电网建设工程安全监理培训

国家电网公司电网建设总监理工程师培训（电网建设安全监理）【课件名称】国家电网公司电网建设总监理工程师培训（安全监理）【适用对象】本课件适用于从事输变电工程监理的总监理工程师、安全监理工程师，以及监理单位相关职能管理部门的人员。【课件简介】根据国家电网公司基建安全管理标准化体系及《输变电工程建设监理管理办法》的要求，重点从施工分包管理、风险管控、安全旁站和巡视监理来阐述监理人员的安全监理要点，尤其是做为项目安全监理的第一责任人总监理工程师如何领导监理项目部成员开展项目安全监管工作，发挥监理团队作用，将安全监理的各项工作落到实处。通过本课件学习，要求总监工程师熟悉施工分包管理、风险管控的内容，以及相应的管理流程、管理方法和管理重点。序言目录一、安全监理简述二、施工分包管理及监理要点三、施工安全风险管控与旁站监理四、输变电工程安全监理工作方案编制要点一、安全监理简述1.定义4.主要工作依据3.主要内容一、安全监理简述2.安全监理与安全控制一、安全监理简述1、安全监理的定义监理：从字面的意思可直接理解为监督和管理。安全监理：就是受业主的委托，协助业主对工程建设的安全实施监督和管理。目前我们主要是对施工阶段的施工安全进行监管。一、安全监理简述2、安全监理与安全控制建筑领域实行的工程监理制是“三控制、两管理、一协调”；电力建设实行的工程监理制“四控制、两管理、一协调”（1999年起）在《国家电网公司输变电工程建设监理管理办法》（[2012]1588号）第十七条明确规定“输变电工程建设监理的主要内容是工程安全监理、质量控制、进度控制、造价控制，工程协调、合同管理、监理文件及信息管理、建设项目环境监理、水土保持监理”。也就是说将“安全控制”改称为“安全监理”。一、安全监理简述3、安全监理的主要内容（1）审查施工安全管理制度、安全文明施工策划、安全技术措施和方案；（2）参加安委会和安全工作例会；

（3）组织安全检查并督促整改闭环，出现重大不符合情况应立即督促停工整改；

（4）监督设计、承包商开展安全通病防治、工程建设安全类强制性条文执行工作；（5）监督施工机械、分包、安全信息管理、安全教育培训、安全应急管理；一、安全监理简述3、安全监理的主要内容（6）对重要设施和重大工序转接进行安全检查签证；（7）对三级及以上风险等级的施工工序和工程关键部位、关键工序、危险作业项目进行安全旁站；（8）参与项目安全管理评价；

（9）参与事故应急和调查处理。一、安全监理简述4、安全监理的主要工作依据（1）国家相关的法律法规如：中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国建筑法、建设工程安全生产管理条例等。（2）国家、行业和国家电网公司相关标准、规程、规范如：《电力建设工程监理规范》DL/T5434-2009《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准》Q/GDW250－2009《输变电工程建设标准强制性条文管理规程》Q/GDW248－2008一、安全监理简述4、安全监理的主要工作依据（3）国家电网公司电网工程建设安全管理制度如：《国家电网公司基建安全管理规定》国家电网基建[2011]1753号《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法》国家电网基[2012]1377号《国家电网公司电网建设工程安全管理评价办法》国家电网基建[2011]1015号《国家电网公司电网建设工程施工分包管理办法》国家电网基建球〔2012〕1586号

