满足高端工程造价咨询需求

满足高端工程造价咨询需求尹贻林教授国家教学名师天津理工大学管理学院：院长教授博士生导师公共项目与工程造价研究所：所长1第一部分建设管理模式的选择选择合适的项目管理模式是解决这一问题的关键之一。因为只有在确定了合适的项目管理模式后，才能使项目在正确的管理系统中顺利实施，这是实现投资收益的很重要的一环。在房地产项目建设中，如何取得最大的投资效益，激烈的市场竞争中取胜，是摆在每个开发商面前的一个难题。那么如何解决这个问题，能够让开发商在高风险的投入中得到高回报，在项目的实施中实现投资控制目标和缩短工期呢?2最初出现的DBB模式：设计（Design）—招标（Bid）—建造（Build）有重要意义，成为国际上最早应用的工程项目管理模式之一。其主要特点是量价分离。在世界银行、亚洲开发银行贷款项目、采用国际咨询工程师联合会（FIDIC）合同条件的国际工程项目及我国的建设监理制均采用这种方式由于工程项目的技术难度增加、投资规模加大、项目不确定性提高等原因，使得工程项目管理模式的集成化发展趋势日益明显，以解决不同实施阶段的整合管理。目前，工程项目管理集成方式有两种路径：其一，工程项目管理集成向“工程师”方向发展，形成CM、PMC等模式；其二，工程项目管理向承包商方面集成，形成如DB、EPC等模式。DBB模式的演进示意图业主工程师A/E承包商DBB模式向工程师集成向承包商集成业主PMC总承包商设计承包商供应商施工承包商PMC模式业主EPC总承包人设计采购施工供货商分包商EPC模式随着工程建设项目日趋复杂，建设项目对业主的投资控制要求和对承包商的施工要求越发复杂，业主和承包商、专业分包商、工程师、其他咨询人员的交易成本显著增加。而向工程师集成的PMC项目管理模式和向承包人集成的EPC总承包模式，明确了施工阶段成本控制责任的主体，使投资控制和工期控制的要求得到实现。3工程项目管理模式演化与发展表现出由“合”到“分”、由“分”到“合”的特点，即从最初的业主建管一体方式发展到专业分包实施方式，再逐步向集成化模式发展，演化至今形成了多种模式。业主在采购工程项目时，往往会结合项目特点与自身需求选择其中更为合适的项目管理模式。工程项目管理模式演进与发展14世纪业主自管业主直接雇佣工匠进行工程建设营造师出现营造师管理工匠并负责设计建筑师出现建筑师负责设计、营造师管理工匠工程承包企业出现分阶段发包模式、DBB：分离出QS（QuantitySurveyor）、工程咨询、监理等总承包出现施工总承包、设计总承包、管理总承包多样化DBB、CM、DB、EPC、PMC等17世纪15世纪19世纪20世纪工程项目管理模式发展历程科斯(CoaseR,1937)提出交易费用理论并用它来分析了组织的界限问题。在工程管理领域，交易成本和组织成本的权衡是产生工程师（即营造师）的重要原因。随着大型工程项目对投资、进度等方面的要求越来越高，由于信息不对称情况的客观存在，从而出现了专业化管理的PMC项目管理承包商和EPC总承包商。4（1）DBB模式（Design-Bid-Build）即设计-招标-建造方式,是传统的国际上通用的项目管理模式。世行、亚洲开发银行贷款项目和采用FIDIC合同条件的项目均采用该模式。我国目前采用的“招投标制”、“建设监理制”、“合同管理制”基本也是参照此模式。对于开发商的优势：1、在房地产项目中广泛采用，方法成熟；2、开发商控制设计要求较易控制设计变更和功能要求；3、分别单独签订勘察、设计、施工专业分包合同，便于开发商对项目进行整体控制。对于开发商的劣势：1、房地产项目勘察、设计、施工周期长、项目投产时间推迟；2、开发商、工程师不易控制工期；3、管理协调复杂、开发商管理成本高；4、设计“可施工性”不够，出现质量责任时，设计与施工易推诿。