2023年大学实验材料采购管理实施细则VIP

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篇1:高校试验材料选购管理实施细则

州苏高校试验材料选购管理实施细则

第一章总则

第一条为规范学校试验材料选购管理工作，提高教学科研资金的使用效益，依据国家、省相关法律法规以及《州苏高校招标投标管理暂行方法》，结合学校实际，制定本细则。

其次条本细则所称试验材料包括各类试验耗材、低值耐用品、低值易耗品、医疗器械、劳保用品、试验药品试剂等。

第三条试验材料选购工作在学校招投标工作领导小组的领导下进行，由仪器设备、试验材料及办公物资等招投标工作小组(以下简称招投标工作小组)全面负责，国有资产与试验室管理处(以下简称国资处)详细负责选购活动的组织与实施。

第四条试验材料选购遵循"集中选购，分批配送，削减库存，节省资金'的原则。

其次章选购方式

第五条学校试验材料的选购分为集中选购和零星选购，以集中选购为主。

第六条集中选购是指学校通过公开招标等方式，确定协议供应商及其产品价格和服务条件，并以协议书的形式，由申购单位或课题组(以下简称申请人)在协议有效期内自主选择协议供应商及产品的选购形式。

第七条符合下列状况之一的，可采纳零星选购。零星选购可采纳公开招标、邀请招标、谈判、询价等形式进行。

(一)协议供货名目中无相应产品或替代产品的;

(二)协议供货商供应的产品价格、服务不能满意实际需求的;

(三)因工作需要在其他城市选购适量试验材料的。

第八条选购剧毒化学品、易制爆化学品、易制毒化学品、精神类药品、处方类药品以及麻醉品等管制试验材料，应按《州苏高校剧毒化学品平安管理方法》的规定，由国资处统一选购。

第九条选购进口试验材料需办理免税的，其选购和免税审批手续由国资处统一办理。

第三章集中选购的实施

第十条招投标工作小组依据实际状况，将试验材料分成不同类别，结合能供应相应服务的供应商数量，分别提出学校所需各类协议供应商的数量，报招投标工作领导小组办公室审定。每种类别的协议供应商一般不超过3家。

第十一条协议供应商的协议供货期一般为1年。

第十二条学校以公开招标、谈判等方式确定协议供应商，公开招标的组织程序按《州苏高校招标投标管理暂行方法》中相关规定执行。谈判方式的组织程序参照本细则第十九条执行。

第十三条申请人应依据实际需求和经费预算，通过试验材料选购管理系统，提交选购申请，由单位负责人或项目(经费)负责人审批。经国资处审核确认后形成有效订单，协议供应商依据有效订单直接将试验材料配送给申请人。国资处试验材料供应中心仓库已有的材料，申请人可通过系统申请直接领取。

第十四条申请人确因科研工作急需临时紧急选购试验材料的，可在协议供应商处直接选购。紧急选购的金额一般不得超过1万元(人民币，下同)，选购完成后应准时通过试验材料选购管理系统备案。

第四章零星选购的实施

第十五条申请人依据实际需求和经费预算，通过试验材料选购管理系统，提交零星选购申请，由单位负责人或项目(经费)负责人审批，国资处审核确认。其中同一批次预算金额在50万元及以上的，须经分管校领导审批。

第十六条零星选购试验材料的，依据其预算金额，分别采纳以下方式组织实施：

(一)单件预算金额在1万元以下，或批量预算金额在2万元以下的，由申请人自行选购，并准时通过试验材料选购管理系统备案。自行选购的金额单月累计不得超过10万元;

(二)单件预算金额在1万元及以上、5万元以下，或批量预算金额在2万元及以上、20万元以下的，通过谈判、询价方式进行选购;

(三)单件预算金额在5万元及以上，或批量预算金额在20万元及以上的，通过公开招标方式或邀请招标方式进行选购。

第十七条以公开招标、邀请招标方式选购试验材料的，按《州苏高校招标投标管理暂行方法》中相关规定组织实施。

第十八条以谈判方式选购试验材料的，一般按下列程序进行：

(一)成立谈判小组。谈判小组一般由项目单位的代表及财务处、国资处的工作人员和专家等组成，成员人数为5人及以上单数;

