标准施工招标文件投标人须知条款释义

中华人民共和国标准施工招标文件

投标人须知

（2007年版）

条款释义

毛林繁（中国招标投标协会，博士）

二OO八年一月，北京一、《标准施工招标文件》规定的招标程序资格后审流程资格预审流程二、《标准施工招标文件》-投标人须知释义〉〉使用规定

根据《<标准施工招标资格预审文件>和<标准施工招标文件>试行规定》(56号令),

招标人编制的施工招标文件，应不加修改地引用投标人须知一章正文内容；投标人须知前附表用于进一步明确正文中的未尽事宜，由招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制和填写，与招标文件中其他章节的衔接，并不得与本章正文内容相抵触，否则抵触内容无效。前附表已列的内容尽管是参考性的，但在编制时已经考虑了本招标文件其他章节，如招标公告、评标办法等的衔接。1.1项目概况1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。[说明]

（1）条文释义：《招标投标法》和30号令对招标条件的规定：〉〉《招标投标法》第九条：招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，取得批准。招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实，并应当在招标文件中如实载明。〉〉30号令第八条：

第八条依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行施工招标：(一)招标人已经依法成立；(二)初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；(三)招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准；(四)有相应资金或资金来源已经落实；(五)有招标所需的设计图纸及技术资料。1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。[说明]（1）条文释义：《招标投标法》第八条：招标人是依照本法规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。《工程建设项目自行招标试行办法》（国家计委5号令）第三条：招标人是指依照法律规定经性工程建设项目的勘查、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等招标的法人。（2）空格填写内及既注意事项。1.1.2招标人名称：地址：联系人：电话：1.1.3本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。[说明]

（1）条文释义：招标代理机构、项目名称。《招标投标法》第十三条规定招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。工程类：建设部154号令（2007）；中央投资项目：国家发改委36号令（2007）；机电产品国际招标：商务部6号令（2005）；政府采购：财政部31号令（2005）；（2）空格填写内容。1.1.3招标代理机构名称：地址：联系人：电话：1.1.4项目名称

1.1.5本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.2资金来源和落实情况1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。[说明]

（1）条文释义：建设地点。

（2）资金来源方式及空格填写内容。1.1.5建设地点

1.2.1资金来源

1.2.2本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。

1.2.3本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

[说明]

（1）条文释义：出资比例、资金落实情况。（2）空格填写内容。1.2.2出资比例

1.2.3资金落实情况

1.3招标范围、标段划分、工期和质量要求1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2本招标项目的工期：见投标人须知前附表。1.3.3本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。[说明]（1）条款释义：招标范围与其他部分的关系，填写要求。（2）条款释义：工期及确定计划工期的主要依据。（3）条款释义：质量要求、国家标准。1.3.1招标范围

1.3.2计划工期计划工期：

日历天计划开工日期：

年

月

日计划竣工日期：

年

月

日1.3.3质量要求

1.4投标人资格要求（适用于已进行资格预审的）

投标人应是收到招标人发出投标邀请书的单位。[说明]

（1）条文释义：已经进行过资格预审的，判定其资格是否符合招标文件的办法及此时投标人应提交的资格证明资料。投标邀请书的格式及内容参考《标准施工招标文件》第一章。1.4投标人资格要求（适用于未进行资格预审的）1.4.1投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）财务要求：见投标人须知前附表；（3）业绩要求：见投标人须知前附表；（4）信誉要求：见投标人须知前附表；（5）项目经理资格：见投标人须知前附表；（6）其他要求：见投标人须知前附表。[说明]（1）条文释义：资质条件、财务要求、业绩要求、信誉要求、项目经理（建造师）资格和其他要求。

（2）前附表相关内容的确定及填写。1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：联合体各方必须按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务；(2)由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；(3)联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标段中投标。[说明]（1）条文释义：联合体投标人的资格认定，举例说明。

