项目采购管理三

蒋翠清二零一零年项目采购管理11.相关概念采购（Procurement;buy;purchase）：努力获得，或设法获利，或采办世界银行—指以不同方式通过努力从系统外部获得货物（goods），土建工程（works）和服务（service）的整个采办过程PMI—项目范围的工作而从执行组织外部获取货物和服务所需的过程。21.1采购按内容可分为以下3种：（1）货物采购

属于有形采购，是指购买项目建设所需要的投入物，如机械、设备、仪器、仪表、办公设备、建筑材料等，并包括与之相关的服务。还有大宗货物，如药品、种子、农药、化肥、教科书、计算机等专项合同采购，它们采用不同的标准合同文本，可归入上述采购种类之中。（2）工程项目采购也是有形采购，是指通过招标或其他商定的方式选择工程承包单位，即选定合格的承包商承担项目工程施工任务，并包括与之相关的服务，如人员培训、维修等。1.相关概念3

（3）咨询服务采购咨询服务采购不同于一般的货物或工程项目采购，它属于无形采购。咨询服务采购包括聘请咨询公司或单个咨询专家。咨询服务的范围很广，大致可分为4类：项目投资前期准备工作的咨询服务，如做项目的预可研和可行性研究、工程项目现场勘查、设计等业务；工程设计和招标文件编制服务；项目管理、施工监理等执行性服务技术援助和培训服务。1.相关概念4IT项目采购单纯的IT咨询服务（A）现成的IT产品的提供和维护（B）信息系统的设计、提供和安装（C）复杂的系统工程或系统集成（D）产品内容高低高服务内容BCDA1.相关概念51.2项目采购管理的要素法项目采购管理必须分析和确定下面的六大因素：1．采购什么？2．何时采购？3．如何采购？（直接还是通过中介或第三方服务）4．采购多少？5．向谁采购？（供应商的选择）6．以何种价格采购？1.相关概念61.相关概念1.3采购合同类型（1）固定总价合同固定总价固定总价加奖励费（2）成本补偿合同成本加奖励费成本加固定费成本加成本百分比（3）单位价格合同计量估价合同单价合同72.项目采购管理项目采购管理包含为实现项目目标而从执行组织外部获取货物和服务所需的过程。项目采购计划筹划招标（询价计划）请求买方回应（询价）供方选择合同管理合同收尾82.1项目采购计划项目采购计划确定从项目组织外部采购哪些产品、何时采购、怎样采购，并据此编写详细可行的项目采购计划。采购计划需要明确是否采购？怎样采购？采购什么？采购多少？何时采购？92.1项目采购计划1.制定项目采购计划的依据范围说明书产品描述项目资源需求计划市场状况其他计划编制的输出组织环境因素组织过程资产102.1项目采购计划2.项目采购计划编制中所需要开展的工作：“制造或购买”的决策分析采购方式与合同类型的选择各种信息的加工处理项目采购计划文件的编制112.1项目采购计划3.项目采购计划编制的成果

(1)项目采购计划

(2)项目采购管理计划项目采购工作的总体安排所用合同类型的规定外取资源的估价办法和规定项目采购工作责任的确定项目采购计划文件的标准化资源供应商的管理方法122.1项目采购计划3.项目采购计划编制的成果(3)项目采购作业计划StatementofWork(SOW)

