电大12春季学期城市管理学03任务

电大12春季学期城市管理学03任务资料仅供参考电大12春季学期城市管理学03任务_0009一、多项选择题（共20道试题，共40分。）1.（C）社会大分工是人类社会中城市形成的直接原因。A.第一次B.第五次C.第三次D.第四次2.总体来看，古代城市的经济功能较弱，主要以（AC）为主。A.军事功能B.社会功能C.政治功能D.文化功能3.现代企业成长理论认为，成长经济理论主要包括（ABC），认为企业必须对能够扩展生产领域的知识和能力进行不断积累才能得以成长。A.企业资源基础论B.企业动力能力论C.企业知识基础论D.企业管理基础论4.（D）是城市化的后续动力。A.农业现代化B.科技现代化C.工业化D.信息化5.（A）是市人民代表大会的执行机关，是城市国家行政机关。A.市人民政府B.市人民法院C.市人民检察院D.市政协6.在中国城市中，城市政治权力系统包括（ABCD）。A.市法院B.中共市委C.市检察院D.市政府7.下列的城市政府职能中，（AD）属于传统职能。A.消防B.城市规划C.环境保护D.治安管理8.市政管理体制的内容包括（ABCD）。A.市行政管理体制B.市公共事务管理体制C.市政府构成体制D.市建制体制9.城市发展战略依据主要经过（ABCD）获取。A.优劣机威分析方法B.竞争——合作分析方法C.政经社技分析方法D.历史分析方法10.市政管理体制的核心问题是在（B）过程之中，各部门如何实现其职能。A.市行政管理体制B.市公共事务管理体制C.市政府构成体制D.市建制体制11.城市营销的主要内容包括（ABCD）。A.产品B.城市营销主体C.目标市场需求D.目标市场12.中国土地储备的运行模式包括（ABCD）。A.上海模式B.杭州模式C.南通模式D.武汉模式13.现代城市成长管理从（A）萌生。A.美国B.英国C.法国D.德国14.土地利用主要受（ABCD）的影响。A.社会经济因素B.技术因素C.土地利用现状D.自然因素15.以下的（ACD）属于中国城市政府财政收入的一般预算收入来源。A.利润收入B.收费收入C.政府公债D.税收收入16.在社会主义市场经济条件下，宏观调控具有（ACD）的特征。A.以“间接性”为主B.以“直接性”为主C.以“经济性”为主D.具有“公共物品”属性17.根据中国近年来的情况，城市人口结构变化主要表现为（ABCD）。A.人口结构的老龄化趋势B.文化结构的高层化发展趋势C.就业结构的服务化趋势D.城市人口红利效应正趋于减低18.导致政府失灵的主要因素包括（ABCD）。A.政府的低效率B.政府赤字问题C.政府的自我扩张倾向D.政府的行为动机19.城市社区管理的主体组成包括（ABCD）。A.社区成员B.社团性组织C.企事业组织D.行政性组织20.中国当前的城市环境污染主要表现为（ABCD）。A.水污染B.固体废弃物污染C.视觉污染D.大气污染二、简答题（共4道试题，共40分。）1.循环经济3R原则的内容是什么？答：（1）减量化原则，循环经济的第一法则是要减少进入生产和消费流程的物质量，因此又叫减物质化；（2）再利用原则，循环经济第二个有效的方法是尽可能多次以及尽可能多种方式地使用人们所购买的东西；（3）资源化原则，循环经济的第三个原则是尽可能多的再生利用或资源化。2.编制城市规划应遵循的原则是什么？答：（1）人工环境与自然环境相和谐的原则。城市人工环境的建设，必然要对自然环境进行改造，这种改造对人类赖以生存的自然环境造成破坏，已经到了不能再继续下去的程度。城市规划师必须充分认识到城市发展中面临的自然生态环境的压力，明确保护和修复生态环境是所有城市规划师崇高的职责。（2）历史环境与未来环境相和谐的原则。保持城市发展过程的历史延续性，保护文化遗产和传统生活方式，促进新技术在城市发展中的应用，并使之为大众服务，努力追求城市文化遗产保护和新科学技术运用之间的协调等，都是城市规划师的历史责任。城市规划师在接受任何新技术的时候，把科技进步和对传统文化遗产的继承统一起来，让城市成为历史、现在和未来的和谐载体，是城市规划师努力追求的目标之一。（3）城市环境中各社会集团之间社会生活和谐的原则。城市是时代文明的集中体现。城市规划不但要考虑城市设施的逐步现代化，同时要满足日益增长的城市居民文化生活的需求，为建设高度的精神文明创造条件。在全球化的今天，城市规划更应为城市中所有的居民，不分种族、性别、年龄、职业以及收入状况，不分其文化背景、宗教信仰等，创造健康的城市社会生活。坚持为全体城市居民服务，而且为弱势集团提供优先权，这是城市规划师的根本立场。强调城市中不同文化背景和不同社会集团之间的社会和谐，重视区域中各城市之间居民生活的和谐，避免城市范围内社会空间的强烈分割和对抗，这些问题必须融入到城市规划师的设计中，并给予充分的重视。3.城市人口管理包括哪些方面的内容？答：（1）树立人口意识，贯彻基本国策。控制人口数量，提高人口素质，是中国的一项基本国策。为此，要实行计划生育管理。落实计划生育政策是一项经常性的工作，目标是有效地控制城市人口的自然增长，提高城市人口质量，树立人口意识，强化人口观念，使城市人口增长与社会、环境、资源相协调，保证城市的可持续发展。贯彻国策的重点对象是城市流动人口，必须加以足够重视。（2）正确选择城市人口增长途径。城市人口的数量增长，主要取决于人口的自然增长和机械增长。城市人口的自然增长，是由城市人口自身的再生产带来的增长；城市人口的机械增长，是指由于人口迁移而引起的城市人口增长，它一般随着农业经济结构的变化而变化，并与城市自身的功能和吸引力大小有关。当前，中国城市人口的自然增长受到严格控制，这是中国人口发展总战略的一个组成部分。提高城市人口的比重，绝对不能经过提高自然增长率的途径达到。而对中国城市人口的机械增长，在城市化发展的趋势下，其控制应适度放松，但要对其总量增长的速度和增长方向进行适当的控制。（3）做好人口普查和人口预测工作。人口普查是一种多目标的调查，是一次性的、直接的、普遍的调查，目的在于了解一个时点内一个国家或整个地区内人口状况的静态资料。城市政府要在国家统一部署下，以公安、民政部门为主组织专门队伍，负责此项工作。做好人口普查工作的作用在于：掌握人口的职业构成和行业的人才分布情况，利于决策机关研究人口的经济结构，使其合理化；掌握人口的年龄构成和文化构成，利于规划托幼养老事业和文化教育事业，也为研究提高劳动力素质提供科学依据；掌握民族人口构成及分布情况，利于制定符合实际的民族政策，特别是少数民族的生育政策；掌握城乡人民各户平均人口情况，利于分析家庭人口变动的一般规律；为研究城乡人口结构、地区人口布局和人口迁移提供资料；为制定人口生育计划，预测人口发展趋势，以及制定切实可行的人口政策提供数据。