(二)制定谈判文件。谈判小组依据选购项目状况制定谈判文件，文件中应明确谈判程序、谈判内容、合同草案的条款以及评定成交的标准等事项;

(三)确定参与谈判的供应商。参照《州苏高校招标投标管理暂行方法》其次十条，确定参与谈判的供应商;

(四)谈判。谈判小组全部成员集中与单一供应商分别进行谈判。在谈判中，谈判的任何一方不得透露其他供应商的信息。谈判文件有实质性变动的，谈判小组应当以书面形式通知全部参与谈判的供应商;

(五)确定成交供应商。谈判结束后，应要求全部参与谈判的供应商，在规定的时间内进行最终报价，谈判小组依据谈判状况以及最终价格(或折扣率)等，综合比较确定成交供应商;

(六)依据项目状况，发布中标公示或将结果通知全部参与谈判的供应商;

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(七)签订并履行合同。

第十九条以询价方式选购试验材料的，一般按下列程序进行：

(一)成立询价小组。询价小组一般由申请人、财务处和国资处的工作人员等组成;

(二)制定并发布询价公告(文件);

(三)询价小组依据供应商供应产品的质量、报价以及服务等综合确定成交供应商;

(四)签订并履行合同。

第五章日常管理

其次十条申请人收到试验材料并验收合格后，应准时通过试验材料选购管理系统确认收货，进行入库出库登记。同一批次在5万元及以上的试验材料，须由国资处派人参加验收。

其次十一条选购试验材料的经费由申请人担当，国资处统一结算。由申请人直接零星选购的试验材料，应列明本细则第七条相应状况。

其次十二条加强库存试验材料的管理，定期进行清查盘点(每年不得少于一次)，最大限度地消退账物差异，削减非正常损耗。常规试验材料逐步实现零库存。

其次十三条剧毒化学品、易制爆化学品、易制毒化学品、精神类药品以及麻醉品等管制试验材料的领取和使用根据《州苏高校剧毒化学品平安管理方法》执行，试验剩余剧毒化学品由国资处试验材料供应中心危急品仓库或在学校指定存储点统一代为保管。

第六章监督检查

其次十四条学校纪监审办公室负责对选购活动进行监督，接受并处理选购活动中的相关投诉。有关部门和当事人应照实反映状况，供应相关材料。

其次十五条任何单位和个人均有权对学校选购活动中的违规违法行为进行投诉、检举和控告。

其次十六条凡必需招标而不招标或化整为零规避招标的，责令限期更正，并对相关责任人依照有关规定赐予相应处理;对参加选购活动的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊者，学校将依法追究纪律责任;构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

第七章附则

其次十七条本细则自2022年1月1日起试行，由招投标工作领导小组办公室负责解释。

其次十八条未尽事宜，由招投标工作领导小组争论打算。

篇2:高校工程建设项目招标选购管理实施细则

州苏高校工程建设项目招标选购管理实施细则

第一章总则

第一条为规范学校工程建设项目选购与招投标活动，维护学校的合法权益，确保工程质量，依据《江苏省建设工程招标投标管理方法》、《江苏省高等院校基建工程招投标管理方法》等有关法律法规以及《州苏高校招标投标管理暂行方法》，结合学校实际，特制定本实施细则。

其次条本细则所指工程建设项目包括：建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等;与工程建设有关，实现工程基本功能所必需的重要设备、材料;完成工程所需的勘察、设计、监理、工程造价询问等服务;以及与项目配套的线路、管道、绿化及各种设备设施的施工和安装。

第三条工程建设项目招标选购工作在学校招投标工作领导小组的领导下进行，由工程建设类招投标工作小组(以下简称招投标工作小组)全面负责，后勤管理处负责招投标活动的详细组织与实施，其中部分试验室改造项目(试验室家具、通风、干净等)由国有资产与试验室管理处负责。