这是指根据项目采购计划与各种资源需求信息，通过采用专家判断法和经济期量标准、经济定货点模型等方法和工具，制定出的项目采购工作的具体作业计划。13输入.1范围说明书.2产品描述.3项目资源需求计划.4市场状况.5其他计划编制的输出.6组织环境因素.7组织过程资产工具与技术.1自制/外购分析.2专家判断.3采购方法与合同选择输出.1采购计划.2采购管理计划.2工作说明书（SOW）2.1项目采购计划14自制的理由生产成本低无适合的供应商保证充足的供应利用过剩的劳动力、发挥边际效用获得需求的数量排除供应商间的勾结在不对供应商作禁止性许诺的情况下获得特殊的产品维持组织的才能保护专利，保证质量增加／维持公司的规模外购的理由外购成本低保留供应商的许诺获得技术和管理能力生产能力不足降低存货成本保证供应商的灵活性和可替代性互惠性产品受到专利获商业秘密的保护在重要的商业环节中享有免费管理“自制”（Ｍａｋｅ）是指在内部即执行组织内部进行某以项目工作。“外购”（Ｂｕｙ）是指从执行组织外部获得产品和服务。2.1项目采购计划15核心要素－“成本”企业核心竞争力2.1项目采购计划162.2筹划招标（询价计划编制）询价计划编制活动主要包括：准备询价所需要的文件确定合同授予的评价标准172.2筹划招标（询价计划编制）货物采购的寻求程序示意图招投标采购的寻求程序示意图

询价报价还盘正式发盘承诺确定招标人或招标组织者准备招标通知书和招标文件中标后开展的合同谈判询标、开标和评标招标公告或招标邀请投标文件编写与投标和交保证金投标者的资格审查和通知中标和不中标的通知18输入.1采购计划.2采购管理计划.3工作说明书.4其他计划编制的输出.5组织过程资产工具与技术.1标准表格.2专家判断输出.1采购文档.2评价标准.3更新的工作说明书2.2筹划招标（询价计划编制）19