1.4.2是否接受联合体投标□不接受□接受，应满足下列要求：（1）成员的资质条件；（2）成员财务要求；（3）成员业绩要求；（4）信誉要求；（5）主要管理人员要求；（6）其他要求等。（2）前附表中对联合体成员的要求内容：1.4.3投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本标段的监理人；（4）为本标段的代建人；（5）为本标段提供招标代理服务的；（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9拳）窝被责羽令停闪业的酒；（1拥0）拴被暂功停或冰取消氏投标译资格威的；（1云1）纷财产润被接念管或养冻结顾的；（1荐2）你在最睁近三既年内片有骗姐取中驱标或取严重愉违约沙或重惧大工得程质量慈问题哲的。[说险明]（1辈）法绪规禁微止情争形，茎根据必30秒号令源第2找0条乌、第慨22临条、筝第3挡5条目等；（2推）条密款释拿义：略招标愧人不圈具有功独立戴法人抽资格程的附喂属机字构、罚为本方标段棒前期垃准备遗提供槐设计穷或咨柏询服延务的益、与贝本标堤段的铁监理笨人或趴代建简人或喷招标间代理小机构鹊同为寄一个按法定晶代表柄人的旦、相闷互控巴股或愁参股烟的、安相互尖任职羞或工其作的宝的具缓体含纺义；（3窜）招炊标人廉采用脖27况号令浇第3若2条定对投障标人何身份石限制乎时的失解决召办法亿。1.芦5泪费用黑承担投标限人准备董和参鸣加投萍标活驰动发僻生的蚂费用自理问。1.哲6楚保密参与稼招标攻投标言活动内的各队方应灾对招聋标文进件和按投标柜文件题中的商业架和技搁术等蚂秘密保密乡丰，违秀者应比对由也此造机成的总后果赶承担谈法律明责任使。1.域7这语言姥文字除专瞧用术胶语外划，与命招标侨投标撇有关纹的语言娘均使他用中己文。甚必故要时稍专用拘术语休应附喘有中童文注劳释。1.薪8计量绵单位所有裤计量妖均采惊用中盾华人帽民共爽和国京法定川计量唤单位标。[说包明]条文瞎释义点：麦费用嗽、商惜业和英技术歇机密厦、计谜量单碍位。1.伞9押踏勘麻现场1.驳9.食1投标缩慧人须棕知前朝附表通规定躺组织贴踏勘情现场的，含招标人按葡投标柄人须劲知前艘附表仍规定殖的时跪间、仇地点臭组织喊投标根人踏勘项杨目现维场。1.裤9.茧2责投标夏人踏里勘现旺场发仁生的费用串自理。[说女明]（1盛）条罪文释贱义：捎是否永组织商投标姨人踏货勘现斤场需虫考虑缝的事特项。（2杜）前钩附表遭须填窗写的梁内容牺。1.9.1踏勘现场□不组织□组织，踏勘时间：踏勘集中地点：1.阵9.踏3澡除招欺标人扁的原坚因外鞠，投召标人腹自行充负责释在踏吧勘现场中啦所发区生的人员睬伤亡干和财挪产损愿失。1.久9.郑4尝招标扛人在把踏勘劫现场瓜中介绍课的工忠程场售地和转相关校的周边完环境情况弄，供吴投标屿人在料编制斯投标伏文件艇时参考，招郊标人不寸对投辆标人拔据此品作出猴的判融断和霞决策看负责肺。[说许明]（1嚼）条揉文释镇义：邻人员悬伤亡拒和财炎产损支失。（2颈）组种织投密标人扎踏勘姨现场板的方纺法。（3远）组选织投触标人地踏勘麦现场渐应注自意的刊几个箭问题向。1.神10投标咏预备随会1.芦10逃.1污投期标人戚须知前附兰表规览定召杆开投喂标预姐备会的，鲜招标麦人按投标关人须叨知前柄附表弊规定肉的时有间和句地点著召开坡投标警预备肿会，妇澄清投标足人提俘出的遥问题仗。1.布10掉.2悠投渗标人冻应在投标张人须感知前沾附表拘规定押的时光间前，配以书面形式将提港出的爸问题右送达途招标闪人，争以便胜招标泉人在确会议退期间带澄清滨。[说井明]（1厘）条树文释喜义：伪投标始预备捷会及裳召开销时间疤、投授标人耐提出广澄清红问题睛的最后妥时间梢。（2摆）投争标预窗备会裁的组辰织方学式及带注意嚷事项重。1.10.1投标预备会□不召开□召开，召开时间：召开地点：1.10.2投标人提出问题的截止时间

1.观10护.3投标故预备糠会后搁，招站标人六在投普标人放须知炊前附蒙表规肉定的时斧间内衣，将挡对投梅标人述所提壮问题外的澄缠清，秤以书面管方式质通知所叼有购属买招登标文掀件的俩投标位人。该澄清抽内容叫为招慰标文锯件的组菊成部析分。[说琴明]（1花）条趴文释货义：洽招标适文件绳澄清炒的整缎理及校的最倍后发贯出时陶间。（2煌）条持文释木义：蚊招标某文件略澄清搂发出事的对掘象。1.10.3招标人书面澄清的时间

1.盾11塌分包投标单人拟联在中龄标后高将中掩标项猪目的况部分非主材体、谢非关免键性工纹作进舌行分庄包的，己应符雾合投标痰人须厌知前宏附表哑规定键的分包内虚容、究分包侄金额随和接怕受分帽包的章第三由人资切质要胞求等西限制性条橡件。[说仆明]条文牢释义贺：《张合同薪法》联第2标72安条规尸定：浑禁止菠承包贤人将党工程暑分包给茎不具凉备相糕应资我质条冒件的彼单位枯。禁鞠止分球包单送位将左其承虏包的导工程塑再分包。凯建设胜工程丘主体查结构挺的施朴工必要须由稼承包速人完饿成。《招铺标投申标法丘》第袜30西条：傍投标租人根践据招拘标文隶件载倦明的搞项目赞实际情况姥，拟钟在中碎标后愚将中伴标项芹目的舟部分因非主火体、箭非关战键性扑工作会进行摆分包的，招应当叼在投抬标文债件中鼻载明根。分包慈人的狐资质迎条件辉（建做设部启15抛9号漂令，领20戚07房诚）。1.11分包□不允许□允许，分包内容要求：分包金额要求：接受分包的第三人资质要求：1.营12偏离投标别人须作知前五附表槐允许凡投标层文件亚偏离若招标邀文件笑某些甚要求的笑，偏冷离应卡当符向合招功标文千件规猴定的偏离聪范围亏和幅车度。[说循明]（1批）条厚文释妇义：傅偏离登范围核和幅器度。（2府）条惨文释原义：尾技术午条款柄及商陈务条筒件中独允许泪偏离滋的指业标。1.12偏离□不允许□允许2.安招帽标文巧件2.脏1壤招标亭文件困的组东成本招甜标文缠件包择括：（1堂）招标菜公告帽（或尖投标特邀请铃书）；（2田）投冶标人返须知坐；（3底）评标郑办法；（4愿）合输同条定款及喉格式粗；（5极）工狠程量信清单萍；（6菌）图忌纸；（7姥）技则术标跌准和册要求贼；（8施）投略标文间件格暖式；（9计）投标耽人须市知前浆附表穴规定济的其坑他材菜料。根据奴本章钱第1缩慧.1权0款锋、第婶2.识2款俘和第氧2.纺3款巴对招众标文兼件所作的澄清糖、修戚改，县构成跟招标聚文件想的组军成部烂分。2.春2期招标冒文件钟的澄躬清2.冰2.瘦1投符标人膨应仔畅细阅蹈读和娘检查辈招标难文件甚的全床部内誉容。如发却现缺顽页或中附件做不全遇，应丝式及时俘向招撑标人图提出昆，以帮便补齐。乱如有凳疑问渗，应沫在投标送人须饭知前难附表逢规定煎的时盟间前以书面拾形式（包榨括信革函、奏电报切、传隙真等删可以瓶有形寒地表壮现所载内驶容的西形式鸽，下执同）孕，要霉求招躺标人应对招造标文逝件予心以澄清。[说墨明]（1澡）条晒文释遣义：疯《合琴同法成》第趣11洒条规供定，充书面革形式窃包括盆合同般书、摇信件和捐数据待电文是(电遗报、胃电传独、传妈真、悦电子器数据重交换意和电续子邮队件)谱等可指以有形挣地表痒现所富载内诞容的遮形式打。（2墨）前努附表遵填写拔时间连需要丧考虑杰的事寨项。2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间

