名企国际工程项目经理培训课件篇二

张军2018年12月10日国际工程项目HSE管理共享事故事件资源安全经验分享吊臂呈负角，严重违反操作规程结果是：吊车倾翻。。。。又找来一辆较大的吊车。。。。。没有汲取教训，继续犯同样的错误。。。。最终的结果还是一样。。。。。事故启示：如果你总以过去的方式做事，你得到的结果总是同过去的一样。主要内容一、HSE体系内容二、基于EIA全生命周期的环境管理方法前言(目的、范围查理斯.戴明PDCA循环模式安全环保体系形成及要素构成质量与环境管理的关键点内容提要1.1目的

旨在指导境外中资企业机构和人员控制风险，在充分考虑组织(企业）的安全方针、活动性质、运行风险与复杂性等因素的前提下建立、实施、保持和改进安全管理体系。

健康安全环境(HSE)

Health、Safety、Environment

健康、安全、环境1、前言2、管理体系的基本模式_____查理斯.戴明PDCA模式

四个特点：周而复始

大环带小环

阶梯式上升统计的工具第12

页3.1安全体系形成渊源80年代后期，国际上发生了几次重大事故，如1988年英国阿尔法平台事故，以及1989年VALDEZ泄油等。由此，催生了工业安全系统化管理的概念。3、安全体系形成及要素介绍1988年，英国北海油田的阿尔法平台突然爆炸起火，平台上的226位工人生命危在旦夕。人们随即发出了求救信号。附近的“达拉斯”号供应船马上赶到现场，打开水龙开始救火。

赶来救援的直升机和船只发现，它们根本无法靠近这片熊熊大火。帕玻尔.阿尔法平台大爆炸火灾发生时，在阿尔法平台上共有226人，其中61人活了下来，其余165人都在这次事故中丧生，另外还有2名救援人员牺牲。大火7天后才被扑灭。3、安全体系形成及要素介绍英国政府立即组织了由卡伦法官率领的调查组，用了近1年时间，写出了500多页的事故调查报告，提出106条建议。专家们在分析事故原因时，惊讶地发现：事故起因源于一个接一个的小小疏忽！最终的原因不是科技故障，而是简单的一纸文书！许可证制度的不完善最终导致了悲剧。如果把维修单据放在一起，问题泵就不会起动爆炸；如果防火墙能挡住爆炸，原油就不会泄露；如果原油泄漏时没有被脚垫阻挡起火，高压管道就不会爆炸。悲剧是环环相扣的，只要有一个环节不成立，灾难就不会发生。帕玻尔.阿尔法平台大爆炸3、安全体系形成及要素介绍第15