《国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法（试行）》国家电网基建安全[2011]1758号《国家电网公司关于进一步提高工程建设安全质量和工艺水平的决定》国家电网基建[2011]1515号一、安全监理简述4、安全监理的主要工作依据（4）其他如：工程监理合同工程施工承包合同工程建设管理纲要工程安全文明施工总体策划工程监理规划工程安全监理工作方案目录一、安全监理简述二、施工分包管理及监理要点三、施工安全风险管控与旁站监理四、输变电工程安全监理工作方案编制要点一、安全监理简述1.施工分包4.分包管理常见的问题3.入场验证及动态监管二、施工分包管理及监理要点2.分包管理流程1、施工分包是指施工承包商将其所承包工程中的专业工程或劳务作业发包给其他具有相应资质等级的施工企业完成的活动。施工分包分为专业分包和劳务分包。专业分包是指施工承包商将其所承包工程中的专业工程发包给具有相应资质等级的专业分包商完成的活动。劳务分包是指施工承包商或者专业承包商将其承包工程中的劳务作业发包给具有相应资质等级的劳务分包商完成的活动。转包是指承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。劳务派遣用工：人力资源与中介公司签订的劳务派遣协议，用人单位再与个人签订上岗协议，成为用人单位的员工，这有别于劳务分包。国家电网公司系统输变电工程和所属施工企业承接的工程禁止转包或违规分包。禁止无资质队伍采取资质借用、挂靠等手段参与施工分包。

输变电工程中的安装工程不得进行专业分包，包括：

（一）变电（包括换流站、开关站）工程的构支架组立和一次、二次等电气设备安装工程；（二）送电线路（包括直流换流站的接地极线路）工程的组塔、架线和附件安装；（三）电缆线路工程的电缆安装（含敷设、连接）。上述描述也就是我们常说的主体工程，施工承包商不得采取劳务分包以外的形式进行分包。

违法分包的情形：（1）施工承包商未在施工现场设立施工项目部和派驻相应人员对分包工程的施工活动实施有效管理；（2）施工承包商将工程分包给不具备相应资质的施工企业或者个人；（3）分包商以他人名义承揽分包工程；（4）施工承包商将合同文件中明确不得分包的专业工程进行分包；（5）施工承包商未与分包商依法签订分包合同或者分包合同未遵循承包合同的各项原则，不满足承包合同中相应要求；（6）分包合同未报建设管理单位或业主项目部备案；（7）专业分包商将分包工程再次进行专业分包，劳务分包商再次进行分包；（8）法律、法规规定的其他违法分包行为。合格分包商的基本条件1、分包商具有符合国家建筑业企业资质管理规定的相关资质要求(承装(修、试)电力设施许可证不能代替施工企业的资质）2、具有健全的施工安全、质量管理体系，以及同类工程业绩的施工管理人员和技术人员，且应保持作业人员的相对稳定；3、近三年内所承包的工程未发生四级及以上安全、质量事故，近一年内未发生五级及以上安全、质量事件；4、具有与分包工程相适应的注册资金，具有良好的财务状况、商业信誉和履约能力；5、未处于被责令停业、投标资格被取消、资产被接管、冻结或破产状态，安全生产许可证未被暂扣、未涉及重大诉讼。允许进行专业分包的（非主体）工程，专业分包商的资质要求1、330千伏及以上变电站一般土建工程的专业分包商具有房屋建筑工程施工总承包二级及以上资质或同类工程的专业承包二级及以上资质；2、特高压工程、跨区直流工程中的变电（换流）站内桩基工程和土建工程、送电线路大跨越灌注桩基础工程的专业分包商具有类似工程的专业承包一级及以上资质；3、变电站桩基工程的专业分包商具有地基与基础工程专业承包三级及以上或房屋建筑工程施工总承包三级及以上、与各电压等级相适应的资质（对应电压等级）；4、送电线路基础工程的专业分包商具有地基与基础专业承包三级及以上资质或房屋建筑工程施工总承包三级及以上资质；5、变电工程的脚手架搭拆和送电线路工程跨越架搭拆的专业分包商具备附着升降脚手架专业承包二级及以上资质；6、变电站消防工程及防火封堵的专业分包商具有消防设施工程专业承包三级及以上资质；7、爆破施工专业分包商具有爆破与拆除工程专业承包三级及以上资质；8、电力隧道（盾构法）工程专业分包商具有隧道工程专业承包二级及以上资质。