公共伦理学案例

公共伦理学案例分析及答案(一）尼克松与水门事件“水门事件”是指1972617部水门大楼安装窃听器，事后被揭发，从而掀起弹劾尼克松总统的事件。197261755117197317752197332371973417430动有关。19748898使其不受进一步惩处。1、很长时间以来，人们一直认为公共行政要解决的仅仅是技术和科学的问题“水门事件”使得人们更关注公职人员行为中的（C）A．效率问题 B．技术问题C．伦理与道德问题D．科学问题2、为了回应“水门事件，乔治格雷姆于1974年发表《公共管理人员的伦理指导：游戏规则的考察》文，指出行政人员可以普遍接受的游戏规则都具有特定的伦理根源，它根植于。A．个体的经济地位 官僚责任的本质特征C．组织规模的大小 政府职能的延伸范围3、沃尔多在1974年发表的《公共道德反思》一文中，用政治哲学和历史的观点分析“水门事件，他为，随着时间和政治制度的变化，人们越来越清楚地意识到，公共道德和私人道德之间（C 。A．没有任何关系 存在着不可逾越的鸿沟C．有着永恒的联系 是一回事4不考虑行使权力中应该承担的责任，他们的借口往往就是所谓的（C。A“公正正义” “自由博爱” “价值中立” “国家利益”5、罗尔认为“水门事件为一个学科的成熟提供了契机，这门学科就是。A．行政决策学 行政伦理学 C．行政组织学 行政法学（二）遏制官员“权力期权”打击变相腐败隐蔽性和复杂性，造成的危害更大。“权力期权”的特点就在于“期权捏在人家手里，其安全系数之高，让交易者大可放心，也无怪乎一些官员对此“趋之若鹜案例一：浙东南某县级市的房管办负责人在位时，通过各种关系精心策划将市区黄金地段大片地块出让给某民营企案例二：浙西某县级市城建局局长，在位时为某建筑企业在几次重大项目的“公开招投标”过程中施加权力影响，并亲自出面替该企业弄到了银行贷款，使原本实力不强的企业一年内窜升至当地建筑企业中的“龙头老大”地位。该局长退休后，企业将其派往江西“负责”业务，实则坐在家里收钱。427得到与原工作业务直接相关的企业任职，不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动。阅读案例，回答下列问题：1“权力期权”之所以被称之为“变相腐败，是因为它实质上是一种延期回报的（A。 A．权力易行为 个人商业行为 C．无偿服务行为 志愿行为2目的的腐败决策，公共资源从而流向（C。A．公共组织 政府部门 C．私人或特殊利益集团 全社3、公共行政人员的“权力期权”行为有悖于公务员与全体公民间的。A．平等关系 属地关系 委托代理关系 D．业缘关系4、案例中提到，权力期权腐败的现象越来越多，而且在某些地方，已经“深入人心题的解决已经非常迫切，因为它已经影响到法律与规则执行所依赖的。道德环境 立法程序 执法手段 组织结构和其他腐败行为一样案例中提到的“权力期权”腐败行为的结构性基础为（。A．组织结构的规模 管理层次的纵深C．行政人员的学历 D．行政权力的特征案例一、个体责任与“问责”这些年来，各地都发生了一些重特大安全事故，如：2003年12月23日晚，重庆市开县境内川东北气矿发生天然气“井喷”事故27200414222432004215112550商厦后侧与锅炉房西侧相隔的临时仓库燃起的。2004年2月5日元宵节晚，在密云县密虹公园第二届迎春灯展中，大量游人涌上彩虹桥，7时45分左右，桥上西侧下坡处一观灯游人跌倒，其身后游人向前拥挤，造成了这次37人死亡、多人受伤的特大伤亡事故。