其次章招标选购前期工作

第四条工程建设项目在招标选购前必需按规定进行论证与审批。

(一)基本建设项目须经相关职能部门组织论证，校长办公会或党委常委会争论同意后，由后勤管理处按规定向相关行政主管部门报批。

(二)修理改造项目按预算金额分类论证审批。

1.单项合同估算价在10万元(人民币，下同)以下的，由相关职能部门审批通过后组织实施;

2.单项合同估算价在10万元及以上、50万元以下的，由相关职能部门审核后报分管校领导审批;

3.单项合同估算价在50万元及以上、100万元以下的，由相关职能部门组织论证后，报校长审批;

4.单项合同估算价在100万元及以上、1000万元以下的，由相关职能部门组织论证后，报校长办公会议争论打算;

5.单项合同估算价在1000万元及以上的，由相关职能部门组织论证后，报党委常委会争论打算。

第三章招标选购的范围及方式

第五条选购方式分为招标选购(公开招标、邀请招标)、谈判和询价等。招标活动的组织形式分为有形建设市场托付代理招标和学校组织招标。

第六条单项合同估算价在5万元以下的，可直接确定供应商。

第七条单项合同估算价在5万元及以上、10万元以下的，通过谈判或询价方式进行选购。

第八条单项合同估算价在10万元及以上的，以招标等方式进行选购。

(一)符合下列条件之一的，由学校组织招标：

1.与施工相关的重要设备和材料等货物单项合同估算价在10万元及以上，50万元以下的;

2.施工单项合同估算价在10万元及以上、100万元以下的。

(二)符合下列条件之一的，由学校托付有相应资质的招标代理机构在州苏市(工业园区)建设工程有形建设市场实施招标选购：

1.勘察、设计、监理、造价询问等服务单项合同估算价在30万元及以上的;

2.施工单项合同估算价在100万元及以上或者建筑面积在2000平方米以上的;

3.与施工相关的重要设备和材料等货物单项合同估算价在50万元及以上的。

第九条勘察、设计、监理、造价询问等服务单项合同估算价在30万元以下的，以协议服务为主要形式。

第十条因特别缘由，无法进州苏市(工业园区)建设工程有形建设市场公开招标的，经校长办公会议审批同意后，可由学校组织招标。

第四章招标选购程序

第十一条有形市场托付代理公开招标的，由招投标工作小组负责办理托付手续并按要求供应所需材料。招标程序一般如下：

(一)编制招标文件，发布招标公告;

(二)接受潜在投标人报名;

(三)资格预审确定投标人并备案;

(四)招标人发放招标文件并备案;

(五)招标人组织投标预备会或澄清答疑;

(六)投标人送达标书、开标;

(七)评标委员会评标、定标;

(八)招标人提交书面报告;

(九)中标结果公示;

(十)招标人签发中标通知书;

(十一)合同备案。

上述程序当中的详细要求按地方政府有关规定执行。

第十二条学校组织招标的，一般按下列程序进行：

(一)招投标工作小组编制招标文件，招标文件一般应包括下列内容：

1.投标邀请函;

2.投标须知;

3.提交投标文件的方式、地点和截止时间;

4.开标时间、地点和方式;

5.投标人的有关资格条件要求，应供应的有关资质和资信证明文件;

6.采纳工程量清单招标的，供应具体的工程量清单;

7.合同主要条款：如质量标准、工期要求、工程款支付方式、材料设备采供方式及清单等;

8.施工组织设计等技术性条款;

9.设计图纸和技术规范等;

10.投标报价要求及其计算方法(包括编制报价的依据、主要设备及材料品牌和工艺要求、供应方式，未计价材料价格处理方法、标价浮动范围等);

11.是否全部响应招标文件全部内容等承诺性说明;

12.投标保证金、履约保证金或担保方式要求;

13.投标文件编制格式要求，可随附投标文件格式化范本;

