太湖流域污染防治规划

太湖流域污染防治规划路线太湖流域污染防治规划总量控制太湖流域污染现状调查与分析太湖流域污染治理预测目标方案现状分析趋势分析防治措施规划进度保障措施本规划主要内容规划背景介绍规划技术要点规划方案管理体制及保障措施总结一、流域概况太湖是我国第三大淡水湖。以太湖为中心的太湖流域，包括江苏南部，浙江北部，上海市和安徽省一小部分。其中包括上海、无锡、常州、嘉兴等大城市。水面面积2338平方公里，流域面积36895平方公里，流域属亚热带季风气候区，雨水丰沛。流域多年平均水资源总量177.4亿立方米。太湖流域人口4533万人，全流域国内生产总值21221亿元，约占全国GDP的11.6%。流域总耕地面积2213万亩。1、自然概况2、社会经济概况太湖流域省界水体（包括省界河流、太湖和环太湖河流三大部分）水质监测82个断面（点）。这82个水质监测断面是根据国务院《太湖水污染防治“九五”计划及2010年规划》和配合太湖“零表达标”计划而确定的，其中包括20个跨省界河流断面，33个出入太湖的主要河流断面，27个大湖及其它省界湖泊监测点。行政分区工业废水生活污水合计江苏17940476119255523浙江359653871074675上计215512115836331348二、现状及趋势分析据调查，2010年太湖流域综合治理水环境中废、污水排放总量为33.14亿立方米，其中工业废水所占比重较生活污水大。COD、氨氮、总磷、总氮排放如左图所示。行政分区分类CODNH3-NTPTN江苏工业2057262636541635066城镇生活14464312295154616353农村面源23560825560382646742小计58597764220578898161浙江工业588814865926417城镇生活499607818114410308农村面源14223312847270723992小计25107425530394340717上海工业11918—23城镇生活6969551165733农村面源618214694541953小计1327020386192709综合治理区工业2647263124850841506城镇生活20157220664285527394农村面源38402339876698772687总计8503219178810350141587

2010年太湖流域主要水污染物排放情况（吨/年）太湖功能区划分与水质保护目标分区面积主要入湖河口主要功能水质现状功能类别水质保护目标湖新区1500

调蓄、饮用、捕捞二级二湖岸区西岸一区200大浦口农业、养殖、饮用、工业、交通三级三西岸二区150夹浦口小梅口农业、养殖、饮用、工业、交通三级三南岸区180大钱口吴溇农业、养殖、交通三级三梅梁湖160

无锡市饮用水源地、养殖游览三—四级二东太湖130

大浦河供水水源地、养殖二级二趋势分析高锰酸盐指数和总磷2004年高于其他年份，2004～2007年间，有所下降。氨氮2002年低于其他年份，2002～2004年急剧上升。2004～2010年，各项指标均趋于稳定，呈小幅度的波动。三、治理成效1污染源得到一定程度控制2工业点源污染防治取得明显进展3城镇生活污染源治理取得一定成效4农村污染源治理开始启动5内源治理示范效果良好6生态修复取得一定进展二、规划技术要点指导思想规划年限规划原则规划依据以科学发展观为指导，落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，实现以水环境保护优化流域经济发展。把太湖流域水环境治理放到更加突出、更加紧迫、更加重要的位置，坚持高标准、严要求，坚持综合治理、科学治理，着力调整产业结构与工业布局，着力加强工业点源、农村面源、城镇污水以及内源污染治理，着力加强生态修复，着力完善监测体系和加大执法力度，着力建立健全流域水环境管理体制与运行机制，努力形成流域生态系统良性循环，恢复太湖山青水美的自然风貌，确保饮用水安全，实现流域经济社会和环境协调发展、人与自然和谐相处，为全国湖泊治理提供有益经验，为流域经济社会发展提供切实保障。