在这些责任事故发生后，相关人员被追究相应的责任：中石油天然气集团公司总经理、党组书记马富才多次表示对事故发生负有领导责任并提出引咎辞职；中国石油天然气集团分管质量安全工作的副总经理任传俊记大过处分，对其他相关责任人员也分别做了严肃处理。吉林省长洪虎在接受记者采访时向公众表示道歉，全省电视电话会议上，洪虎再次向公众道歉。吉林市委副书记、市长刚占标引咎辞去吉林市市长职务，同时辞去吉林市委副书记、常委、委员职务。县长张文，引咎辞去县长职务。阅读案例，回答下列问题：1、在上述案例中，相关公职人员在所属组织结构中承担了相应的角色与使命，拥有了相应的权威从而也必须承担相应的（B 。A．收益 责任 C．职务 职位2、在上述案例中，一些高层官员虽然与事故无直接关系，但是也承担了一定的责任。这是因为，作为拥有权力或权威的公职人员，如果他要指导其他人的行为，他就不仅应该对自己所做的事负责，还应为那些执行他的指令的行为负责，这就是常说的（D 。A．管理责任 组织责任 直接责任 领导责任在上述案例中一些高层官员“引绺辞职体现了责任与权力的对应但是人们应该警惕“引咎辞职”不应该成为逃避进一步惩戒的方法，或是在保职无望的情况下做出的无奈姿态，而应该是基于任感的（ A。A．自我道德选择 管理技术选择 责任规避选择 经济利益选择4、从公共行政伦理学的角度看，行政人员的角色与职位决定负责任的内容，也就是说，为行为“任”的确认设定主体性前提的是（B。A．职位 职责 职能 职类、除了角色与职位明确界定的制度性责任之外，公共行政人员还必须履行大量的“非制度性责任也就行政人员的（ D。A．外在法律责任 外在道德责任 内在法律责任 内在道德责任案例二、为“孝”立法折射对官员的人格期待2004106但不得优先录用、晋升。李宗发还表示，乡政府、村委会、街道办事处、居民委员会等对辖区内亲情文明建设负有不可推卸责任。应将辖区范围内谩骂父母者记录在案，对谩骂父母两次以上或殴打、冻饿、凌辱父母者，应向有关部门报案或支持起诉。孝敬、赡养父母风气不好的，街道办事处等的基层领导干部不得连任、晋升或平调。物的重要标准,也是孝道规范开始形成的显著标志。从汉武帝之后，从地方官吏到朝廷的名公巨卿，不少是孝子出身。但是将“孝”的道德标准引入现代公务员管理，引发了不小的争议。阅读案例，回答下列问题：1、对于现代社会的一个公务员而言，对“孝”的个人道德偏好属于。A．公共领域 私人领域 大众领域 社会领2为（A。A.公共角色的道德要求B.个人角色的道德要求C.群体角色的道德要求D.家庭角色的道德要求3等等，这是因为从个人立场观察世界时，每一个人都会受到强烈的（B。A．利他主义驱策 义务本位驱策 利己主义驱策 公共利益驱策变的过程中，充满着（C。A．利益的调和 动力的一致 责任的冲突 立场的兼顾5社会的立场审视行政行为的道德价值，因为公共行政活动的最终目的是（D。A．家庭利益 个人利益 群体利益 普遍利益案例三、遏制官员“权力期权”打击变相腐败期性、隐蔽性和复杂性，造成的危害更大。“权力期权”的特点就在于“期权捏在人家手里，其安全系数之高，让交易者大可放心，也无怪乎一些官员对此“趋之若鹜例一：浙东南某县级市的房管办负责人在位时，通过各种关系精心策划将市区黄金地段大片地块出让给某民营企业，该企业借此开发的小商品市场建成后，日进斗金，成了“亿元户该企业老板把他聘为本公司干部，年薪三十万，高级住房一套，以及每年几万元的请客送礼签批权。例二：浙西某县级市城建局局长，在位时为某建筑企业在几次重大项目的“公开招投标”过程中施加权力影响，并亲自出面替该企业弄到了银行贷款，使原本实力不强的企业一年内窜升至当地建筑企业中的“龙头老大”地位。该局长退休后，企业将其派往江西“负责”业务，实则坐在家里收钱。