中建一局华南区域公司大项目部招标实施细则

24/26中建一局华南区域公司大项目部招标实施细则中建一局华南区域公司大项目部招标实施细则第一章总则第一条目的为了规范大项目部的招标活动，进一步明确大项目部的责权，提高经济效益，保证项目质量，合理控制造价，公平、公正地择优选择专业及劳务分包商和分供商，制定本实施细则。第二条适用范围本办法适用于本公司、大项目部以邀请投标、议标或直接委托方式选择专业及劳务分包和分供的工作。第三条管理原则招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。第二章招标程序第四条招标授权管理1、公司要迅速培育大项目部的分项工程及采购招标能力，健全公司分项工程招、采购投标机制与价格等管理数据，对标准化等适宜集中招标的分项工程由公司层面组织集中招标，以发挥规模采购的价格优势，且统一企业CI标准要求。2、大项目部进行的招标，须按本管理办法程序组织，并将招标台帐按季度上报商务部。3、大项目部在开工后的一个月内，编制完成分项工程及采购招标计划，计划的内容应包括分项工程切块划分、各分项工程分包方式、拟选用分包商、分供商数量、分包商、分供商资质要求、所需劳动力数量、材料数量、招标时间要求等。4、大项目部组织的分项工程及采购的招标文件由项目经理本人签字后发放。第五条招标前期准备招标所需资料包括：业主招标文件；中标标书（磁盘和报价书）；报价的范围、费用组成及我集团公司对业主的承诺、让利；投标交底书；中标通知书；业主合同文本及附件、合同交底书、同业主往来函件；不平衡报价具体子目；招标文件、标价、函件等资料。工程招标文件1、大项目部商务经理在公司标准文本基础上起草招标工程的招标文件，招标文件主要内容包括：2、编制招标文件时应注意：合理界定分包方与我司各自承担的责任与风险；要求分包方合理分担工程的资金、施工风险；要求分包方与我司共同实现对业主的承诺；招标文件的评审1、公司参与大项目部的土建、100万以上的机电及重大危险源工程招标工作，推荐队伍、招标文件评审、约谈议标及评标定标由公司与大项目部共同进行。2、大项目部自行组织、决策的其他工程招标，招标文件发放前须经公司项目管理部推荐队伍、公司商务部审核大项目部提供的控制价。3、公司集中采购钢筋、临建电缆、临建配电箱。4、大项目部除公司集中采购外的材料采购、采购招标的招标文件由大项目部进行评审。相关资料按期报公司商务部及项目管理部。第六条分包招标的投标单位的推荐及资格预审大项目部组织的专业及劳务分包、分供招标的投标单位推荐及资格预审，按以下程序进行。1、专业及劳务分包、分供招标中的备选投标单位，项目管理部依据招标工作计划的要求，根据工程项目条件与公司定位特点、大项目部管理资源状况及各家队伍的动态资源状况按程序优化出拟投标的备选投标单位。大项目部可向项目管理部提供适合本项目的队伍信息。2、公司推荐的拟投标单位必须是通过资格预审并被列入公司的合格队伍。大项目部推荐的非合格名录里的分包队伍由项目管理部牵头，商务部、项目管理部、大项目部等相关人员参加，对被推荐的拟投标的队伍进行考察和资质、资源评审，提出备选投标单位并出具书面预审资料。3、最终投标单位的选定，由项目管理部从备选投标单位中选定，对于分包工程招标，大项目部推荐的队伍至少保留一家为投标单位。依据为工程项目条件与公司定位特点、大项目部等管理资源状况及各家协力队伍的动态资源状况，同时考虑分包履约的把握程度和分包方的价位水平。