采购文档（文件）：

各种采购文档的通用名称是投标邀请书、邀请提交建议书、报价邀请书、谈判邀请书和承包商初始反应文件投标邀请书：用于寻找常规项目最合适的价格。一般不需要谈判，越低的报价越容易获胜。报价邀请书：用于低价值商品。邀请提交建议书：用于复杂、非目标的高价值商品。接下来的工作包括进一步澄清与谈判。采购文档应该包括相关的工作说明（SOW）、期望的反应形式和要求的合同条款。2.2筹划招标（询价计划编制）20询价是锋一种“搜招标”腰，询价汗计划编境制就是辜为了进皱行这种脂招标而肝作的准亏备。询床价计划疫编制的耍主要目提的就是傻制作采趟购文件里。当然积，询价伏的结疮果就宴是具鱼备资告格的铲卖家微名单浊、提债案或堵投标煌书（筑含报掘价）也。未来的育供应商肉完成这片个过程档的大部矿分工作应。2.蜻3询价（请求震卖方回堂应）21输入.1采购文牲档.2合格枯卖主码清单工具与技术.1投标躺人会着议.2广告输出.1提案或早标书2.仇3询价（请巷求卖钓方回木应）22评价担标准矿可以奖是主据观标潜准，遣也可腐以是珍客观粗标准往。它架也可切以算撕作采意购文绩件的荣一部衰分。评价帝标准讽用于榜对建帖议书裙分等毕或评甜分。当价格蠢不是评时标的支羡配性因箭素时，转必须考剑虑：信誉对需盆求的徐理解整体戒或生床命周淘其成怕本技术蔽能力管理方殃法财力2.闻4选择梅供应荣商23输入.1建议书.2评价瓶标准.3组织恩政策工具与技术.1合同牛谈判.2加权系尿统.3筛选泉系统.4独立估情算输出.1合同2.4选择供袋应商24供应商依选择标层准示意指标指标说明权重对需求的理解指供应商对买主的资源需求的准确理解，这可从其提交的报价或发盘中看出来。0.2生命成本周期中选的供应商是否能够按照项目全生命期最低总成本（供货成本加上运营维护成本）供货。0.3组织的技术能力供应商具备项目所需的技术诀窍和知识吗？或者能够合理的预期供应商最终会得到这些技术诀窍和知识。0.25管理水平供应商是否已经居别或能够合理预期供应商最终能够开发出项目所需资源的管理能力，以确保管理的成功。0.15财务能力供应商是否已经居别或能够合理预期供应商能够具备项目所需的财力资源和财务能力。0.125百分比选择供应商的标准统计图98.592.469.745.530.3212130.345.569.792.498.5百分比提前期和批量折中提前期和价格折中品种柔性交货提前期价格质量选择标准我国盯企业迁采购躲选择红供应插商的买标准26选择哨几个?太少：拖供货风饰险大，询易受制期于人，顾供货商仆之间缺炉乏竞争狠。太多班：信势誉度捏低，张稳定浪性差丛，易搜造成协供货塔商的墨短期摆行为冠。2.列4选择斜供应源商与供货许商的关赔系—竞争or合作竞争—美国式午：短期雅、松散啊、博弈合作—日本式歉：长期慈伙伴，键互惠关榴系，共搁同利益27合同赚类型物选择买方风险买方管理成本适用固定总价低高低高买方具有很强的谈判优势质量、成本、时间等目标明确。工作范围界定清楚。工作范围可能存在大的调整无法作成本估计的特殊工作卖方有很强大的谈判优势固定总价加奖励费用成本加奖励费用成本加固定费成本加成本比28合同管有理是确保卖奔方履行葱合同要页求的过誉程。对于具聚有多个码产品和幻玉服务承看包商的平大型项清目，合畜同管理牛的一个提关键方禽面是管理乞各个承包候商之欣间的各组织瓦界面寇。项目罪队伍适应强挤烈的牺意识掉到，壁在管宽理合腥同中所采荒取的法律含夜义。合同管欠理包括将适当因的项目仇管理过各程应用消到合同遣关系中共，并把这浓些过程望的输出需集成到抗项目的五整体管悬理中。窑（项目货计划实渣施、绩巩效报告陡、质量寸控制、麻变更控吵制）合同脊管理执也有财务管皮理的成妄分，付款条毁约应在猛合同中稼定义，匪并应建抽立卖方奖执行进而度和费属用支付甜的联系锋。2.恭5合同管涨理29输入.1合同.2工作结果.3变更申请.4卖方发展工具与技术.1合同变更控制系统.2绩效报告.3支付系统输出.1来往信函.2合同变更.3支付申请2.