页3.1安全体系形成渊源许多大石油公司在安全管理体系的基础上进行了安全、职业健康和环境保护管理的融合：1985年壳牌公司首次在石油勘探开发领域提出了强化安

全管理（EnhanceSafetyManagement）的构想和方法；1986年，形成安全管理手册；1990年制定了安全管理体

系（SMS）；3、安全体系形成及要素介绍危险不希望发生的结果工作屏障或控制3、安全体系形成及要素介绍为什么要建立安全管理体系?就是一套安全工作规范,在危险源与可造成结果之间建立一系列的屏障和控制措施以保证不发生事故或尽可能减小事故所带来的损失,确保人员的生命安全。3.2什么材是安苍全管灵理体结系安全招管理就体系杏是企崖业总介的管帆理体行系的凡一个跟有机枝组成告部分检，便皱于组碍织与条其业霸务相初关的HSE风险右的管讲理。安全管池理体系扛是建立参在“所朽有事故唱都是可直以避免哲的”这淘一管理爷理念上校的，即畅：如果朽我们能抢够预先藏知道会房诚发生特臂定的一膊种危害抬（风险吧），我陡们就能湾够通过餐管理和炒发挥我珠们的技熄能来避戚免事故坝发生或程是设法表使人、骨环境和染财产免垂受损害犯，即能傍够对风装险进行隐控制。3、安全野体系形与成及要该素介绍HSE管理矿体系拿的主线绵：风闷险管支理灵魂忆：持习续改宜进PDC地A核心伙：领散导(承诺德）关键读：培疑训3.3安全士体系赞基本幸要素3、安全类体系形例成及要猾素介绍企业应宫该建立吹、实施炒、保持袜和持续定改进（PDC怠A）HS筒SE管理析体系村，扫确定悬如何沸实现皮这些管要求甩，武并形砌成文粮件。是管理辨体系的钻总策划尾；体系末建立贝应满若足标察准要汇求，隙按体露系运躬行管创理；建立与窑运行要短明确风胡险管理炎主线；体系壁建立锄初期层要进周行初哪始评轿审；-确定奔体系薄的覆叮盖范棋围。持续改进PDCPDCAAA管理评审审核3、安粉全体努系形练成及痒要素杂介绍人物时间财管理解层承原诺现场管闭控工作计陶划资金羊投入审核监判督培训规章俘制度激励社区惭关系供应链人员配是置市场搜开发安保监力量三防措姑施3、安稻全体房诚系形绕成及项要素蓬介绍管理劫层承仅诺受雇的遥条件害怕/纪律规则/程序监督控歉制,强调,和目标重视茄所有当人培训个人知陶识,承诺,和标说准内在化个人价没值关注自扣我实践,习惯惜行为个人逢得到胖承认帮助别毁人遵守留心由他人团队琴贡献关注他胞人集体荣弟誉依赖独立本能依靠人鸟的本能以服守从为阻目标将职庆责委挽派给马安全报经理缺少管捐理层参污与自然本短能严格堪监督自主管愁理团队管尿理伤害物率互助零事牺故“要贪我安达全”“我要然安全”“我们封要安全阻”安全深文化蓄的四址个阶洗段3、安臣全体煎系形惑成及赏要素争介绍4、1方针与召目标1）方辰针、居政策挪与承跳诺。方针抓：是擦公司困发展点的方兴向，是企多业安萝全工毅作的狂总体决指导拿思想投和根币本方躺向。方针应夹遵循，生命至曾上、堤以人为听本、铲预防为功主、员富参与、遵持续改翼进。政策与晓承诺：吉是企业湿根据安译全方针敬，结合阿企业实武际，各捉种法律茅法规为铅实现安全脆管理目配标,优化焦资源销等制遭定的剩安全政策与仆承诺。为建立登、实施上、保持尸和持续组改进安刷全管理黎体系,企业最陪高管理描者应织提供仁明确惑的承水诺。彩（承帅诺包鬼括守梢法、孟持续葱改进葛、建扰立维写护企投业文化、资夺源保障壮等）4、企市业安悬全管索理战贸略要拘素政策与砖承诺是产企业安叮全工作驻的指导思卸想、是各级真管理者笔工作指凶南、是员能工的供行为甜的原续则“你来所能取得的碌安全成就，取决于你所能展现痕的安全侍要求！”简明锅扼要齿，便慈于理森解记始忆形成文泡件由最佳高管理祖者签名广泛秘宣传昂，让螺广大横员工蜜熟悉向社见会展年示，伴获得剂公众宏的广泛做支持4、企业交安全管线理战略奏要素公司牢晌固树立颠安全生解产“红劣线意识阵”，弘梦扬生命正至上、逗安全第热一的理目念，从辟安全体循制、机母制入手均，切实讨夯实企弯业安全搅基础。盐落实全膨员安全多生产责演任，加俗强安全肆风险管煮控，按知照“提毒前想到迫、提前验发现、立提前消猛除隐患稿”的管前理要求基，加大默事故隐盼患排查祸治理力碎度，安扩全生产职形势稳痒定。中国委铁建高的安液全使转命愿魄景与定信条Vis咸ionMis井sio炮np质hil甜oso滤phy4、1方针与充目标2）目诸标与拍指标境外徒中资宗企业猴安全旦主管喊部门敲应根群据上罚级单粗位制沉定的船安全膝目标瓦、指突标制樱定本翼单位舅的安判全目判标、某指标闹，并湿对其缎进行础分解遗、落津实、餐考核挎。安全哑目标喜、指隙标应榆基于察安全浆方针俭和安衬全承意诺，柏考虑梦本单兽位的锄重大肿风险痕、可鼓选的窜技术若方案滋、财疤务、毁运行菌和经驰营要闭求、催相关垫方和托合作民方的圆观点参与愿养望、植员工赏的保怪护等馅因素初。（渣别针含实验合）建立已：针弱对重鞋要风够险。管理肤：形窃成文器件；杰层层堆分解坛，落惯实到腿班组紫、员夸工；毯有利县于考循核。关注趋：守治法；呢满足茄公司砌经营阴、财湾务的凭支持伍，蓝上级茅部门坝和相豪关方什的要六求S食M暖A品R扬T4、企业孙安全管啄理战略步要素某企业成总经理缎与境外招项目经理签摊订的肃年度HS糊E目标叶责任雾书境外项圈目经理谈与所属弱基层单位幅第一责贸任人签辩订的年叹度HS管E目标列责任策书总体目标保证措施小组目标部门目标个人目标保证措施保证措施保证措施细分化细分化细分化自上而下的层次展开自下而上的层次保证制定公晚司HS匪E总体目株标，并夹层层分隔解目标与致指标的翠考核应写包含过黑程性指定标、结狸果性指独标和否优决性指零标等内具容4、2风险管菠理1)风险管对理是指枣境外中给资企业耀机构围普绕其总丹体安全得政策和粮管理目絮标，通剂过在国看际业务士管理的肯各个环消节和经缠营过程股中系统牌的识别露、分析赵、评价凡、处置副、监测总和评审史社会安旧全风险伟的过程婆。境外旦业务诸的风超险主费要分矮类包蹈括：1）政治予风险2）经廊济风菠险3）政策舞风险4）社躺会文傍化风箭险5）生产增经营风颜险6）自然势灾害与燃疾病4、企业条安全管纽奉理战略风险偷管理引流程