第七条投标管理1、大项目部将经过评审的招标文件发给具有投标资格的投标单位；并要求拟参与投标单位按规定时间将对招标文件、计算原则、工期、质量、价格等的响应书和承诺书送到指定地点，要求有法人代表（或委托代理人）签字及法人章；2、大项目部在接到投标单位响应书后按规定时间将招标工程的图纸（或工程量）、报价空格表等有关文件资料发给投标单位；并按期组织进行现场勘察、招标答疑并发布招标补充文件；第八条开标、评标管理1、收到投标文件后，由大项目部商务部专员和技术部专员进行开标，填写《开标记录表》，对报价进行排序，签字后由商务部存档。2、评标原则（1）评标参数包括：对招标文件的响应程度、投标方施工组织设计、企业信誉及经济技术实力、投标报价，原则上接受同等条件下按实际投标价的合理最低价单位作为第一顺序议标单位；但对投标单位不做此承诺。（2）评标主要对投标的有效性、商务竞争性、技术先进性等方面进行评审，同时面试投标单位拟投入到本项目的项目班子，锁定管理资源，确保具备履约能力。（3）对照标底，结合技术方案对投标单位的投标报价进行分析，依据分析结果确定议标程序及原则。分别与投标单位进行议标，要求其对技术方案及报价进行合理调整。（4）经议标后，原则上以合理最低价为中标预选单位。（5）大项目部有决策权，公司有否决权。第九条分包、供应商招标的中标1、大项目部组织的专业及劳务分包、采购招标确定中标单位后，由项目经理签字后发出中标通知书。2、对于未中标单位，同时或稍后发出未中标通知书，并同时发出致谢函。第十条分项工程专业及劳务分包合同的签订1、分项工程专业及劳务分包、材料采购招标中标单位确定后，公司与大项目部共同与中标单位完成合同谈判，就合同中的具体条款进一步确认，最终达成协议。2、大项目部负责根据招标文件、中标通知书等议标文件，根据公司的合同标准文本，起草分项工程分包施工、采购合同。3、在双方基本达成协议的基础上，由大项目部牵头按《合同评审程序》进行合同评审与签订。4、大项目部在组织施工资源时，要避免在完善合同手续的同时进场施工，杜绝先施工后谈合同的作法，杜绝口头合同。第十一条专业及劳务分包、供应商招标资料整理及归档在专业及劳务分包、供应商招标完成之后，大项目部负责将整个招标及合同签订过程的完整资料整理，以下资料由大项目部负责归档保存。分项工程招标、材料计划；招标文件、招标备选单位资源表；项目推荐非公司合格名录队伍的《劳务企业资格预审表》、《专业分包商评审表》《招标文件评审表》《招标文件发放记录表》、《开标记录表》投标方对招标文件的响应书（资信、经济及技术资料）及投标书；《清表分析对比表》、约谈记录《分包洽商记录表》或《物资供应询价表》；专业及劳务分包的《评标定标表》，材料采购《物资采购价格评审表》；《中标通知书》、《未中标通知书》；合同谈判纪录；《分包分供合同评审表》；合同文本；《分包合同交底记录》或《分供合同交底记录》；第十二条分包分供合同履约1、分项工程专业及劳务分包中标单位确定以后，大项目部全面负责分包分供单位的履约管理。大项目部应当按照分包招标文件、中标通知书以及双方签订的分包分供合同中界定的责任与义务履行分包合同，不得擅自改变双方的责任与费用，应当在施工组织中注意与分包单位相互帮助，同舟共济，监控、记录并与分包单位共同控制分包成本的开支，严格履行节约的方针。2、大项目部负责分包分供单位的考核管理与过程协调。3、公司项目管理部负责各项目对于分包分供单位履行分包分供合同的考核记录汇总、归档。第三章附则第十三条对于经验欠缺的大项目部，公司予以更多的指导。第十四条本办法由商务部制定并负责解释。第十五条本办法自印发之日起执行。附件1：《劳务企业资格预审表》附件2：《资格预审表》附表1：《协力队伍本部考察报告》附表2：《协力队伍本部考察报告》附件3：《招标文件评审表》附件4：《招标文件发放记录表》附件5：《开标记录表》附件6：《评标定标表》附件7：《清标分析对比表》附件8：《分包商洽谈记录》附件9：《物资评审表》附件10：《物资供应询价表》附件11：《分包中标通知书》附件12：《分供中标通知书》附件13：《分包分供招标台帐》附件14：《分包分供合同评审表