人口预测，又称城市人口发展现状的预测，就是根据城镇人口的现状和发展特点，运用科学方法，推测若干年后城市人口的状况。人口预测包括人口数量预测与人口质量预测两个方面。做好城市人口预测工作是制定经济与社会发展计划的需要。制定一定时期内国民经济和社会发展计划，必须了解计划期内全国城乡人口变动情况。城市人口预测既为制定国民经济计划提供依据，也是计划期内人口指标的重要内容。人口规模决定城市规模，城市人口数量是城市规划的重要依据。因此，搞好城市人口预测对制定城市发展规划，预见未来城市经济和社会发展趋势有重要意义。（4）加强城市流动人口管理。城市流动人口指没有城市常住户口暂住（具有暂住证）或暂时逗留于城市的人口。流动人口问题，是直接关系城市经济发展和社会稳定的重大问题。从积极方面看，流动人口的社会经济活动促进了城镇的生产发展，扩大了对社会商品的需求，繁荣了各地城镇市场，补充了城市劳动力的不足，传播了科学技术文化，促进了经验交流、信息沟通等等，农村剩余劳动力的合理、有序流动对经济发展、社会进步具有重要促进作用。从消极方面看，流动人口也加重了城市基础设施的负担及其与城市经济、社会发展不相适应的矛盾；加重了城市粮食、蔬菜及其它农副产品的供应量以及由此引起的各项财政补贴；加剧了城市社会治安管理的难度，有碍于城市精神文明建设。因此，加强对流动人口的控制与管理，是城市政府的一项经常性工作。（5）制定城市人口发展战略和规划。这是城市人口宏观管理的基本工作。其主要程序是：定期统计本市人口，正确反映城市的人口质量、人口数量和人口结构，这是预测城市人口变动趋势和制定人口发展战略的基础；搞好城市人口预测。主要预测本市人口自然变动率和机械变动率；制定适度人口发展规划。即将城市人口与基础设施、城市人口与城市环境、城市人口与经济、城市人口与城市社会等相互之间的影响，作为一个整体的系统工程来考虑，使城市人口与城市物质资源达到最佳的配置状态。由于城市人口、经济系统是一个时空统一、多变量、多角度、多层次的复杂结构体，因而，城市适度人口规划的制定，应该根据城市人口系统中各种内在变量的因果关系（具有一定发展方向、性质和职能的城市发展的压力等），并利用“全息系统分析法”（如综合分析法、回归分析法、人口发展方程等先进的分析方法）和计算机拟制各种模型，使城市人口发展规划尽可能与现实发展相接近，提高人口发展规划的科学性。4.中国城市经济管理的主要任务是什么？答：（1）制定和实施城市经济社会发展战略和规划。城市政府应在国家统一发展战略和规划的指导下，根据城市的性质、自然资源条件和经济技术发展的实际情况，制定城市经济社会发展的战略目标、战略重点、战略步骤和战略措施，并在此基础上编制城市经济社会发展规划，协调城市经济社会发展规划与城市规划的关系。城市政府应经过制定和实施正确的经济政策、社会政策和技术政策，保证城市经济社会发展战略和规划的实施和完成。（2）不断改革和完善城市经济管理体制。城市政府要不断改革城市经济管理体制中与生产力不相适应的环节和部分，不断优化城市生产关系和上层建筑，建立与社会主义市场经济体制相适应的、充满生机和活力的城市经济管理体制，并使之不断完善，以促进城市生产力的发展。（3）不断调整和优化城市经济结构。城市政府经过城市经济管理，要使城市的经济结构与城市的性质相适应，合理规划和改进城市的生产力布局，合理确定城市的主导产业或优势产业；要把本市的经济结构与全国的经济结构有机地联系起来，在经济开放中实现城市经济活动的协调运转和生产、分配、交换、消费的综合平衡；要根据城市政治、经济、文化、对外交流等活动正常进行的客观需要，按照方便城市居民物质文化生活的原则，合理调整城市的产业结构、投资结构、就业结构和建设布局。（4）有效控制城市生产力发展规模。城市的生产力规模不能超过城市现有的各种基础设施的承载能力，更不能超过当地自然资源（如水、土地）的承载能力，否则会产生灾难性的后果，危及城市的生存。因此，城市政府应合理控制和调节城市生产力发展规模，把城市的生产力发展规模控制在与城市性质相协调的范围内，控制在城市现有基础设施承载能力所允许的范围内，控制在城市自然资源的负荷极限内。（5）加强对企业经济活动的间接管理和服务。城市政府要依法监督各类企业遵守国家的法律法规，保护她们的合法权益和合法经营，取缔非法经营，打击各种经济犯罪活动，维护正常的社会经济秩序；强化工商行政、税务、审计、价格、统计、计划、财政、银行等部门的监督检查和服务，引导企业的生产经营活动；理顺企业间的各种经济利益关系，创造一个公平、有序、合理的竞争环境，引导和促进各类企业实行专业化分工协作和改组、联合、兼并，促进企业组织结构的合理化。（6）规划、建设和管理好市政公用设施。市政公用设施是城市社会经济活动的基础。城市的社会经济活动越发达，对市政公用设施的要求越高。城市政府要对市政公用设施进行统一规划、统一建设、统一管理，保证城市的各种经济活动与市政公用设施的平衡和协调，从而为城市社会经济的发展创造必要的前提条件。（7）注重全市就业情况。在市场经济条件下，政府利益的最基本形式体现为税收，劳动者利益的最基本形式则体现为就业。公民实现了就业，生活就有了基本的保障，收入也可持续增长，就可能增强对于改革和调整的承受力。比较充分的就业是解决城市各群体之间出现社会断裂，保证整个社会协调、稳定与和谐的基础，是国家持久发展的必要条件。一个城市的就业水平和失业率的高低，是体现该城市公民权益保障程度的非常重要的指标。如果失业率高居不下，存在较多的低收入甚至低保人群，即便有较高的人均国民生产总值、人均可支配收入和纯收入、人均住房使用面积等数据政绩，但实际上社会依然存在两极分化，这显然与追求共建和谐社会的目标相违背。同时，长期失业也是造成城市居民贫困的最重要原因。因此，城市经济管理工作必须时时关注就业问题，在就业岗位有限的时期，一方面要努力创造和提供就业岗位，另一方面要积极加强对失业、待业人员的培训和保障，确保城市就业相对平稳。在就业岗位充盈的时期，也要居安思危，加强对劳动力的在岗培训，未雨绸缪的考虑可能的结构性失业问题，将城市就业问题消化于无形。三、论述题（共1道试题，共20分。）1.试述现代城市管理的特征。