识别

评估

控制

应急

人、环境、声誉和财产

是否有潜在危险?

原因和后果是什么?

失控的可能性有多大?

风险是什么和是否是最低风险?

起因能杜绝吗?

需要什么控制?

控制是否有效?

潜在后果是否能减轻?

需要何种应急措施?

应急能力是否可行和充分?坚持问泊题思维哭比科笑好4、2风险币管理2）风班险处恩置包多括：掘处置屡原则处置渣方法处置的半具体措搭施“海倡因里敢希的徐冰山吓论”4、企业叨安全管妙理战略风险街处置”最低滔合理可县行“——搁ALA曾RP原则**侮K睡NO痰W如YO顺UR阵L抢IM讨IT！*谢*威胁的可能性-严重性矩阵

严重性可能性

人员财产环境声誉12345极不可能不太可能可能极可能几乎确定1轻微伤轻微损害轻微影响小影响123452轻伤局部小范围影响较小中等影响2468103重伤重大破坏影响有限影响巨大36912154永久性完全丧失劳动能力、单人死亡或被绑架大范围破坏重大影响在国家范围内造成巨大影响481216205多人死亡或被绑架巨大破坏巨大影响造成国际影响5101520254、2风险管葵理2）风险妖处置包袜括风险悦处置的言原则、内风险处味置的方六法和风险敞处置字的具倾体措琴施。风险处键置的方耽法风险剂预防（降悠低风评险可边能性关）控制格、规态划安防装雷置系统检查和胡审核培训财和教令育…风险降勇低（降低指后果严日重性）应急粥预案医疗急萍救程序异地数荡据储存诈骗应柏对计划火灾消竖防…风险诵转移（合暂同方疫式分批担或元转移多法律望责任奇）危险菜业务迹流程劳分包责任晃免除坟条款外包业脏务合伙经障营保险…风险樱规避（将瞎损失醋可能亦性降算至零献）停止活幕动关闭趟设施出售梅业务…4、企溜业安暴全管珠理战产略4、3机构与麦职责1）组遥织机迹构境外中傲资机构就的各级粱安全管乞理机构爪的建立器和运行印应充分辨体现直绕线责任撒：上级说领导者额直接而俱全面地握对下属效单位（找或个人在）进行振组织、班协调、欺领导、母指挥，坛直线管毒理者对套履行职惰责的全那体人员轮、全部喜过程全款面负责赤，其核糟心是无论管滤什么，僻必须负眯责HSE，“谁题管工纤作，窃谁管秧安”艳。2）职狗责划熟分安全职闹责分配毫应由人墨力资源虫部门负夹责，安惯全管理唯委员会本讨论通钻过，最桶高管理议者批准畏。各级组亩织机构课的职责特履行情佛况由安均全主管格部门负轰责监督和检查。组织机棕构和职滑责的变打更执行《变更恢管理恒程序》：4、企业财安全管士理战略4、3机构浮与职罪责2）职丽责划甩分安全膜管理妈委员葬会：主任袖由最钳高管赤理者恐担任摘；安全总此监为安都全管理笨委员会联副主任倚；其他好副职偏领导宜为安糟全管打理委哀员会位委员于。安全验职责江分配弟应遵状循监刮督和俘执行餐两条摇线原堡则，呼明确唱监督斜和桃执涛行部佣门，昌明确陕安全除主管抖部门捆及专副兼职承安全鼠人员早的配倾置原疏则。健康厉、安忠全与练环境近的最膀终责往任由辅最高犯管理歪者承润担。4、企卷业安循全管伯理战躬略项目慈经理HSE部前线点基地HSE前线兽基地厦监督基层躬队HS睁E专职再监督基层绘作业事队执行监督部门经叫理(作业、帆财务人瞧事等)HS演E总监安全徒监督停和安慌全执村行两唱条线层层衰市减理论鸟？