山水林田湖草沙生态保护修复工程信息化需求

山水林田湖草沙生态保护修复工程信息化需求2022.07.05管理制度与信息化•

概念及需求•

管理技术逻辑•

案例P2重庆山水林田湖草生态保护修复工程管理系统P3重庆山水林田湖草生态保护修复工程管理系统P4重庆山水林田湖草生态保护修复工程管理系统P5草滩上的金翅雀越冬的野鸭广阳岛生态修复一期工程完工，自然恢复面积达到全岛面积的67%，植物恢复至383种，植被覆盖率恢复至82%，310种动物生息繁衍。通过近三年的生态修复，岛内植物已恢复到500余种，植被覆盖率达90%以上。良好的自然环境也引来了包括国家一级重点保护动物中华秋沙鸭，国家二级保护动物游隼、短耳鸮、白琵鹭等在内的300余种动物在此觅食休憩。现岛内共记录到鸟类12482种、鱼类

种、两栖类

种、爬行类810种、兽类11种、昆虫75种。其中国家一级保护鸟类1种、二级保护鸟类10种、国家二级保护鱼类1种、中国特有鱼类44种、长江上游特有鱼类15种。P6问题“人山水林田湖是一个生命共同体，人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在树。用途管制和生态修复必须遵守自然规律，如果种树的只管种树、治水的只管治水、护田的单纯护田，很容易顾此失彼，最终造成生态的系统性破坏。”高标农田百万亩平原造林93%以上单一树种P7某水务局承担生物多样性保护河道治理工程Lucid

Waters

and

Lush

Mountainsare

Invaluable

Assets2021年《山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目》应对的社会挑战Societal

Challenges

addressed

by

“NBS

Projects

of

2021”19个项目，每个项目投资约50亿《全国重要生态系统保护修复重大工程总体规划（2021-2035年）》SpecialPlanMaster

Plan

of

national

key

projects

for

the

protection

and

restoration

of

key

ecosystems

(2021-2035)Double

Key

Plan•

Target

By

2035(7区域部署超大NBS）•forest

cover

rate

from

23%

to26%,

withforest

stockreaching

21

billion

cubicmeters

(17.4billion

2020).•

Increase

in

theintegratedvegetationdegree

of

grasslandsfrom

56%to60%.•

Net

zerolossof

wetlandarea•

thenatural

coastline

isnot

less

than35%.山水林田湖草生态保护修复工程指南—信息化需求8.7信息化监管建立上图入库核查制度。依托国土空间基础信息平台和自然资源三维立体“一张图”，建设山水林田湖草生态保护修复工程项目数据库与监测监管系统。将生态保护修复工程及子项目立项、实施、验收等环节的信息及时上图入库，明确项目位置、规模、类型、内容及建设进展与成效等。综合运用遥感、大数据等技术手段进行比对核查，实现实时动态、可视化、可追踪的全程全面监测监管。P107监测评估和适应性管理7.1监测评估7.1.1指标与内容。工程实施范围内，根据生态修复目标和标准，在区域（或流域）、生态系统、场地不同尺度与层级分别设立三级监测评估内容和指标。区域（或流域）尺度主要关注保护修复的规模、生态系统类型和规模变化动态、区域完整性与生物多样性、生态廊道、植被恢复、水土流失、河湖水系连通性等；生态系统尺度主要关注水土环境质量、动植物组成与群落结构、生物多样性特别是关键动植物物种数量与分布变化，以及水源涵养、水土保持、生物多样性维护、防风固沙等关键生态系统服务等；场地尺度根据有关工程标准和要求关注工程建设情况。生态监测推荐指标可参考附录C。7.1.2监测评估手段。充分利用自然资源调查监测和生态环境监测结果，以及相关部门、科研机构及院校的长期监测数据和研究成果，在项目区建立生态监测点位，采用遥感、自动监测、实地调查、公众访谈等方式，开展生态保护修复工程全过程动态监测和生态风险评估。实施结束后，还应进行长期跟踪监测评估。有条件的地区可建立生态监测动态更新数据库，开展工程实施前后自然生态系统服务功能及价值评价。7.2适应性管理7.2.1措施调整。根据监测评估结果，对照生态保护修复目标，监测评估生态保护修复工程措施、技术手段的效果，及时发现生态保护修复过程中新产生的生态问题及潜在生态风险。经评估，在结果和风险可控的原则下，借鉴已有经验做法，对可能导致偏离生态保护修复目标或者对生态系统造成新的破坏的保护修复措施和技术、子项目的空间布局和时序安排等按规定程序报批后进行相应调整修正。P11P12P13定