“权力期权”已到了心照不宣、代代相承的地步！针对此类现象，2005427从事与原工作业务直接相关的营利性活动。阅读案例，回答下列问题：1“权力期权”之所以被称之为“变相腐败，是因为它实质上是一种延期回报的（A。A．权力交易行为 个人商业行为 无偿服务行为 志愿行2目的的腐败决策，公共资源从而流向（C。A．公共组织 政府部门 私人或特殊利益集团 全社3、公共行政人员的“权力期权”行为有悖于公务员与全体公民间的（A。A．平等关系 属地关系 委托代理关系 业缘关系4、案例中提到，权力期权腐败的现象越来越多，而且在某些地方，已经“深入人心题的解决已经非常迫切，因为它已经影响到法律与规则执行所依赖的（A。A．道德环境 立法程序 执法手段 组织结构5、和其他腐败行为一样，案例中提到的“权力期权”腐败行为的结构性基础为。A．组织结构的规模 管理层次的纵深 行政人员的学历 行政权力的特案例四、公务员对上级的错误决定可以说“不”20051看法。一些常委会委员、地方、专家提出，公务员服从上级命令是公务员应当遵守的纪律，但草案这一规定过于绝对，为防止执行上级违法或者错误的决定或者命令，而对公共利益或者公民的合法权益造成重大的不可挽回的损失，公务员有权提出纠正意见；对于执行明显违法或者错误的决定和命令，公务员本人应当承担相应的责任，以增强公务员的责任意识。2005424应当依法承担相应的责任”427阅读案例，回答下列问题：1、为了确保公共行政组织整体价值的实现，行政人员个体价值目标在其中总是处于（BA．主导地位 B．从属地位 平等地位 D．对立地位2（D。A．组织人员规模 管理方式与方法 政府与社会关系 D．权力与职责关系3、公务员“不得对抗上级决定和命令”的前提是，上级决定和命令不能有悖于（CA．组织利益 B．团体利益 公共利益 D．特殊集团的利益4客观上就要求每一个行政人员也必须具备一种（C。A．管理技术 效率观念 责任能力 D．学历水平5这取决于行政人员具有怎样的。A．管理效率 职业良心 C．学历水平 管理技能案例五、香港廉政公署的道德推广香港廉政公署成立于1974年，作为当前国际上最有成效的反腐机构，廉政公署一直通过执法、预防及教育三管齐下的方法打击贪污，并获得政府及广大市民的支持，使得香港成为全球最廉洁的地方之一。三管齐下的策略对培养公众对抗贪污的意识至为重要。检控虽可收阻吓作用，预防及教育工作亦不可或缺。有关人员认为，惟有令市民彻底改变对贪污的态度，才可令反贪工作收到持久的成效。这策略证实行之有效，时至今日，已成为廉政公署的金科玉律。在组织架构上为实践三管齐下的策略，廉政公署成立了执行处、防止贪污处及社区关系处三个专责部门。其中社区关系处负责倡廉及防贪教育工作：向政府部门推广廉洁信息，是其首要任务。包括：为政府部门各级雇员举办倡廉教育活动，阐释常见的贪污流弊，并就遇到行贿时的处理方法提供意见；为管理级举办研讨会，协助他们管理职员操守事宜；协助各公共机构提高其雇员的道德操守。1995年还成立了“香港道德发展中心青少年一向是其倡廉教育工作的主要培育对象。工作包括：通过卡通短片、漫画、故事游戏集、互动教具及音乐剧向幼稚园及小学生传递倡廉信息，让学生亲自探讨及验证正面价值观的重要性；为即将毕业的中学、职业学校、工业学院及大学学生举办互动倡廉讲座及活动；与其他机构携手合作，向在职青年推广正确的价值观及职业道德。阅读案例，回答下列问题：1、香港廉政公署在行使权力过程中的威慑力源于其（B。A.规模上的庞大性组织上的独立性执法手段的强制性部门首脑的个人魅2、案例中提到的廉署社区关系处对各界别的倡廉教育与道德推广实质上就是一种（A。A．