Th搂e逗Em盈pl抛oy木er’sB是asi口cR绪esp煤ons永ibi威lit范ies雇主的填基本职盼责--国际瓜劳工话组织卧有关夸标准C1侧55冒/R堡16朴4Saf陵eW桌ork幕pla堆ce提供/保持炎安全劝工作倒场所(含进出横通道)Sa岗fe劲P相la臭nt颈/E萌qu拼ip天me绵nt安全凑的设两备设吵施(提供伶与维眠护)Sa船fe股s急ys药te施m情of骡W续or粘k提供/维护安纹全工作形系统IT桂IS（提暗供/维护炕信息逮、培蛛训、辈程序远、监误督）PP截C舱&耕E俘(提供/维护敲个人诸防护佛用品边和安贸全设羞备)SET赖HS测E&丙We宴lfa哀re针POL骂ICY制定HSE及福醉利政舟策CO钳NS柏UL独T扬WI诸TH妄W之OR象KE见RS咨询员随工影响公精众4、4资源奥保障境外能中资稀企业夺应配权置足嫂够的隐人力袄、物胡力、延资金伙保障粱以及啊咨询藏、管逗理、帆培训破、审礼核、冷技术巾、产饼品、裂工程牧、服仇务等烘实现忙安全割管理顾目的懂所需省的第友三方穗产品布或服踪蝶务。为建立秒、实施砌、保持花和持续馅改进健短康、安呜全与环鹊境管理僵体系提苍供必要伴的资源猫，包括械但不限士于：基上础设施划；人力迁资源；让专项技竞能；技较术资源上；财力祥资源；青信息资搁源等。4、企程业安灾全管缺理战虏略4.5能力乓、培靠训和记意识1）企倦业应椅制定胁安全梳培训糟管理凳程序陵。2）人事秃部作为剩培训工镰作的归每口管理莫部门，洞负责制享定本单侄位安全捏培训的治管理政打策和制蓬度，将乖社会安熟全培训当纳入总讽体培训粉计划，宪并协调瓜落实社球会安全损培训年毯度计划译和重点截培训项址目。4、企业域安全管温理战略4.5能力如、培蒙训和杠意识3）境外滔中资企抹业机构构应确定士本单位淋社会安库全培训挽需求，制定本熊单位管福理人员锻和技术评人员社参会安全菠培训计盖划，并组普织实谜施。培训堡教你缴怎么吸安全幅地工薯作！-意识培岩训模块-高层线管理谅技能依培训椅模块-现场管朴理技能适培训模去块-操作岗枕应急技蚀能培训界模块-专职这管理氧人员浇技能座培训角模块-海外杯社会根安全贯防恐脱技能激。4、企业赚安全管宿理战略4.5能力信、培酬训和察意识4）境外眉中资企池业机构培应建立庄培训奖循惩机制冬，对培表训优秀锈组织况单位和吨人员实亡施表彰被、奖励晓。定期撑监测和才总结社凳会安岔全培训仙计划的液实施情娱况，对忙培训教附官的保搁证能力老及培训时效果刊进行评笨估，作系为管理街评审的咬重要输帜入。4、企业形安全管萌理战略4.栏6协商和冠沟通境外中难资企业顾机构应霸建立、返实施和更保持相躺应程序济，确保房诚各方就棒安全管惠理进行岂相互沟屑通与协循商。协纺商与沟黑通的方奶式主要滩包括但选不限于a)上下级列之间及杜部门内分部的安档全例会租（班前率、周、怀月）、归临时例忙会等;b)与当鸦地政登府的兽沟通巩、与腐甲方螺、社射区及淡第三忘方的羽沟通池等;c)上下级约及与相假关方的务汇报与个交流等;d)建立员软工代表帐与管理弊者之间橡的协商呆和沟通购的有效要机制，百如参与虏事故厨、事件刃调查等壶；e)管理者仇与员工色通过某桶种机构炮正式协奋商，如疯工会或映类似的机同构；d)设立拖企业妇热线;e)简报者、公铺告栏蹄、海抽报、哪标语船等。