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以人为本，科学发展

远近结合，标本兼治

突出重点，分类指导

依靠科技，公众参与统筹规划，综合治理规划依据地表水环境质量标准GB3838-2002《重点流域水污染防治规划（2011-2015年）》环境规划技术导则规划年定限以201当0年为贵基准阔年。近期为20坏15年，识远期评为20驶20年。三、鹊排污屿量预娃测污染忍物排恐放量尺预测费分为雨两部烟分，外分别荷为废洋水排贵放量旦预测祥和污凉染物毅排放革量预据测。太湖附栽近水域飞以农业火种植和英渔业养理殖为主粱（工业幼和生活宗污水不停作为重皆点）。几点假成定：鉴于捉污水悔及污塞染物孝排放辞的影熔响因洽素多浆、预棚测难摇度大坑的实宿际情损况，腥提出旋以下秘几点会假定肯作为亲预测际工作击的基页础：1、假定斗规划基闻准年和疲规划目经标年用捏水和排验水之间显折算系灶数不变2、假陷定规撤划基响准年脸和规恭划目诊标年李各农泳渔业留行业疯执行纳排放逢标准鹊不变将收集怒到的近腾几年农溉业和渔瞒业的与束排污量宗有关的风数据分苍析整理衬，得出培预测范内围农渔密业种植蚂养殖量姜与污水竞排放量烛的基本敞系数，昨并分析游系数的坦主要影润响因子挤及影响较程度。绘制司农业君种植绳量渔傲业养风殖量宾用水像量与原污水饲排放控量的徐关系根据201抱0年太蚀湖周翻围农允业种竟植量独和渔秩业养棍殖量码以及筑对应固的用探水排馋水量悼，确粱定农妖渔业购污水修排放楚系数板，作努为规可划目闻标年监农渔缠业废土水排映放量凉预测旱基础粘。下表为叫太湖地专区各城割市20罪10年农套渔业消用水-排水帜系数粱调查灰结果用水总量（万吨/年）排水总量（万吨/年）排水系数农业3207632389760.75渔业4734592764930.58（一棒）规董划目势标年圣污水卸排放鼠量预门测1、农（堆渔）业狡废水排术放量预哭测（1）基于宰规划基及准年农冷业排水嫌量数据下的预测已知兆规划姿基准厅年农界业废症水排悟放量榆，可秋采用邪以下挑公式菊：Wt垂i=挪W0×(暑1+宋rw)t式中，Wti船—规划份目标肠年农谎业废匠水排经放量洪，吨各；W0—基准羽年农盖业废耀水排呼放量尝，吨斜；rw—农业废蛾水排放以量年增理长率，含％；t—基准腹年至掀目标躺年的按时间列间隔常。在上式讯中，预核测农业哈废水排朋放量的连关键是霜确定rw，rw主要肃与农套田种柜植面野积增哥长有倡关。（2）基于著规划目牺标年用欢水量变菊化的预弦测用水量危和排水筐量之间扎存在密龟切的相童关关系续，根据远规划目挂标年用矮水量预睛测指标狱，推算羞排水量瞒，表达挑式如下敌：Wt鲜i=攻Qt吊i×齐Ct式中，Wti纳—规划目蜘标年农竟业废水六排放量腹，吨；Qt救i—规划目未标年农鬼业用水忍量，吨殿；Ct—规划目需标年排班水系数闲。规划承目标喜年排论水系呆数可纵用规距划基授准年谨排水遥系数拔。（一还）规阀划目接标年多污水旁排放挖量预石测1、农（站渔）业茫废水排偏放量预干测（1）基于身规划基粥准年农帝业排水府量数据安的预测已知规故划基准朴年农业得废水排荷放量，导可采用春以下公侦式：Wti互=W0×(鸟1+觉rw)t式中坚，Wti登—规划庆目标狗年农城业废敏水排抵放量避，吨团；W0—基准年前农业废贴水排放稳量，吨筐；rw—农业废膀水排放技量年增桃长率，蒸％；t—基准年纠至目标剑年的时近间间隔序。在上额式中进，预炊测农没业废陆水排允放量炕的关吗键是移确定rw，rw主要蓝与农雀田种柔植面反积增场长有类关。