关于二〇〇九年城乡建设工作情况的报告

PAGE2PAGE5关于二〇〇九年城乡建设工作情况的汇报XX县城乡建设局（二〇〇九年九月十六日）各位领导：今天，丁局长一行亲临我县检查指导城镇化建设工作，是对我们基层干部的关怀和工作的极大鞭策。在此，我代表全局干部职工表示衷心地感谢！根据市局安排，现就今年前八个月城乡建设工作情况作以汇报，不妥之处，请各位领导批评指正。一、城建系统基本情况县城建局前身为城乡建设环境保护局，2001年机构改革分设后成立县城乡建设局，内设园林绿化站、城建监察大队、办公室、规划股、建管股、财务股，2005年成立县人民防空办公室归口城建局管理，并负责县裕兴供热公司和红湾供排水公司的监管工作。止目前，城建局共有干部职工45人，其中：科级干部5人，一般干部8人，专业技术人员8人，工勤人员6人，公益性岗位工人18人。裕兴供热公司现有职工16人，红湾供排水公司现有职工7人。二、城乡建设工作进展情况今年以来，在县委、县政府的领导和市建设局的指导支持下，我县城乡建设工作坚持以科学发展观为指导，遵循建设既有现代气息，又有民族特色，人居环境优美的生态旅游城镇发展方向，以实施城乡规划建设一体化行动计划，加快推进城乡一体化进程为目标，以城乡规划、建设、管理工作为重点，进一步加大工作力度，狠抓各项工作落实，取得了一定成效。主要抓了五个方面的工作:1、抓好城建规划工作。依据县城总体规划,委托兰州天开空间设计公司、甘肃宁远建筑设计院完成了滨河路中段景观带建设规划和文化体育广场、迎宾广场、民族宾馆餐厅及接待楼施工图设计，组织完成了民族文化村总体规划和明花乡中沙井、皇城镇东庄村村庄建设规划的编制工作。2、抓好项目争取工作。加强与省市县发改、财政、建设部门的联系协调，积极做好县城垃圾填埋场、污水处理厂、供排水管网改造、集中供热节能减排、既有建筑节能改造工程等项目的汇报衔接工作，配合设计单位完成了垃圾填埋场、污水处理厂项目选址、地形测绘、地质勘探、环境评价、可研报告、初步设计，省发改委核定项目总投资分别为960万元和2600万元，已上报国家发改委争取立项投资。垃圾填埋场因国家投资计划未下达，尚未开工建设。3、抓好县城建设工作。按照县委、县政府的安排，今年计划完成续建新建工程35项，其中续建工程7项，县民族影剧院、全民健身活动中心、红湾小学寄宿楼、红湾寺镇老年人公寓二期、隆畅河大桥工程已完工交付使用，城镇经济适用住宅楼三期、大河乡牧民定居住宅楼二期工程已竣工，共安置城镇低收入居民和大河乡牧民252户。新建工程28项，现已开工建设26项，完成县城南北两山造林绿化面积700亩，种植沙棘、红柳等15.54万棵；城区建筑立面改造工程和地震台业务楼已竣工交付使用，公安局办公楼、幼儿园综合楼、民族医院门诊部楼、民贸公司商住楼正在进行室内装修和安装工程，年内竣工交付使用；县一中学生公寓收等工作，积极协调解决工程建设中的实际问题。一是加强城乡规划监管工作。按照《城乡规划法》的要求，从抓建设项目的规划管理入手，严格执行工程报建“一书两证”许可制度和工程竣工验收备案制度，把规划监督贯穿于工程建设的全过程，保证了城乡规划顺利实施。今年规划用地审批项目28项，规划用地面积2.2万平方米。二是加强城建执法监察工作。认真贯彻执行《自治县城镇市容和环境卫生管理条例》及有关法律法规，采取疏堵结合、罚教并重、综合执法、集中整治等措施，加强在建工程施工现场管理，取缔城区内街道乱挂横幅、广告标牌，清理整治占道经营、流动摊点，多次督促机关、企事业单位和个体工商户拆除、更换、清洗门店牌匾296幅，拆除、更换、清洗墙体广告宣传画30幅，维修更换陈旧破损的灯箱、灯桥、道路标牌广告136幅，清理整顿主街道墙体橱窗、人行道宣传牌40个，清洗、刷新门面197个，清除门窗玻璃贴字286户，组织开展环境卫生集中整治活动3次，清除县城河道、城乡结合部、道路两旁及夹心滩公园垃圾500多立方米。三是加强建筑市场管理工作。对限额以上符合招标的项目，全部在市建设工程招投标交易中心进行了招投标，办理了施工许可。今年建设工程报建28项，报建率100%，招标投标工程23项，招投标面积8.9万平方米。