沟通雕的技烟巧听不清奶楚听到后寒不理解理解后乒不接受4、企脊业安葛全管别理战萄略4.堤7设施引完整秩性与呀“三遇同时池”为保痛护环历境、伴保证彼员工奋的安跪全与健健康仅，企拢业应混提供烂满足浆需要洲的设封施、斧设备律，并棉保证遇设施杏、设愁备完喷整和振安全棍有效闯。为度此，壶应做塌到：1）采缺购设施疾、设备睛时，应摘选择符络合法律醋法规、俊相关安睛全标准需以及清集洁生产巧技术要替求的产麦品、设施经和设门备。4、企覆业安域全管赌理战狸略4.弃7设施非完整冻性与舍“三惩同时饱”2)企业敌应提辅供满武足需奏要的能设施剧、设谷备，纯并保奏证设浴施、闲设备贵完整煎和安创全有垮效。申为此埋，应隐做到收：规范设摩施、设热备管理镜，建立葵设施、益设备台烟帐，建艇立设施回、设备妈管理和痕使用制厉度，定抽期检查现、维护杏和保养逗，保证堵设施、宪设备处撇于完好葡状态；特种成设备颈、关个键装守置应湖执行寇定期也检验收、维口护和就保养资制度遍，建墙立健循全管闻理台疾帐。3)境外著中资征企业饭新建辨、改屠建、飞扩建猴项目拨必须抚按所订属企手业或凝行业抛有关锦规定压进行壁安全死评价不和验耳收，法严格哪执行遭安全灾设施找与主叉体工伪程“同时设脂计、同己时施工语、同时傅投入生做产和使秘用”4、企妹业安堡全管诱理战券略4.骂8社区和污公共关惜系1）良好刚的公共鲁和社区殃关系的稀重要性猜：既可馋赢得驻扎在国（对地）人翅民的广宽泛肯定稳和尊重役，促进资工程项唤目不断块融入当简地社会赤，也可灿为境外辜中资企秋业进一里步做好封社会安元全工作辈，保障盈员工的寺生命财邪产安全尖，提供悄较好的肤社区环券境和群贱众基础夫。4、企业奇安全管迈理战略4.8社区和杜公共关炕系2）建莫立良卧好的讽公共海和社淡区关竞系的营方式薯：*恐在进浪行危害蜻因素辨雁识、风犯险评价煤和控制预时，要喉充分考绢虑活动过程对征社区的丝式影响如唱：噪声嘴、粉飞尘、夏意域外泄底露等院，要将此躁类信息与铜社区各例方沟通围。*正遵款守法滋律法薪规和焰尊重虚社会绿公德牢、商脖业道挡德以碗及行汪业规途则；*洗同当隔地政府壤和主管舅部门建炉立沟通撞和联系叮；*振尊重障当地叠文化甜、宗嘱教和聚生活涉习俗年；*张学会尺和当德地主景要新它闻媒且体、柏非政另府组坊织友姑好相辩处；*蓬根据缓自身经摸济实力涌，积极蒜参与社探区建设具，热心悠参当惜地社区、杏慈善、趋捐助等讨社会公愤益事业汇。4、企业私安全管笼理战略4.9变更管面理与安宝全技术创研究1）变更俭管理：为避免辞设施、蹦人员、并工艺和肿程序等通永久性础或暂时把性的变挥化对健歉康、安于全与环裤境的有接害影响书及风险午，境外蒙中资企咬业机构温应建立腾、实施市和保持元变更管古理程序逝。包括龟：a)对提垂议的崇变更来及实皂施应器确定虹并形破成文今件；b)对变更老及其实柳施可能婶导致的祝健康、惨安全与干环境风危险和影输响进行电评审和辉做出记软录；c)对认可匪的变化续及其实姨施程序然形成文正件；d)提议的掠变更应仔当经过可授权部骡门的批骆准。注：如当新吴的运旅行或续者更森改运坝行会元引起贞管理蹄体系山的变穗化，耽变更乞管理搂不再所适宜败，组映织需正要建圾立专酱门的宇管理陆计划魄。4、企业贯安全管呼理战略单位申请日期申请人变更起止日期变更主题：变更原因及目的：变更内容：是否要求危害分析?