义山水林田湖草生态保护修复工程是指按照山水林田湖草是生命共同体理念，依据国土空间总体规划以及国土空间生态保护修复等相关专项规划，在一定区域范围内，为提升生态系统自我恢复能力，增强生态系统稳定性，促进自然生态系统质量的整体改善和生态产品供应能力的全面增强，遵循自然生态系统演替规律和内在机理，对受损、退化、服务功能下降的生态系统进行整体保护、系统修复、综合治理的过程和活动。财政部印发《重点生态保护修复治理资金管理办法》范围：用于开展山水林田湖草沙冰一体化保护和修复（水、林草、沙）、历史遗留废弃工矿、土地整治等生态保护修复工作，提升生态系统质量和稳定性的资金。方式：采取项目法分配的，由财政部会同自然资源部等部门通过竞争性评审方式公开择优确定具体项目。资金额度：用于山水林田湖草沙冰一体化保护和修复工程的奖补资金采取项目法分配，工程总投资10亿-20亿元的项目奖补5亿元；工程总投资20亿-50亿元的项目奖补10亿元；工程总投资50亿元以上的项目奖补20亿元。P14矿山瓯江主流发源于百山祖，自西南向东北流，至丽水折向东南流，贯穿整个浙南山区，经温州注入东海，瓯江全流域面积18100平方千米，干流总长384千米，为浙江省第二大河流。其中，丽水市境内有流域面积13105平方千米，流域占全市总集水面积的75.86%，干流长309.4千米。农田ThemainstreamoftheOujiangRiveroriginatesfromBaishanzu,flowsfromthesouthwest

to

thenortheast,andturnsto

thesoutheastinLishui,runsthroughtheentiremountainousareaofsouthernZhejiang,andflows

intotheEast

ChinaSeathroughWenzhou.

ThesecondlargestriverinZhejiangProvince.Amongthem,LishuiCityhasawatershed

areaof13,105squarekilometers,accountingfor

75.86%ofthecity'stotalcatchment

area,andthemainstreamis309.4kilometerslong.ThebirthplaceoftheOujiangRiverpreservesthecentral

subtropicalforest

ecosystemwiththemost

completeverticalbandspectrumintheregionandrare

andendangeredspeciessuchasBaishanzufir,

whichplayimportantecologicalfunctionssuchaswater

conservation,soilandwater

conservation,andbiodiversityprotection.l

林种单一，森林蓄积量明显低于全国平均水平l

外来生物入侵，生物多样性监管体系薄弱l

珍稀濒危遗传资源面临丧失风险瓯江发源地，保存有该地区垂直带谱最为完整的中亚热带森林生态系统及百山祖冷杉等珍稀濒危物种，发挥着重要的涵养水。源、保持水土、保护生物多样性等生态功能措施：关停了百山祖国家公园内所有矿产水电类生产性活动，百山祖冷杉是被列为全球最濒危的十二种植物之一。开发生态产品，把百山祖的香菇、笋干、番薯粉片、高山红米等生态农产品销全国各地。”上段生境破碎加剧、廊道连通不畅，景观多样性降低问题导向，清晰定位1建于南朝，距今1517年的通济堰。长275米，宽25米，高2.5米的拱型堰坝，却成为了世界上的首创，科学的弧形设计减少了水流对堰坝单位宽度的冲击力，使其具有较强的抗洪峰能力，拱坝还改变了水流方向，减轻了对堰坝护坡、溪岸的破坏。江段“以河流为单元,改造或增设无节制的泄流设施、生态机组等,保障小水电站厂坝间河道生态需水量;逐步建立小水电站生态用水监测网络。学习古堰坝先人智慧，打通瓯江干流综合生态廊道和水生物栖息繁衍廊道。出台丽水市水生态修复导则。Tongji