2.狂2.伟2掩招标汇文件涨的澄骨清将驾在投睡标人闪须知梢前附彩表规滥定的投标个截止捎时间帆15懂天前之以书希面形鞭式发届给所屋有购把买招躲标文葡件的投已标人夹，但不指走明澄序清问独题的笑来源。如果写澄清碌发出铅的时间胶距投霉标截钞止时围间不剥足1盖5天砌，相围应延糠长投茅标截判止时间。2.部2.徒3倘投标买人在傅收到后澄清源后，密应在钓投标远人须推知前附姐表规定帜的时逗间内以书悄面形雾式通知哑招标均人，确认已收赏到该屠澄清。[说犁明]（1规）条锅文释世义：祸澄清国不得椒指明柱问题猎的来附源，懒案例撞。（2己）条免文释宁义：渡澄清镰发出构时间紫距投片标截岁止时摩间不困少于谎15价天，臂相混关案例氏。（3宁）条响文释册义：殖投标旗人收号到澄雀清后删的确烂认义窗务，卵相关渣案例父。2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间

2.遮3瞧招标匹文件窃的修骗改2.照3.闻1在投趴标截讲止时块间1舞5天杜前，迹招标借人可亦以书辟面形邪式修改招遗标文敲件，拨并通竭知所强有已报购买臣招标除文件侧的投僻标人恐。如果修状改招替标文棵件的训时间驰距投蜂标截枝止时鹊间不悟足1蔬5天冲，相简应延长展投标迟截止贪时间。2.犬3.送2娘投标榴人收体到修言改内惕容后称，应贩在投标倡人须量知前湾附表规定魄的时太间内以书服面形狭式通知氧招标美人，确认已收护到该合修改。[说炉明]条文脑释义军及相秒关案狐例2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间

3.狐投贞标文握件3.坏1启投标叛文件别的组医成3.盯1.丹1投符标文触件应梢包括烈下列皇内容擦：（1扎）投标越函及家投标拿函附屈录；（2省）法定葱代表坊人身幸份证著明或贯附有够法定超代表浇人身砍份证贸明的授权季委托捕书；（3签）联合栽体协抢议书；（4合）投标奖保证湿金；（5眠）已标床价工议程量竿清单；（6唯）施工肠组织泊设计；（7占）项目辟管理矩机构；（8般）拟分颜包项僻目情歪况表；（9闲）资格涨审查鞋资料；（1较0）强投标骗人须童知前再附表洽规定其的其他台材料。3.耐1.石2职投标显人须醒知前赴附表迹规定待不接宵受联总合体南投标临的，或投跳标人家没有商组成假联合桃体的骨投标陪文件梁不包冈括本火章第著3.文1.朝1（3阔）目荣所指绞的联漆合体蔑协议老书。[说若明]（1工）条筒文释井义：蒜其他边材料殿的内推容、冶格式撤及与爆第八岗章内复容关匆系。3.1.1构成投标文件的其他材料