答：（1）协调管理目标的前瞻性与持续性。城市发展战略是对城市发展方向与模式的预想，是城市短期目标与长期目标的统一。发展战略的选择与制定是前瞻性与持续性的有机结合。城市管理最终要贯彻城市的发展战略，因此城市管理也应当具有前瞻性与持续性。所谓前瞻性是指城市管理不但要解决现存的问题，而且要预想到未来可能产生的问题，做好预警；持续性则强调城市管理的各种措施要有始有终，不能朝令夕改，以免浪费资源。（2）注重城市管理主体的多元性与参与性。城市这一庞大的系统工程的正常运作需要社会的各个组成部分、城市各项活动的参与者对于城市经济社会活动的运行规则的建立以及对于城市未来发展方向的选择达成共识。城市管理的多元性强调了管理主体不但包括政府，还包括非政府组织、企业、市民等，多元主体共治才有可能将复杂化、多样化的现代城市内外部关系理顺。然而，众多治理主体也需要协调，充当协调角色的主要是城市政府，其它各非政治性主体起到参与治理以及监督、评价、回应的作用。（3）注重管理决策的合法性与科学性。合法性指的是社会秩序和权威被自觉认可和服从的性质和状态，它与法律规范没有直接的关系。正式的制度框架，如法律、政策、公约（包括城市公约与国际公约）等一般比较容易被认可和服从；非正式的制度，比如地方习俗等，一旦被自觉认能够及遵守，就同样具有了合法性。城市管理的顺利、有序进行依赖其合法性的建立。因此，现代城市管理不但注重法制，而且也要更加尊重传统与习俗。在知识化、信息化、全球化的时代中，城市管理的手段以及工具是科学技术发展的产物。正确的决策依赖于科学的思维方式与预测方法，良好的治理也要依靠信息的大量获取。数字城市、电子政务的运用已经逐步地使城市政府功能强化，而且加速了城市政府管理的民主化。（4）培养管理方式的系统化与市场化。城市作为一个“人群运动”的综合社区，其诸系统要素错综复杂。因此，现代城市需要被当作一个系统来进行管理，才能做到有针对性并实现优化。对现代城市的大量信息，只有经过系统分析归纳，才能使管理有序化，决策科学化。城市管理的市场化就是在城市管理的过程中引入竞争机制。这一方面是因为政府自身是一个“经济人”，要追求自身利益的优化；另一方面政府对变化的反应可能不够敏捷。因此，现代城市管理具有市场化导向，许多事情政府已经交给营利性部门。1城市管理学选择题(含多项选择题和单项选择题)辅导1、具体分析，现代城市的涵义主要从(ACD)区别于农村地区。A人口数量B人口构成C产业构成D行政管辖2、(C)社会大分工是人类社会中城市形成的直接原因。A第一次B第二次C第三次D第四次3、总体来看，古代城市的经济功能较弱，主要以(AC)功能为主。A军事B社会C政治D文化4、(A)是最早面临“城市病”的国家之一，也是最早探索市政管理理论的国家，同时，也是首创多种城市市政体制的国家。A美国B英国C法国D德国5、市政经济具有(ABCDE)的基本特征。A社会性B长期性C不可分性D政府性E公共性6、在中国城市中，城市政治权力系统包括(ABCD)。A市法院B中共市委C市检察院D市政府7、市人民代表大会职权主要具有地方(ABCD)。A任免权B监督权C决定权D立法权8、根据《行政许可法》这部法律的规定，除(ABD)，其它国家机关包括各个部门一律不能设定行政许可。A国务院B省一级人民政府C国务院各部委D全国人大及其常委会9、根据中国现行法规和相关制度，构成中国市民概念的基本条件为(ABD)。A从事非农业生产劳动B居住在市区内C从事第一产业D具有本市户10、在中国城市中，(D)渠道是一种方兴未艾的市民利益表示渠道。A代理人B个人C代表D集团参与11、市政管理体制的内容包括(ABCD)。A市行政管理体制B市公共事务管理体制C市政府构成体制D市建制体制12、中国当前的建制市包括(ABCD)。A副省级市B县级市C地级市D直辖市13、中共市委对城市国家政权机关，包括(ABCD)起着领导作用，处于领导地位。A市人民政府B市人民法院C市人民检察院D市人大14、下列的市政职能中，(AD)属于传统职能。A消防B城市规划C环境保护D治安管理215、下列的市政职能中，(ABC)属于现代职能。A产业振兴B城市规划C环境保护D治安管理16、市级政府的经济调控(ABCDE)的特征。A双向性B间接性C综合性D有限性E超前性17、城市发展战略一般由(ABCDE)组成。A战略措施B战略反馈C重点战略D战略愿景E战略依据18、城市发展战略依据主要经过(ABCD)和获取。A优劣机威分析方法B竞争-合作分析方法C政经社技分析方法D历史分析方法19、世界银行组织认为可持续城市是指一个(ABCD)的城市。A适于居住的B银行信赖的C治理和管理良好的D有竞争力的20、城市发展战略管理的理论支撑包括(ABCD)。A范围经济B可持续发展理论C规模经济D集聚经济21、可持续发展理论包括(ABC)方面的协调统一。A经济可持续B生态可持续C社会可持续D资源可持续22、城市营销的主要内容包括(ABCD)。A产品B城市营销主体C目标市场需求D目标市场23、行政法首要的和基本的的原则是()原则，它是社会主义法治原则的体现和具体化。A行政合法原则B行政合理原则C行政统一原则D行政公开原则24、(B)要求行政机关在行使自由裁量权时，不但应事实清楚，在法律、法规规定的条件和范围内做出行政决定，而且要求这种决定符合立法目的。A行政合法原则B行政合理原则C行政统一原则D行政公开原则25、土地规划一般应遵循(ABCD)原则。A动态原则B协调原则C市场调节与计划控制相结合原则D效益原则26、中国土地储备的运行模式包括(ABCD)。A上海模式B杭州模式C南通模式D武汉模式。27、城市基础设施的特性是(ABCD)。A地方公共物品性与效益的外部性B运行的协调性与系统性C经营管理的垄断性与多样性D建设的同步性与超前性28、现代城市成长管理从(A)萌生。A美国B英国C法国D德国329、根据国际经验，当城市化水平达到(B)以后，城市化将步入高速发展的阶段，直至达到70%以后才逐渐减速至平稳发展，中国正处在这样一个城市化高速发展的区间之中。A25%B30%C35%D40%30、城市经济的一般功能是指城市总体的共同性功能，主要是以(CD)为主导，为国民经济服务。A第一产业B第四产业C第三产业D第二产业31、经济性规制主要针对(BD)。A外部不经济B信息不对称问题C非价值物问题D自然垄断32、21世纪中国城市经济的发展目标是城市化水平要达到(D)左右。