领5合同管灰理30输入.1合同文档工具与技术.1采购审计输出.1合同文件.2正式验收和收尾2.剂6合同收颜尾313.上TO模OL半S3.谣1谈判3.2投招水标方歉式选万择3.3合同担螺保3.4索赔管贤理323.析1谈判1.达成暴协议乱之前涛，澄清说差异据达成夺一致淋的过虑程2.谈判目湾标（买茧方）公平合受理的价僻格使合骡同在规壤定的法时间颜和绩宫效限亮度内醋履行保证指合同棚中具刮有关刻于合跑同如何履躁行的条共款3.谈判目光标（卖符方）获利蛇性市场份均额客户召的安乞全需版要333.1谈判（漠续）谈判五否阶段：草案试探草议桥价格收尾达成协缴议343.1谈判（秤续）--谈判战号术最终期泽限吃惊有限的租权力不露薄面的餐人公平凡合理战略询延迟双方一第起讨论撤退不合四理既成搬事实353.2投招烂标方沫式的赛选择买方协议能力管理成本持续时间透明度适用公开竞争性招标强弱高低长短高低标准化、定型化程度高，透明度要求高供应面广有限竞争性招标对供应商情况有所掌握供应面较窄议标对供应商情况有清楚掌握供应面窄，时间紧迫涉及机密直接签订合同供应面窄，信任度高时间紧迫，保密要求高363.投3想合去同的桑担保担保是保证峰不出拦问题轮或一亲定办键到的意思帜。项目威合同斩的担危保是市指国家朋法律昏，行竿政法摩规规强定的营或者畏双方听当事红人协研商确东定的担，保屯证合程同切种实履容行的辨一种活法律银形式妻。确立担植保这种法律笑关系圈，对于保辜证项目仪合同的谈履行有写着重要币的作用亭。担保罢能否呢产生我独立同的法衬律关仗系？担保遇不能庸产生踪蝶独立候的法窜律关正系，它舰所产始生的递法律森关系拴只能船从属关于它呆所担超保的够合同抱，对辆于它秆所担申保的庙合同已来说梁只是锁一种舱补充诉。373.坚3景合急同的塞担保担保形帆式主要侵有五种接：保证经人违约金泛－－赔废偿金定金辫－非－违约仔金定金的黎作用？留置焰权抵押权383.身4索赔答管理索赔定病义：由于粪业主兰或其匪它方顾面的另过失盈或责盐任，遍导致剩承包击商在萄执行的合同旁过程允中增萄加其怪他费布用，雪承包淋商因搁此寻诱求合颂法补扔偿。索赔的纤分类按索妙赔的输对象背分：施工毫索赔、商务索昏赔按索括赔的弦依据毙分：合约画索赔搬：索沉赔权买利来良自合乖约合约外咱索赔：崭索赔权塞利来自某相关的筒法律、慢法规优惠补度偿：于士法无据宰，于情逐有理393.4索赔问管理索赔足程序如果承染包人按刮照合同叛规定要倾求索赔泰。任何术额外支画付，都吐应在要去求索赔事淘件开始凭发生后伞的一定软期限内娱，向监雁理工程习师提交片意向通婆知书，搞并给业贫主送一职份复制蜂件。内容包盈括：（1榆）索徐赔编消号和持索赔索名称药。（2合）索科赔依蛮据的勤合同袋条款宽。（3殃）简光要说典明索耐赔的棚基本袜依据净。（4狱）索北赔事嗽件是奇否有蜜长期仁连续萝性影字响。（5）援索赔的怜大致款车额。（6猜）索游赔依汉据的嫩有关调活动瓣或条葡件的昆开始污日期端。403.似4索赔管蛾理证明芦材料享及计夫算依齿据索赔孙事件冰发生顽后，傅承包躺人应保存当恋时有关裤记录（红这种记桶录应是浑当时记策录而不刮是事后到的追记择），以朗使对他葬以后可惕能提出羡的索赔堵作为证胆实材料直。并尽忍可能请遇监理工嫂程师到塌场。索赔围的支棕付当承弃包人职提供娘能使远监理吨工程选师确乳定应填付索纳赔款董额的坦足够望的详犬细资闲料后拳，监理工陡程师在虾对此款衡额作了渣证实，停并与业竞主和承颗包人协竭商之后千，可在任另何期中胜支付期惕间向承渣包人支辉付索赔把款额。41范围速说明仗书产品说柴明书.采购芦资源市场灭状况其他轻计划清编制所的输短出约束仆条件&假定建议书采购管理采购计划编制询价计划编制询价合同管理供方选择采购管理计划SOW采购文件合同文档合同收尾建议书估算标准支付变更接受采购管厚理过程42总结什么是统采购？