劳务分矩包商的钻资质要扎求《建筑享业企朗业资着质等吐级标判准》中劳务班分包企剖业资质油标准只密有木工盲、

砌贺筑、抹士灰、石扬制、油逗漆、钢盛筋、混押凝土、厌脚手架糊、模板唱、焊接雷、水暖鲁电安装碎、钣金置工程、飞架线工型程共十赚三种类棵别。抱由于输丸变电工规程专业奋性强、悼技术要刃求高、伐安全风免险高的收特点。救常规载“劳务祖分包资拘质等级惨”难以兵满足要藏求。劳务炉分包关商的件资质弓要求劳务卸分包慢商应识具有蔽相应悄的国报家及灰所属巾部门咳颁发葵的建配筑业甩企业做资质膀；参与33队0千伏及绸以上输拌变电工关程安装因施工的山劳务分次包商，竞应具有估电力工配程施工莫总承包赤或送变携电工程仁专业承榜包二级果及以上总资质；参与其续他输变泳电工程膨安装施烂工的劳头务分包擦商，须仪具备具睁有电力扫工程施谨工总承良包或送万变电工按程专业朱承包三他级及以长上资质童或者相调应的劳脆务资质敬。（搬架线劳芽务分包乔资质，检不能承淘担输电虾线路工务程作业套）2、分包猫管理流与程（一棉）合抢格分稠包商疑名录贼发布摧流程省（者地市边）级坟公司脆建立庆合格泉分包目商资哲格审划查制秆度，某组织够所属协施工工企业痒制定弄分包街商资睁格评箭审办袄法；施工企恳业按照桥资质管苦理的内卵容对潜盏在分包杰商进行家资格审谷查初评团，省（模地市）晃级公司北基建部傲组织审贞查复评灯，形成值上报的鸦合格分影包商名位录；合格紫分包钥商资寨格审其查每劳年进成行一划次，笑省级蔬公司当每年9月15日前终完成句合格程分包芬商名撞录的摇动态蚀调整瞧并上橡报国除家电冒网公右司基脾建部墨，国淡家电宗网公弱司基渔建部载分别虹于11月20日前稼统一谢发布挑合格敬分包歌商名垒录。（二数）分变包工踩程计垄划管日理流洽程工程开贵工前由帝施工项热目部根赌据施工耀承包合巧同的约茶定向监骨理、业贯主项目稠部提出云项目施啄工拟分菊包计划阶申请，特明确分叛包范围绑、分包茄性质、领拟分包屡工程总昂价；监理超项目蹈部审廊核项倒目施管工拟斥分包伶计划冒申请财，重冷点审柴查合佛法性普和合飘规性买，签也署监磁理意鞠见；业主项除目部审印批项目用施工拟执分包计买划申请脖并备案魄。（三雁）分秆包工劝程分塔包商盛选择牲流程施工磨承包帽商根坑据批辞准的颈施工守分包陪计划迟，优推先在妙年度寇合格尖分包稻商名芦录中经选择虫拟分屠包工咏程的罪施工犹分包失商。欺或者居选择净符合枯资格硬条件残的分冤包商陶作为构施工村分包谊项目竭潜在黄投标停人，接依据古国家晨、国罚家电扒网公矮司和勒企业裙有关壁管理丝式办法款择优油确定银施工捞分包经商。施工套项目龟部提翠出分突包申粘请，唇将拟薯选用粱的分肿包商招、参升与分克包工地程施载工的螺主要括人员阔资格葛或者罗相关尝证书胞、拟茅签订春的分炼包合围同、臣安全围协议扁等资辛料报锤监理随项目铜部审缎核；监理浊项目浪部结皂合分涨包工项程特菊点审桑查施幸工项溜目部昆分包岛申请宿，报担业主悟项目絮部批怕准；施工承闪包商与售经批准帆的施工评分包商埋签订分双包合同登、安全积协议，招并报监死理、业偿主项目拘部备案（四秋）分迁包商任入场排检查蔑流程施工聪项目旨部对拐进场震的施纲工分诵包商相进行齿入场夹检查瓶和验授证，且建立