A65%B55%C50%D60%33、城市财政管理的内容包括(ABCD)A预算管理B城市维护与建设资金的管理C税收管理D预算外资金管34、在公共选择理论出现之前，对政府行为的假设有(ABC)A慈善模式B民主模式C巨物模式D专制模式35、一般情况下，把城市人口划分为(ABCD)。A中小年龄B老龄C劳动年龄D托幼年龄36、依据一座城市的人口年龄比例将城市划分为(ABD)。A稳定型B衰退型C波动型D增长型37、在(D)城市的人口年龄比例中，幼年比例小，老年人口多。A稳定型B增长型C波动型D衰退型38、从地域特征和管理角度考察，城市社区主要有(ABC)A自然社区B功能社区C法定社区D居住型社区39、城市社区管理的主体组成包括(ABCD)。A社区成员B社团性组织C企事业组织D行政性组织40、城市环境的特征是(ABCD)A脆弱性B开放性C人为性D复合性41、中国当前的城市环境污染主要表现(ABCD)。A水污染B固体废弃物污染C视觉污染D大气污染42、城市环境保护的手段中(AC)是日常管理的必要条件。A行政手段B法制手段C经济手段D教育手段43、城市环境保护的手段中(D)是长远基础。A行政手段B法制手段C技术手段D教育手段444、城市环境保护的手段中(C)是优化条件。A行政手段B法制手段C技术手段D教育手段45、城市环境管理治理方面的制度包括(ABCD)。A谁污染谁治理制度B排污权交易制度C奖励制度D排污收费赔偿制度46、一个理想的循环经济系统一般主要包括的行为者是(ABCD)。A处理者B消费者C废物处理者D资源开采者47、(A)是世界上第一个城市人口超过总人口50%的国家。A英国B美国C德国D法国48、(C)是城市化的内在动力。A科技现代化B信息化C工业化D农业现代化49、各国城市化进程的中期阶段:城市化水平处于(B)左右，发展速度很快;A25%~65%B30%~70%C20%~60%D35%~75%50、城中村产生原因主要有:(ABCD)。A投资主体回避农村居民点以减少建设成本B交通轴的效益衰变规律和灰色区的形成C农民对被动快速城市化的回避D村镇经济发展方式需要控制土地51、(ABC)是未来区域中心城市行政区划改革的方向。A撤市(县)设区B撤村设街C人口农转非D撤县建市52、(A)大都市政府:成立于19世纪末，是最早建立的大都市政府，开创了大都市政府的先例。A伦敦B迈阿密C大温哥华D巴黎53、发达国家区域协调机构的特点是(ABCD)A、形式多种多样，且在不断调整B、在组织上更多采用合作、自愿参与和弹性的方式C、“政府”与“非政府”两类协调机构逐步融合D、受政党更替的影响大54、从问题的相互关系不同，区域协调问题能够分为(AD)。A纵向协调B政府协调C民间协调D横向协调55、总体而言，区域协调机构的组织方式与运行机制能够分成(ABD)。A弱调控模式B多元调控C一元调控D强调控模式56、(ABCD)实行强调控模式。A法国B荷兰C日本D希腊57、对于突发事件而言，其涉及的内在结构体系并非单纯的线性逻辑抑或平面关联，而是一个包含(ABCD)的构架体系。A保障系统B执行系统C信息系统D决策系统558、(C)是突发事件管理结构体系的支撑。A执行系统B信息系统C保障系统D决策系统59、(C)是突发事件管理最为重要的功能要求，是重中之重，也是各个国家突发事件处理中最为关注的焦点。A准备B反应C预防D恢复E总结60、坚持快速反应，就必须把握(ABCD)。A齐B实C准D快61、突发事件处理的一般程序包括(ABCD)。A预警系统的建立B危机应对C危机判断D确认危机来源62、(A)是突发事件管理结构体系的核心。A决策系统B保障系统C执行系统D信息系统63、造成市场失灵的主要原因有(ABCD)。A外部性B公共物品C非对称信息D垄断势力的存在《城市管理学》试题库第一编序论第一章城市与城市化一、填空题1.以三次社会大分工为标志的经济发展是城市产生的根本动因。2.从城市化进程的四个阶段能够看到，城市进程有两种方向:向心型城市化和离心型城市化。3.离心型城市化能够分为两种类型，分别为郊区城市化和逆城市化。4.企业是城市生产力发展和经济技术进步的基础。企业结构包括企业的技术结构和规模结构两个部分。5.城市群是由在地域上集中分布的若干大城市和特大城市集聚而成的庞大的、多核心、多层次城市群体，是大都市区的空间联合体。在中国，长三角城市群、珠三角城市群和津京唐城市群三大城市群正在形成之中。6.直辖市是与省同级的行政单位，受中央政府的直接领导和管辖。当前，中国的直辖市有北京、天津、上海和重庆。7.副省级市是由计划单列市转变而来，其经济和社会发展的各项计划全部单列，直接纳入全国计划综合平衡，统筹安排，在制定和执行计划、管理经济等方面，享有相当于省一级权限的市。当前中国共有15个副省级市。二、选择题(不定项)1.西方城市发展大致经历了阶段。(ABCD)A.古代城市B.封建城市C.近代城市D.现代城市62.“城市群”的出现是的特征。(D)A.古代城市B.封建城市C.近代城市D.现代城市3.“人口、就业从城市中心向郊区迁移，城市中心人口白天密度过高，夜晚则相对冷清。”描述的是。(A)A.郊区城市化B.逆城市化C.向心型城市化D.低度城市化4.城市首位度畸高是的表现。(A)A.高度城市化B.逆城市化C.离心型城市化D.低度城市化5.美国芝加哥大学社会学教授E.w.伯吉斯(Burgess)经过研究美国城市芝加哥，于1925年提出了城市地域结构的。(C)A.扇形模式B.带形模式C.同心圆模式D.多核心模式6.美国土地经济学家H.霍伊特(Hoyt)于1939年提出了城市地域的。(A)A.扇形模式B.带形模式C.同心圆模式D.多核心模式7.美国地理学者C.D.哈里斯(Harris)和E.L.乌尔曼(Ullman)经过研究不同类型城市的地域结构于1945年提出了。(B)A.扇形模式B.多核心模式C.同心圆模式D.带形模式8.城市体系是多种多样的，根据中心城市的数量和组合形式，城市体系能够划分为。(ABCD)A.环状型B.多核型C.网络型D.带状型9.根据城市规模中的人口规模指标，中国的城市能够分为特大城市、大城市、中等城市、小城市和城镇五种。其中的大城市市区非农业人口标准为。(B)A.100万以上B.50-100万C.20-50万D.10-20万三、判断题1.封建社会的城市规模依然比较小、生产以手工业为主、发展较为缓慢。(√)2.城市化都是向心的，表现为人口向城市中心集聚的过程。(X)3.城市化质量的衡量，一般包括经济、社会、文化、环境等方面的指标，每一个指标又含有多个具体指标。