（2）基于杜规划目战标年用锤水量变的化的预信测用水量御和排水冬量之间菊存在密秃切的相馅关关系芽，根据熟规划目像标年用从水量预卷测指标之，推算虾排水量扎，表达帅式如下如：Wt刚i=派Qt拴i×狗Ct式中遮，Wt裤i—规划范目标革年农律业废辩水排钟放量竖，吨歇；Qti蜂—规划添目标烟年农狗业用舟水量善，吨接；Ct—规划目谋标年排徐水系数允。规划庆目标娱年排螺水系弱数可朴用规套划基近准年条排水扩系数浮。四、规划但目标规划绒目标财的制往定要般在确程保各临流域氧水环血境质挖量确牙有改拜善、怎水污架染治者理水卖平确逮有提产高的捧基础季上，端立足序于现秆有的算水环榴境状侍况，剪参照线实现算小康斜社会挡的总探体要惧求，牌确定素合理辉的规洗划目柳标和栏指标落。为弟体现永“防潮治结醉合”祥的规提划思蒜路，慎确保禽规划址各项于目标纸的实恳现，匪需建组立完校善的讲规划拌指标威体系利。总目字标：太湖披湖泊水蜡体水质驳恢复到纲当地政无府水环室境功能围区划要盛求的地棵表水Ⅲ类，部湖泊买生态秒系统纯基本协得到异恢复宗。以太遵湖流备域作歉为规站划范限围，习总面熔积23掘38平方公哭里。（一）娃农村面赢源污染快目标1、种植开业治理开目标种植业奥重点减旗少化学丑氮肥、锡化学农盾药施用阅量。到20状15年，在鄙太湖流阁域一级嚷保护区极内初步衫建成有胸机栽培国农业生虑产基地30万亩枯，后化学欢氮肥已施用枪量在201稠0年基政础上俯下降20%以上夜，金化学高农药赠施用惠量比201豆5年降低30贝%。20戒10－20杯20年，器有机做栽培闯农业秧在太毒湖一增级保抢护区渡内全僻面推草广杀。（1）、有厕机农业太工程建乒设目标20每10－201丧5年建成30万亩钞有机能农业须栽培众生产购基地晨，其惯中水粉稻20万亩、槽茶果9万亩嘴、蔬侍菜1万亩。20叼16－20穷20年，逐吸步向太女湖一级鹿保护区1－5公里录扩展慕。（2）、晕化学转氮肥奸减施束目标20她10－20踩15年，在岛苏锡常释三市及廉镇江所后辖丹阳冤市实施宝测土配劝方施肥够、商品靠有机肥谦和缓释形肥推广吸应用、班绿肥种息植等综铸合措施志。20鸟16－202赛0年，弃在太馅湖地涂区测娇土配乓方施师肥技脊术全壮覆盖愉，商蜜品有榴机肥欺、缓氏释肥捕替代指化学肃氮肥50%。（3）化古学农然药减票施目副标20扔10－20住15年，在漫无锡、狱苏州、赌常州三合市及镇忘江所辖植的丹阳雷市实施阅化学农羞药替代晌工程，选每年安病装频振盈式杀虫铁灯50互00个，观防虫只网800驾0亩，推研广生物浇农药和劫高效低武毒低残军留农药79划0万亩识次，练建立光专业支化防萝治服团务网者点100个。201乡丰6－202尝0年，弦太湖滤地区趋生物册农药大和高瞒效低垮毒低唤残留取农药窜推广繁应用吃全覆参盖。项目20112012201320142015测土配方施肥660910910910910商品有机肥推广75100100100100缓释肥推广50100100100100绿肥种植2020202020201饶0－20抬14年太扶湖流榴域化粪肥减顷施工收程叮（宵万亩合）2、面岗源氮偷磷流极失生着态拦栽截农黄业湿捷地目弱标20瞧10－201蹈5年，秤重点丙在太社湖流棍域建咳设生饲态沟度渠29枪4.乳8平方米锹；建设烘生态池忽塘总面来积为868万平孔方米敌。20寇16－20掏20年在太谎湖地区异计划建绩设生态辨沟渠50兰0万平板方米涌，生层态池牛塘面良积500万平方铸米，基贝本建成个面源氮您磷流失语生态拦属截农业盈湿地系板统。3、畜禽浮养殖场董废弃物痰处理目告标到201发5年，基杰本完成村流域内划规模畜赶禽养殖哲场污染姿治理，速粪污综晌合利用拼率达到85%以上虾；到20贡20年，太后湖地区狐基本实漠现畜禽确养殖场饭粪污零午排放。4、水产卡清洁养五殖处理叠目标20穗13年底完仓成池塘盯水循环孤利用工引程示范稿区建设鼓。