内蒙古自治区城镇职工基本养老保险条例

内蒙古自治区城镇职工基本养老保险条例1999年11月29日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过的条例01条例发布条例草案说明二次修改说明条例内容修改说明条例废止目录0305020406基本信息1999年11月29日，内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过《内蒙古自治区城镇职工基本养老保险条例》。条例分总则、基本养老保险费的缴纳、基本养老保险个人账户、基本养老保险待遇、基本养老保险基金的管理和监督、法律责任、附则，6章36条，自公布之日起施行。条例发布条例发布内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会公告第31号：1999年11月29日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过《内蒙古自治区城镇职工基本养老保险条例》，现予公布，自公布之日起施行。条例内容条例内容第一章总则第一条为了规范基本养老保险工作，保障城镇职工退休后的基本生活，维护社会稳定，促进经济发展，根据《中华人民共和国劳动法》及有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。第二条本条例适用于自治区区域内城镇各类企业及其职工、企业化管理的事业单位及其职工、城镇个体工商户。外商投资企业中的外方职工不适用本条例。第三条基本养老保险基金按照社会统筹和个人账户相结合的原则，由国家、企业和职工共同负担。第四条用人单位和职工以及个体工商户必须依法参加基本养老保险，缴纳基本养老保险费。职工和个体工商户依法享受基本养老保险待遇。第五条旗县级以上各级人民政府劳动社会保障行政部门负责本行政区域内的基本养老保险征缴管理和监督检查工作。劳动社会保障行政部门所属的社会保险经办机构负责基本养老保险具体工作。条例草案说明条例草案说明主任、各位副主任、秘书长、各位委员：我受自治区人民政府委托，现将《内蒙古自治区城镇职工基本养老保险条例（草案）》作如下说明。自1991年以来，国家对原有的养老保险制度进行了一系列重大改革，我区也相应出台了政府规章和规范性文件。初步建立了社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度。确立了基本养老保险费用由国家、用人单位和职工个人共同负担的原则，建立了基本养老保险基金，统一了基本养老保险金计发办法，逐步实现管理服务社会化和由“企业养老保险”向社会养老保险的转变。但是，由于原有养老保险制度立法层次低、法律效力不高，影响了养老保险制度改革的进一步深化和养老保险事业的发展。迫切需要以地方立法的形式将改革的经验和成果确定下来，为此制定颁布《内蒙古自治区城镇职工基本养老保险条例》已成为当务之急。根据自治区人大立法工作计划，劳动厅起草了《内蒙古自治区城镇职工基本养老保险条例（草案）》（以下简称条例草案），现就几个主要问题说明如下：一、制定条例的必要性和可行性截止到1999年6月底，全区参加基本养老保险的在职职工210．5万人，覆盖率为90%；参加基本养老保险的离退休人员55．03万人；收缴基本养老保险基金77750万元，收缴率为85．1%。几年来，基本养老保险制度的建立，为保障离退休人员的基本生活，维护社会稳定，促进经济发展起到了良好的作用。修改说明修改说明主任、各位副主任、秘书长、各位委员：自治区九届人大常委会第十一次会议审议了《内蒙古自治区城镇职工基本养老保险条例（草案）》（以下简称条例草案）。常委会组成人员认为，养老保险是最重要的社会保险之一，建立统一的企业职工基本养老保险制度是深化社会保险制度改革的重要步骤，关系到经济能否持续、稳定、健康发展，关系到人民群众基本生活保障。制定这个条例，对规范基本养老保险工作，统一基本养老保险待遇标准、强化基本养老保险基金征缴、保障离退休人员养老金的按时足额发放都将起到重要的作用。审议中，组成人员对条例草案的部分条款提出了一些修改意见。财经委员会根据常委会的审议意见，对条例草案进行了修改，形成了现在的《内蒙古自治区城镇职工基本养老保险条例（草案修改稿）》（以下简称条例草案修改稿）。我受主任会议委托，现将有关修改情况作如下说明：一、根据组成人员的审议意见，将第二条规定的适用范围中“国家机关、全额拨款的事业组织、社会团体和与之建立劳动关系的职工（以下简称用人单位和职工）以及城镇个体工商户”修改为：“与国家机关、全额拨款的事业组织、社会团体建立劳动关系的职工，城镇个体工商户。”二、为了体现基本养老保险基金由国家、企业、个人三家抬的原则，将第三条修改为：“基本养老保险基金按照社会统筹和个人账户相结合的原则，由国家、企业和职工共同负担。二次修改说明二次修改说明主任、各位副主任、秘书长、各位委员：自治区九届人大常委会第十二次会议审议了《内蒙古自治区城镇职工基本养老保险条例（草案修改稿）》（以下简称条例草案修改稿）。常委会组成人员认为，城镇职工基本养老保险是最重要的社会保险之一，制定这个条例，对于推动我区社会保障体系的建立具有积极的促进作用，标志着我区社会保障工作又向前迈进了一步。组成人员在审议中对条例草案修改稿的部分内容提出了具体修改意见。财经委员会根据审议意见，对条例草案修改稿进行了修改，经主任会议审议，建议将该条例草案第二次修改稿提请本次常委会全体会议审议通过。现在，我受主任会议委托，就条例草案第二次修改的情况作如下说明：一、在第一条“维护社会稳定”后增加“促进经济发展”的内容。二、在第二条条例的适用范围上，删去“民办非企业组织及其职工，与国家机关、全额拨款的事业组织、社会团体建立劳动关系的职工”。该条将个体工商户纳入基本养老保险统筹范围是根据国务院第259号令第三条第四款“省、自治区、直辖市人民政府根据当地实际情况，可以规定将城镇个体工商户纳入基本养老保险、基本医疗保险的范围”及“国发26号”文第六条“进一步扩大养老保险的覆盖范围，基本养老保险制度要逐步扩大到城镇所有企业及其职工，城镇个体劳动者也要逐步实行基本养老