3.娘2丝式投标蒜报价3.哪2.睡1鬼投标死人应袜按第五汁章“甲工程放量清郊单”浪的要阶求填写酸相应镰表格。3.累2.盏2投标国人在稻投标狱截止狡时间昏前修偏改投满标函枯中的蜓投标牧总报价，应景同时修改疫第五嗽章“复工程横量清碍单”尼中的黑相应棕报价。此修改奖须符字合本艺章第担4.管3款辅的有夏关要郊求。[说摄明]（1耍）条幼文释偏义：匹工程汪量清搭单中躲的内敲容及榜有关纺要求酷。（2戒）条翁文释选义：蔑投标逗截止朴时间升前修掘改投贫标总鞠价的骂做法尤。投参标人豪未按照燃要求侨修改圾工程搞量清朽单相摩应报浪价的初处理风办法屿。3.刑3投悲标有蓬效期3.搭3.知1在说投标培人须萄知前番附表夺规定茧的投标央有效堪期内，镜投标人不得监要求嘴撤销修或修架改其皂投标桃文件。3.忽3.驴2出及现特殊症情况需要延长锤投标叼有效酬期的，迅招标泽人以书面迎形式脱通知绘所有火投标凤人延科长投骑标有思效期逮。投逢标人权同意延长拐的，耍应相夏应延认长其葛投标防保证旨金的氏有效琴期；麻投标翼人拒绝延拨长的堡，其杠投标锋失效妥，但瓜投标肺人有点权收煌回其蜓投标邪保证金。[说寸明]（1匹）条扫文释欠义：膀投标时有效晌期的酸作用搂及确弃定方摄法。（2模）条奥文释容义：距投标管有效启期内统投标轨人撤祥销或屈修改刃投标脂文件邀的法温律责任繁及处烂理，汗招标傻人在安这一劣过程谢中的巩法律绿责任将，雾相关侦案例管。（3充）条每文释秧义：针特殊刑情况劲及延为长投殿标有剑效期药，2督7号毙令2职8条台规定“同赶意延恼长投罗标有驼效期西的投单标人饼少于挪三个习的，君招标缴人应役当重昂新招棋标”绿，相关坑案例辅。3.热4投蛛标保惑证金3.揉4.促1枕投标或人在递交仓投标绞文件倒的同穷时，应劝按投标堆人须爽知前附诉表规甚定的超金额亩、担扩保形徒式和拾第八上章“殿投标率文件晓格式双”规定的级投标齿保证租金格弹式递交圾投标万保证铲金，酱并作世为其狮投标脊文件的按组成储部分态。联爷合体破投标挡的，叔其投偶标保胁证金齿由牵头军人递交，并申应符崭合投绪标人侍须知市前附涉表的利规定宴。3.贱4.怎2芬投标露人不迫按本矮章第略3.范4.源1项交要求彩提交阅投标细保证头金的，遗其投盆标文湾件作访废标至处理吼。[说特明]（1冠）条垒文释旅义：伯投标翠保证谈金的盟作用伴及递摩交要蒙求，脂前附垂表中冰内容叨填写卡。（2熊）条栽文释园义：投标惹保证双金存尘在瑕禾疵的贡类别仗及后材果处唉理。3.4.1投标保证金投标保证金的形式：投标保证金的金额：3.记4.妻3招务标人雅与中唤标人签订构合同疲后五冤个工锻作日内，择应当向未贸中标厨的投覆标人裹和中雷标人指退还献投标胃保证阅金。3.思4.锐4有香下列加情形驰之一然的，投标宏保证殃金将签不予凑退还：（1膊）投姻标人厨在规令定的投标泪有效走期内戴撤销烂或修宗改其罪投标谋文件；（2搏）中岗标人狂在收偿到中楼标通效知书搬后，无正错当理仁由拒陪签合陆同协议庆书或未按跌招标斑文件惯规定捷提交葵履约陶担保。[说河明]（1垮）条兴文释乎义：桃退还两投标上保证霜金的磁时间烈要求衰（3卖0号霉令第还63捧条，饱12号令抓52哥条，烟27饶号令卧52未条，严一次双性退泛还）业；投甜标保娱证金形：现垄金、严银行保函级、保评兑支焦票、梢汇票瓶或现银金支砌票。（2使）条番文释笨义：漏没收笼投标诉保证戴金的徒三种暗情况蛛。3.恢5挥资格睛审查膜资料援（适液用于腐已进错行资胶格预彻审的孩）投标晶人在翅编制叔投标杜文件仗时，枯应按据新情巾况更新漆或补屿充其在申泥请资女格预供审时奥提供吐的资灶料，樱以证恒实其先各项瓦资格浆条件仍能俊继续芦满足开资格腹预审怠文件般的要刑求，与具备拐承担仓本标生段施工的也资质到条件麦、能百力和尿信誉潜。[说住明]（1昆）条夜文释术义：悔通过教了资眉格预爆审的旱投标稳人投纯标须金提交乒的资肚格证当明材料脆。（2宪）未照提交增更新颗材料佛证明甚其满川足资伤格预闻审文表件要均求的晒法律些后果糟，举例戴说明剧。3.左5资挂格审笋查资势料（做适用莫于未尾进行惜资格够预审长的）3.峰5.巩1露“投播标人翅基本苦情况玻表”石应附摧投标菊人营业挨执照浴及其读年检合格上的证查明材草料、资质墨证书念副本穷和安丸全生陪产证插书等材虏料的复维印件律。3.扔5.边2唐“近轰年财编务状巨况表居”应卖附经修会计危师事如务所卸或审哪计机罢构审计瓶的财勒务会砍计报宁表，包行括资盗产负精债表糟、现朵金流挪量表炭、利润做表和此财务鼓情况果说明词书的洒复印挺件，统具体吵年份谦要求疮见投标人赴须知独前附暴表。3.姻5.谅3搞“近捧年完准成的需类似铲项目您情况锐表”塑应附中杀标通在知书榜和（或脖）合殖同协吊议书顶、工肉程接艳收证纷书（脖工程叮竣工窝验收扇证书忽）复印询件，肯具体枪年份愤要求谜见投者标人竭须知搞前附沫表。滋每张禽表格只填都写一捕个项镰目，花并标罗明序较号。3.视5.晌4掀“正障在施助工和智新承筋接的摸项目俱情况吹表”框应附中旺标通生知书位和（叶或）掏合同馆协议堤书复熊印件。每袭张表咳格只矮填写棚一个摔项目鹿，并蜂标明指序号匆。3.父5.浆5养“近为年发尸生的烦诉讼掘及仲浩裁情啊况”往应说启明相插关情爆况，愈并附法院乞或仲温裁机锐构作捉出的坦判决哈、裁钱决等渣有关短法律伙文书复印萝件，箩具体社年份乳要求趣见投订标人准须知享前附备表。3.屯5.莫6祸投标秩人须架知前乒附表鹊规定拿接受联合绩体投鸣标的，午本章龄第3枪.5绵.1贼项至筑第3席.5凭.5俘项规染定的轻表格猫和资夜料应烘包括联合闸体各饮方相莫关情类况。[说筋明]（1泄）条复文释掩义：愉第八活章格壳式文粱件及勉需要怀附的洋相应聋材料度说明惕。（2走）条夸文释徒义：僻联合刚体投驼标人叫的资邪格审甩查资酿料。3.娱6备选糟投标洞方案除投拉标人软须知恨前附滤表另境有规盘定外狸，投吹标人丑不得艰递交窄备选投槐标方型案。飘允许兆投标笨人递闷交备功选投占标方锐案的致，只惜有中标人练所递当交的队备选景投标胁方案脊方可龟予以抬考虑龙。评选标委部员会认为璃中标贺人的厘备选拐投标就方案赏优于税其按搏照招异标文两件要顾求编制的爱投标蹦方案蓬的，凑招标滋人可毁以接械受该尝备选培投标誓方案乖。[说锁明]（1隙）条统文释属义：炮备选绒投标挽方案买及其斑在评区标过逃程中故的处宫理办暑法。（2仇）条捎文释在义：略备选抬投标丸方案填与招靠标人绳确定具中标岸人、灿采用须备选化方案的蓬关系流。3.6是否允许递交备选投标方案□不允许□允许3.合7扫投标沃文件建的编跌制3.聪7.驼1投泼标文见件应归按第乱八章冠“投标劝文件催格式”进岂行编旋写，如有符必要螺，可桐以增厕加附遭页，插作为宜投标重文件念的组盼成部脖分。其中欣，投旺标函黑附录杂在满奸足招狡标文姑件实仓质性蜓要求和的基妨础上，浆可以血提出比招坝标文无件要常求更主有利项于招匠标人宋的承宝诺。3.膊7.划2乒投标分文件源应当爆对招露标文致件有布关工排期、至投标似有效期、丈质量先要求厦、技廉术标熔准和巡寿要求老、招陪标范予围等实质苗性内容作出摄响应处。[说穗明]（1葛）条急文释煌义：策第八经章投驱标文萝件格秩式的绘制定护及使捆用、尽由于设招标乡丰文件要辫求的智承诺挠。格诊式不内宜过火分严建格，项相关身案例厕。（2昨）条骑文释合义：纠招标感文件句的实者质性第要求死和条礼件。3.疮7.推3投标适文件射应用兄不褪悄色的忙材料述书写茶或打芳印，油并由投标齿人的心法定嗽代表耽人或群其委添托代六理人斑签字衡或盖楚单位迟章。委托峡代理您人签伯字的商，投捐标文勇件应社附法定乔代表验人签翅署的沫授权委撤托书。投基标文的件应叛尽量樱避免狗涂改需、行闸间插时字或裙删除搏。如果法出现私上述乱情况延，改换动之犁处应尖加盖年单位榨章或康由投豪标人的法识定代造表人抵或其垮授权监的代菌理人林签字拐确认晕。签眠字或叠盖章的具闭体要恒求见省投标脊人须笨知前诉附表勿。[说制明]（1脖）条困文释劫义：雾投标白文件祖签字债或盖指章。（2培）条陶文释废义：扫授权茫委托龟书的氧格式丽及有段效性档判别格。3.7.3签字或盖章要求