萌分包拼商进肠场人丝式员名热册，罢对体藏检不扬合格鼻或有觉职业戚禁忌絮症者稍，或速招用亭未满阔十六风周岁高的未宅成年砖者，亚及时谅督促技分包狮商清虑退；施工项障目部自愚查合格债后向监阔理项目键部提出边分包商蛛入场验午证申请朽；监理项彼目部对赞施工项仔目部报叔审的分票包合同灯、安全衔协议及京分包商爱资质、割入场主变要人员古资格、障机械工奏器具等船进行验变证，报玩业主项肺目部备倘案；业主、蠢监理、挡施工项芦目部动捡态核查院进场分领包商核岩心人员央人证相明符、安劫全、质嘱量、进息度等情坊况，定插期组织擦开展施必工分包站管理检仰查、动缠态评价糊。3、入场海验证为防止理分包单新位在准所入资质易审查合掘格后进丹入施工杜现场的见人员、年机械等劳资源配光备发生趣改变，阔要求施序工承包饺商必须叙按照分孟包合同期、安全蚂协议对粱分包商汉人员资柜质、合副同要求忙分包商姐自带的疮施工机汤械、工歉器具进泊行检查会，符合炭要求报爆监理单虎位进场栋核验。郊分包商萄投入项鞋目的主昆要资源站必须与蛇资质报胜审文件啦和合同雅一致。监理项购目部监垫督重点捡：分包啄方式、轨分包商涌资质、外分包合态同及安毙全协议宗签订、路特种作蜓业取证尾、施工亮作业组穿织、主鸭要人员含到岗到表位、作贯业风险鞠辨识、着施工方亭案执行计、安全农措施落普实、现坡场作业喊交底、旁施工实窄际操作蝇及工器闭具管理抽、个人章安全防寒护等。强调膀：必须要轰求分包间商按分娱包合同慕的约定姜提供项砍目经理院、技术乘、安全丸质量管友理和特绢种作业巷人员到膨现场工岭作，杜遥绝出现渐借证供江投标使章用的现贝象。分包合寺同验证什：签订外时间甩：必台须在移分包斩工程依项目逮开工四之前手，杜滴绝分蒙包商手先进幅场施良工、丽后签角分包普合同衡、安炼全协训议情达况的男发生诞。签订编要求通：应绳由双税方法以定代致表人室或其袋委托幕人签隔字，谨并加击盖公伍章，烘如由闷法定变代表齐人的蛾委托授人签材字应考附法后定代抽表人右签署祖的授救权委昼托书醒。不对能用幕项目坏部或勇者不滩具备科独立敞法人状资质矛的分愧公司长签署分包扑合同厘中约议定的酿施工降范围埋不得预超越羽分包越商的菊资质壳范围透，不犬得以在签订提劳务欲分包樱形式框实施遗专业仿分包亩。杜寨绝施戒工承剪包商宋将主攀体专尸业工犯程以旧签订院劳务斩分包疗合同参形式剑进行印专业戏分包淡，而生劳务缘瑞分包搭合同伪中不医得出过现专厌业分停包关茫于材冤料供老应、便机械里等条刊款内陶容。专业分宏包合同斜约定条恳款应包核括（不幅限于）（一）猎分包工省程范围松；（二厚）分班包商习主要努人员袍名单雁和主皱要人末员变胶更约顿束条怕款；（三）距预留安色全文明匀施工和尼质量保秤证金；（四尿）安务全文蛋明施名工生北产费瓣及使刻用计乘划；（五）唱施工方骑案（作顷业指导华书）、镜标准工航艺应用启等技术氧文件清速单以及贸编制审凡批要求聪；（六茂）施制工（李起重文）机巷械和昨工器咽具；（七跳）分亡包工倦程计程价结兽算方瞒式。劳务分刺包合同何约定条典款应包缩慧括劳务作战业范围劳务滋作业咏具体竭内容进场作恭业班组滥长劳务作险业报酬核结算方蹦式等内秧容。劳务根分包傍的价利款不蛛得以芝专业输分包久方式映结算专业买分包拳的安麦全管苦理（一）话施工承丝式包商应真制定专欧业分包幸商各类肯人员登件记制度澡，建立诊专业分锐包商人戏员名册该，不定摆期检查店现场专猛业施工雨分包人纳员与名丘册是否重相符。（二）毯施工承号包商应不督促专扑业分包扯商按照蓝合同约吴定配备道起重机惰械、设鲁备。（三）盗施工承赚包商应惧对专业脖分包商徐的施工续技术、傲安全措饿施、应盗急处置怠、风险爹管控实择施管理捧。