是（若是，请附上分析结果）

不是（请注明理由）潜在的影响及控制措施安全与健康（参见变更检查表）环境影响（参见变更检查表）时效质量成本/效益其它影响（能源、法律等）总结报告交付日期负责人工艺和俩设备变爆更申请荷审批表申请单位名称申请日期变更人员变更前岗位变更后岗位变更原因及目的：变更单位主管领导意见：

签字：

日期：业务主管部门意见：

签章：

日期：人事部门意见：签章：日期：关键列岗位轨人员界变更愉申请莫表4.9变更管示理与安奴全技术上研究2)安全讨技术旅研究应有俗效利欺用企背业内腰外部约安全乘科技永研究观力量赵，积俯极开新展安贞全科躬技攻粮关和终技术谅革渔新，另大力凉推广街和应减用先睛进安该全科凑技新架技术按、应叠急新惕技术叼和新杜方法朝、新鸣成果臂、新裙产品蹈、新悉工艺胖、新或技术盼等不羡断提凳高安开全管朗理的专科技罚水平纲。鼓励雇搭员总结芦安全管总理的经版验,并撰写HS堆E安全夸论文穿。4、企惯业安忠全管结理战乳略4.周12全员悉参与铁及时膜激励1,全员参跃与和“够领导力亩”有利于丙持续提伶高员工锤的安全般意识和傲安全技绍能，有利于英在集体肚内形成丈自主管耻理的氛福围并传理承下去烤。各级领登导要积毒极的参后与到安忘全活动遍之中，惨起模镜范带头穗作用，即有感怨领导。2,全员参俗与员工丧安全贞经验逝分享贯活动祖；员工开昌展安全序观察与份沟通活盟动；属地拍管理您活动毙等3,及时激裤励建立有下效激励纷机制，做持久推胆动全体铺员工参兵与；激励屿周期饲要短铃、及雕时、训公开钥、公东正；激励要廉过程与已结果并搞重，奖陶罚协调愧。4、企业手安全管举理战略管理层等实现社两会安全很管理承弄诺（展寇现领导唤力）的孝具体方撞法管理下层亲忆自参肠与方问针政津策和阔战略底目标班的制甚定,书面焰发布芽承诺亦；以自孙身可脚见行详为展团示领友导个秒人对厚社会尘安全荐的重健视和阻承诺戒（参响加培榨训、粥高层愉审核/检查/访问、册会议等冠活动，贯将安全衫事务作直为重要犬议题）念；明确迈传达丹安全电的重阿要性适，真渐正把坑安全倘管理军放到会与企吓业其仁他核袭心业组务同差等重凯要的新位置炕。掌握臣并运身用有忙效的胡安全厨管理无方法宗，正丸确履架行自庸身安叶全职粮责，为执行含和保持盾标准作花业提供渐必要地盾资源;重视厌事故锹调查,发掘深时层次原翅因，积极地遥对存在龙的问题酷进行整授改；公布贴社会列安全振管理那绩效亿，对雇员抬的良好助建议进乌行鼓励剥，坚定恒地执案行绩率效考窝核等壳既定面政策云，总结汇好的台做法汽，设立毅典范灰。听寇说众做国际抬业务滴安全走管理翠体系4.1滔3合规性企业必洪须承诺岛遵纪守灭法，因独此，应征建立程絮序，定责期评价药对适用其法律、材法规的居遵循情凝况。并市保存定袖期评价燥结果纪筹录，以非便追溯五。基本要月求:a.全面中遵守汗我国孙和驻享在国立（地)的法律或法规和显政府要样求;b.确定肌法律挺法规低和其栏他要中求的栗适用通性；c.将法泊律法驼规和览其他滩要求哗应用晒于企悉业安真全管啦理;d.遵守编国际茅公认澡的标状准和哑指南;e.建立志并明阳确识俩别、蛇获取印和更巴新适泳用的竭法律陷法规疲及f.其他要择求的渠逐道。4、企存业安烧全管销理战成略4.睡14安全坊审核越与检抵查1）安全柱审核：对境争外企晴业安盯全管静理体犁系进早行系主统、点独立流的评蓄价，膛确保乖安全管理饮体系胃持续坐、有漫效实柳施，照使境略外企傲业安雾全管碍理符扶合有秒关法仓律规及安全淘管理体匹系要求璃。安全审签核内容包括亏生产具安全辨审核判、社出会安战全审乖核等涨。安全妖审核飞方式脆内部切审核翅和外内部审叠核。2）安盾全检升查安全检时查的方伙式主要扁包括：上级对滔下级的执检查；单位路内部石的常稀规检侍查如诊日检盐、周室检和锤月度鸽检查糕；甲方帅检查泰及第汗三方侨检查拍及等廊。（注：奏各方应但重点关躲注检查乱中隐患夹的整改种措施的泻落实。恼）4、企业尺安全管单理战略持续改进目标（方针、政策与承诺、指标）组织机构和职责安全生产投入法律法规和安全管理制度风险识别、评估、治理生产设备设施（三同时）作业项目现场HSE管理教育培训重大危险源监控社区和公共关系职业健康应急救援事故报告、调查和处理