(√)4.郊区城市化实质就是逆城市化，二者几乎没有区别。(X)5.在中国，政府主导城市化的情形较少。(X)6.从20世纪80年代至今，中国大规模的农村剩余劳动力向城市非农产业的转移，形成了中国城市化进程中独特的民工现象。(√)7.城市群是生产力发展达到一定阶段的历史产物，是随着工业化水平的提高、交通条件的改进、信息网络7的普及而不断发展的，最终形成大都市区。(X)8.总的看来，适度的城市规模至少要考虑到环境、社会和经济因素，三者不可偏废。仅从经济效益出来确定城市规模必然带来许多环境和社会问题。(√)四、名词解释1.城市群答:城市群也被称作大都市连绵带(区)，具体是指在特定的地域范围内具有相当数量的不同性质、类型和等级规模的城市，依托一定的自然环境条件，以一个或两个特大或者超大城市作为地区经济的核心，借助于现代化的交通工具和综合运输网的通达性，以及高度发达的信息网络，发生与发展着城市个体之间的内在联系，共同构成的一个相对完整的“集合体”。2.向心型城市化答:指人口向城市中心集聚的过程，是城市发展初期的基本方向，因此也被称为城市化的低级阶段。3.离心型城市化答:指人口从城市中心向外扩散的过程，是城市化发展的较高阶段。4.城市首位度答:所谓城市首位度，是指一国或地区最大城市人口数与第二大城市人口数之比值，一般见来反映该国或地区的城市规模结构和人口集中程度，也反映中心城市在城市体系中的地位。一般认为，城市首位度小于2表明结构正常，集中适度;大于2则有结构失衡、过度集中的趋势。5.低度城市化答:低度城市化是指城市人口的实际增长速度低于城市经济增长所需要的人口增长速度，也称后滞型城市化。低度城市化主要是国家政策选择的结果，一般涉及经济增长过程中的投资政策以及人口管理政策。五、简答题1.什么是城市化?答:城市化是指城市的各种要素不断累积和扩张的过程。它既包括城市居民数量的增加、城市数量和规模的增长过程;也包括城市的经济、社会、技术变革进入农村的过程。2.中国的城市化进程的历史分期如何?答:解放后至今的城市化进程大致能够划分为5个时期:(1)城市化起步与正常发展时期(1949-1957年);(2)城市化过度发展时期(1958-1960年);(3)城市化的调整阶段(1961-1965年);(4)城市化的严重停滞阶段(1966-1976年);8(5)城市化恢复正轨和健康发展阶段(1977年至今)。3.什么是逆城市化?答:逆城市化是指大城市人口和就业岗位向大城市外围的小城镇甚至乡村地区分散的过程。4.什么叫卫星城?答:指大城市管辖区范围内与中心城市有一定距离，在生产生活等方面，既有一定联系又按规划建成自成体系的工业企业、住宅区和成套的生活服务设施，具有相对独立性和一定规模的城市。六、论述题1.试论述中国城市化的特征?答:(1)政府主导城市化进程。(2)城市化发展滞后。(3)城市化发展不平衡。(4)乡村城镇化。(5)“民工现象”。第二章城市管理与城市管理学一、填空题1.中国历史上第一次用法律形式确认城镇为基础行政单位，是1909年晚清政府分布的《城镇乡地方自治章程》。2.1911年，江苏省临时参议会制定了《江苏暂行市乡制》，规定市的组织的立法机关和行政机关及相应的选举办法，可看作中国市制的开端。3.雅典宪章是近现代城市规划的里程碑，它是近代城市由单一规划理念向现代综合管理建设理念过渡的重要标志，标志着城市管理理论的诞生。4.在1925至1938年间，美国学者罗伯特·派克、沃思和桑巴特等人先后开创了正式的城市生态理论研究。5.《中国21世纪议程--中国21世纪人口、环境与发展白皮书》是世界上第一部国家级可持续发展战略规划。该规划的目的在于建立可持续发展的经济体系、社会体系及可持续利用的资源和环境体系。二、选择题(不定项)1.19世纪末，埃比尼泽·霍华德鉴于城市环境质量的下降与城市自然生态环境的被破坏的情况，提出了亦城亦乡的。(A)A.“田园城市”理论B.“带形城市”理论C.“巨型城市”理论D.“化整为零的城市”理论2.19世纪末，西班牙工程师苏里亚·依·马泰提出了理论。(B)A.“田园城市”理论B.“带形城市”理论C.“巨型城市”理论D.区域规划理论9三、判断题1.城市管理学的政治学前提是如何有效地维护统治。(X)2.勒·柯布西埃关于城市规划的“巨型城市”理论体现的是“城市分散主义”的思想。(X)3.“化整为零的城市”理论由芬兰的建筑师依里尔·沙里宁提出，它对后来欧美各国发展新城、旧城改建以及城市向城郊疏散扩展起到了非常重要的作用。(√)4.二战之后，西方各国展开大规模的“城市更新”运动，城市更新理论逐步发展起来。城市更新运动的主要内容包括城市中心区的改造与贫民窟清理。(√)5.中国城市旧城改造更新的对象主要是旧城居住区和环境恶化地区，其特点是依靠国家投资，改建资金较为充分，改造速度块。(X)6.西方的城市群的形成动力是自下而上的自然发展过程，而中国城市之间的联合主要借助自上而下行政力量来完成。(√)四、名词解释1.带形城市理论答:19世纪末，西班牙工程师苏里亚·依·马泰提出了“带形城市”理论。她认为，从核心向外层一圈圈扩展的城市形态已经过时，这种形态将使城市拥挤、卫生恶化。她提出城市发展应依赖交通运输线成带状延伸，使城市既接近自然又便于交通。“带形城市”理论对以后城市分散主义有一定的影响。2.雅典宪章答:雅典宪章是20世纪30年代城市管理理论形成雏形的标志。雅典宪章是一个最具影响力的国际性学术团体--国际现代建筑协会(CIAM，成立于1928年，由德国、意大利、比利时、荷兰、奥地利、西班牙、瑞士等国家的著名的城市建筑师和规划师组成的)在1933年的学术活动成果。该都市计划宪章包含有总论，现代都市状况、危机及对策，结论等内容，其主要议题是:都市是市民的社会空间，都市计划要以市民为主体，城市要与其周围地区作为一个整体进行研究;其主要目的是解决市民居住、工作、游憩与交通活动的正常进行，以满足市民心理的、生理的需求。它是近代城市由单一规划理念向现代综合管理建设理念过渡的重要标志，标志着城市管理理论的诞生。3.生态城市理论答:1971年联合国科教文组织制定了“人与生物圈计划”，在其后的短短时间里就形成了城市生态学理论的框架，要求生态城市要有一个能供养人和自然的环境，它是人在生物圈理想的住宅，城市规划师应该将城市视为更大生态系统的一部分。五、简答题1.