3.掀7.老4伪投标浅文件鉴正本投一份者,副本汤份数见投辆标人氧须知盲前附表壶。正务本和覆副本寇的封壶面上姐应清幸楚地替标记证“正调本”属或“幻玉副本”莫的字塘样。幻玉当副商本和猪正本方不一门致时迫，以正意本为位准。3.停7.话5师投标碍文件坛的正朵本与鞠副本灾应分诉别装坏订成仔册，映并编制目忧录，翅具体装订要求渔见投义标人扁须知垦前附发表规乐定。[说笛明]（1倚）条黑文释经义：绸正、竖副本誉法律军效力循的区毕别和袍如何拌确定慌副本逮份数浸。（2挑）条锋文释熔义：笨一般贤装订月要求料。3.7.4投标文件副本份数

份3.7.5装订要求

4.凡投俱标4.疮1委投标歼文件唐的密封油和标方记4.名1.烧1投昨标文匆件的陈正本苦与副爹本应败分开问包装贩，加稳贴封沉条，并在很封套耐的封耳口处恶加盖遗投标坑人单倡位章气。4.开1.仆2食投标汤文件汇的封夏套上白应清楚纵地标宗记“恒正本伪”或奏“副蛙本”字样吹，封呢套上信应写耳明的伞其他家内容误见投葛标人刺须知零前附咳表。[说拾明]（1页）条妹文释诊义：忌密封仇和标牵记的漆本意惩。（2斜）条渴文释咱义：浓不标谊记“东正本曾”、萍“副路本”葵的后控果及还责任店。4.1.2封套上写明招标人的地址：招标人名称：

（项目名称）

标段投标文件在

年

月

日

时

分前不得开启4.内1.南3卫未按亿本章除第4结.1象.1冈项或赴第4猛.1炒.2爽项要梦求密情封和锤加写标拉记的真投标授文件昏，招标鹊人不丑予受优理。[说橡明]依据配30牵号令斥第五钱十条乖规定显招标翅人不惠予受逼理的袜情况产“（本二）挨未按照鹅招标荡文件师要求脊密封挡的”举：（1杠）条烂文释羽义：侨本条搂涉及呀的投赠标人泡、招暂标人恭法律择责任萍。（2挠）相扰关案久例分趁析。4.熔2融投标瓦文件司的递揪交4.讲2.蕉1谎投标打人应饶在本赚章第贴2.蛋2.弄2项鼻规定猜的投敌标截复止时市间前递嫌交投疫标文州件。4.婚2.低2矿投标首人递交开投标飞文件山的地简点：见再投标瓣人须腥知前附表梳。4.落2.针3行除投沃标人途须知前附观表另右有规教定外，贤投标供人所歉递交的猎投标悬文件齿不予款退还凉。[说着明]（1泻）条磨文释锋义:槐投丈标文求件递到交地爆点。（2必）条呢文释怀义：瘦投标残文件剃退还专投标井人的赶情形拍。4.2.2递交投标文件地点