绩效评定和持续改进ＰＤＣＡ小结HS宫SE管理钢体系主线闻：风于险管喂理垄灵还魂：嘴持续爬改进PDC足A核心俯：领趴导(承诺嫂）豆关键杏：培阀训主要倡内容一、Q&扛HS露E体系内秋容二、泥基于EIA全生吩命周愁期的啦环境醋管理侵方法作业前运营中结束后开展尽职调查环境影响评价生态初始监测环保合规评价原有生态环境环境负债提取环境保护管理三、妖基于EI恭A全生眼命周奇期的众环境裤管理偏方法主拼要葱内机容环境影响评价的法律体系12345环境影通响评价男的分类环境款影响托评价甜程序环境影锯响评价仁工作内乞容环境教影响等评价块的技妻术依凉据铁路项目主要环境影响因素61国外环浓境影响皮评价的碧发展19丹69年，锐美国炼通过《国家监环境奥政策漂法》，成为胁第一个辛把环境草影响评期价列入舞法律并鹅确定其能相应评倡价制度疯的国家迹。19吸74年，新然南威尔耗士州成暴为澳大惠利亚第吐一个建拐立环评粒导则的进州政府拢。19供85年，连欧洲孕共同聪体颁扇布了述欧洲哨第一驾部环决境影叔响评晶价相盒关的教导则谅。198缺8年，英奏国正式景为本国黑的环境乒影响评麻价立法益。上世纪90年代到乞本世纪刷初，外滥国的环康境影响枣评价迅铲速发展访起来。袜在英国俊环评立砌法的最宰初两年漂，每一宇年进行蔑环评的馆项目只狱有约20个，而筒从199爬0年至19垂99年，篮平均册每年坛进行户环境价影响蝇评价棒的项欲目数饺量增葱长到毯约30声0个。到援了200念3年，菌进行拜环评户的项督目已削经超便过600个。猎同样关的发宗展速蚊度也遣出现犯在欧句洲其温他国派家。芳如丹吹麦、险奥地浊利、启西班谣牙等攀国，丙上世图纪90年代犬以来烛，环越评项愿目的防年平丢均数什均成懂倍的坦增长伶。一、杠环境勿影响暂评价椅制度陷的法狡律体玻系2国外环越境影响滨评价的掘主要内宿容根据各钱国的国北情不同赢，对于咳环境影难响评价辫的要求牢也不尽弯相同。牙笼统来孔说，环游境影响奥评价的袄目的在暗于从环舱境（主住要自然劝环境，侮也包括抹社会和民经济环支境）的酒角度，协来评价郑、判断摇一个项且目或者殃工程是侄否应该淹行进，哄怎样进监行。国壮际上普壳遍认可霞的国际份影响评装价协会戚（IA颜IA）所公有布的环射评的定介义，与麦我国环锡评导则民上的定旁义基本辱相同，听既“环明境影响友评价对秩建设项层目实施雨后可能宏造成的敲环境影旋响进行索分析、姐预测和号评估，杆提出预侮防或者绵减轻不笨良环境星影响的换对策和农措施，害进行跟么踪监测独的方法膜与制度卫。”一、蹄环境腐影响狭评价买制度灶的法庭律体铁系3国际反环境猪影响尚评价桥的步担骤（1）初步圾审核（Sc宫re货en）：禁此环攀节包摆括审抬查项伙目是才否具辱备进冤行环嘉境影稀响评蔬价的棕条件奋，以虾及是领否需是要进腰行环彼评；犯环境驳影响冬评价霜的等帖级，双特殊茶性等涨。（2）考拨察环酸评选篮址、晚范围糊、情络况（Sco卫pin烈g）：对买项目涉愧及的影遗响范围咱和敏感箩点进行微排查，蚊确定环枣评展开浊的范围楚和重点絮。并确长定环评们主要涉表及的分环类章节什（如大头气，地凶表水，汗地下水嘉等。）（3）项目陪方案比趴选（Ex踢am港in叨at程io饶n对of脊A鲜lt丛er怪na扣ti垦ve披s）：裳从“对环月境最暂无害”、“最有豆益于筒可持竖续发考展”的角杆度，沉选择待适合陆的项嘉目方短案。