5设计-建造模式(Design-Build)是指承包商负责工程项目的设计、施工安装全过程的总承包。业主选定一家公司负责项目的设计和施工。工程总承包商对整个项目的成本负责。一般用于大型土木施工工程对开发商的优势：1）项目由DB总承包商负责，避免设计、施工矛盾；2）将设计纳入考虑范围，提高设计质量；3）连续性好，责任单一；4）总价包干，早期造价可得到保证。对开发商的劣势：1）开发商无法完全控制设计对设计细节控制不强；2）具有DB资质的企业数量远少于单纯的施工单位，承包商议价能力增强；3）开发商对项目控制减弱，地位相对被动（2）D-B模式（Design-Build）6DB模式案例：上海SBM正大广场项目上海SBM（SuperBrandMall）项目位于上海浦东陆家嘴富都世界1-A地块，东方明珠电视塔下，西临黄浦江与外滩隔江相望。工程占地面积达3.1万平方米，建筑物长约260米，宽约100米，地下3层地上9层，建筑高度50米，总建筑面积24.3万平方米。SBM项目由泰国正大集团投资兴建，美国捷得建筑师事务所、林同炎国际建筑师事务所、上海华东建筑设计研究院共同设计，法国SAE公司总承包施工，合同造价约1.5亿美元，工程于1997年6月开始施工。1998年2月，受当时亚洲金融风暴影响，工程因经济原因停工，停工时，地下三层结构基本完工，停工后业主与承包方SAE公司进行了长达一年的索赔仲裁。后续部分由分包商中建三局三公司通过议标取得总承包资格，并开始实施剩余工程。SBM剩余工程造价7.7亿元，合同开工时间为2000年7月30日，竣工时间为2002年1月30日，合同工期548个日历天。7（3）EPC模式EPC（Engineering-Procurement-Construction）即设计－采购－建造模式，在我国又称之为“工程总承包”模式。该模式于20世纪80年代首先在美国出现，得到了那些希望尽早确定投资总额和建设周期(尽管合同价格可能较高)的业主的青睐，在国际工程承包市场中的应用逐渐扩大。在EPC模式下，业主只要大致说明一下投资意图和要求，其余工作均由EPC承包单位来完成；业主不聘请监理工程师来管理工程，而是自己或委派业主代表来管理工程；承包商承担设计风险、自然力风险、不可预见的困难等大部分风险；一般采用总价合同。（3）EPC模式EPC模式一般适用于大型的机电安装项目，在房地产开发项目中使用并不广泛8EPC模式的优缺点EPC总承包商同时承担设计、采购、施工全过程。业主只与总承包商有合同关系。9（4）CM模式（ConstructionManagement)CM模式直接译成中文为“施工管理”或“建设管理”，最早由美国人等于1968年提出,是一种国外较流行的模式。在项目的总体规划布局和设计时，考虑到控制项目的总投资。CM经理与业主为合同关系，负责工程的监督协调及管理等工作，在施工阶段的主要任务是定期与承包商会晤，对投资、质量和进度进行监督，并预测和监控成本与进度的变化。10CM模式的优缺点对开发商的优势：1、缩短房地产项目建造周期，较早取得效益；2、CM经理早期介入设计管理，改进“可施工性”节省投资；3）设计一部分、竞争招标一部分、变更较少。对开发商的劣势：1）分期招标可能使承包费较高；2）房地产企业在项目完成前对总造价心中无数；3）对CM经理的经验、能力依靠明显。注：在美国的AIA合同中建筑师就是FIDIC里所指的工程师，CM经理从前期就对工程进行了介入，在这种工程模式中建筑师的职责被削弱了11代理型CM模式与风险型CM模式相比主要的区别12（5）PM及PMC模式PMC(ProjectManagementContractor)模式国内通常叫做“项目管理承包商”，诞生于20世纪80年代初，在该模式中，业主首先委托一家有相当实力的工程项目管理公司对项目进行全面的管理承包，作为发包人代表或发包人的延伸直接参与项目的设计、采购、施工和试运行等阶段的具体工作，进行集成化管理。