Weir,

builtintheSouthernDynasty,

datingbackto

1517.Thearchedweirwithalengthof275meters,

awidthof25meters

andaheightof2.5meters

hasbecomethefirst

intheworld.Thescientificarc

designreducestheimpactforce

ofthewater

flowontheunitwidthoftheweirandmakes

ithave

astronganti-floodpeak.Thearchdamalsochangedthedirectionofthewater

flow,

reducingthedamageto

theweirdamslopeprotectionandtheriverbank.废弃采石场-修复成公共空间--Abandoned

quarry-

restorationinto

publicspace采取最小干预措施进行设计改造，将历史遗留废弃采石场留下的缙云石窟活化利用，成为“溪山云行画卷”县域样板区的又一个热门IP，也是生态修复实现价值转换的创新探索。Adoptingminimalinterventionmeasuresto

designandtransform,jinyunGrottoesleftby

abandonedhistoricalquarryingareactivatedandutilized,whichhasbecomeanotherhotIPinthemodelareaofXishanYunxingPaintingScrollcounty,

aswellasaninnovativeexplorationofrealizingvalueconversionofecologicalrestoration丽水九龙国家湿地公园八百里瓯江最为原生态的20多公里自然河段，防洪湿地公园。

oujiangriverthemost

originalecologicalmorethan20kilometers

ofnaturalriver,

floodcontrol

wetlandparkRiceprovidesoxygen

andshadefor

fish.Ricepestsandduckweedinthefieldsbecomebaitfor

fish.Fishplays

therole

ofploughing,weeding,reducingdiseasesandinsectpestsandincreasingfertilizer.

Ricefish+smart

5G+ecologicalproducttracing+

naturaleducationintegration

model,duckweedtoo

much,bigfisheat人地矛盾突出，农业面源污染严重下段稻鱼系统、茭鸭系统，减少农药化肥，‘全市农药化肥管控达到或超过欧盟标准’水稻为鱼提供氧气、遮阴。田间水稻害虫和浮萍成了鱼的饵料。鱼类起到耕田、除草、减少病虫害、增肥的作用。稻鱼+智慧5G+生态产品溯源+自然教育一体化模式，浮萍太多，大鱼吃。种养结合、循环、分布式可持续农业模式是NBS稻鱼米品牌•

在品牌推广上，青田稻鱼米成为首届联合国世界地理信息大会指定用米，并在网红直播、盒马鲜生、城市路演等各条战线上齐头并进。依照“一粒米”模式，丽水同步绘好“一条鱼”“一群鸭”“一筐螺”蓝图，P213任务导向，一体推进数字赋能智慧监管工程l生态环境质量监测网络建设l云森防·森林病虫害精密监管平台建设l数字乡村·智慧三农云平台建设l瓯江流域非法捕捞数字化智能监控系统丽水花园云P22Monitorthesystemandevaluatebeforeandafterchangesinecosystemservices.Introduceecologicalbenefitvaluation=performancevaluation.绩效导向，创新推动4生态赋值金山银山品牌赋能金山银山整体智治金山银山P24山水林田湖草生态保护修复工程指南技术逻辑—尺度••尺度概念《指南》引入了尺度的概念。尺度是指观测或研究对象的物体或过程的空间分辨率和时间单位。《指南》技术框架中提出了区域（或流域）、生态系统以及场地三级尺度，在不同的尺度上解决不同的问题。区域（或流域）、生态系统以及场地尺度下分别开展的工作是工程规划、工程设计以及工程实施。具体要求是：“工程规划阶段服务于区域（或流域）尺度的宏观问题识别诊断、总体保护修复目标制定，以及确定保护修复单元和工程子项目布局；工程设计阶段主要服务于生态系统尺度下的各保护修复单元生态问题进行诊断，制定相应的具体指标体系和标准，确定保护修复模式措施；工程实施阶段服务于场地尺度的子项目施工设计与实施。”••1、黄楮林提质；2、橄榄树（olive）（