城市管理与市政(管理)的区别是什么?10答:城市管理强调对城市各项公共事务进行管理和服务;而市政管理强调城市的政治运行，更多的着眼于城市的政治权力体系如何更有效地实现城市统治。两者在主体、客体、内容三个方面存在差异。2.大城市重点论的观点是什么?答:主张重点发展大城市。持这种观点的人认为，发展大城市符合城市化过程的客观规律，大城市所带来的经济效益比中小城市明显，我们应当将有限的资金投入到效益高的大城市。另外，大城市具有很强的辐射力和扩散效应，能有效地带动中小城市的发展。3.中等城市重点论的观点是什么?答:主张重点发展中等城市。持这种观点的人认为中等城市兼有大城市和小城市的优点，又能够避免二者的弊端。中等城市能够实现经济效益、社会效益和生态效益的统一，又是大城市和小城市沟通的中间环节，发挥着承上启下的作用，既能够促进大城市的发展又能够带动小城市的发展，是一条既有较高速度又有较好效益的城市化之路。4.小城镇重点论的观点是什么?答:主张重点发展小城镇。该观点认为小城镇工业是实现工业化的一条捷径，伴随着乡镇工业而出现的小城镇化是有中国特色的城市化道路。小城镇能迅速有效的解决农村剩余劳动力的就业问题，是城乡沟通的连接点，小城镇相对于农村具有小城市的性质，它的高度发展能够促进农村现代化的实现。持这种观点的人认为，以大力发展和规划建设小城镇为特色的城市化道路，即使不是最佳选择，也是中国现阶段比较令人满意的选择。六、论述题1.试论述近期中国城市更新理论发生的变化。答:1.单一的城市更新规划走向综合性的系统规划2.更新程序由过去的封闭式走向开放式3.更新方式由急剧的突发式转向更为稳妥的和更为谨慎的渐进式4.城市更新意识由过去的短暂式转向更新的持久与持续5.改造策略由局部走向整体等。第三章城市管理的理念一、填空题1.城市经营中的4C营销理论能够为确立合理的城市经营方略提供一些有益的参考。4C理论中的4个C分别是消费者、价格或成本、便利、沟通。二、判断题1.在城市管理活动中，政府应该垄断管理权，以提高管理效能。(X)2.服务型政府的理念对于中国城市管理革新没有借鉴意义，因为它不适合中国的国情。(X)113.由于中国的国家结构形式是单一制，城市政府的职能大致上与中央政府相一致，城市政府职能的转变的滞后性非常明显。(√)4.城市职能处在不断的变动之中，职能的调整将是一个长期的、不间断的过程。(√)5.“用脚投票”理论实质是促进城市政府间的竞争，使城市资源以市场的方式运行。(√)三、名词解释1.多中心治理答:多中心治理是对政府管理的超越，非政府组织和公众成为独立的管理主体，与政府平等地分享公共事务的管理权，三方结成了多中心的网络式权力体系。四、简答题1.什么是城市经营?答:是把城市作为一个资源聚合体，一方面要合理地配置资源，最大限度地挖掘资源潜力;另一方面要通过市场机制的运作，全面盘活城市资源，以资源为资本，用资本吸纳资金，实现城市价值增值，全面盘活城市资源。2.现代城市管理的理念有哪些?答:(1)民主管理;(2)依法治市;(3)和谐发展第四章城市管理体系一、填空题1.市委员会全体会议选举产生由常务委员、副书记和书记组成的市委常委，并报上级党委批准。2.直辖市的人民代表大会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，能够制定和颁布地方性法规，报全国人大常委会和国务院备案。3.市人民代表大会会议由市人大常委会负责召集。预备会议选举本次市人大会议的主席团和秘书长，经过本次市人大会议的议程和其它准备事项的决定。4.市人大常委会是市人民代表大会的常设机关，是市人民代表大会闭会期间行使城市国家权力的机关，由市人大在代表中选举产生，对市人大负责并报告工作。5.市人民政府的领导体制是行政首长负责制，即市人民政府实行市长负责制，市长主持市人民政府的工作。6.为了防止市长滥用职权，市人民政府设有全体会议和常务会议。政府工作中的重大问题，须经这些会议讨论决定。7.市辖区和不设区的市的人民政府，经上一级人民政府批准，能够设立若干街道办事处，作为它的派出机关。8.城市民主党派经过城市人民政治协商会议实现参政议政，发挥政治协商和民主监督的作用。129.社区是国家公共权力在城市延续的最底层，是城市管理的起点。当前较广泛存在的社区组织主要有两种，一是城市居民委员会，二是业主委员会。二、选择题(不定项)1.直辖市、市、市辖区的党代表大会，每年举行一次。(C)A.3年B.4年C.5年D.6年2.直辖市、市、市辖区的市委员会，每届任期年，其委员和候补委员必须有5年以上的党龄。(D)A.2年B.3年C.4年D.5年3.市纪律检查委员会是中国共产党在城市维护和执行党的纪律的专门机关，在的双重领导下进行工作。(AD)A.市委B.市长C.市法院院长D.上级纪律检查委员会4.城市的工厂、商店、学校、机关、街道等基层单位，凡是有正式党员人以上的，都成立了党的基层组织。(B)A.2年B.3年C.4年D.5年5.市人大常委会的组成人员不得担任市的职务。(ABC)A.行政机关B.审判机关C.检察机关D.立法机关6.直辖市、设区的市的人民政府常务会议，分别由组成。(ABD)A.市长B.副市长C.局长D.秘书长7.市人民法院根据城市的行政地位设置。直辖市设市法院。(BCD)A.最高人民法院B.高级人民法院C.中级人民法院D.基层人民法院8.市人民法院根据城市的行政地位设置。设区的市设法院。(CD)A.最高人民法院B.高级人民法院C.中级人民法院D.基层人民法院9.市人民法院根据城市的行政地位设置。不设区的市和市辖区设法院。(D)A.最高人民法院B.高级人民法院C.中级人民法院D.基层人民法院10.市各级人民法院由组成，并由上述人员组成审判委员会。(ABCD)A.院长B.副院长C.庭长、副庭长D.审判员11.市人民检察院根据城市行政地位的不同分别设置。直辖市设。(ABC)A.市人民检察院B.市人民检察分院C.市辖区人民检察院D.基层人民检察院12.市人民检察院根据城市行政地位的不同分别设置。设区的市设。(AC)A.市人民检察院B.市人民检察分院C.市辖区人民检察院D.基层人民检察院13.是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性“自治组织，它产生于上世纪50年代。13(A)A.居委会B.街道办事处C.区公所D.地区行署三、判断题1.中国城市管理的权力体系有城市政党(中国共产党)、城市权力机关、城市行政机关、城市司法机关、民主党派、公众等组成。(X)2.