伦理培训 立法程序制度执行 结构重组3信息，激励青少年服从最低的道德标准，从方式上而言，这属于伦理培训的（A。A．遵从模式 正直模式 融合模式 整合模式4道德能动性，并增强了行政个体的（C。A．逐利本能 效率观念 C．公共责任意识 D．学历水平5于（A。A．机制建设 实际监督 C．舆论层面 切实措施案例六、“先富”与“共富”邓小平“先富”带“共富”的思想深刻揭示和肯定了一定时期和范围内收入差距存在的必要性，他认为由于社会主义初级阶段的生产力水平，以及由此而规定的经济利益关系，不可能使人们同时、同步、同等程度地实现富裕。加之各人体力、智力存在差异，外部环境和客观条件不同，总会一部分人、一部分地区先富，出现贫富差别。经过30多年的改革和发展，我国人民生活总体上已达到小康水平，但无论是实践还是统计数据都表就表明贫富过于不均，容易产生社会的动荡。目前，对于中国的基尼系数，说法各异。国家统计局的数据为左右，中国社科院经济研究所课题组的数据是，南开大学的研究成果是已经超过。但是考虑到最高收入阶层中有不少没有经过统计的灰色收入，因此很可能事实上中国已经超过警戒线。而根据世界银行的统计数据，我国的基尼系数已经达到甚至略微超过美国的水平。必须清楚的是，我国是在人均GDP不到1000美元（美国接近30000美元）时达到这么高的基尼系数的。它显示我国最低收入群体基本生活水平的需要还难以满足。现在的收入差距扩大明显反映在地区之间、行业之间和不同社会阶层之间，由此导致社会的紧张。阅读案例，回答下列问题：、邓小平提出“允许一部分人先富起来，这体现了我国政府管理的（CA．公平原则 正义原则 效率原则 D．组织原则2、功利主义在对物质财富和经济效率的追求中，尤其是在一部分人先富起来的过程中，很有可能牺牲全社会的（ B 。A．效率 公平 增长 速度3、与功利主义不同，义务论认为政府有责任根据平等的要求，矫正不公平的社会分配模式，为实这一目标，政府需要遵循“差别原则”与（B 。A.“平均原则” B.“机会平等原则” C.“分化原则” 干预原则4、我国政府对效率导向可能带来的分配不公的矫正原则是（A 。A.“共同富裕” B.“效率优先” 牺牲效率” 鼓励分化”5长”与“社会公平”之间寻求一个平衡点，这就取决于行政人员能否正确理解（B。A.经济增长的意义 行政伦理的目标 提高效率的作用 D.利益分化的反应案例七、腐败势力猖狂反腐勇士遭报复19982002商系统的“反腐风暴472282003101220031215366报人进行保护，这事应找省纪委。6或远走他乡打工谋生。阅读案例，回答下列问题：1(B。A．管理行为 报复行为 政治行为 行政行为2、从案例中可以看出，陈少青的举报行为侵犯了组织内部相当一部分人的利益，这使他面临着特殊总是倾向于保护。A．管理客体 全体组织成员 行政相对人 D．既得利益者3检举行为往往被组织内部视之为一种A。A.“违背忠诚”行为 B.“增进组织利益”行为 C.“凝聚组织”行为 D.“集体选择”行为4、正如案例中的陈少青，检举者必须具有强烈的责任感，在遵循公共利益与公正原则的基础上使举行为合法化，因为检举行为实质上是一种（C。A.利益选择 功利选择 道德选择 经济选择5与组织的忠诚度需要重新界定，行政人员必须选择更高、更具权威性的准则，即（C。A．部门纪律 B．组织法 C．宪法 行为守则案例八、集体责任与个体责任二战中，德国党卫军公安部与盖世太保、秘密警察等各种警察机关合并，成立了国家公安部国家公安部的第六局第四科为犹太人问题科，直接听命于希姆莱和海特利希的指挥，处理犹太人的各种行动大都是党卫军中校艾希曼直接负责。