南宽坪镇农民工就业专题调研报告

年4月19日南宽坪镇农民工就业专题调研报告文档仅供参考，不当之处，请联系改正。南宽坪镇农民工就业专题调研报告一、农村劳动力资源及农民工就业现状与特点（一）农村劳动力资源现状。1、我镇总人口20465人，其中农业人口18355人，劳动力资源8435人，转移就业4500余人，其中就近就地转移近1000人，外出务工3500余人，且年龄多集中在青壮年。文化程度方面，初中及以下占劳动力资源的75%以上，高中（中专）占16%，大专以上只有不到10%，整体文化素质偏低。2、我镇农民工外出就业主要集中在省内，占据60%,其中有49%的在西安。在外省务工的农民工，集中分布在北京、上海、天津、广东（深圳、广州、东莞）、江苏、浙江、新疆等经济发达的省市及长三角、珠三角、京津塘等经济发达地区。。主要从事建筑、运输、矿业、制造、电子、纺织、服装、烹饪、保安、采棉、机械、维修等行业，其中60%的为建筑业及其相关产业，其它制造加工业、服务业及其它占据40%多。3、农民工外出务工的组织形式主要为\o"政府"政府劳动部门、有关单位集体或是能人大户组织或自发外出务工，其中有组织的农民工输出所占比例较小，大多数为自发外出。14个村农民工外出务工人数不平衡、情况不相同。以安家门、老洞沟乡、老湖坪乡、下锅厂村、张家湾村占据外出务工的大多数。而甘沟、李家凸、下坪、上坪等经济条件较好、人口多且集中的村社区占全镇外出务工人数的少数。（二）我镇农民工就业特点。1、农民工就业多数不稳定，流动性大。农民工以非正规就业为主，多数是临时工、季节工、承包工、劳务工、时工、等，很多与用人单位不签劳动合同，只是口头协议，劳动关系呈现动态化。有59%的农民工在一个单位工作时间不足一年，39%的工作时间在1至2年左右，工作时间超过5年以上的很少。2、农民工的从业领域涉及城市生活的诸多方面。我镇农民工从业主要集中在煤炭、冶金、化工、机械、纺织等条件艰苦、污染较重的行业和城市基本建设、第三产业等收入较低的岗位上。据调查，我镇农民工在建筑业务工的占到48%，与建筑相关的产业占到13%，矿产采掘业的占10%，纺织业占20%，餐饮商贸占7%。3、农民工多以血缘、地缘和业缘关系聚集。据调查，农民工有组织输出的只占36%，其它则投亲靠友、自找门路或者经过务工地劳务市场介绍务工。在城市陌生的社会环境中，她们为了生存与发展的需要，逐步形成了以血缘、地缘、及业缘为纽带的聚集现象。农民工中男多女少，以中青年为主。从性别上看，男性农民工从事的职业主要有技术工人、生产工人、建筑工人和专业技术人员；女性农民工从事的职业，依次为各类服务员、生产工人、一般职员及办事员。从事建筑业的农民工中，99%为男性。女性多数在纺织及餐馆等服务业中居多。农民工年龄在18～45岁之间的，占整个务工人数的76.89%。4、农民工的文化素质低于城市同龄劳动力。我镇农民工以初中及以下文化程度的最多，占77.5%；其次是高中文化程度者分别占16.5%，大专以上文化程度占6%。从流出地来说，这部分群体文化素质并不算低，而且是农民工中具有较高文化素质和\o"思想"思想意识较新，适应环境能力较强的群体。但与城市同龄劳动力相比，其素质依然较低，对高层次就业岗位的选择余地非常小，绝大多数只能从事那些技术含量低，脏、累、重、苦、险和城市人很少问津的工作。二、近年来，农民工就业在增加农民收入，加快新农村建设，发展地方经济方面取得的基本成效。当前我镇农民工外出就业已经形成了一定的品牌，以上、下坪村的建筑业，以老湖坪乡的采矿业，以老洞沟乡的制造加工业在全县也是叫的出名的。近年来，我镇劳务输出规模不断扩大，组织化程度不断提高，劳务收入逐年增加。全镇已有4500人农村劳动力外出务工。全年劳务收入44000万元，比增加500万元，人均年劳务收入6700元。三、近年来，农民工就业方面累计的成功经验与做法1、是在组织领导及政策制定与落实方面主要领导亲自挂帅，将农民工就业工作作为一项核心的、持久的工作来抓，协调各方力量千方百计解决农民工就业。2、大力发展职业技能培训，特别是以我镇黄花岭茶叶为主培训青茶炒制技术，以银厂沟一条沟为主的猪苓、白芨等药材栽培技术，就近就地解决一大批农民工就业。3、是利用我县创办农民工回乡创业活动，借助创业小额贷款，发展了一大批自主创业的回乡创业的农民工及回乡创业的大学生，带动一批人就业。4、实施网格化管理，大力宣传农民工权益保护的相关法律知识，使得外出务工的农民工大大的提高了自身权益的保护意识。四、当前农民工就业方面存在的主要问题1、就业歧视依然存在。当前，限制农民工进城务工制度性障碍正在逐步取消，但对农民工进城务工管理部门较多，需要证件多，相应的收费也多。据了解，外出务工必须办的证件主要有：外出前由当地有关部门开具身份证明、务工证、婚育证；到就业地后需办理暂住证、就业证、计生证、健康证等证明、证件，人为地提高了农民进城就业的门坎和劳动成本。同工不同酬、同工不同福利、同工不同权利的现象依然广泛存在。2、劳动合同签订率低。据调查，企业没有与农民工签订书面合同的达71.79%，对有些农民工而言，有活干、有钱挣就行了，签不签合同关系不大。就是签订了合同的农民工，还有12.1%的人不太清楚合同内容，无法依法维护自己的合法权益。即使企业与农民工签订了劳动合同，许多合同文本不规范，存在着很多无效条款和霸王条款；有的用试用期作幌子，到试用期快结束时，马上辞退，重新招录；有些单位履行合同走形式甚至不履行的现象依然存在。3、拖欠和克扣工资现象依然严重。尽管在各级党委、政府的高度重视下，这个矛盾已经得到很大程度的缓解，但问题依然严重。据问卷调查，有23%的农民工被不同程度地拖欠过工资。超时劳动的现象普遍存在，劳动报酬偏低。一些雇主随意延长农民工的劳动时间，增大劳动强度。问卷调查显示，有60%以上的农民工每天工作在8～10小时以上，甚至更长，有81%的人每周休息不足两天。有一半的农民工拿不到加班补贴，57%的农民工得不到工伤补偿，近八成的农民工不能带薪休假。4、“386199部队”的形成。随着城市化快速的发展，农村男性青壮年劳动力进城打工的数量剧增，广大农村留守的妇女、儿童、老人也作为一个特殊群体备受关注，被称为“386199部队”。农村留守妇女由于家里主要劳力不在家，导致的家庭破裂和治安案件甚至恶性案件也是屡见不鲜，留守儿童的生活、教育、心理等问题；留守老人生活质量问题、身体健康问题、隔代教育压力问题、精神孤独问题等凸现。农村留守家庭，不但生存状况令人担忧，所引发的社会问题更值得人们去思考。