市委员会是市党代表大会闭会期间党的领导机关。(√)3.市人代会的权力地位高于市党代会。(X)4.办公厅(室)、政策研究室、组织部、宣传部、统战部、政法委员会等是市委员会设立的工作部门，这些工作部门在市委的集中统一领导下，负责管理和承办市委某一方面的具体日常工作，起着参谋和助手的作用。(√)5.市纪律检查委员会检查和处理市政府机关和行政人员违反党章党纪和国家法律的比较重要或复杂的案件。(X)6.直辖市和设区的市的人民代表大会由下一级人民代表大会选举的代表组成，即经过间接选举产生。不设区的市和市辖区的人民代表大会由直接选举的代表组成。(√)7.市人民代表大会无权罢免市长、副市长等市人民政府的组成人员。(X)8.市人大常委会在市人民代表大会闭会期间，能够决定副市长的个别任免。9.直辖市人大常委会在市人大闭会期间，根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，能够制定和颁布地方性法规。(√)10.市人民代表大会能够组织关于特定问题的调查委员会。(√)11.直辖市、设区的市的人民政府设秘书长一人，副秘书长若干人。(√)12.市各级人民法院审判案件，实行合议制。市各级人民法院审判第一审案件，由审判员组成合议庭或者由审判员和人民陪审员组成合议庭进行。(√)13.市人民法院审判案件，实行两审终审制。(√)14.市各级人民法院第一审案件的判决和裁定，人民检察院能够按照法律规定的程序向上一级人民法院抗诉。(√)四、名词解释1.城市第三域答:城市第三域也称城市第三部门，是指介于政府和市场之间的第三种有组织的力量，它的组成主体是非政府非营利组织(也称非政府组织)。在中国的城市管理中，第三域已越来越显示出其优势和特点，随着城市政府职能的转变，城市第三域势必会更多地参与城市管理。当前直接参与城市管理的第三部门组织主要14有社区组织、各类人民团体以及行业协会等。2.业主委员会答:1997年之后，中国住房建设、分配、管理制度改革不断深化，在这种情况下，出现了业主委员会。所谓业主委员会，是指由物业管理区域内业主代表组成，代表业主的利益，向社会各方反映业主意愿和要求，选举并监督物业管理公司管理运作的民间性组织。业主委员会的权力基础是其对物业的所有权，它代表该物业的全体业主，对该物业有关的一切重大事项拥有决定权。业主委员会的产生，一般是以业主代表大会的方式选举产生，并定期换届选举，委员可连选连任。五、简答题1.市委对城市的领导作用主要体现在哪些方面?答:(1)政治领导;(2)思想领导;(3)组织领导。市委的政治领导、思想领导和组织领导，是一个统一的不可分割的整体。其中，政治领导是核心;思想领导是政治领导和组织领导的前提和基础;组织领导是政治领导和思想领导的保证。2.市人民政府工作部门的设置必须遵循哪些原则?答:(1)需要原则;(2)精干原则;(3)法制原则;(4)效能原则。六、论述题1.当前中国城市的基层自治组织--居委会存在什么问题?答:居委会所面临的法外政府性事务过多的状况导致了居委会过多的行政化和自治性的淡化，使居委会同社区居民之间处于疏远和隔离状态;同时，由于居委会被赋予的公共管理职能空前扩大，但却缺乏承担职能的相应权力和经费，造成了责、权、利的分离，形成费少事多的局面，使委员会的工作难以有效开展。第五章城市管理体制一、填空题1.市长所负有的行政权限在各个城市又有所不同，根据市长权力的大小，又能够将市长一市议会制划分为强市长--市议会制和弱市长--市议会制。2.中国的城市行政区形成了直辖市、副省级市、地级市、县级市的行政层级差异。3.直辖市下设区或县，在城市为市-区一街道，即“二实一虚”制，在郊县为市一县一乡(镇)，即“三实制”，这明显不同于一般的省和自治区。4.县级市是中国行政层次最低的一级市建制，它在法律中的名称为“不设区的市”。5.镇是县辖域内城镇地区设置的地方政府单位，其数量发展很快，到年为止，已达到18，800个。6.截至年末，中国共有23个省、5个自治区、4个直辖市和2个特别行政区，共34个省级行政区。7.市管县体制即由市管辖若干个县或自治县，具体有三种主要形式，即地市合并、划县入市和升市领县。158.市街体制是市与市辖区、街道的国家机构之间纵向的上下级关系，是市政体制的组成部分。9.中国的市街体制有两种类型。一种是市、区和街道三级制，直辖市和多数的地级市属于这种类型。另一种是市和街道两级型，县级市属于这种类型。二、选择题(不定项)1.是美国最古老最普遍的市政府组织形式，现在约有40%以上的市采用这一形式。(A)A.市长-市议会制B.市委员会制C.市议会-经理制D.市镇议会制2.城市管理体制专注于行政管理，专注于效率的提升，可是政治领导力和政治号召力不强。(C)A.市长-市议会制B.市委员会制C.市议会-经理制D.市镇议会制3.城市管理体制没有市长职位，体现的是一种直接民主的形式。(D)A.市长-市议会制B.市委员会制C.市议会-经理制D.市镇议会制4.是行政地位相当于地区或自治州一级的市，受省、自治区管辖。A.直辖市B.副省级市C.地级市D.县级市5.副省级市是中国地方行政体制中的一个新生事物，包括部分省会城市和一些计划单列城市。中国现有副省级市个。(C)A.26B.34C.15D.236.是市的有机组成部分，是隶属于市并由市直接领导的一级地方政府单位，是城市地区的行政建制。国家相关法律规定，人口在20万以上的市，如确实有必要，能够设立该种建制。(A)A.市辖区B.副省级市C.镇D.地级市三、判断题1.市委员会制的特点在于将所有市的立法与行政权，集中于选举产生的市政委员会，这些委员会委员是由该城市中的公民直接选举产生的。(√)2.在市议会--经理制下，是没有市长这一职务的。(X)3.英国的每个城市都设有自己的议会，市议会是政治权力的中心。这是典型的“议行合一”体制，即集立法权和行政权为一体。(√)4.西方国家的绝大多数城市同中国一样下辖区县，不实行市县分离制。(X)5.中国的城市是严格意义上的非农地带，每一个城市政府不承担管辖一定农村地区的任务。(X)6.整县改市克服了城乡分割的矛盾，促进了城乡结合和城乡经济一体化的发展，推进了城市化进程，应该全面实行。(X)四、名词解释161.市长一市议会制答:是美国最古老最普遍的市政府组织形式，现在约有40%以上的市采用这一形式。它基于“议行分立”的原则，设有立法、行政、司法三个机构。在这种形式下，市议会是城市的立法机关，由市民选举产生，一般为30--50人，并实行一院制。