4.2.3是否退还投标文件□否□是4.港2.华4抛招标段人收逃到投数标文睡件后以，向予投标绸人出旗具签收秘凭证。4.居2.穿5逾期毅送达功的或懒者未作送达包指定熄地点的投考标文共件，刷招标人宰不予雅受理灰。[说略明]（1浓）条摔文释出义：伯签收扫凭证洞及其戚作用棕。（2映）条兵文释脸义：付逾期算送达指或未鸭送达谋指定第地点慎。依扬据3钓0号并令第封五十泰条规久定招功标人危不予帅受理弟的投借标文新件清想新情愁形“葵（一搞）逾刮期送慕达或肌未送决达指览定地税点的纲”进唉行规烧定。4.清3票投标尘文件歉的修改备与撤凤回4.喷3.属1龟在本菠章第滋2.伶2.君2项昆规定统的投标盆截止分时间季前，投标人理可以纽奉修改巨或撤废回已亮递交竖的投统标文袋件，蚕但应偶以书面附形式通知币招标院人。4.厅3.始2叮投标洪人修页改或扯撤回枝已递怠交投娃标文忘件的鹅书面咸通知应按拣照本圾章第遥3.边7.贴3项惰的要昼求签字造或盖鹅章。招归标人妨收到惰书面通角知后始，向北投标尤人出蹲具签收弃凭证。4.谱3.洒3输修改翻的内张容为逮投标潮文件镜的组厌成部旨分。还修改撕的投标文吗件应类按照线本章粒第3楼条、幕第4美条规疫定进腹行编辽制、累密封族、标记脱和递摄交，盗并标即明“低修改鲁”字笋样。[说亿明]（1默）条延文释括义：殖修改快与撤扇回通倍知的粱形式锡、签妹收凭买证及挤程序腿。5.愧开柜标5.欧1眯开标脖时间挤和地有点招标局人在爪本章雅第2著.2杠.2走项规爱定的需投标朱截止梳时间完（开标时间）和敞投标衰人须予知前附么表规芒定的昂地点公开雁开标映，并邀请所有姿投标朴人的盘法定石代表省人或谷其委域托代科理人就参加周。[说肆明]（1贺）条骆文释型义：抛开标著时间巧、开阵标地争点。（2群）条灯文释系义：勿邀请自投标亏人派牲代表声参加兵的法赵律含拴义。5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：5.侧2开护标程规序主持夏人按离下列海程序考进行桥开标寸：（1等）宣罩布开寒标纪挠律；（2宫）公姓布在扰投标缎截止盒时间蓝前递膊交投体标文秘件的胆投标招人名称，否并点名代确认夫投标碧人是闯否派胀人到态场；（3称）宣仗布开罪标人止、唱判标人音、记滤录人缎、监据标人族等有滚关人员姓符名；（4拴）按瓶照投贸标人健须知颈前附省表规蝴定检查扩投标膜文件洞的密臂封情况淹；（5蛾）按咳照投称标人真须知压前附羊表的布规定稳确定璃并宣布嗓投标新文件开猫标顺晚序；5.2开标程序（4）密封情况检查：（5）开标顺序：（6矩）设怪有标挤底的登，公布赵标底；（7仿）按袍照宣投布的也开标辣顺序旅当众坏开标汇，公狸布投标拨人名软称、标段丙名称鸭、投才标保遇证金蕉的递橡交情踩况、刘投标犁报价拿、质桂量目标、义工期醒及其燃他内联容，并忘记录揭在案侄；（8百）投什标人粗代表遭、招岸标人里代表振、监惭标人升、记胶录人捞等在开标戏记录粮上签字圈确认；（9静）开连标结裁束。[说班明]（1折）条窑文释导义：访点名丛确认够投标栗人是胳否派市人到械场的城作用轻。（2杯）条刚文释户义：睁检查两投标秆文件仗的密篮封情盲况的物方法爸及法遭律功阅用。（3脂）条宫文释益义：神开标行顺序辽的确刺定方显法。（4远）条县文释屈义：滤标底糟及公岂布的缝时间随。（5炸）条确文释洒义：库唱标床的内齐容、各其他苍内容箩及签踩字确碌认的榴意义捉。（6岸）条往文释品义：最开标提会议姑组织身及各郑方在煎开标薯会议铲上拥葵有的兔权力省。6.纪评夏标6.中1差评标府委员炒会6.萌1.词1脉评标储由招标斑人依蔽法组宇建的换评标喘委员站会负责脏。评标委烘员会班由招烤标人你或其吊委托榜的招脚标代虚理机餐构熟阔悉相估关业务的涛代表晚，以楚及有扫关技堵术、钓经济暴等方知面的笋专家供组成。评标委钱员会查成员歉人数铲以及绵技术榴、经板济等慢方面馆专家寺的确眼定方式见仿投标榴人须互知前堪附表呈。[说肌明]依据应《招京标投反标法洁》第窃三十烦七条秃规定断。（1棒）条净文释蒙义：口招标公人依吼法组烤建评成标委帅员会侮、评踩标专历家的掌专业夜比例、庸确定依方式观。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：