Herbicideuse）改造；•3、外来物种互花米草入侵栖息地质量降低，群落多样性减少,水鸟栖息地空间不足••”区域（或流域）尺度上需关注生态空间格局，明确组成生态系统的类型、数目及分布；生态系统尺度，需关注构成生态系统的群落特征，明确动植物组成、生境质量、关键物种分布等。若工程区涉及保护区，还应明确保护区范围及对象。除自然生态系统状况之外，还应调查生态系统受威胁情况，识别主要胁迫因子，尤其是污染、采矿、放牧、农业或城镇开发、外来物种入侵等与人类活动相关的胁迫因子的强度及分布。时间尺度：长期效应-生态系统服务功能若干年持续发挥效应P25•

工程规划阶段服务于区域（或流域）尺度的宏观问题识别诊断、总体保护修复目标制定，以及确定保护修复单元和工程子项目布局；•

工程设计阶段主要服务于生态系统尺度下的各保护修复单元生态问题进行诊断，制定相应的具体指标体系和标准，确定保护修复模式措施；•

工程实施阶段服务于场地尺度的子项目施工设计与实施。•

管理维护、监测评估与适应性管理、监督检查贯穿于生态保护修复全过程。P26山水林田湖草生态保护修复工程指南技术逻辑—技术模式••问题：保护修复目标单一，未体现生命共同体理念；工程系统性不够，各个子项目关联性不足；保护修复仍以工程措施为主等问题。措施：1、单元划分（项目拼盘）。“综合考虑自然生态系统的系统性、完整性，以江河湖流域、山体山脉等相对完整的自然地理单元为基础，结合行政区域划分，科学合理确定工程实施范围和规模。”这就要求山水工程的保护修复对象是由相互联系与作用的各类要素组成的有机整体。2、技术模式选取（过度工程化）。分别采取保护保育、自然恢复、辅助再生或生态重建为主的保护修复技术模式。”具体要求是对于代表性自然生态系统和珍稀濒危野生动植物物种及其栖息地采取以保护保育为主的措施；对于轻度受损、恢复力强的生态系统采取自然恢复为主的措施；对于中度受损的生态系统，结合自然恢复采取辅助再生措施；对于严重受损的生态系统需进行生态重建。P27山水林田湖草生态保护修复工程指南技术逻辑—参照生态系统••恢复的目标确定：《指南》规定：“根据不同保护修复尺度、层级和限制性因素阈值，设定生态保护修复总体目标和具体目标，确定保护修复标准，提出分级分期的约束性指标和引导性指标，实现目标定量化。根据绩效管理要求，设立规定期限的绩效指标”。区域（或流域）尺度对应工程实施范围，应围绕区域主导生态功能提出总体目标，《指南》规定“从消除生态胁迫影响、优化景观格局、畅通生态网络、提升生态系统质量等方面提出保护修复总体目标，设定实施期限内的生态保护修复具体指标”；生态系统尺度对应保护修复单元，应提出中远期的生态系统恢复引导性指标，《指南》规定“根据参照生态系统的关键属性，从物理环境、物种组成、生态系统结构、生态系统功能、生态胁迫等方面提出保护修复目标和标准”；场地尺度对应子项目，应提出工程实施期限内的约束性指标，《指南》规定“针对各保护修复单元采取的不同措施，根据生态系统尺度的目标和标准规范，结合工程实际制定具体指标”。不同尺度的总体目标、约束性指标与引导性指标应有效衔接，小尺度的目标须符合大尺度的需求。••引入了参照生态系统的概念，明确“参考受损生态系统历史状态或周边类似生态系统状态，确定一个或若干个环境和自然生态状况相似的本地原生生态系统或类似生态系统作为参照生态系统。”