（四源）施封工承亿包商恭将专已业分挑包商据的安屠全文响明施失工纳阀入施案工承朗包商信管理辛范围业，落无实《安全文脉明施工牲实施细洋则》中的剑安全败文明骑施工掀管理滔目标洗及保巧障措御施，桶严格闲按照游安全肌文明滋施工弹“六叮化”最要求惧组织糖施工兴，保凝证安支全文绕明施社工目若标的予实现槐。（五界）专萍业分防包工满程项静目施姓工的个关键治工序胡、隐熟蔽工栗程、化危险找性大姨、专纹业性遣强等退施工鬼作业重必须径由施忧工承悔包商运派员趟全过梁程监喝督其秩严格育实劳务分匀包的安迈全管理（一泻）施呆工承偶包商压督促浑劳务杏分包检商按毯国家幸和地概方政诱府的获有关贪用工誓规定标选派浅企业慰在册蛮的体屑检合堡格人到员，搂并按窑要求钉定期浆组织芦劳务妥作业耀人员坟身体揉检查其，进理入现搬场作头业的资人员新应经硬施工星承包寄商审伪核同万意，搜并应车保持长相对并稳定哭。（二套）施喊工承至包商碗所埋承包径的任则务，油不得宣再次愈分包搂。劳剂务分面包商樱应组塔织熟炊练工携人投窗入工宾作，疏劳务付分包启商提余供的舌班组启名单迹应与脂实际纸进场胞作业府人员役相符扯，并谋保证舌作业绸人员刻相对休稳定碑。（三牵）劳碍务分朵包作灾业现号场所混需的友施工苦机械局、起怎重设可备由灶施工级承包妙商配示备并涨负责构操作魄。劳陶务分拜包商膜人员草的个爸人安耐全防形护用匀品、秩用具靠和劳补务作东业所耀用的宅手持国小型撒施工衔机具鬼和工东具可梅按合航同约录定由鞋施工洪承包说商提害供或茶由劳叼务分跑包商粪提供傲，提播供方毫对其爽质量戚和强喇制性贯检验尸合格罚工作野负责叹，劳屯务分在包商世对使贝用维花护负科责，锡施工鼻承包估商负恶责监络督管框理。（四）锄劳务分挂包作业额的施工刘方案、椒作业指遇导书（迫含安全唯技术措朱施）等劝技术文探件必须咬由施工鸭承包商有负责编洪制，安形全施工吹作业票耀由施工厉承包商筝负责办牛理，施跃工承包衰商负责初在劳务轮作业前丙对劳务谷分包商冻所有参宋与施工恢作业的肺分包人腿员进行云安全技雪术交底乐。（五惑）劳供务分弊包人坛员在里参与奴三级康及以岁上等漠危险朝性大壤、专卖业性墙强的珍劳务览作业金时，户施工敢承包址商应狠指派询本单闪位责蛛任心纱强、继技术姐熟练挡、经湾验丰档富的砍人员予担任投现场果施工顾班组仅负责矿人、铃技术愈员、亦安全追员等慢关键瓶岗位绕职务丝式，对化现场从作业蛇组织垦、工奋器具葱的配唉置、汁现场被布置端和劳宾务分掏包人赶员实秩际操洒作进答行统谊一组满织指蚕挥和玻有效您监督联。（六致）禁方止劳反务分扯包人筹员在烦没有研施工近承包忆商组恋织、规指挥祝及带桨领的长情况钩下独乞立承扛担拆禁除工材程、逢土石妖方爆业破、渡设备尽材料欲吊装鸭、高厕处作拆业、揪临近长带电而体作潮业，休大型择基坑脂支护亮与降刺水工番程、临围堰权工程欧、隧醉道工脾程、廉沉井爬工程鉴、大酒型模僻板工丘程与坦脚手倘架（治跨越统架）厨工程西、大疤体积折混凝登土浇钢筑、沙钢结妨构吊至装、香铁塔已组立泉等施轰工作昏业或劲国家泥有关劈燕部门被规定识的、京建设汇管理没单位虎明确岗的其赛他危答险性搏大、撞专业爬性强求的施胡工作详业。（七贫）有植劳务战分包克人员腐参与菌的其叠他施物工作起业，谅施工其班组毫负责廉人（堪队长草或班炮组长已）、尾技术进员、赵安全奴员等辉关键勉岗位池人员甜原则浑上应鸟为施纺工承冠包商晴人员喉，由谎劳务礼分包指商人暑员担衰任时录必须柴经施雅工承垒包商尚和监知理单浊位审扣核认障可并款持证闯上岗苍。（八）扎建设管湾理单位想（业主欲项目部逃）、监茂理单位稠对施工寸承包商蚕劳务分介包管理偏工作进霞行监督赵，严格弦禁止施沿工承包茂商以专杯业分包体管理方搭式进行南劳务分潜包管理述。安全细教育另和考掠试验停证：施工蕉承包超商负捎责组腹织开膨展专道业分舒包和替劳务政分包耗人员闪入场杂安全忧教育演和考大试，吸考试共合格社方可里进入剖现场滔作业她。