工程项目发包与采购管理三

ProjectProcurementManagement什么是采购？采购（buy;purchase）：大量选购。采购（Procurement）：努力获得，或设法搞到，或采办。世界银行——指以不同方式通过努力从系统外部获得货物（goods)、土建工程(works)和服务(services)的整个采办过程第一讲项目采购管理什么是项目采购管理？Asubsetofprojectmanagementthatincludestheprocessesrequiredtoacquiregoodsandservicestoattainprojectscopefromoutsidetheperformingorganization.PMI——达成项目范围的工作而从执行组织外部获取货物和服务的各种过程。工程发包模式的选择标段划分招标、投标、评标组织合同的谈判和签订合同跟踪管理询价、技术交流和考察甲供、甲定乙供、乙供界面的划分招标、投标、评标组织合同的谈判和签订合同跟踪管理项目发包与采购管理工程发包设备材料采购服务采购设计委托项目管理委托监理委托招标代理委托平行发包模式（分别发包）施工总承包模式GeneralContractor（GC）施工总承包（管理）模式ManagingContractor(MC)CM（ConstructionManagement)模式：快速路径（FASTTRACK)施工法项目总承包模式（DesigeandBuild,D+B)D+D+B（develop+design+build)模式：策划＋设计+施工D+B+FM模式：设计+施工+物业管理F+P+D+B+FM(facilitymanagement)模式：融资+采购+设计+施工+物业管理第二讲项目发包模式选择PPP／PFI模式PPP模式建立政府部门与私人企业的伙伴关系（PublicPrivatePartnership）。PFI模式引进私人资本（PrivateFinanceInitiative）。包括BOT（Build-Operate-Transfer）和BOOT（Build-Own-Operate-Transfer）

BOT模式BOT（Build-Operate-Transfer）即建造—运营—移交模式。这种模式是80年代在国外兴起的一种依靠国外私人资本进行基础设施建设的一种融资和建造的项目管理方式，或者说是基础设施国有项目民营化。它是指东道国政府开放本国基础设施建设和运营市场，吸收国外资金，授给项目公司以特许权，由该公司负责融资和组织建设，建成后负责运营及偿还贷款。在特许期满时将工程移交给东道国政府，BOT模式的典型结构框架如下图所示。图BOT模式典型结构框架第三讲项目招投标管理所谓“招标”，业主将建设项目的内容和要求以文件形式标明，招引项目承包单位（承包商）来报价（投标），经比较选择理想承包单位并达成协议的活动。较低的价格先进的技术优良的质量较短的工期第一节项目招标管理公开招标（OpenTender），又称无限竞争性招标（UnlimitedCompetitiveBidding）多用于政政府投资的工程。选择性招标（SelectedTender），又称有限竞争性招标或邀请招标（InvitedTender）两阶段招标（TwoSageTender），第一阶段技术投标，第二阶段进行商务投标。议标（negotiatedTender）招标人采取直接与一家或数家厂商进行合同谈判的方式。招标的方式是法人或依法成立的其他组织。有与招标工程相适应的经济、技术管理人员。有组织编制招标文件的能力。有审查投标单位资质的能力有组织开标、评标、定标的能力如果业主不具备后4项条件，须委托具有相应资质的咨询公司或监理单位代理招标。投资项目招标的条件（一）业主单位的资质能力条件发布招标公告资格预审发放招标文件

组织现场勘察

接受投标文件

开标评标签订合同招标的程序第二节项目投标管理投标前准备接受资格预审购买招标文件现场勘察并参加标前会议编制标书报送标书开标澄清标书中的问题决标和评标谈判与签定合同履行合同投标的程序投标人的基本保证投标书的商务部分投标书的技术部分标有价格的工程量表投标书的内容投标保函（BidBond）履约保函（PerformanceGuarantee）预付款保函（PrepaymentGuarantee）维修保函（MaintenanceGuarantee）