1960与此相反，西德从19581963（内不少是党卫军高级军官）•勃拉特菲歇博士仅判十年徒刑；曾任艾希•法拉齐在战争结束前强制移送了一千二百名犹太人，并“解决”了其中的六百余人，仅判五年徒刑，而且不剥夺公民权。战后不少在欧洲其他国家被判处死刑的纳粹罪犯，如在西德法庭受审的话，不仅生命无虞，还处以极轻的刑罚。在西德，很多杀人多达三位数不足四位数的罪犯都被判处“无罪”。（国家的犯罪，完全没有个人的罪恶感。在耶路撒冷法庭上律师和检察官争论最大的问题有两个：一是国家犯罪和个人责任问题；二是服从命令与犯罪的问题。比如艾希曼的律师就强调，艾希曼只不过是国家机器上的一个齿轮。有学者指出：这里根本的问题，不是国家体制起什么功能的问题，而是为什么会成为这个体制的官员的问题。希特勒之流梦寐以求的就是那种不能追求个人责任的极权社会体制。阅读案例，回答下列问题：1度的问题，同时也关系到执行者理性判断与（A。A．个体道德选择的能力 B．科学技术的水平 C．学历修养的层次 服从命令的意识2、纳粹政府的所有政策与命令都是在行政人员和各级官员毫不怀疑的服从下执行的，在这种情况下集体责任与个体责任无法区分，行政个体也往往倾向于在（B 。A．个体责任中逃避集体责任 集体责任中逃避自己责任C．集体责任中逃避社会责任 个体责任中逃避社会责任3、在艾希曼的辩护中，职业良心不再基于“个体人”的人性，而是基于一种（BA．人性假设 绝对命令 工具理性 广泛人性4、行政人员要避免盲目服从，以便独立地行使自主行为，关键在于摆脱。A．组织制约 代理状态 法律约束 道德边界5、官僚制高度服从下的个人无自主性和盲从性源于科层组织系统中的有序性和A．效率优先 组织规模 等级差序 权利本位当前一种危险的倾向是：经过“改革1010%家庭的财产比重只有12003年这个数据是倍。111，1比，差距也在扩大。以上数据至少说明处于初级社会主义阶段中国的“利益流向”是不合理的，据我国著名经济学家胡鞍钢的研究，仅90年代后期，寻租性腐败、地下经济腐败、税收流失性腐败、公共投资与公共支出性腐败所造成的各类经济损失平均每年占GDP的%—%。这个触目惊心的数字说明了，当今我们的社会在“利”的走向方面确实出了问题。阅读案例，回答下列问题：1在效率导向的功利主义原则下“最大多数人的最大利益只关心分配的效率社会财富（AA．单向集聚 双向集聚 多向集聚 全面集聚2、为了应对案例中出现的不合理现象，公共行政部门必须在效率的基础上，加上一个（BA．效益的标准 公平的标准 速度的标准 规模的标准3到有利于。A.“最大受惠者”的利益B.“最小受惠者”的利益C.“既得利益群体”的利益D.领导与精英阶层的利益4、案例中反映的社会问题实质上是（B 。A.效率变化的技术问题B.利益分配的正义问题C.数据收集的统计问题 D.个人成败的事业问题5、正义的分配使得一方利益的增加，必然带来其他人利益的增加，在这种情况下，各阶层的利益配比例是（D。A．反比关系 对立关系 没有关系 紧密啮合关系案例十、从“真理标准”到“三个有利于”20世纪对中国历史命运有重大影响的伟大人物。在二十世纪七十年代末，粉碎“四人帮”新的路线和政策无法提出，党和国家的工作处于停滞和徘徊状态。的大讨论，倡导思想解放，重新确立和发展“实事求是”的思想路线。这篇文章提出：作为检验真理的标准，不能到主观领域内去寻找，也不能到理论领域内去寻找，思想、理论自身不能成为检验自身是否符合客观实际的标准，正如在法律原告是否属实，不能依靠他自己的起诉为标准一样。作为检验真理的标准，必须具有把人的思想和客观世界联系起来的特性，否则就无法检验。在1992年年初，邓小平视察南方时，针对一段时期以来，党内和国内不少人在改革开放问题上迈不开