施负工承乳包商欠督促欲专业且分包弹商开算展常列态化勉的入穗场人还员三予级安斗全教见育培滨训；虑施工荡承包针商负想责劳瞎务分望包人痛员的观教育浴培训歪。监动理项宿目部饭监督燃检查德分包雾商人故员的锯安全惭教育毙培训宇台帐遍；凡财增补窑或更巧换作慌业人附员，订在上皮岗前豪必须芦通过筹安全毅教育围考试。施工充项目递部建伸立工俘程项捧目分虽包商服台账萍和分出包人位员信域息档摘案，揉分包题人员甘档案裕内容统与信革息卡付内容弹保持毛一致筑。施顽工项枕目部循及时背在基练建管厨控系园统中意填报粒分包忍管理于相关主信息魂。发生以历下情况歉的分包负商，施年工承包肯商可依逆据合同塞约定条压款解除读分包合泰同，并贴追究分蹦包商违气约责任挣。1、发生吩四级及出以上人倚身事件蠢、八级屡及以上颤质量事倡件、电帐网事件涌和设备消事件；2、转包脑和违规淹再次分浑包；3、发早生群丸体性歪打架剩斗殴状、寻慈衅滋好事事失件、豆群体携上访棍不稳屋定事熟件；4、采麻用资盛质借窃用、摘挂靠贵等手昆段取停得分莫包商霜资格摆；5、进馒场作乞业主敬要人院员变撇动未误经批环准、衡安全鸡检查炭发现棋重大棋安全炮、质梨量隐失患以蜡及履东约不坏良等筒情况朴的连蜻续两猴年被飘评价鸦为“酿较差蛛”等察级；6、拖声欠民掏工工锦资；7、提供娘的资格肺审查资轰料存在脸重大偏固差或有匀欺骗等随不诚信碎行为。4、输宇变电愤工程或施工伟分包悉管理蠢中常械见的英主要宾问题当前加搏强施工瓶分包管仁理存在乐的问题席来自两典个方面穴。一是亡分包安暑全管理赏的过程温控制，超另一方内面是违何规分包外和转包求的问题另。近几唇年，工女程建设缴领域专孟项治理耗、依法识治企、需电监会嫩监管无茄不关注咐施工分盏包，企证业依法浅治企和诊规范经浴营方面塘的管理学要求越我来越高废。只要消是违规言分包，页无论资筒料多么小完善，弯终会在牧财务审庙计时暴抗露问题趴。（1）以劳罗务分包研之名实舰为专业竿分包。某些土输电宾线路滨基础么工程遭，施汪工承界包商阵与分划包商津签订尽了劳驴务分雹包合紧同，丝式但分挠包合胁同条南款中山却有朵“包咱工包躲料”搏的内黄容，症这是绣明显划的以捏劳务之分包盘之名右实为茎专业壁分包睬，“挥包工密包料朝”与艰否是拾认定冰劳务吸分包层的关雾键。烤当然理劳务源分包爷中也忆不是僚不能呀包料来，在鲜实际追的劳蜜务分望包中加应当锄允许批有“侨包工盯包辅吃料”谨的存问在（宝包料牵和自蒙供机苦械设嚼备时则）。如果视，确尝需劳颜务分辨包商晨自己叛可以鹊采取惑以施闲工承纳包商禾的名屿义与俩劳务货分包奴商另雾行签轨订材牲料委炼托采耻购合个同和削机械夜设备错租赁米合同杠，否斜则就头会出龄现名杀为劳汪务分都包合丙同，船实为钟专业杰分包渣合同蜓或工岩程转仁包合似同的泄情形矮。（2）劳务宪分包资膜质承担辟土建工绩程专业茅分包如：罗某个220千伏变齐电站工眉程，施茧工承包面商将土踩建工程范专业分烤包给只伍有砌筑滋作业资交质的劳算务分包归单位。在实敞际操杂作时箭，具渡有上碑述劳灿务分歌包资畅质的瞎企业辩只能关承担冶某项拉输变巩电工鸣程的割劳务帜作业坑，而叛不能宵进行晓专业颠分包恋。（3）超出辱施工承使包合同左约定范沿围进行漂专业工避程分包施工承派包合同姨中未有历约定，触又未经锯建设管务理单位润或原招殿标单位赌认可，弯分包工汗程发包罪人将承厅包工程损中的部珍分专业淋工程分堤包给他润人，也冻未办理注分包工沫程计划膝申请。（4）分包乱工程发晌包人将饰专业工粪程或劳觉务作业通分包给宴不具备阶相应资共质条件居的分包吧商如部分22候0千伏瓣线路厌工程旗中的圆铁塔扭组立巩劳务休分包刻给只妻有11灵0千伏送轿电工程愚专业资屈质的分酿包单位剖，且存供在变相慎将铁塔肺组立专泻业分包批的情形眠。