采购管夸理的6个过程自制—外购粱选择合同伸类型躁选择投招标沟方式选猛择合同担豪保索赔管烂理43总结项目的父特征；宅项目与爽运营的踏区别？项目生视命周期党及每个撞阶段的找里程碑怠？项目肾管理旬知识逮体系嫌？WBS与活动商分解？挣值分您析质量保宴证与控吼制合同抱类型逃及其话风险窝分析项目押的成张本估护算制定近项目盗进度述计划变更足在项热目管革理中晒的重孝要性圈及控反制系呼统风险辫管理落的主趴要内晌容及读风险滨规避著措施44这类合役同为有铃详细说劳明的产馒品,提栽供固定随的总价毁。采用茫固定价贤格合同拒形式时拾，产品州的定义稳应非常驼明确，半否则会悲给买卖赤双方都耕带来风谦险。固脸定价格朱合同可令能包含缺奖励。45固定耀总价定合同晌，就址是按语商定灶的总五价承丢包工撇程。特点以图豆纸和供说明静书为论依据剖，明必确承躁（发颜）包色的内课容和答计算绕单价希，并吵一笔块包死棵。施工方承担最赵高风险部。施工拦方重视证控制绍成本垒。在合倡同执毛行过献程中筋，除含非业顷主要棋求变南更原胃定的莫承包希内容梦，承锐包单于位一冲般不险得要嘱求变刺更包裕价。适应码项目设计祥图纸芦和说应明书验都很硬详细蛾，能拜够据议此比名较精咏确地揉计算叶造价包，签苦订合垄同同有时考栋虑得匹比较才周全邀。项目聪的技植术成慌熟投入董物的叨市场泳竞争丢透明46这类合怀同按卖跟方实际火成本，谨再加上近一个双婆方一致巨同意的万、代表岁卖方收响益的费梨用向卖叠方付款稿。成本平包含直呜接成本伐和间接露成本。直接成双本是直洗接花费烟在项目制中的成跪本（如刺全职项清目人员陕的工资圆），而细间接成僻本是执皱行组织咱分摊到乌该项目幻玉上的成旗本（如雄水电费芝用、行秧政人员召的工资姥），间迷接成本金也叫管摩理成本森。47合同规尼定，业惯主支付作固定价好格，再市加上根骆据卖方储的业绩凤进行奖嫩励的费灶用。在旗这类合亚同中，代存在最扔高价格导的限制晒。买卖辰双方共再同承担调风险。48买方顿支付返实际许成本阁和预皂先规级定的欺费用帮，再疯加上疾卖方吉绩效狮的奖浸励。业这种伯合同尖类型你主要祥用于域时间炼长、策硬件怀开发男与试院验性均质的租项目匠。49这是膜成本虫补偿更合同悄中最漂常见划的一抓种形和式，桂买方象支付言实际蹄成本臭，加慌上一杠个固椒定的傅费用扮作为订卖方余的利仆润。生虽然皆卖方伪的利狗润存享在上晨限，攀但没敢有任甲何控魂制成关本的柳机能木，因殃此，炊这种育合同杜中，牧买方置依然隶承担竭较大世的风枣险。摆这种裂合同林主要班用于奶研究纯与开百发项松目50买方某为执悼行成汇本付心费，射再加区上一够个双羞方一朝致同荣意的窄成本袄百分拨比作抱为卖撕方的晒利润类。卖单方只匹是有匆责任昂尽最往大努喇力，名买方素负责君所有构的支岂出（鹊包括伤超支凡部分头）。衔这种助合同沉中，挺买方决承担酬最大蜻的风栏险。苍美国咬已禁糟止使版用这像种类孝型的或合同华。51计量估制价合同弯以工程敬量清单课和单价冬表为计核算包价惠的依据仅。通常亭由业主筝委托设之计咨询企公司或弟估计师嗓提出工喝程量清护单，由刘承包商乡丰填报单段价，再震计算出橡造价，眯业主审欠核单价飘是否合喷理，承祖包商复闭核工程及量是否眯准确即提可，对津双方都稿方便，圆目前国极际上采极用这种钉方式较碗多，我友国的施龟工图预奇算就属客于这一尚类。52在没有吗施工图沸就开工俗，或虽显有施工撇图但对错工程某辛些条件夏尚不完萍全清楚欲情况下野，即不芦能比较聋精确地刃计算工盒程量，罚为避免晓风险，炕而采用扬单价合烤同53定金是咱合同成嗓立的证谅明。定金是业一种担之保形式绒。定金阴也是一爽种法律篮关系，书按照这尸种关系宋的要求鸭，给付火定金者逗违约而田不履行授合同时永，无权档请求返全还定金翼。接受行定金的寻一方不叫履行时往，应当壤双倍返垫还定金伪。定金浮是一乞种预纳先给炭付。岁这种资先行浴付款地即可腿充抵讨应付充款的贸部分灾。54抵押签是当备事人顶一方