在本底调查基础上进行问题诊断的目的是明确保护修复对象当前状态与参照生态系统之间存在的差异，及主要生态问题产生的原因，以便更加科学地设定保护修复目标及路径。针对问题诊断，《指南》的具体要求：“从生态系统尺度，对照参照生态系统属性（包括自然地理条件、物种组成、生态系统结构、生态系统功能等）及其生态胁迫，分别诊断分析需要保护保育和修复治理的对象及其现状、关键生态问题的严重性和紧迫性等。”根据国际生态修复学会发布的《国际生态恢复实践原则和标准》P28本地参考生态系统参照生态系统选取三种方法1、破坏前生态系统；2、相似生态系统；3、建立目标模型P29何志斌）p受损生态系统重建，种树种草？p如何实现景观重现？肃南马营沟煤矿修复原址是草地天祝王沟煤矿修复原址是灌木和草地人工林演变成斑块分布格局P30修复后作为育苗基地亩均3.3万元山水林田湖草生态保护修复工程指南技术逻辑--迭代学习•

生态系统动态性和不确定性---迭代学习•

鉴于生态系统演替的不确定性，实施适应性管理是山水工程的重要内容。《指南》对措施调整方式及时机选择作出了相应规定：“经评估，在结果和风险可控的原则下，借鉴已有经验做法，对可能导致偏离生态保护修复目标或者对生态系统造成新的破坏的保护修复措施和技术、子项目的空间布局和时序安排等按规定程序报批后进行相应调整修正。对技术成熟、风险可控、结果有效的工程和措施，要及时实施，避免延误时机、增加修复成本；对评估后难以预测后效的工程和措施，要加强研究和实验，暂不实施。”P31山水林田湖草生态保护修复工程指南措施调整时机选择•

根据监测评估结果，对照生态保护修复目标，监测评估生态保护修复工程措施、技术手段的效果，及时发现生态保护修复过程中新产生的生态问题及潜在生态风险。经评估，在结果和风险可控的原则下，借鉴已有经验做法，对可能导致偏离生态保护修复目标或者对生态系统造成新的破坏的保护修复措施和技术、子项目的空间布局和时序安排等按规定程序报批后进行相应调整修正。•

对技术成熟、风险可控、结果有效的工程和措施，要及时实施，避免延误时机、增加修复成本；对评估后难以预测后效的工程和措施，要加强研究和实验，暂不实施。P32山水林田湖草生态保护修复工程指南山水林田湖草生态保护修复工程指南技术逻辑—注重生物多样性4.明确生物多样性保护目标•

以生物多样性

•

加强生物多样恢复为目标性本底调查与监测P33山水林田湖草生态保护修复工程指南整体保护抚仙湖是我国蓄水量最大、水质最好深水型淡水湖泊，水资源总量占全国湖泊淡水资源总量的9.16%，长期保持I类水质，是我国重要的战略备用水源。抚仙湖由于其独特的低纬高原构造，动态水流少、其换水周期理论值超过200年，生态系统十分脆弱，湖水一旦污染，极难恢复。2002年，抚仙湖曾大面积暴发蓝藻，水质由Ⅰ类降为Ⅱ类。属于抚仙湖流域的星云湖蓝藻水华频发，水质重度污染，一度降为劣Ⅴ类水。系统修复问题：矿山开采、高坡耕种等人类活动，造成山区森林植被覆盖率下降，磷矿山污染及水土流失；坝区大肥大水，耕地复种指数高达400%，农业面源污染严重；环湖带，鱼塘、耕地等挤占湖滨缓冲带，湿地过滤功能降低；外来物种入侵及天然产卵场所遭到人为活动影响，抚仙湖土著鱼类资源枯竭，威胁生物多样性。目

标：降低水生态环境风险，确保抚仙湖Ⅰ类水质。综合治理P34总工程布局图空间管控水源涵养保护修复单元（7个子项目）1.

抚仙湖径流区矿山生态环境修复综合治理工程；2.