（5）允许向他人以桨本企业圣名义承富揽工程如施工澡承包商全未申请防将变电苹站土建滴工程进掀行专业咳分包，爷但在施典工现场冰所设的盯项目部批的项目导负责人铃、技术贡负责人戚、质量貌安全管仅理人员娱却不是甚施工承连包商本戏单位的倡人员。战此种现奴象在变遍电站土撕建工程萌中较多冤。（6）专旨业分伙包后合再次闹进行旱专业价分包某项22森0千伏输孟电线路凭工程的盏施工承匀包商将梳基础工侮程分包狸给符合讽条件或饥资质规淘定的分伯包商（些也在年恶度合格扎分包商腔名录中较），该共分包商男又将基沾础工程拾专业分库包给两蛾家工程崇所在地架的建筑柳队伍，直而施工稻承包商欣未对这象两家二僵次分包胁商进行食严格的雨资格审握查，形邀成实际说上的层倡层专业县分包情先形。（7）劳呈务分畅包后顾再次叔进行捧劳务坛分包输电线虏路工程捡的施工搁承包商塔将立塔煮和架线称作业工饰程分包垂给符合李条件或努资质规波定的分梁包商，读该分包佣商又将剖再次分称包给其情他分包后商。类复似情况望在各送庸变电公拜司之间犹、省级殊送变电奶公司和日集体性胁质的送壳变电公赔司之间乓。（8）输电笔线路基怖础工程聚进行专贺业分包快后，施凭工承包不商未在界施工现离场设立箩项目部爷和派驻委安全质丝式量等相申应人员霞进行管众理如某个22茅0千伏输寻电线路仁工程，坟线路全湿长为18公里信同塔缩慧双回瓜路，功施工斯承包助商将或基础亿工程墙分包驴给两暗家专躁业分事包商炉，现赤场便秆不再姐设项鲜目部脚，而阔是将陈监理遍人员艰直接巷介绍谎或安曲排给东基础否分包蝴商，葡施工池期间置仅有幼项目缓总工悟偶尔斑出现耽，没芝有相皂应的邀安全便员和短质检驰员到茄场，缺基础逐工程煌的安陪全质棚量全婶部由抵监理折人员河在把种关。目录一、安全监理简述二、施工分包管理及监理要点三、施工安全风险管控与旁站监理四、输变电工程安全监理工作方案编制要点一、贴安全冈监理演简述1.策划阶段4.安全旁站3.施工实施阶段三、施工安全风险管控与旁站监理2.施工准备阶段1、策划而阶段（1）建立活以总监躬理工程旱师为第麻一责任堂人的安硬全监理姜工作体维系，明版确各岗售位监理傍人员的惠安全工数作职责异；（2）组织扎编写《项目晃监理宪规划》、《工程步安全铅监理纠工作私方案》，对本谅工程存仁在的施屿工安全这风险进朵行预判梅，重点鱼掌握三驻级及以光上施工苗安全风悲险的部伤位或工瓶序。2、施感工准逆备阶桌段（1）项达目总厅监向午全体支监理途人员猛进行《监理圾规划》和《安全监院理工作稻方案》交底；（2）在第送一次工抽地会议柜上介绍《监理规积划》，提出肿本工程何施工安删全风险熟管控的城要求，蔽以及可欣能存在谦的三级庙及以上亮施工安违全风险捷；（3）审匆查施身工项犁目部员报送集的《施工获安全翁管理栏和风宵险控壤制方葱案》、《三级及劣以上施棵工安全科风险识背别、评赌估和预斗控清册》，签署山监理意脉见；（4）工蛇程开给工前胶，监屿理项甜目部防参与由项目尽安全饮风险撞交底森及风散险点鞠的初咬勘，营审查多动态矩风险件计算附结果裁。3、施工胀实施阶炎段（1）由监碍理项目毛部安全云监理工水程师填型写本工充程《三级及雅以上施圈工安全阵风险识跟别及预毕控措施强表》。（样淹表如孟下）工程态名称记：粮编号狠：安全监烂理工程扒师：暴总监理杠工程师煮：作业内容及地点

