(GB/T20257.1—2007)”规定的要求，图面勾绘整饰清晰；野外抽查地物点有70%以上点子的平面位移和高程误差小于允许误差的30%。2、合格级：控制点展绘正确，图根点布置合理能基本满足测图需要；高程注记点的密度符合规范要求；地貌、地物测量点舍取恰当位置正确，各种符号、标注符合“国家基本比例尺地图图式第1部分：1:5001:10001:2000地形图图式(GB/T20257.1—2007)”规定的要求，图面勾绘整饰清晰；野外检查地物点满足规范要求。3、不合格级：各项要求低于合格级的成果。（四）定线、拨地测量1、优良级：定线导线测量限差小于三级导线限差要求，拨地导线测量技术要求符合规范规定；测量、仪器操作方法正确；校核限差小于规范规定允许误差的50%；记录完整、清楚。2、合格级：定线导线测量限差符合三级导线限差要求，拨地导线测量技术要求符合规范规定；测量、仪器操作方法正确；校核限差小于规范规定允许误差；记录完整、清楚。3、不合格级：各项要求低于合格级的成果。（五）断面测量1、优良级：纵横断面测量符合规范要求；断面位置布置恰当，横断面垂直于纵断面或纵断面的切线，断面上测量点舍取准确；多次测量所计算的断面面积误差都小于3%；记录制图清晰，资料齐全，计算正确。2、合格级：断面位置布置恰当，横断面垂直于纵断面或纵断面的切线，断面上测量点舍取准确；多次测量所计算的断面面积误差都小于6%；记录制图清晰，资料齐全，计算正确。3、不合格级：各项要求低于合格级的成果。（六）RTK定位测量1、优良级：点位布置合理，RTK定位测量成果精度小于《全球定位系统实时动态测量（RTK）技术规范》(CH/T2009-2010)和《浙江省GPS-RTK测量技术规定（试行）》(ZCB001-2008)规定的50%，记录完整、清楚。2、合格级：点位布置合理，RTK定位测量成果精度满足《全球定位系统实时动态测量（RTK）技术规范》(CH/T2009-2010)和《浙江省GPS-RTK测量技术规定（试行）》(ZCB001-2008)规定，记录完整、清楚。3、不合格级：各项要求低于合格级的成果。质量奖惩制度一、总则1、为了维护正常的生产和工作秩序，提高经营管理水平，加强全员组织和纪律性，确保产品质量和服务质量，特制定本制度。2、公司全体员工必须遵纪守法，努力学习和掌握业务技能，团结协作，完成各项任务。3、实行质量奖惩制度，是把思想政治工作同经济效益结合起来，体现奖优罚劣，奖勤罚懒的原则。4、根据考核的结果，坚持奖罚兑现。5、由办公室负责组织考核，报告考核结果，总经理批准。二、奖励1、按时或提前完成项目任务，完成或超额完成年度经济目标（指标），按年度经济责任制的有关规定计奖。2、经评定获分创优工程的，一次性奖2000元；获创良工程的，一次性奖1000元。3、提出合理化建议或提供信息情报，新技术应用，改革创新等，并在定期内有显著经济效益、产品质量改进，均视效益情况给予奖励。4、获得顾客好评，为公司形象增辉，视情给予奖励。5、一贯遵纪守法，忠于职守，勤业敬业出全勤，出色完成领导交给的各项任务的，增发公司一个月的平均奖金。6、其他对单位或社会有重大贡献的，给予一次性奖励。三、惩罚1、未能及时完成项目任务或年度经济目标（指标），按年度经济责任制有关规定扣奖或经济处罚。2、因人为因素引起工作偏差，造成公司经济赔偿损失的，直接责任人承担赔偿总额的10%-30%处罚。无正当理由使工程明显推迟完成，按工程报酬的5%-10%处罚。3、玩忽职守，违章作业，违章指挥造成重大质量事故，使国家和人民财产遭受损失的，视情节轻重和损失程度，分别给予警告、降级、撤职，直到开除处分，并予经济罚款。4、无正当理由不服从分配和指挥或借故无理取闹，影响生产、工作的，初者批评教育，重者予以经济罚款并行政处分。四、考核、监督1、每个季度末进行考核，年终汇总考核。2、考核结果公示一周，由办公室收集反馈意见。3、重大奖罚经公司办公会议讨论决定，即时实施奖罚。4、考核结果经总经理批准后兑现。5、公司员工均有权进行互相监督。质量跟踪服务和质量反馈制度为实现测量队质量方针和质量目标，向客户提供准确可靠的测绘成果和优质的跟踪服务，提高客户的满意率，特制订本制度。一、质量跟踪服务制度1、始终坚持“质量立本、用户至上”的服务宗旨，把用户的需求和期望作为我们的追求。2、提交测绘成果时，向用户说明有关情况，对某些成果按要求到现场进行实地交底。3、成果提交后，做好测绘成果跟踪服务，确定质量跟踪联系人及联系电话，为用户提供咨询、技术交底等服务工作。二、质量反馈意见制度1、接纳测绘业务时，办公室负责建立用户信息资料，加强与用户沟通，认真听取用户需求，并把用户需求传达给相关部门。2、建立用户反馈意见台帐，接受用户反馈意见，对不合格或不能满足用户要求的成果，及时报告质检部门，由质检部门负责对不合格产品处理。3、认真对待有问题的测绘成果，分析查找原因，确定并实施补救措施，及时解决，最终满足规范和用户要求。对重大质量问题及时向领导汇报，并追究责任。嵊州市测绘设计有限公司测绘项目质量检查报告项目名称工作内容作业部门签名：年月日质检部门签名：年月日负责人签名：年月日业主或设计部门意见签名（盖章）：年月日年第号测绘成果质量评定考核表年第号项目名称分类考核内容允许误差实际误差得分合计水准测量1、测前准备：（10分）2、路线布置、埋桩：（1