5、就业供需矛盾凸现更加明显。随着社会的发展以及前一辈的劳动者的年纪增大，80后的新时代农民工在就业选择上更加苛刻，对于劳动强度大、环境较差的工作岗位不予选择，可是当代就业岗位的要求好些人达不到，这就使得“用人单位招不到人”和“求职者招不到工作”这对矛盾日益明显。6、回乡创业问题。在思想上，由于中国传统农业经历时间长，一些返乡农民工还不同程度地存在自给自足的小农意识，封闭保守，小富即安，在羡慕她人创业致富的同时，却卑于自己的命运和无能，不愿创业。也有一些返乡农民工认为自己没有足够的资金、年龄偏大或偏小、受教育少文化程度低，不能进行创业，这些认识偏差阻碍了其创业；在能力上的问题。创业有风险，返乡农民工必须具备一些基本的素质和能力。现实中，返乡创业的农民工文化素质普遍偏低，专业素质差，虽创业愿望较强、学习的积极性也高，但限于自身的文化素质不高，对国家惠农政策、如何选择创业项目、制定创业计划及规避创业风险等难以理解和掌握，难以获取识别有效的创业和市场变动等信息，因此规避风险的能力差，导致创业的风险较高，从而影响创业的实施；资金上的问题。创业者除了要有经营头脑外，更重要的是要有创业资金。一些返乡农民工在外出务工中积累了一定资金，但不足以创业，创业资金缺口较大。借贷资金困难重重：一是民间借贷数量小且成本高；二是农村种植、养殖合作社及一些小微企业由于种种原因，政策支持有限；

五、“新常态”下农民工就业工作的思路建议与对策1、加大宣传，经过内容丰富的广泛宣传，使得农民工树立“知识改变命运、技能成就梦想”市场化就业意识，积极的参加职业技能培训；加强供需对接，围绕市场抓培训，突出培训的实效性。坚持把就业与培训相结合，以市场为导向，以农民工意愿为准绳，按需开展培训。根据各类用人单位的需要和岗位要求，广泛开展以需定培、以培供需，自主招生、定向就业、定向输出的订单培训。要突出培训的实用性，本着干什么学什么、缺什么补什么、差什么练什么的原则展开培训。理顺农民工培训工作机制。要按照’“政府主导、个人自愿、市场运作、各方参与”的原则，进一步整合各方教育资源，合并相同教育培训项目，统一制定培训计划，以此扩大培训规模，提高资源的利用效率，降低明的培训成本；完善政府、用人单位和农民工共同负担的培训资金多元投入机制。政府要做到培训专款专用，用人单位应逐步扩大培训费用比例，同时发动其它力量参与到农民工培训当中，建立起多多元化的农民工培训体系。2、“靠山吃山、偎水用水“。针对我镇地理特征独特的自然环境优势，大力发展“一村一品”，利用“合作社”的优势，如甘沟