农村在建房屋安全清查整治专项行动方案

根据省市县精神，自即日起至2022年12月20日，在全乡所有建制村(含自然村)的在建房屋(包括新改扩建住宅)。查、边整治，对清查发现的安全隐患、实施分类处置，全程跟踪整改到位。(一)未经用地、规划审批，或超批准范围建设的，由乡治违办立即制止，责令停工，根据《“新违建零容忍”行动工作规程》及《“新违建零容忍”行动问责实施细则》文件精神依法处置。(二)房屋建筑面积500平方米及以上或房屋工程造价100万元及以上的，理应履行基本建设程序，办理施工许可证。乡村镇规划建设服务中心负责逐项核实，对不符合上述要求的责令停工，并报送乡级建设主管部门。乡级建设主管部门跟踪督促整改，并负责施工过程中的质量安全监督。(三)房屋建筑面积500平方米以下或房屋工程造价100万元以下的，经用地、规划审批的三层及以下村民自建住宅，房屋建设单位应委托有农房施工管理经验的“工匠带头人”负责施工质量安全管理。房屋建设单位与“工匠带头人”应向乡村镇规划建设服务中心出具建房质量安全承诺书后方可施工。施工过程严格按照图集中的户型图纸和农村自建房 (三层以下)质量安全常识“一张图”施工。乡镇(街道)负责逐项核实，对不符合上述要求的责令先行停工，整改到位后方可复工。乡村镇规划建设服务中心负责施工过程中的质量安全监督。(四)房屋建筑面积500平方米以下或房屋工程造价100万元以下的，经用地、规划审批的三层以上村民自建住宅，殡葬设施等公共建筑物，理应由有资质设计单位设计并由有资质施工单位施工。房屋建设单位应牵头施工单位停工自查，确认符合以下要求，并向乡村镇规划建设服务中心提交书面承诺后可继续施工：设计、施工单位具备相对应资质，施工项目负责人、安全员到岗履职，未存在转包、挂靠问题，未使用竹外脚手架、木支撑模板，坡屋面模板支撑确保牢固可靠。乡村镇规划建设服务中心负责逐项核实，对不符合上述要求的责令先行停工，整改到位后方可复工。此类房屋施工过程中，不存在危险性较大分部分项工程的，由乡村镇规划建设服务中心负责施工质量安全监督；存在危险性较大分部分项工程的，由乡级建设主管部门负责施工质量安全监督。对拒不配合或以暴力、威胁等方式干扰清查整治行动涉嫌违法犯罪的，由公安机关依法严肃查处；发现党员干部暗中参与、纵容违法建设施工的，或在清查整治工作中敷衍了(一)网格化全覆盖排查。乡相关职能部门牵头，乡村镇规划建设服务中心体负责，建立乡包村领导为主要负责人、包村工作队为巡查具体负责人、村主干为日常巡查现场负责人、包片村干部充当巡查“哨兵”的4级网格化管理机制。以村为网格，对全乡农村在建房屋开展全面清查，逐个项目填写《农村在建房屋排查表》(附件1),核查是否履行法建立《廷坪乡农村在建房屋安全清查整治问题台账》(附件2),对可能存在的安全隐患，责任到人，督促立整立改或限期整改，跟踪落实到位。乡各部门现场核查应按照便民利民、确保安全的原则开展，提高工作效率，缩短工作周期，最长不得超过15天。(二)发动群众举报。整治期间，乡专项小组办公室设立举报电话，举报内容经由乡督导组组织核实情况属实的，给予适当奖励(同一房屋给予首报人奖励)。乡村镇规划建设服务中心同步设立长效有奖举报热线电话。举报电话通过电视台、门户网站、新闻媒体、手机短信等向社会公布，积极发挥社会监督作用。(三)强化技术服务。根据省市县部署，派乡村两级工作人员前往县住建局开展村镇干部和建筑工匠业务轮训。(四)加强宣传引导。各村要通过横幅、宣传标语、村村响等方式深入开展安全宣传和警示教育。乡宣传部门要会同乡村镇规划服务中心、乡国土资源所、农业服务中心等部门，利用乡新闻媒体渠道进行广泛宣传，上下联动，迅速形成强大声势，提高群众安全责任意识和风险意识，营造全社会参与清查整治的良好氛围。(一)加强组织领导。成立专项领导小组，由乡政府主要领导任组长、分管领导任副组长，乡村镇规划服务中心、乡国土资源所、农业服务中心等相关乡直部门为成员单位。领导小组下设办公室，挂靠乡村镇规划服务中心开展日常工作。小组办公室每周召开一次协调会，全力推进清查整治工(二)强化督导问责。即日起，乡政府成立9个督导组，分别包片督导25个村(督导组职责及分工详见附件3)。督导组每周至少开展2次督导检查，并在每周四上午12时前将督导情况报送小组办公室。乡纪委组织开展专项督查，将清查整治专项行动落实情况纳入绩效考核内容。乡领导适时带队开展专项督导，调研分析当前农村建房安全监管薄弱环节，指导各村建立长效管理机制。同时负责清查整治日常工作，统筹协调在清查整治中遇到