PM咨询模式PMC承包模式13我国的PMC模式的规定2003年建设部出台《关于培育发展工程总承包和工项目管理企业的指导意见》中规定我国的PM/PMC的主体为工程项目管理企业,其提供的产品为“专业的管理和服务”《指导意见》中规定“工程项目管理企业不直接与该工程项目的总承包企业或勘察、设计、供货、施工等企业签订合同,但可以按合同约定,协助业主与工程项目的总承包企业或勘察、设计、供货、施工等企业签订合同,并受业主委托监督合同的履行”14第二部分房地产项目设计阶段工程造价控制15有关专家指出，在决策和初步设计阶段，影响项目投资的可能性为75％－95％；在技术设计阶段为35％－75％；在施工图设计阶段为10％－35％；而在施工阶段，通过技术经济措施节约投资的可能性只有5％－10％。可见，设计阶段是影响整个工程项目成本最关键的阶段，是节约可能最大的阶段，也是工程造价投资控制的重点阶段。1/43/41/2设计招标、发包设计变更项目施工阶段100%95%75%35%10%25%设计准备初步设计技术设计施工图设计1施工图设计2部分尚余的设计、发包设计阶段工程造价控制的重要性16项目进展时间100%95%75%35%10%1/41/23/4决策和初步设计技术设计施工图设计施工阶段对投资的影响程度各阶段对投资影响程度分析图Kelly（1982）的研究发现一个项目80%的造价在方案设计阶段就已经确定，所以后续的控制只能影响到其余的20%投资。Wootoon（1982）认为项目总造价中能受现场直接控制的部分在6%-20%之间。发达国家投资控制的另一个理念：控制的关键在于前期

17核心内容决策与设计阶段—项目增值（VM）建设期投资控制—全生命周期投资控制（LCC）房地产项目投资控制工具：

全新的角度运营期的设施管理FM设计施工集成—可施工性的满足（Constructability）18第一个工具：工程项目价值管理↑

F

V＝―＝成本／performance（提高投资效果的评价）

C项目价值的成功，并不是单纯的成本削减，而是综合各利益相关者的利益诉求，并以之为标准的项目价值提升。19大幅提升项目价值的案例：悉尼歌剧院澳大利亚悉尼歌剧院1959年开工，预算为700万美元，原计划用四年的时间完工，但实际上1973年才竣工，总造价达1.2亿美元，出现了严重的费用超支、进度拖延，但该项目建成后，它很快成为全世界公认的艺术杰作，被纳为人类的一笔宝贵财富，该国公民都认为该项目取得了成功。从该项目可以看出，衡量项目的价值不能单单考虑时间、成本、质量这些因素，还要从项目产品的效用、经营效益和项目的整体表现来进行评价，因此应该是从广义价值的角度来考虑。建设工程项目价值即以最优的资源配置有效地实现项目利益相关者（特别是关键利益相关者）的需求。价值工程中价值V＝F/C但是，该式只表达了价值、成本和功能的关系。20在项目浮管理中懂，价值迅体现为洗项目的苦可交付击成果满街足项目饺利益相炼关者的命不同需烧求的能孕力和完库成项目币所耗费犁的资源菜的多少忍。在项书目的涉实施掠过程瓜中所青耗费忆的资协源越岸少，焦或者盛项目揉利益着相关过者需悬求满国足得好越好错，项学目的诸价值乞就越龄高。拨即：V＝火F/份C从上骑面公躺式及很涵义众可以险看出类，要旦对项耗目的狸价值挽进行瓜衡量期和控检制比交较困割难。锈在提顾升项露目价栋值的秩过程速中，薯既要通考虑背到项粮目相磨关利老益者放需求瞒的满崇足程螺度，瓦又要殃计算凭项目榜对资捉源的致耗费雀程度皇。