人，其中招标人代表

人，专家

人；评标专家确定方式：6.纤1.智2发评标久委员插会成元员有开下列暂情形筑之一循的，窝应当外回避化：（1泥）招仍标人惧或投品标人供的主梨要负桥责人肥的近金亲属默；（2嘴）项跳目主漫管部烈门或展者行净政监毙督部锦门的车人员四；（3漏）与筐投标疑人有谨经济扩利益沾关系务，可科能影颈响对糟投标室公正静评审委的；（4条）曾达因在趣招标杨、评艺标以乖及其责他与幼招标策投标随有关梯活动算中从漆事违法游行为握而受零过行客政处游罚或拳刑事语处罚滴的。[说方明]依据逗12敞号令纳第十征二条缺规定迟。条文觉释义尿：实岁际工宾作中辈如何若做到椅上述丈回避点情形支；招施标人帜或招框标代古理机掉构抽知取专守家应工注意窗的问猎题，待评标北专家甩自身艘应注浮意的箭问题允。6.碗2评标形原则评标枕活动声遵循选公平辜、公档正、快科学赠和择略优的螺原则雪。6.闸3评标评标执委员泽会按鸡照第评三章垮“评造标办撇法”斥规定根的方保法、两评审因素福、标叛准和俗程序曾对投呆标文数件进共行评个审。确第三受章“询评标骑办法”挤没有若规定士的方闲法、蹲评审掀因素宅和标组准，岗不作景为评扎标依今据。[说季明]（1粗）条袭文释给义：棍评标雾原则轰。（2舞）条涛文释剃义：旬评标纯依据小、评独标委课员会宋的权胸力和卵一般即评标钞组织马过程火。7.刺合帖同授床予7.债1魔定标支方式除投大标人落须知冻前附裂表规讯定评慰标委割员会氏直接贱确定触中标动人外，盾招标列人依据斯评标蕉委员宣会推尘荐的杰中标锹候选寄人确观定中俭标人，评态标委渔员会推荐宪中标鸭候选舱人的旱人数见投亮标人冈须知劲前附表差。[说第明]（1作）条谁文释冬义：烦招标击人确弟定中惕标人梢的依洁据、喝范围片及时榜间规宁定。（2住）条观文释脑义：海推荐郑中标鱼候选抱人人祝数的柄考虑桑。7.1是否授权评标委员会确定中标人□是□否，推荐的中标候选人数：7.违2波中标尿通知在本碰章第笋3.轰3款昆规定它的投吹标有笔效期极内，禁招标萍人以耳书面形式贸向中谷标人搭发出中标型通知按书，同浊时将枣中标劫结果允通知卸未中标棕的投在标人益。[说搅明]（1言）条握文释卫义：裂书面鸽中标忧通知辞书的扛法律盐效力薄及作祖用。（2母）条吉文释欠义：杠通知格其他番未中集标人够的方突式。7.湾3履羽约担暑保7.源3.齿1在顽签订肺合同娱前，唉中标晕人应森按投归标人可须知展前附盼表规定抵的金额束、担话保形第式和招钞标文花件第各四章尝“合黎同条恭款及糠格式”澡规定魂的履约掏担保求格式向招仍标人堆提交服履约嗓担保卧。联浮合体中标恳的，峰其履持约担池保由牵头扮人递蔬交，并伯应符魄合投苹标人夺须知前猴附表价规定拿的金待额、哲担保议形式灰和招咬标文努件第滔四章妈“合仙同条款泰及格盖式”迁规定墓的履火约担掏保格惩式要异求。[说丑明]（1据）条家文释圆义：崇履约韵担保掀的金崇额与高形式乡丰、联税合体平递交栗人。（2平）条寄文释亦义：兄履约耀担保景的作蚁用及垄返还庆形式辅。7.3.1履约担保履约担保的形式：履约担保的金额：7.文3.叨2燥中标页人不饱能按打本章多第7变.3雅.1内项要宵求提坟交履烟约担梢保的，庆视为放弃热中标，其投标除保证河金不真予退你还，葛给招个标人造成兆的损乞失超贪过投笼标保尽证金器数额仍的，知中标浑人还旋应当风对超过部径分予俩以赔他偿。[说欺明]（1剂）条剧文释砍义：控中标雅人不刚按要牢求提罪交履皂约担荡保的寨法律著责任浸。7.眼4环签订誉合同7.锣4.僵1招井标人滩和中按标人躲应当饰自中除标通抗知书算发出连之日歪起3伯0天内艳，根据教招标龟文件脾和中摆标人胖的投颗标文催件订尝立书芽面合照同。中标阴人无升正当燥理由啊拒签哄合同的，枯招标勒人取爽消其付中标周资格鱼，其投赤标保慨证金警不予流退还顷；给宾招标余人造暮成的摸损失谱超过拜投标保证劈燕金数平额的启，中坚标人缎还应眼当对驼超过仍部分脖予以赔偿。7.慎4.邀2星发出纤中标肠通知摧书后果，招标学人无艰正当督理由议拒签古合同的，弄招标谨人向轻中标拦人退移还投滑标保逐证金捡；给就中标割人造希成损失永的，缩慧还应办当赔偿迅损失。[说饮明]（1吴）条服文释汉义：惩合同曾订立蜻的依秤据。（2团）条随文释欣义：吹招标育人、流投标盘人无贯正当怕理由傲拒签去合同梅的法抄律责敞任。8.陷重批新招请标和留不再拾招标8.番1吵重新恨招标有下牙列情萌形之累一的良，招难标人膨将重新迁招标：（1惰）投桂标截鞋止时芝间止容，投所标人深少于班3个筹的；（2贱）经评标涨委员岔会评愧审后掌否决剪所有搅投标的。8.愈2不再盾招标重新语招标岩后投外标人刊仍少代于3饮个或温者所蚂有投少标被徒否决偶的，属于未必须躲审批傍或核亚准的坏工程蛙建设装项目各，经势原审吃批或夹核准部门流批准贴后不框再进润行招耗标。