经过我局组织检查，所有国家和政府投资项目从立项审批、一书两证、施工图纸设计审查、监理委托、招投标管理、施工许可全部按规定程序办理了有关手续，严格落实了项目法人制和监理负责制，确保建设工程依照法定程序实施。四是加强建设工程安全质量管理工作。针对今年我县建设项目较往年增多，特别是大多数乡镇距离县城较远，而我局专业技术人员缺乏、监管力量不足的实际，年初报请县政府批转了《关于加强全县建设工程管理工作的意见》，对规划管理、建筑市场管理、质量管理、安全管理等工作提出了具体要求，进一步明确了建设单位的监管职责。在此基础上，我局不定期的派专业技术人员深入各乡镇及县城的施工现场，经常性的进行检查，全面排查隐患，及时处理解决。如：今年在大河乡牧民定居住宅工程1号楼建设过程中，由于监理人员责任性不强、施工单位没有严格按设计图纸施工、基槽验收不细致等原因，致使该楼基础工程发生了基础不均匀沉降，基础砌体出现裂缝。这些问题发生后，我局责令建设、施工单位立即停工，并迅速召集建设、地勘、设计、监理、施工单位负责人和专业技术人员现场勘查，认真分析产生问题的原因，协商解决问题的方案，责成施工单位严格按照整改方案进行整改，把造成的损失降到最低程度，保证了工程质量安全。同时，根据市县政府和市局的安排部署，我局狠抓施工安全管理工作，组织专业技术人员先后多次深入到各建筑施工现场，对脚手架搭设、模板架设、临边洞口防护、施工用电、塔吊及施工机械进行了安全检查，特别是举办县庆活动前期，在县城楼房立面改造涉及单位多、施工人员复杂的情况下，我局积极与县安监部门配合，抽调人员进行巡回检查，及时纠正不符合规范的吊篮和脚手架搭设行为，对现场管理混乱、问题比较多的施工单位责令停工整改，确保安全施工。由于措施得力，今年没有发生安全事故。五是加强市政公用设施安全管理工作。为了确保县城供水供热安全，我局积极向县政府汇报，争取资金660多万元，年初组织供排水公司完成了东柳沟水源地围栏、清淤改造和河道疏浚，改造城区供水管道980米；新建集中供热站1个，购置安装10吨流化床锅炉1台，改造铺设供热管道3.9公里，新增供热面积8万多平方米。同时，要求供热、供排水公司制定应急预案，完善管理制度，加强员工培训，开展岗位练兵，切实提高应对突发公共安全事故的救灾抢险能力。针对近年来城区公用设施时常发生故障、影响居民生活的问题，我局每年都及早安排城建监察大队和供排水、供热公司对公用设施全面进行安全检查，及时排除路灯照明设备损坏、供水管道破损渗漏、供热管道泄漏、污水管道和检查井堵塞、楼房化粪池污水外溢以及破损路缘石、雨水篦子、井圈井盖更换等安全隐患，保证了城区公用设施的安全使用。三、城建工作中存在的问题今年前八个月，我县城乡建设工作虽然取得了一定成效，但在工作中还存在一些突出问题。一是由于今年城区改造拆迁工作量大，涉及居民住户多，加之县城平房减少，房源不足，造成居民搬迁困难，拆迁难度加大，致使一些工程未能按期开工建设，影响了工程建设进度。二是由于我县乡镇边远分散，工作面广量大，加之单位工作力量薄弱，尽管对乡镇每项建设工程从规划放线、基础验收、质量监督、安全管理、主体验收、竣工验收等都派专人配合工作，但平时缺乏有效地监督，致使一些项目管理还不够规范，特别是今年大河乡牧民定居住宅工程1号楼发生的质量问题，我局虽然立即进行了查处整改，但没有及时向市局报告情况，造成了很不好的社会影响，这对我局是一次深刻的教训，请市局给予处理。三是由于受上级核定行政机构编制的限制，我局在原城乡建设环境保护局分设时确定为县政府的直属事业机构，县委、县政府曾多次向市上反映汇报，但至今没有得到落实，在今年机构改革中恳请市局给予协调解决。四、二〇一〇年城乡建设工作打算1、加强城乡规划工作。组织编制县城控制性详细规划，结合实施农牧村危旧房改造工程，完成牧民集中定居点建设规划的编制工作。2、加大县城建设力度。抓紧做好县城垃圾填埋场、污水处理厂等重点建设项目的汇报衔接工作，力争早日批准付诸实施。继续抓好城镇廉租住宅楼等8项续建工程，确保按期竣工交付使用；开工建设青少年活动中心、民族博物馆业务用房、县医院门诊部楼、运输公司综合楼和民族宾馆接待楼，抓好城区集中供热改造、滨河路景观带治理和县城南山绿化、园林绿化工程，启动民族文化村建设工程，努力完成各项建设任务。3、积极推进乡镇建设。