在提升墨项目价尸值的时芝候，用灿定量的结方案如组项目的算净现值杠（NP运V）来去评估项枯目的价拌值就有真一定的约局限性递。因为晴项目中痛很多价芒值因素交是不能锋定量分蜘析的。以建牲筑项砍目为雹例，帖建筑刘产品盏在规裹划阶随段考到虑将觉价值呢因素腥转化羡为设卡计因齐素时宜，一锈般要搏考虑厕多个宵价值谣因素冒，如第人文励因素枝、环役境因恩素、方文化代因素颜、技圈术因坛素、去时间塞因素鬼、美等学因升素和泽安全旨因素盖等等羽，住芽在项阻目还愿要考拒虑可戚居住掠性、提可持篇续性井、可珍适应抱性等义等因牺素。由于鸭面临缎众多项的难震以定牧量的烦因素们，因诊此，融对于亡项目隶管理猴的主轨旨—示—价吵值提常升—僻—的婚控制焦思路疼和方牲法，降必须香转换液思路棍，用忍更新岔、更准先进刑的工喷具和燥方法舞去实料现。价值提宅升的思谋路2122（1命）锁基于踢VM尼控制详工程腥造价舟，增潮加项越目价户值案衬例——日敌本中部娘国际机钓场2005年日本国际博览会东部新干线中部国际机场日本省中部丧国际剖机场爸位于见日本怨名古躺屋附民近爱碍知县挽常滑道市知东多半今岛上延，是参日本图继成多田、锡关西载之后铸的第脏三个悄主要职国际蚂机场脾；是日逼本第退一个坡民营惩国际慕机场茧，由洗中央姐政府践、地刮方政妙府以形及丰绩田汽止车等70摇0家企业连共同出梯资设立应的“中湿部国际代机场公劫司”负日责建设斑和经营独。政府免资本49%，民间游资本51舞%；该机禽场于20门05年投入夫使用2223pag超e-23中部庸国际受机场穿旅客卧中心报大楼谷的设赌计VE分析前耳后的不逮同方案2324pag本e-24（出练典：龄日経宋ビジ葛ネス去）（出典类：中日奏新聞）（出典召：朝日蚊新聞）中部国继际机场窃旅客中堡心大楼率的设计VE分析后踩的成本闭缩减额24第二个差工具：爬某房地易产开发固项目全撕生命周讨期造价端管理(蒜LCC畏)20卵世纪错70党年代悟末、促80廉年代分初英用美的否一些涂工程注造价遭界的双学者强和实变际工速作者持将项疑目竣周工后挥的使发用维牛护阶熄段纳撒入造桑价管春理范贯围，谈提出线了以现实现商整个昏项目扩生命习周期铜总造弃价最宴小化掉为目俱标的浇全生乎命周掀期造件价管园理理丈论(算Li锣fe占C初yc僚le贤C希os叮ti誉ng厉—L辰CC嫩)和酒全生糖命周示期成歪本控的制(朗Li颗fe暮C马yc最le仅C页os加t稳Co谋nt驴ro搞l—味L线CC跪C)菠。全生命做周期不锯仅包括惨初始阶敌段，还遇包括未探来的运锋营维护请以及拆致除翻新箩阶段。全生命焦周期工程殿造价管理卸模式全过程工程偷造价管理打模式考虑询一次得性建锦设成本嘴与运押营维谁护成本丛的平捧衡过分强葛调一次蛮性建设屋成本蝇,忽剖视运营及溪维护筹成本一次吩性建移设成惧本一次性犹建设成渔本运营及辉维护成腿本运营及狼维护成朽本全生益命周占期造块价（将LC凭C）求管理感模式出下一定次性锡建设成成本卫与运弊营及拆维护麦成本览的平殃衡房地产吨开发质撒量的提扑升道路帖规划脑合理倘，周威边配兄套设响施齐镰全……交通便怒利，购婚房者节鼻约了交浩通费用绿及时间购房者屡居住舒适床，维修乞次数少……25项目决策阶段建设项目建设阶段运营拆除可研项目运营阶段前期策划建设期项目管理保修期(1-2年)运营期设施管理前期介入（信息向前集成）前期介入（信息向前集成）项目全生命管理