抚仙湖径流区植被恢复工程；3.

澄江县西龙潭与梁王河水库饮用水源地环境综合整治工程；山上：水源涵养区修山扩林4.

东大河水库饮用水源地环境综合整治工程；5.

玉溪市澄江县龙街街道梁王社区土地整治项目；6.

澄江县九村集镇及蛟龙潭片区污水处理厂建设工程；7.

抚仙湖北岸垃圾填埋、填埋、综合利用工程等。调田节水控污治河坝区：绿色发展区生态修复治湖保水山下：湖体保护区磷矿开采、陡坡耕地、次等级林地P35调田节水保护修复单元（8个子项目）总工程布局图空间管控1.

抚仙湖径流区清洁农业推广项目；2.

抚仙湖径流区农业高效节水减排项目；3.

星云湖水资源循环利用工程；4.

玉溪市澄江县龙街街道尖山村土地整治项目；5.

澄江县海口镇2个村土地整治项目；6.

江川县路居镇2个村土地整治项目；7.

玉溪市澄江县龙街街道广龙村废弃居民点复垦项目；山上：水源涵养区修山扩林调田节水控污治河坝区：绿色发展区8.

玉溪市江川区雄关乡4个村土地整治项目等。生态修复治湖保水山下：湖体保护区大肥大水蔬菜地：灌溉水量400m3/亩，化肥施用300公斤/亩世界平均37.5倍（8公斤/亩），中国平均13.6倍（21.9公斤/亩），5.35万亩调为蓝莓、烟叶等（节水、节肥、节药）P36环湖湿地总工程布局图空间管控山上：水源涵养区修山扩林调田节水控污治坝区：绿色发展区山下湖体保护区（生态修复

治湖保水）：+1.2.星云湖湿地、湖滨带功能提升改造工程；抚仙湖抗浪鱼国家级水产种质资源保护区小水域自河然增殖项目；.7.8.9.星云湖鲢鳙鱼增殖放流工程；星云湖林业生态建设工程；星云湖磷矿石生态修复工程；星云湖污染底泥疏挖及处置工程；星云湖水葫芦打捞工程；生态修复山下：湖体保护区星云湖湖藻类收集蓝藻水华治理工程；抚仙湖生态环境监测系统及抚仙湖高原深水湖泊研治湖保水究中心建设项目；10.11.抚仙湖流域生态环境动态监测；抚仙湖流域岸线管护项目等。P37文件名称《财政部办公厅、自然资源部办公厅、生态环境部办公厅关于进一步做好山水林田湖草生态保护修复工程试点的通知》（财办资环〔2020〕15号）《财政部