14.评标的依据、标准、方法和定标原则。

(二)发布招标公告或资格预审文件。由招投标工作领导小组办公室统一审核并发布招标公告或资格预审文件。

1.招标公告一般包含下列内容：报名资格条件;招标人的名称和地址;招标项目的内容、规模、资金来源;招标项目的实施地点和工期;猎取招标文件或者资格预审文件的地点和时间;对招标文件或者资格预审文件收取的费用;要求投标人供应有资格证明、资信状况文件、拟派项目经理、主要施工管理人员状况及其近五年来已完工工程，在建工程等业绩状况材料。

2.资格预审文件一般包含下列内容：资格预审申请书格式;申请人须知;需要投标申请人供应的企业资质、业绩、技术装备、财务状况和拟派项目经理与主要技术人员的简历、业绩等证明材料。

招标公告发布之日至报名申请日应当不少于3个工作日，报名时间不少于半个工作日。

(三)组织资格预审。实行资格预审的，由招投标工作小组组织进行。未通过资格预审的申请人不具有投标资格。通过资格预审的申请人少于3个的，应当重新招标。超过9个的，可采纳随机抽签等方式确定投标人。

(四)发售招标文件。

(五)踏勘现场与招标答疑。依据项目状况需要现场勘踏的，可由招投标工作小组统一组织。如投标人对招标文件有疑问的，须在招标文件规定的截止时间前以书面形式递交，招投标工作小组将答疑文件以书面形式给投标人。答疑文件作为招标文件的组成部分。

(六)招投标工作小组接受投标文件。

(七)确定评标委员会成员。评标委员会成员由项目单位代表和有关技术、经济方面的专家组成，成员人数为5人及以上单数(项目合同估算价较大的，一般应7人及以上，须有校外专家参与)。评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。与投标人有利害关系的应主动申请回避。

(八)开标。开标由招投标工作小组主持。开标时，由学校纪监审办公室工作人员检查密封状况，经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的全部投标文件，开标时都应当当众予以拆封、宣读。开标过程应当记录，并存档备查。

(九)评标。评标委员会根据招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，编制评标报告。

基本建设项目评标可以采纳综合评估法、经评审的最低投标价法、合理低价法、合理区间随机确定中标人法或者法律法规允许的其他评标方法。

评标委员会经评审，认为全部投标文件都不符合招标文件要求的，可以拒绝全部投标。全部投标被拒绝的，应当重新招标。

(十)定标。评标委员会推举中标候选人，由招投标工作小组审核确定中标人。

(十一)发布中标公示。

(十二)签订并履行合同。基本建设项目学校与中标人订立书面合同后7日内应当将合同送建设行政主管部门备案。

第十三条采纳谈判方式的，一般按下列程序进行：

(一)成立谈判小组。谈判小组一般由项目单位的代表、专家，以及后勤管理处、财务处、国有资产与试验室管理处和相关部门的工作人员组成，成员人数为5人及以上单数;

(二)制定谈判文件。谈判小组依据选购项目状况制定谈判文件，文件中应明确谈判程序、谈判内容、合同草案的条款以及评定成交的标准等事项;

(三)确定参与谈判的供应商。参照《州苏高校招标投标管理暂行方法》其次十条，确定参与谈判的供应商;

(四)谈判。谈判小组全部成员集中与单一供应商分别进行谈判。在谈判中，谈判的任何一方不得透露其他供应商的信息。谈判文件有实质性变动的，谈判小组应当以书面形式通知全部参与谈判的供应商;

(五)确定成交供应商。谈判结束后，应要求全部参与谈判的供应商，在规定的时间内进行最终报价，谈判小组依据谈判状况以及价格等，综合比较确定成交供应商;

(六)依据项目状况，发布中标公示或将结果通知全部参与谈判的供应商;

(七)签订并履行合同。

第十四条采纳询价方式的，一般按下列程序进行：

(一)成立询价小组。询价小组一般由项目单位代表与后勤管理处或国有资产与试验室管理处、财务处工作人员等组成，成员人数为3人及以上单数;

(二)制定并发布询价公告(文件);

(三)确定成交单位;