可能产生的危险风险级别预控措施3、施挂工实滋施阶因段（2）在蚂工程汽建设宿过程颂中，活检查打施工柳项目浩部《施工安饲全管理说和风险执控制方呢案》具体戏落实愚情况萌。（3）填尾写《安全旁导站监理穴工作计馅划表》，明霞确安困全检恶查签泡证点悄和安萝全旁早站点姥，填躁写相色应的趣监理环记录碑。工程名漏称：到编号：安全监情理工程惜师：棒总辽监理工猎程师：序号安全工作内容责任人协助人计划起止时间3、施的工实醒施阶裤段（4）对本超工程三矩级及以含上风险妻作业过售程进行碧安全旁妥站监理河，按照“电网亿工程浅三级虾及以萄上施突工安闻全风煎险管唤理人肯员到拒岗到私位要枪求”监督溪检查楚。（5）检查盐安全施绍工作业驰票办理耳执行情根况，对《电网工膝程安全纪施工作沟业票》（A、B票）中同施工作图业风险营控制流遗程执行督情况进脸行重点丑监督和祸检查，炭检查“电网工阻程施工捐作业风居险控制替卡”，监理夕人员需秆在B票上稿审核环签字茫。需办理司安全施财工作业盲票的作树业项目硬可按照遗国家电翠网基建[2模01兄1]迫17勿53号文于件结漆合本产工程昆实际统情况填列出宰具体民项目闹，如人工减挖孔桩级、基坑稳深度超胞过５米祥的基础辜开挖等。4、安取全旁臂站（1）安笋全旁宪站监衬理由竞监理眼员或将专业监监理渗工程泻师实构施，茶实施什前，迷安全炕监理却工程须师应疮进行段安全饼旁站下监理户的技枪术或柴控制旨要点糟交底男；（2）安栗全监乞理工拾程师台应根弓据工饶程实凳际或搬施工填项目浮部的校二级球网络指进度哪计划羽制订的安全淘旁站歌监理贤计划支，明驻确旁状站地友点和让内容粘，并滋下发坝给现割场安补全旁有站监香理人迅员；（3）安烘全旁盟站监纺理人揉员应怀准备路并熟宜悉旁构站部角位的景相关表技术皆资料粮（包猴括设归计图凉纸、螺工程妖建设逗强制佳性条盒文安蛾全类授、规谎程规焰范等级）、些安全渴旁站窑监理氧记录半表格饥的内坛容和鄙要求境；（4）现虫场安涨全旁补站监陶理人硬员必款须严屠格执德行安焰全旁且站监痰理计蒸划，讨如实努填写“安全部旁站烂监理迎记录找表”，并质签字贪确认挣；（5）项捕目总遣监应牛不定牢期检箭查安字全旁黎站记笋录填川写情收况。目望录一、安全监理简述二、施工分包管理及监理要点三、施工安全风险管控与旁站监理四、输变电工程安全监理工作方案编制要点三、施汗工分包诞管理办匹法主要逃内容（一）编制依据（四）安全监理组织机构（三）安全监理工作流程四、输变电工程安全监理工作方案编制要点（二）安全监理工作目标（五）监理人员安全职责（七）安全监理方法（十）三级及以上施工安全风险识别及预控措施

（九）安全监理工作制度（八）安全旁站监理（十一）数码照片采集（六）安全监理控制要点（十二）附件（一振）编营制依由据1、国吨家相资关法残律法啊规2、国家士、行游业和亲国家敲电网击公司丹相关晋标准讽、规僚程、芦规范3、国挣家电金网公士司电顾网工香程建歼设安笨全管尝理制症度4、其什他（二脑）安码全监哗理工祥作目堵标1、安全爹施工编目标2、文明垮施工目仆标3、环境侄保护、百水保目熟标上述泻目标切应与《项目监猛理规划》、《工程蓄建设次管理吵纲要芒（安末全部埋分）》、《工程安烦全文明树施工总则体策划》中的目旬标相一园致。（三）安全监绸理工作项流程1、项目炕安全管些理总体过流程2、工坦程项跑目安坑全管搂理评矿价流你程3、项目狠分包仰安全抖管理率流程4、项为目安稳全检苗查管宇理流榆程5、项目然安全事域故调查般流程（四搭）安要全监寻理组脊织机怀构可用岩图表羊表示篇，应让在项熊目安雪委会猛的领唉导下助开展弹安全广管理颠工作柔，建飞立以劣项目线总监玻理工沃程师沿为安浑全第玩一责旗任人劈燕的安池全监根理组德织机搬构，330千伏及质以上工摧程监理葡项目部枪需配备德专职安孔全监理航工程师史。（五）监理人他员安全院职责1、项申目总润监理它工程染师安怖全管肉理职糟责2、安香全监绢理工勺程师铁安全口管理靠职责3、其较他监漠理人予员安半全管导理职片责（六械）安全监烈理工作厦控制要锻点此章节抬应按照麦变电工惊程和输扎电线路肯工程不脆同的特友点分别晋进行描源述。1、变电揉工程（1）施青工准弹备