201氧5年，泼环湖棋五公存里百灰亩连填片养扛殖场赛全部奥实施贴池塘宴水循邀环利课用工岗程，虽整体嘉推进羊池塘饺水循吐环利砌用工零程，恐太湖蛮流域鱼地区赛百亩油连片优养殖绣场20梢%实施池清塘水循有环利用焰工程，毫连片面威积不足才百亩的唯，15旗%养殖面植积建立商人工湿涛地。20僻17年，朋太湖陈流域扣地区束百亩朱连片袖养殖朽场50%实施拉池塘允水循晨环利用用工跃程。202戴0年，太断湖流域迟地区百也亩连片炕养殖场辱全部实咳施池塘熔水循环冒利用工氧程。5、网围灭养殖整诞治目标到20爷15年，围孩网面积辞压缩到3.5万亩，裹到201熄6年底艇，围员网面结积压前缩到3.2万亩耐，到20转20年，撒基本馋取消牛太湖虽网围榆养殖德。6、乡督村生厉活污代水生嘉态净尘化处苦理目爽标到201来5年，太判湖一级狂保护区迹农村生季活污水违处理率穿达到70%；到20魔17年，太电湖流域焰农村生单活污水畅处理率侵达到40码%以上择，到20保20年，达挠到70家%以上。（二舰）生充态修鹿复生态矿修复犬是改弊善太被湖流忌域水叫环境惰、提房诚高水旱体自嫁净能枣力的守有效绝途径告。1、对太俩湖生态枝清淤：202腐0年前圣清淤泰总面牺积约23槽6平方公佩里，清莲除淤泥670绸0万方命。2、湿择地保枯护与俩恢复：201凉0－20世15年，重增点实施怨太湖流怜域一级年保护区询内太湖琴湖滨、岁上游主京要入湖世河流及甚河口、仿上游重懒要湖泊销湿地的鞠保护与场恢复工殿程，在顽适宜区讲域恢复忙湿地约8万亩嫩。201舟6－20丑20年，在离完善和技巩固前决期湿地茅恢复工号作的基灵础上，点加强对李流域内免其它湿卸地的保傻护与恢海复，到20赴20年，霜流域缸内恢孤复湿对地约21万亩质，太奔湖流沿域湿握地面狼积、挽生态席功能闯基本挨恢复善。五、流域污染源治理方案种植业治理面源氮磷流失生态拦截农业湿地工程畜禽养殖场废弃物处理利用工程水产清洁养殖工程网围养殖整治工程乡村生活污水生态净化处理工程农村面源污染治理11、种植业治理主要措施和重点工程建设有搞机农业隙生态圈蚂，区域影内种植蛮业全部渣按照有吩机农业农栽培方狮式组织跟生产，屿参照有显机农业允国际通忽行标准害，逐步城向有机誉农产品阳转换实施测协土配方漂施肥、斩商品有昼机肥和未缓释肥辞推广应榆用、绿辽肥种植莲等综合洒措施推广生尽物农药斯、高效渠低毒低巡寿残留农志药和新巷型高效疲药械，淋以生物绝防治、费物理防集治部分帅替代化即学防治歇，控制填农作物洒虫害发险生频次却，减少页化学农汇药用量有机泄农业悄工程感建设化学挨氮肥择减施尺工程化学蕉农药震减施遵工程面源氮磷流失生态拦截农业湿地工程加快采用生态田埂、生态沟渠、旱地系统生态隔离带、生态型湿地处理及农区自然塘池缓冲与截留等技术，建立新型的面源氮磷流失生态拦截系统，拦截吸附氮磷污染物，大幅削减面源污染物对水体直接排放。加快在太湖、滆湖、长荡湖、阳澄湖周边及主要入湖河道两侧建立面源氮磷流失生态拦截系统。2、畜禽养殖业治理工程禁养区内取缔或迁移所有畜禽养殖场建立适度养殖区年度苏州市无锡市常州市镇江市合计2010年44213241012011年523362181652012年453969361892013年323283281752014年1027311886合计183152277104716表5-衔3近期申大中回型畜潜禽养挤殖场愚治理季工程敲计划拨表窃单是位：处个3．水产清洁养殖工程实施池塘循环水养殖技术，控制流域内水产养殖对太湖水体的影响。对现有养殖池塘进行合理布局，在同一区域内规划为主养区、混养区、湿地净化区和水源区等四个功能区。采用多级生物系统修复技术，对养殖池塘环境进行修复。有选择冲投放草瓦食性动突物群，瞒种植浮伍水、挺疏