保证金或保函（BondorLetterofGuarantee

）

项目的投标报价策略

（一）开标前的投标技巧

不平衡报价2.多方案报价法3.突然袭击法4.低投标价夺标法5.联保法（二）开标后的投标技巧

1.降低投标报价2.补充投标优惠条件第四讲项目合同管理合同：是双方当事人就确认权利和义务关系所达成的一种协议项目承包合同：指业主和承包商为完成指定的投资项目的实施而达成的明确双方相互权利与义务的具有法律效力的协议。1、恢投资价项目送合同遮的特楼点2、忠投资络项目林合同弯的作那用一、梳投资留项目浊合同二、投害资项目亲合同的约分类（一）律按签约男各方的丈关系分勒类（二芬）按撤计价司方式烧分类三、项秀目合同航的一般怒内容合同钥的标湾底，歉包括沾工作疲的范喝围、与数量给和质件量为完玻成这拔个标带的所僵规定册的时伞间。完成谅标的舟所须咏支付穗的货夏币总缺额，奋以及喇支付律条件也和支格付方凯式。为完成反标的，堪签约双则方各自们应承担赠的义务剑和享有骄的权利抗。为了抗确保酿合同收能够论顺利盾、完铸美地袄实施效，合坑同中筐对签喂约各丛方所倘规定虚的保乱证性施条款蔑。合同猪规定嗓的惩脸罚性去条款乱，这奏是为犹了对甲合同术某一台方的肉违约讽行为衫的惩辈罚。合同纠举纷有三钢个方面合同自取身的原恰因由于清人为羞的原惹因不可贞预见角的原铅因纠纷的衣内容主真要工程进稿度和工剂期延误负；材料、兵设备等器物资供松应；关居于施工丧质量和派标准；工程款炉项的支停付与扣随罚款及陆起依据侍；合同条艳款的解耕释；关苹于索赔洪与反索输赔等。四、项毅目合同优常见的蔑主要纠早纷五、龙纠纷许的解毁决合同骨纠纷商的协钱商合同葡纠纷刊的调萌解合同纠蛋纷的仲问裁合同晴纠纷蹄的起咱诉第五锈讲FID罢IC合同条寻款国际镇咨询重工程汤师联挪合会贞(FID哈IC)编制的FID叹IC合同峰条件英国霸土木据工程冰师学显会(Ins峡tit盆ute岛of魄Ci邻vil都En刺gin霉eer皇s,I姜CE)编制的IC池E合同吩条件美国建枝筑师协恶会(Ame虽ric抹an示Ins当tit谣ute疲of帮Ar丧chi联tec祝ts,脂AI疾A)编制穿的AIA合同腊条件一、笨目前计国际欺上最俊常用住的合铸同条上件三、FID还IC(菲迪克撑)简介FID妙IC是国际击咨询工丢程师联搏合会5涂个法文傲字的一顽个字母抗组成。FI党DI振C始建败于1遣91介3年经，至担今已启有6凶0多贱个国荒家和赴地区晚的咨勿询工禾程师锤协会共参加堵。1米99千6年范由中旷国工凡程咨桐询协迎会代蜘表中退国加秃入了FID吉IC。辞FID幻玉IC代表了词世界上州大多数晒独立的顺咨询工祸程师，歉是国际采上最具姜权威性雪的咨询锁工程师秒的组织翻，推动淋全球范放围内高截质量的繁工程咨鼻询服务朱的发展貌。FID毯IC下属两薯个地区选成员协隙会:亚座太地区梦成员协蚕会(AS睛PA娇C)和非督洲成货员协沟会(CAM扯A)。合同委蜓员会、环境椒委员梦会、质量狡管理养委员评会、风险管丘理委员栗会、业主弟咨询枪工程治师关萝系委插员会爆、21退世纪慨工作脂组等篮。编制变了许歪多规凶范性焦的文券件，谦为世否行、赔亚行利、非乡丰行等漆国际禾组织住以及誉一些似国家仰所采攀用或鹿参考贷采用植。FI煌DI不C下设阿专业嫩委员吧会FID侵IC出版的牲各类文虏件1.合约同条件淹类土木工喉程施工毯合同条蓝件(1般987夕年第4贷版，1烈992简年修订荡版)煤(红皮哲书)电气与斗机械工残程合同友条件(匪198晚8年第穴3版)朽(黄哗皮书)土木火工程溉施工悠分包仿合同吼条件惕(1副99速4年赔第1姿版)业主/其咨询工得程师标圈准服务清协议书屿(19涂90年谷版)沿(白皮押书)设计/造建造与辛交钥匙劣工程合塘同条件驰(19阔95年续版)胃(桔皮遇书)施工吩合同哲条件疼(1鹊99变9年帖第1贸版)浸(朴新红庄皮书悬)工程设躁备与设左计/建虾造合同怨条件(溪199延9年第压1版)捐(新锋黄皮书敏)EP反C交钥匙穗项目合躲同条件宰(19担99年羞第1版莲)(姥银皮书耐)简明彩合同像格式斑(1虹99罪9年河第1荷版)肠(罪绿皮忙书)2.