市长是城市的行政首脑，由享有选举权的选民选举产生，并负有有效地执行法律法规的责任，其权力能够涉及立法、财政和行政事务。市长所负有的行政权限在各个城市又有所不同，根据市长权力的大小，又能够将市长--市议会制划分为强市长--市议会制和弱市长--市议会制。2.市委员会制答:市委员会制的特点在于将所有市的立法与行政权，集中于选举产生的市政委员会，最典型的市政委员会一般由3-7人组成，委员是由该城市中的公民直接选举产生，既是城市的立法机关，集体行使立法权，又是城市的执行机构，其委员们具有议员和行政官员的双重身份。委员会定期举行会议，并推举一名委员为市长以主持议会会议。3.市议会一经理制答:市议会作为城市的权力机关负责制定城市发展的各项政策，同时雇佣一名对议会负责的行政管理专家--市经理对城市实行专业化的管理，使政策的制定与执行相分离。市长是一种荣誉职务，在名义上是市的首脑，代表市政府，但没有实际的权力。4.市镇会议制答:市镇会议制是一种纯粹的直接民主的形式。全市镇的市民们选举出一些公民作为她们的代表参加会议，有投票权，其它选民则只有参与权。市镇的日常事务在市镇会议闭会期间是由市镇会议选出的市镇管理委员会处理的。5.直辖市答:直辖市是指由中央政府直接管辖，其行政地位相当于省一级的市。直辖市一般地域规模较大，人口较多，经济比较发达。中国现有的4个直辖市分别是:北京、天津、上海和重庆。直辖市下能够设区、县。6.副省级市答:中国地方行政体制中的一个新生事物，包括部分省会城市和一些计划单列城市。中国现有副省级市15个，分别是广州、武汉、哈尔滨、沈阳、成都、南京、西安、长春、济南、杭州、大连、青岛、深圳、厦门、宁波。副省级市是省辖市，从其性质和行政地位来讲，与其它省辖市没有多少区别，仍由所在的省政府领导;但从其发展规划的程序和所享受的国家政策优惠来看，它又有别于一般的省辖市。但现行的法律和法规尚未对副省级市的地位、职能和管理权限做出明确规定。7.市管县体制17答:即由市管辖若干个县或自治县，以期达到经济相对发达的中心城市带动周围农村经济发展的目标。具体有三种主要形式，地市合并、划县入市和升市领县。8.市街体制答:市街体制是市与市辖区、街道的国家机构之间纵向的上下级关系，是市政体制的组成部分。中国的市街体制有两种类型。一种是市、区和街道三级制，直辖市和多数的地级市属于这种类型。另一种是市和街道两级型，县级市属于这种类型。五、简答题1.市委员会制有什么缺点和不足?答:委员会没有一个能够协调和监督各部门工作活动的行政首长，导致责任不明，各行其是，地位平等的委员们在委员会中互相争夺自身的利益，缺乏合作精神;没有分权，从而不能对行政和开支进行监督和制约;而且选举产生的委员们不能保证其具有该部门的专业才能和市政经验，也会造成外行管理等。2.中国城市管理体制有何特点?答:(1)城市作为行政区划单位，存在着行政等级的差异。(2)城市管辖农村。(3)城市执政党在城市管理中发挥独特的作用。(4)议行合一的管理体制。3.中国的市管县体制存在哪些问题?答:市管县体制在本质上依然是一种地方政权的存在形式，其所构成的区域在本质上还是一种城市行政区，而非城市经济区。尽管城市的行政范围扩大了，并取得了对周围地区实施行政与经济管理的合法手段，但仍旧沿用传统的行政管理手段、管理方式对周围地区进行经济管理，因而只是在形式上与客观存在的经济区保持一致，但在内涵上却没有得到真正的统一，城市的中心作用仅流于一种形式。市县之间却存在着相当普遍的利益冲突。市管县体制使得原来没有上下级行政隶属关系的平行市县有了明确的等级关系，在牵涉到相互之间的利益时，大市就不可避免地会利用其有利的行政地位运用各种手段争夺县的利益，市县之间的经济摩擦不断产生，重复建设、同构竞争等行为越演越烈，从而导致整个地区经济的严重内耗，降低整个地区对外的竞争能力。市管县体制不但没有改变中国一直存在的用行政手段干预经济发展的局面，反而在某些方面加剧和纵容了这种倾向。4.当前中国城市管理体制存在哪些问题?答:第一，政府统揽，城市丧失自治功能;第二，政府全面控制，成本高、管理效率低;第三，行政层级之间权限分割，资源浪费、效率低下;第四，政府垄断，缺乏竞争，丧失效率;第五，法制建设落后，权城市管理学03任务_0045一、多项选择题(共20道试题，共40分。)1.具体分析，现代城市的涵义主要从()区别于农村地区。A.人口数量和密度B.人口构成C.产业构成D.行政管辖满分:2分2.一般认为，城市化的影响因素包括()。A.人口的流动B.总人口的增长C.技术进步D.经济增长满分:2分3.以下关于新公共管理理论说法正确的是()。A.更加注重对内部系统的管理B.强调管理对象的外部化C.强调以什么方式实施管理会加强管理的便利性D.强调提高管理的内部效率满分:2分4.与传统的公共管理相比较，()成为新公共管理的重要字眼。A.市场导向B.结果趋向C.绩效标准D.顾客导向满分:2分5.在中国城市中，下列的()属于城市政治参与主体。A.市政协B.市民C.街道办事处D.城市居委会满分:2分6.在中国城市中，城市政治权力系统包括()。A.市人大B.中共市委C.市政协D.市政府满分:2分7.在中国，市人民团体特指()。A.市妇联B.市共青团C.市红十字协会D.市工会满分:2分8.中国当前的建制市包括()。A.副省级市B.县级市C.地级市D.直辖市满分:2分9.城市发展战略依据主要经过()获取。A.优劣机威分析方法B.竞争--合作分析方法C.政经社技分析方法D.历史分析方法满分:2分10.()属于初级城市发展战略观。A.营销导向B.需求型C.供给型D.资源型满分:2分11.城市营销的主要内容包括()。A.产品B.城市营销主体C.目标市场需求D.目标市场满分:2分12.

组织与各成员均善于学习的指的是()。A.全过程学习B.团体学习C.全员学习D.终身学习满分:2分13.近代城市规划始于()。A.美国B.英国C.法国D.德国满分:2分14.中国现阶段城市规划的基本任务是()。A.保护和修复人居环境，特别是城乡空间环境的生态系统，为城乡经济、社会和文化协调、稳定地持续发展服务B.保障和创造城市居民安全、健康、舒适的空间环境C.保障和创造城市公正的社会环境D.保障和创造城市公正的人文环境满分:2分15.以下的()属于中国城市政府财政收入的一般预算收入来源。A.利润收入B.收费收入C.政府公债D.税收收入满分:2分16.社会性