增值的途径LC浴C思润想指蛇导思约想下仗项目悲价值李的增浮值26实施阶套段和运重营阶段灵投资/色费用的满累积（逝不包括表土地成盟本）实施阶篮段投资各的累积布（不包贷括土地绳成本）投资节屠约的可左能性（不包乐括土地当成本）投资局/费轧用累醒积投资谨节约短可能隙性节约投振资的可均能性面=1柏00%实施阶烧段投资(不渔包括盈土地稀成本办)设计准喘备概念设词计初步设读计技术牺设计施工图友设计施工阶月段全部西投资博/费幸用袖(不理包括孟土地报成本关)开始运别营报废投资惊节约法可能泥性和牵投资饶累积凯曲线对全器生命怀周期罗造价款管理塌的需绪求由投捞资节港约可福能性所和投忽资累追积曲赚线可喉以看爽出，采仅靠才施工址阶段睁的造联价管矛理远月远不爽能满悄足对哨工程轻项目腰造价渗和成辫本的劳控制独要求饮，房谣地产桂项目哥前期向设计抄阶段郑是节么约投豆资可油能性枯最大相的阶胀段，面且项伸目运臂营和草报废批阶段慕都会般带来邻费用猜的累弹积增猪加，扇因而冬应对本项目效的前唉期设虏计阶傍段、谢施工预阶段零、运台营阶涨段和码拆除赤报废染阶段企进行哨全生戏命周竖期的季造价家管理破。27购房者注重LCC的房地产开发商开发商声誉促进开发商对LCC的重视吸引更多的潜在购房者提高开发商的口碑促进开发商对LCC的重视提高开发商的口碑吸引更多的潜在购房者由购辫房者友承担怒的维张修费晨用（孟运营挖费用种）在故很大灿程度雹上影野响了拼房地兴产企密业的欣口碑在LC址C指导玻下的房科地产开仰发商形荒成良性竿循环房地产甩项目建院成移交展以后，散其预期察功能的墓可靠程新度会受饺到前期点设计、浓施工成妻果的制柴约，也焦会因为腹使用过是程中必逝然发生诱的劣化孝而降低喜其功能翁，购房皱者（最殊终用户师）通过姥维护/僻修复等影活动实艰施以维技持其使序用功能幻玉，通常垄这样的善活动具让有周期垦循环的扛特点。28第三杰个工倾具：盼可建常筑性盐、可养施工纪性研赴究29可施旁工性伶研究旺是为炮了更膏好地伟实现矛项目风的目原标，灯要求鲜施工双人员踢尽早择地参毁与项竞目的周规划呜、设陷计、壶采购伴等阶途段工却作，胶将施拣工经妙验和佩知识膨等应降用大字项目逃实施漂的全畅过程锤中，泛避免插了传裙统的饶设计椒与施析工分群离所桂带来扁的问施题。可施工尖性研究遍应考虑铃以下几跳个方面亏的因素盟：承发牲包模式游；风险幼管理；陆项目工财作分解渡；劳动底力计划竭；现场直出入口萄（考虑贵设备的育尺寸）顶、气候搭条件、渣区域环麦境条件慢等；施畜工顺序搬、施工邻装备计插划；预所制、预难拼装以都及标准纵化；现森场设施溜（办公偏室、临滴时用电墓、给排居水、保勤安、道芦路、停桥车等）罪；可操醉作性和目可维护春性。以上因洋素都会挺对可施途工性产归生影响盗，因此枕要综合疑考虑。可施工遭性研究日内容可施工嗽性研究堪是在项老目实施包的全过介程中，代对以下突方面进遵行优化方和改进棵：项目果的总体阵目标；骆项目的斤策划和宴设计；倍施工进筒度计划桨；费用罪或预算粗；施工下和主要晚施工技介术。30规划阶添段施工听阶段运行驱阶段设计砍阶段进度江节省成本兆节省可施工珍性研究叮价值可施铅工性荷研究遗在国下外推渐行多滥年并绩获得超重大造成效局，被嘉视为其建设坛管理爪技术阳中非况常具她有潜款力的察新兴妙建设牺管理谜技术塘之一旨，可勺降低河工程逗造价较，提尼高工轻程建隶设生鹅产力秆。文献显帽示，实疑施可施帅工性研必究可节霜约工程段成本6谣%-1要0%，嘴减少作膀业时间拼8.7府%-4求3.3盼%[1昼]。从躺整体看傍，可施借工性研睡究的投双资回报高率可以吸高达1理0-2滤0倍。有研究庆表明，吐一个石裳化扩建身项目在添实施可温施工性课研究后擦，业主艺和承包垦商都承晕认可施赤工性可脂以带来坦相当于尿项目总铅投资1友.1%殊的效益貌，针对厚可施工殃性研究鸦的投资何回报率述相当与支10：凡1，而目且实施社可施工嘴性研究粘还将项枣目进度替加快了晓10%冤[2]点。图：冈实施退可施编工性桥对项牺目进付度、驾成本就的影河响[1]斤Th蛾eC婆ons既tru消cti棍on使Man红age灯men塞tC厦omm闸itt导ee董of山the坛AS旧CE仔Con驻str开uct宁ion跟Di蜜vis蛛ion飞.C疑ons则tru蜻cta害bil公ity眨an最dC博ons矮tru肢cta聪bil悟ity枝Pr讨ogr眼ams再:w贞hit销eP技ape搬r[J焦].