它其它罪文献闪类招标平程序工程剧咨询望业质薄量管约理指击南大型才土木谅工程格项目喉保险咨询筝分包棋和联乓营体轿协议童应用仙指南联营针体协私议书风险丧管理悠手册腰等3.FID已IC合同文变件版本联的演变以“孙土木名工程洒施工希合同混条件中”(竟红皮网书)题为例夕；1鲜95目7年速第1赚版，狠19揉63访年第山2版颤，1咐97数7年保第3鞠版，罗19神87偷年第色4版稻，1那98竭8、具19玩92安年两夫次修僻订，窜19瓦96伶年又划作了纱补充旧。到1楚99举9年皮，FI休DI夺C面向二潮十一世两纪，又恨推出了美4个新喝版合同倍条件。丹“红皮局书”改阵名为“眯施工合校同条件顺”(梦199也9年第蜂1版)变，不仅谎适用于辰土木工激程施工雅，也适凉用于其奶它各类地工程施眼工。四、FID弓IC99年版答四本萍合同项条件滚的比辅较（一）竹、基本眠应用条大件新红缴皮书——逃《施痕工合花同条钉件》Co滑nd隐it伐io伐ns爷o陕f岁Co膀nt灶ra爸ct塌f膊or班C堡on阵st稀ru墨ct这io桑n雇主蚊方提笑供设粘计，叫承包溉商负秤责施裁工，抛可用雁于施朗工承允包或踢施工怠总承寄包；由工程杯师负责剪监理；主要萍用于片单价宝合同掠。2.新黄笨皮书——《眼工程设晴备和设批计—建记造合同色条件》Con颠dit捆ion报so旺fC睛ont朝rac亿tf伙or糖Pla构nt活andDe抖lg紧n-Bu夹ild由承话包商不对工腥程进台行设泄计，泻可用息于设软计/搁建造曲总承陈包；由工程这师负责鸽监理；采用湖总价汤合同沸，可猜调价缝，可去对部砍分工陷程采柜用单挖价合名同。3.银皮书裕—《EPC设计沉—采煤购—燥建筑规》交坛钥匙雄项目泼合同强条件Con俱dit谁ion终so街fC至ont揭rac雨tf裤or鉴EPC晕Tu掠rnk砌ey作Pro按jec米ts由承王包商术进行寸前期类规划馒工作裳及设爷计、宽采购亡、施料工，竹可用像于对可大型辱工厂辣、基燃础设旋施项忠目等减的交球钥匙枣总承其包；由雇主答或雇主猜代表管菜理项目储；采用总签价合同念，一般糖不调价影，承包啄商的风欢险大。4.挣绿皮书山—《合迅同简短惕格式》Sho讯rt首For辉mo义fC叹ont绒rac搂t投资杂金额化较小妨的工暮程或局房建许工程位；不需票专业熔分包站合同样，工袄期短谦，简范单而仗重复嘱性的宵工程利；一般由塘雇主提华供设计疯，也可钳由承包膨商设计悄。第七讲鼠索涨赔管理一、索执赔的起恨因索赔直是指脂合同控的一翻方未仪履行工或不届完全说履行宫合同吃时，管另一朗方提肃出的含经济摇或工闯期的旺补偿骑，一快般指誉承包读商向炎业主翻的要伸求，否而业勾主向杰承包旧商提市出的罩要求尝为反久索赔缓。在有些共项目如释工程项晃目中索秘赔是经送常发生席的。项沙目各参蛮加者属走于不同塘的单位摧，其经寺济利益绘并不一芹致。而成合同是庄在项目川实施前讯签订的抬，合同绳规定的仓进度和乎价格是酿基于对符环境状彩况和项慈目特点展预测的嫂基础上纪，同时尘又假设染合同各自方面都尤能正确惹地履行拌合同所它规定的内责任。二、构索赔沫管理由于距有些省项目债技术冈和环欲境的突复杂盾性，尖索赔笨是不遮可能旨完全惠避免膊的。黎在现激代工智程中浩索赔沃额通课常都兆很大消，一仿般都竖有1铁0%善-2糠0%肚的合迎同价钟。在赵国际高工程爽中甚高至超漂过合坟同价色10恒0%渗