(四)签订并履行合同;

第十五条协议服务商的确定。

(一)学校通过公开招标等方式确定协议服务商，明确其服务的价格和条件，并以协议书的形式，由学校在协议有效期内自主选择协议服务商及服务;

(二)协议服务商一般不超过5家;

(三)协议服务商的协议服务期一般为1年。

第五章监督检查

第十六条学校纪监审办公室负责对招标选购活动进行监督，接受并处理招标选购活动中的相关投诉。有关部门和当事人应照实反映状况，供应相关材料。

第十七条任何单位和个人均有权对学校招标选购活动中的违规违法行为进行投诉、检举和控告。

第十八条凡必需招标而不招标或化整为零规避招标的，责令限期更正，并对相关责任人依照有关规定赐予相应处理。对参加招标选购活动的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊者，学校将依法追究纪律责任;构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

第六章附则

第十九条工程建设项目竣工完成后须组织验收并按相关规定审计。

其次十条未尽事宜，由学校招投标工作领导小组争论打算。

其次十一条本细则自公布之日起试行，由招投标工作领导小组办公室负责解释。

篇3:文理学院网上竞价选购管理方法

文理学院网上竞价选购管理方法

第一章总则

第一条为提高选购效率、降低选购成本、规范网上竞价选购行为、防范廉政风险，依据《中华人民共和国政府选购法》等法律法规，结合学校实际，制定本方法。

其次条网上竞价选购是指通过互联网发布选购信息，接受注册供应商网上报价，达到网上定标，网上公布选购结果的活动。高校网上竞价选购平台(网址：)为我校网上竞价选购活动的技术平台。

第三条网上竞价选购遵循公开、公正、公正和诚恳守信原则。

其次章适用范围和竞价流程

第四条网上竞价适用于政府(部门)集中选购名目以外、且单件价格或同类批量金额1000元至30000元(不含)的货物选购。定制或需实地查看确定安装状况的设备不适用本方法。

第五条网上竞价选购流程如下：

(一)选购单位网上填写并提交申购单;

(二)校招投标中心审核并在网上发布申购单;

(三)供应商网上参加竞价;

(四)选购单位网上初选中标供应商;

(五)校招投标中心审核并在网上公布选购单位的初选结果;

(六)中标供应商网上确认中标结果;

(七)校招投标中心发出中标通知书。

第六条网上竞价选购的竞价期不得少于三个工作日。

第三章中标原则与要求

第七条网上竞价的中标原则为满意选购项目需求前提下的最低价原则。

(一)若最低报价供应商存在以往所供产品质量差或售后服务差等不良信誉记录，价差在5%以内的，则选次低报价者为本次成交供应商。

(二)网上竞价一般应有三家及以上的注册供应商参加竞价。如竞价期截止后参加报价的供应商未满三家，可延长三天竞价时间。经延长竞价期后，达到两家的，进入两家竞价比选;只有一家的，直接中标;若无供应商报价，竞价程序终止。

第八条网上竞价时间截止后消失下列情形之一的，作废标处理：

(一)该次网上竞价选购项目供应商报价明显高于市场价;

(二)该次网上竞价供应商所投产品均存在技术参数偏离;

(三)该次网上竞价因选购项目调整或其他特别缘由无法连续正常选购。

第九条消失废标状况，校招投标中心需网上填写废标缘由，并依据实际状况采纳重新竞价或者其他方式选购。

第四章选购单位

第十条本方法中的选购单位是指学校各职能部门、二级学院和直属单位等。选购单位经注册并通过系统验证后，成为网上竞价系统的合法用户，具有网上申购、查询、初选、打印下载资料、提出反馈看法和建议等权限。选购单位需指派本单位一名工作人员作为网上竞价选购管理员，负责处理本单位网上竞价选购的日常事务。

第十一条选购单位应严格管理本单位的账户和密码，使用该账户和密码在竞价网上进行的全部操作均被视为选购单位的行为。

第十二条选购单位应精确     填报申购单，申购单填写内容应真实有效，一