自然资源部

生态环境部

国家林草局：关于加强生态环保资金管理

推动建立项目储备制度的通知》（财资环〔2020〕7号）自然资源部办公厅

财政部办公厅

关于印发<中央重点生态保护修复资金项目储备库入库指南（2020年）>的通知》（自然资办函〔2020〕1209号）国务院办公厅印发《关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的意见》（国办发〔2021〕40号）《自然资源部关于探索利用市场化方式推进矿山生态修复的意见》（自然资规〔2019〕6号）《自然资源部关于开展全域土地综合整治试点工作的通知》（自然资发〔2019〕194号）《关于开展省级国土空间生态修复规划编制工作的通知》（自然资办发[2020]45号）《贯彻落实〈湿地保护修复制度方案〉的实施意见》（林函湿字〔2017〕63号）《建立市场化、多元化生态保护补偿机制行动计划》发改西部〔2018〕1960号《关于推进生态环境损害赔偿制度改革若干具体问题的意见》（环法规〔2020〕44号）《关于统筹和加强应对气候变化与生态环境保护相关工作的指导意见》（环综合〔2021〕4号）《关于加强生态修复城市修补工作的指导意见》（建规[2017]59号）湖北《关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的若干措施》（2022年5月）三、优化规划管控和用途管制（九）根据生态保护修复方案及其工程设计需要，项目范围内涉及零散永久基本农田、其他农用地、建设用地需要空间置换和布局优化的，纳入生态保护修复方案一并依法审批。（十）永久基本农田布局调整原则上不得超过项目区内永久基本农田总量的10％。耕地、园地、林地、其他农用地布局调整原则上不限制调整比例，但是涉及耕地调整的，在县域范围内落实进出平衡。允许在生态保护红线一般控制区进行不破坏生态功能、适度的参观旅游及相关必要设施项目建设。四、资源资产与产权指标激励（十一）生态保护修复方案和自然资源资产配置方案可以同步编制，在通过公开竞争的方式下，可以一并签订生态保护修复协议和土地出让合同等自然资源资产配置协议。在符合国土空间规划、土壤环境质量要求和不改变土地使用权人的前提下，经依法批准并按市场价补缴土地出让价款后，矿山企业可将依法取得的国有建设用地修复后用于工业、商业、服务业等经营性用途。项目区内，规划为建设用地的宗地可以按法定程序办理建设用地手续；全域国土综合整治、林草类项目修复后还可另行利用不超过修复面积3％的土地面积，通过点状供地方式从事工业、旅游、康养、体育、设施农业等产业开发。（十二）根据生态保护修复方案及其工程设计，社会资本通过实施生态保护修复项目产生的耕地占补、增减挂钩等指标，按照社会资本的投资和回报相挂钩原则，可以赋予社会投资者一定比例的专属指标，专属指标在省域内可自用或者优先纳入公共资源交易平台交易。（十三）对生态保护修复项目施工中产生的土石料，可以无偿用于本工程，确有剩余的，可对外进行销售，由县级人民政府纳入公共资源交易平台，实行收支两条线，属于社会投资主体的合理收益，在签订修复协议时予以明确。（十四）创新林木采伐管理机制。项目区内，人工商品林自主采伐，允许社会资本科学编制简易森林经营方案，对具有一定经营规模的企业可单独编制森林采伐限额，经审批可依法依规自主采伐；采伐经济林、能源林、竹林以及非林地上的林木，可依据森林经营方案或规划自行设计，依法依规自主决定采伐林龄和方式。五、财税与金融激励（十五）各地政府要加大生态修复领域引导资金的投入，激励社会资本参与生态修复的积极性。探索通过PPP等模式引入社会资本开展生态保护修复，符合条件的可按规定享受环境保护、节能节水等相应税收优惠政策。（十六）积极拓宽投融资渠道。积极对接“国家绿色发展基金”等国家级基金，用好用活“长江经济带生态绿色发展基金”、“省级土壤污染防治基金”等现有基金，探索构建省、市、县全域国土综合整治和矿山生态修复基金管理和运行机制。推动绿色基金、绿色债券、绿色信贷、绿色保险等加大对生态保护修复的投资力度。P39展望：1、进一步贯彻人与自然和谐相处，守住自然生态安全边界的生态文明理念；2、进一步吸引社会资金，加大生态系统恢复力度；3、清除对自然有害的补贴政策，制定完善落实空间规划体系及用途管制，采用基于自然的解决方案，打造绿水青山并将绿水青山变成金山银山；4、进一步完善国土空间生态保护修复系列标准；5、进一步总结推广典型案例，以案讲理、宣理、明理。问题：1、缺少知识与专家；23、社会投资不足（86%，92%）；、政策与管理不适应；4、经济价值不好测度；5、决策路径依赖；6、绩效评估缺乏标准化的方法P40谢谢大家！赵云皓等（生态环境部环境规划院EOD中心）EOD模式：从理念到实践-城市环境综合整治+土地利用”“矿山修复治理+存量资源经营”“农村人居环境整治+生态种养”“荒山荒地综合整治+清洁能源”总面积168平方公里。主要内容：Ø广阳岛共历经了2006年、2011年、2016年、2019年四版规划，前三版规划均以房地产开发为主，建筑规模逐步增加，2016版规划总建筑规模达300万平方米，2019版规划总建筑规模减少至不超过20万平方米。1、构建岛湾山城一体化空间格局；2、构建山水林田湖草生命共同体；3、构建宜游宜业宜居的功能体系；4、塑造立体山水城市风貌；5、构建绿色高效交通系统；6、建设绿色智慧基础设施；重庆广阳岛EOD试点项目是“城市环境综合整治+土地利用”的典型案例P42矿山瓯江主流发源于百山祖，自西南向东北流，至丽水折向东南流，贯穿整个浙南山区，经温州注入东海，瓯江全流域面积18100平方千米，干流总长384千米，为浙江省第二大河流。其中，丽水市境内有流域面积13105平方千米，流域占全市总集水面积的75.86%，干流长309.4千米。农田ThemainstreamoftheOujiangRiveroriginatesfromBaishanzu,flowsfromthesouthwesttothenortheast,andturnstothesoutheastinLishui,runsthroughtheentiremountainousareaofsouthernZhejiang,andflowsintotheEastChinaSeathrough