》分包分供招标流程第一部分：分包招标（1）公司参与招标流程（土建、100万以上机电、重大风险源）部门程序大项目部公司工程部机电部技术部物资部商务部项目经理商务部项目管理部总工财务部生产副总总经济师总经理招标计划编制●○▲招标文件编制△△○△○●○分包候选推荐△●●○合格供应商评价△●●○招标文件评审○○○●▲●○○○▲▲▲招标文件发放●○投标文件接收●○开标记录●○△○议标（约谈）记录△○●○评标定标○○△○★▲○○○▲中标通知书发放/未中标通知书发放●○分包招标台帐△○●○分包合同拟定△○△○●○分包合同评审△○△○○▲●○△○○○▲▲▲合同签订●○△合同管理台帐★●○合同履行合同变更（重新招标/变更报告/补充协议）★●○▲图例说明：（实施、操作-○；配合-△；组织、主要负责人-●、签发-▲；接受-★）（2）项目招标（除公司参与招标外）部门程序大项目部公司其他部门机电部技术部物资部商务部项目经理商务部项目管理部总工财务部生产副总总经济师总经理招标计划编制●○▲招标文件编制△△○△○●○分包候选推荐△●●○合格供应商评价△●●○招标文件评审○○○○★▲△招标文件签发▲●投标文件接收●○开标记录●○议标（约谈）记录△●○评标定标○○△○★▲▲中标通知书发放/未中标通知书发放●○分包招标台帐●○分包合同拟定△○△○●○分包合同评审△○△○○▲●○△○○○▲▲▲合同签订●○△合同管理台帐★●○合同履行合同变更（重新招标/变更报告/补充协议）★●○▲图例说明：（实施、操作-○；配合-△；组织、主要负责人-●、签发-▲；接受-★）

（3）分包招标流程图：第二部分：项目分供招标流程1分供招标流程分供招标分为三个方面：公司集中采购流程（钢筋、临建电缆、临建配电箱）、项目招标采购流程（除公司集中采购外，金额≥2万）、项目零星采购流程（金额＜2万）。1.1公司集中采购流程（钢筋、临建电缆、临建配电箱）部门程序大项目部公司工程部机电部技术部物资部商务部项目经理商务部项目管理部总工财务部生产副总经营副总总经理需求计划编制●○●○需求计划提交●○●○★招标采购文件编制○△●○分供候选推荐△★●●○★●●○○○○▲●○○▲○●△○●○○●★△○○○●○△○○○△○▲●○△○▲▲▲●○●○△○△●○△○△○▲●○△○○○▲▲▲合同签订△●○★●○合同履行合同变更（重新招标/变更报告/补充协议）★△○●○▲图例说明：（实施、操作-○；配合-△；组织、主要负责人-●、签发-▲；接受-★）1.2招标采购流程（除公司集中采购外，金额≥2万）部门程序大项目部公司工程部机电部技术部物资部商务部项目经理商务部项目管理部总工财务部生产副总经营副总总经理●○●○需求计划提交●○●○★招标采购文件编制○△●○分供候选推荐△○★△○●○,评价表及供应商资料每月随物资报表移交公司○●★○○○▲招标文件主要条款备案★★●○●○△○△○●○△○△○●○○●○△○▲▲●○●○★△○△●○△○○▲●○△○○○▲▲▲合同签订●○△★●○履行合同合同变更（重新招标/变更报告/补充协议）★△○●○▲图例说明：（实施、操作-○；配合-△；组织、主要负责人-●、签发-▲；接受-★）注：招标文件主要条款在公司备案，包括付款比例、单价表、技术要求。1.3零星采购