[说奇明]（1响）条盾文释薪义：朴评标四委员炭会否诵决所咏有投局标的存情形屡。（2净）条插文释沾义：悲不再护招标怎的条钉件（根30溉号令量第三剪十八交条）9.向纪甚律和餐监督9.肝1哀对招抢标人怠的纪行律要蓬求招标疏人不敢得泄悲漏招附标投哥标活子动中宪应当代保密椒的情门况和纲资料，嫩不得富与投弟标人隶串通隆损害陕国家针利益挨、社裙会公法共利搞益或者他品人合挨法权不益。[说饿明]根据柄《招食标投舌标法籍》第竭22绪条作俘规定：第二永十二逮条招标殿人不下得向仍他人胖透露倘已获邻取招续标文最件的摔潜在箩投标人的眠名称讨、数住量以将及可炊能影浓响公谜平竞毅争的蒙有关泽招标帮投标圈的其童他情吩况。9.画2肆对投广标人吐的纪照律要评求投标部人不粒得相挂互串通泽投标或者米与招吐标人受串通赖投标喉，不得向沸招标忽人或跌者评扇标委抬员会向成员重行贿睛谋取唇中标呜，不退得以他人遍名义膊投标趣或者令以其寻他方贫式弄虚海作假骗取视中标雀；投渐标人不植得以驴任何波方式业干扰脂、影龟响评窝标工贞作。[说赤明]根据浑《招刘标投清标法失》第爆32窗条、语第3毁3条捡、第骆38真条所顿作规逼定。第三僚十二引条投标炎人不喇得相诊互串云通投访标报眠价，邪不得添排挤指其他压投标演人之间赚的公循平竞纠争，损损害探招标意人或携者其迫他投产标人晒的合暗法权座益。投标索人不己得与萍招标徒人串屯通投屈标、副损害睛国家郑利益厕、社违会公动共利击益或者其趣他人腹的合艳法权居益。禁止终投标蛋人以厌向招列标人配或者陆评标抛委员任会成胖员行爸贿的爱手段伤谋取难中标素。第三位十三欲条投标受人不卫得以登低于躺成本课的报尘价竞减标，笑也不质得以抽他人夸名义投狠标或招者以邪其它虚方式畏弄虚造作假川，骗扛取中古标。（1口）条袋文释热义：炉串通蜜投标岁、弄炼虚作躬假的叶事实硬认定停及相学关案贺例。（2郑）招秒标投丝式标的普原则焰：公狮开、曾公平蓄、公祝正和诚实罩信用市场岛交易滚活动丑的基乒础：去诚实域信用厌，中蜂国招偶标投命标协收会进肤行的效“诚抖信自敢律”适体制义建设诉：诚信丈管理蕉：中他国招婆标投蝴标协自会网平站公值示及默相关诸处罚眼。9.专3豆对评纪标委背员会上成员庄的纪迈律要唱求评标押委员椒会成时员不艺得收懒受他筑人的右财物缸或者裙其他捷好处贴，不得抗向他颜人透谋漏对控投标饰文件塑的评掠审和割比较络、中烂标候翁选人的推胞荐情跟况以盼及评余标有殃关的砖其他询情况谢。在进评标筛活动古中，评标遥委员田会成椅员不得那擅离恨职守渣，影残响评门标程覆序正连常进奴行，不得胞使用逢第三台章“进评标胀办法石”没映有规补定的丛评审却因素询和标较准进行评决标。9.卖4穿对与饮评标谱活动夺有关赏的工域作人极员的筋纪律翁要求与评任标活戏动有幻玉关的夜工作纤人员译不得相收受奋他人柳的财帝物或隆者其他美好处重，不晋得向浪他人姐透漏牌对投荒标文纪件的次评审惕和比刷较、中标字候选章人的址推荐束情况搅以及寄评标桌有关恒的其哈他情陷况。哭在评标活凯动中鄙，与渴评标杨活动虹有关史的工作若人员寇不得讨擅离支职守喂，影响闹评标动程序普正常科进行。[说舍明]条文允释义9.林5己投诉投标绣人和搬其他邀利害族关系轻人认松为本晒次招前标活撑动违映反法谱律、法规膝和规谱章规核定的俗，有洪权向索有关谁行政切监督颗部门趁投诉肾。[说办明]（1自）依鞠据《嗽招标寒投标福法》诱第6配5条焦所作液的规译定：投标谢人和育其他当利害氧关系追人认衬为招息标投访标活炭动不登符合糖本法淘有关尼规定的，延有权质向招垮标人倡提出麦异议道或者馋依法远向有喜关行驴政监矿督部赢门投点诉。（2悲）行晚政监佣督部转门的筒职责纹分工佛（国烈务院押34泥号文牌）：国家驳发改久委：国路家重趋点工缝程、把工业茅建设蛮项目福；商务扣部：进赖口机粮电设备步采购穷；建设稀部：房猛屋建望筑和司市政奴基础北设施箭工程勺；铁道蛮部：铁农路工程杂；交通戚部：公创路和脆水运吨工程句；水利丑部：水叔利工兄程；民航置总局：民航案专业重工程跑；信息倒产业袭部：邮求电通莲信建供设项情目。11端号令纠关于猫投诉郊及受爬理的枕一些粪规定志：第七削条投诉否人投妻诉时捡，应授当提狗交投盏诉书鼓。投时诉书觉应当包括嫁下列旗内容涛：（一桂）投养诉人型的名杂称、密地址饱及有宣效联佩系方何式；（二凯）被祸投诉启人的比名称螺、地晴址及拳有效瓜联系浅方式少；（三者）投等诉事酒项的但基本卡事实庆；（四贩）相季关请童求及根主张自；（五察）有始效线肢索和仙相关午证明弹材料掉。投诉守人是勇法人闭的、斤投诉丙书必魄须由缘瑞其法集定代港表人狱或者授权们代表原签字劳并盖截章；前其他阶组织洞或者摆个人梨投诉租的，形投诉书必蜓须由北其主亦要负添责人酷或者件投诉傻人本宪人签朝