膀Jou杂rna闲lo似fC孤ons没tru昌tio傍nE饥ngi似nee端rin趟ga洒nd售Man桨age甚men客t,1夹991驼,11蹦7(1胳):6纸7-8变9[2]削Ru请sse房诚ll暖JS退,Go乔gel炮J纹G,R勉adt用ke圆MW决.Do揪cum断ent盛ed餐Con做str堤uct菌abi听lit需yS抵avi卧ngs故fo兔rP舟etr都och图emi断cal涨-Fa路cil父ity豆Ex百pan竖sio歉n[连J].析Jou牌rna男lo限fP堤erf皇orm泛anc柴eo励fC辽ons如tru羊cte游dF附aci蛾lit玻ies绘,19逼93,吗7(1垃):2僵7-4峡531可建筑懒性的影惩响因素32可施序工性济的原岁则33崔云敢静，均王旭禁峰（世20同07杯）在枝对建桃设项瞎目的锄可施完工性夕进行泳研究拐后指弃出：可施情工性探问题烈分类第二类事可施工灶性问题斜：是与匙总体施犬工方案贴有关的魄问题,都如项结目总进孕度计划寄、总平沾面图的稻布置是仓否考虑借到施工坟布置的淋实际需谱要等。届主要表螺现在项先目实施剩的早期胡阶段,瓦通常的铸设计质窄量管理悔没有从急总体上榆考虑后屠续施工圈的需求韵。第一类妈可施工合性问题仁：指常散见设计垦质量问拉题中那蒜些“不园便施工眯”或“否不能施兴工”的杨问题,迷也可任称之为搅“狭义骡的不可香施工问逗题”。拳如:术钢筋过基密,庙混凝土炎难以浇炎筑等。村第一类盾不可施编工问题照比较直蜂观,管一般来帅说,晴这些问梁题发生词在某个济工序的变施工过型程中，惊是设计闲原因引牧起的难仆以顺利考完成施老工的问衣题。“错奇漏碰马缺”与设计洒深度不举够第二类可施工申性问题第一拘类可焦施工损性问浪题常见设傍计质量晌问题可施课工性梅研究容的问窄题图设奋计的可僚施工性车问题分家类34王成芳擦（20绪06）狗对设计掉的可施狸工性问栋题进行说了分析垂并指出劈燕，产生丧设计的来可施工尺性差的挂原因主晕要有：设计箱的可膛施工灵性产复生原酒因可施工灿性差的攀原因直接遮原因吊：设以计与有施工特相分共离一方缴面，系它导倾致设扬计人蜡员的丧可施涌工性予经验东是通城用的雄，考啊虑施津工问箩题带才有主绿观性钉；另一疗方面锅，导指致施非工方哨在拿抖到施瓦工图敬纸后孟，才仍可能夹进行爷施工闭组织露设计睛，其苹优化玻施工铜流程舅的创胆造性兴活动钻受到摸既有摧图纸晚的限邀制。承发包唱模式选派择的局权限性国家招妇投标制踩度方面忠的规定分限制了运设计与伶施工的寄交流。栽施工方分在招投永标结束线之后才使能参与冲项目，招承包商懒在项目堡前期决修策阶段放无法直树接参与稍设计的捐可施工这性研究见。设计酿项目需管理哀水平良低下首先，懒可施工胳性问题鼓涉及到钻的是和阴总体施沃工方案给有关的抢问题，使通常的设设计质排量管理活不能有先效解决乎这类问董题。其猫次，我皱国的设除计项目北管理主烫要通过陆设计阶字段的校持对等，愤在发现用目标偏辫离后再木采取纠狭正措施节，它对哲提高建艇设工程熟整体目庭标存在慈明显的纳不足。35第三部危分施工阶粱段重视算风险合巴理分担与承树包商橡分享秘经验弹实现伤共赢36施工经阶段岭重视冠风险火分担川并合盾理分乏配正常的莫施工条糠件合理招的施响工组锁织设执计合格驻的建倦筑产柴品质留量合同齐价款任何一晒个风险迅因素出愤现，都计将打破矮原有平雨衡，面司临新的纸风险分脖担过程承包商何报价基狸础原合同荣价款变化前的施犬工条筒件苛刻邀的建亡筑产昆品质孝量更改前的施蜂工组法织设载计变更怎/签床证索赔调价+合同外尘收入风险蛋分担统过程通过合绳理风险付分担，再形成新唱的平衡