Wenzhou.ThesecondlargestriverinZhejiangProvince.

Amongthem,LishuiCityhasawatershedareaof13,105squarekilometers,accountingfor75.86%ofthecity'stotalcatchmentarea,andthemainstreamis309.4kilometerslong.ThebirthplaceoftheOujiangRiverpreservesthecentralsubtropicalforestecosystemwiththemostcompleteverticalbandspectrumintheregionandrareandendangeredspeciessuchasBaishanzufir,

whichplayimportantecologicalfunctionssuchaswaterconservation,soilandwaterconservation,andbiodiversityprotection.l

林种单一，森林蓄积量明显低于全国平均水平l

外来生物入侵，生物多样性监管体系薄弱l

珍稀濒危遗传资源面临丧失风险瓯江发源地，保存有该地区垂直带谱最为完整的中亚热带森林生态系统及百山祖冷杉等珍稀濒危物种，发挥着重要的涵养水源、保持水土、保护生物多样性等生态功能。措施：关停了百山祖国家公园内所有矿上段产水电类生产性活动，百山祖冷杉是被列为全球最濒危的十二种植物之一。开发生态产品，把百山祖的香菇、笋干、番薯粉片、高山红米等生态农产品销全国各地。”生境破碎加剧、廊道连通不畅，景观多样性降低问题导向，清晰定位1建于南朝，距今1517年的通济堰。长275米，宽25米，高2.5米的拱型堰坝，却成为了世界上的首创，科学的弧形设计减少了水流对堰坝单位宽度的冲击力，使其具有较强的抗洪峰能力，拱坝还改变了水流方向，减轻了对堰坝护坡、溪岸的破坏。江段“以河流为单元,改造或增设无节制的泄流设施、生态机组等,保障小水电站厂坝间河道生态需水量;逐步建立小水电站生态用水监测网络。学习古堰坝先人智慧，打通瓯江干流综合生态廊道和水生物栖息繁衍廊道。出台丽水市水生态修复导则。Tongji

Weir,

builtintheSouthernDynasty,

datingbackto1517.Thearchedweirwithalengthof275meters,awidthof25metersandaheightof2.5metershasbecomethefirstintheworld.

Thescientificarcdesignreducestheimpactforceofthewaterflowontheunitwidthoftheweirandmakesithaveastronganti-floodpeak.

Thearchdamalsochangedthedirectionofthewaterflow,

reducingthedamagetotheweirdamslopeprotectionandtheriverbank.废弃采石场-修复成公共空间--Abandonedquarry-

restoration

intopublicspace采取最小干预措施进行设计改造，将历史遗留废弃采石场留下的缙云石窟活化利用，成为“溪山云行画卷”县域样板区的又一个热门IP，也是生态修复实现价值转换的创新探索。Adoptingminimalinterventionmeasurestodesignandtransform,jinyunGrottoesleftbyabandonedhistoricalquarryingareactivatedandutilized,whichhasbecomeanotherhotIP

inthemodelareaofXishanYunxingPaintingScrollcounty,

aswellasaninnovativeexplorationofrealizingvalue