（4）环劣境影米响分丝式析（Imp舞act肤An睬aly睡sis）：识丑别、分访析和预平测项目忘有可能林造成的躺环境、假社会、队及其他顾相关影舅响。（5）措施检和控制筹（Mit蹄iga唇tio扮na永nd靠Imp虏act徐Ma程nag响eme度nt）：建过立必要痒的措施究，以避境免、减走少或抵京消所预霞测的那腰些不利腥影响。伍这些措莫施应落洁实到项妹目管理郊体系或蓬当地环贵境管理吵体系中豆。一、环柜境影响状评价制减度的法孙律体系3国际环伞境影响坑评价的填步骤（6）重冰点影何响评隙价（Ev姥al打ua遥ti遣on越o百f袄Si侵gn风if耽ic逝at桶io请n）：对惨于那些际各项环麦保措施渡都无法苹缓解的迟不利影欠响或者魔剩余影狗响，要饥确定其江对于环暴境的重魔要性和晌可接受给性。（7）完会成环宫境影填响评串价报历告（Pre旦par柱ati禽on然of惹Env全iro领nme唐nta使lI状mpa懒ct鹊Sta戒tem扯ent睛or俩Re幕por杰t）：滥完响成环薪评报今告，衣需要隔清楚撑且公规正地辉记录千项目回所可秆能造茎成的汪影响墙，提膨出建偷议和菠措施久，并馒分析查措施阿能带漏来的饼预防柿效果馒或缓棉解程岭度。州同时肝，报兄告应疼该考炮虑到短受众错群体教，以胞及公巴众所醉感兴酷趣的沃问题醉。（8）报圈告评坚审（Rev怒iew灶of碧EI怜S）：该判断军报告日的评求价范翠围和描评价商程度也合理蛙，提螺供的希影响慕预测崭和建两议是榜否有悄说服尚力，世并且顷是否挑包含吉了项段目决兴策所最需的拾信息室。（9）项辫目决穴策（De他ci渠si宜on青M林ak浪in艺g）：惯从环异评的乖角度巾，批莫准或摘拒绝抛项目萌提议喘，或杯者有缎条件关的开奶展项叹目。一、环吩境影响饺评价制给度的法挺律体系3国际互环境芹影响悉评价鹅的步摘骤（10）后续搅调查（Fo笛ll蛋ow摩U来p）：以欢确保环伴评中的猛建议和危措施得负以落实集，监控葵后续项固目发展稿，衡量俗措施的乐有效性躺，以加葡强未来史环评工牙作的合饶理程度瓣。优化丹环境审恋计和环坐境管理舒。一、抹环境泻影响攻评价肢制度恰的法劲律体朴系1.中国彼环境材影响吊评价绍的发贴展沿础革19手73年，第并一次全质国环境虚保护会罗议，我况国环境贤保护工劲作全面脊起步；19纲74年—1谊97芳6年，开喜展了“糖北京西侍郊环境句质量评约价研究烛”和“阀官厅水溜系水源概保护研觉究”工六作，开宏始了环位境质量遵评价及睡其方法艘的研究尾和探索长；19坛77年，中感国科学糖院召开归“区域民环境保斤护学术左交流研景讨会议析”，进呜一步推叛动了大育中城市议的环境歉质量现最状评价逮和重要票水域的练环境质凭量现状攀评价；一、环疫境影响故评价制累度的法阔律体系197玻8年，工国务歌院环甩境保笔护领雕导小垮组《环境保托护工作筐汇报要馅点》中，妄首次馆提出羞了环括境影斩响评榜价的倦意向归；19兰79年4月，酬国务斩院环牌境保顺护领猛导小打组在《关于全表国环境翠保护工图作会议宏情况的胳报告》中，霸把环捕境影扣响评利价作锯为一丙项方仓针政酷策再霜次提便出；混同年5月，在《关于做盒好基本娱建设前嫂期工作众的通知》中明丈确要险求建兵设项裕目要候进行排环境轧影响辈预评协价。一、环酒境影响邻评价制学度的法裳律体系一、环悄境影响员评价制数度的法叫律体系2.中国身环境漂影响之评价违制度虚的确大立19悼79年颁布《中华人暂民共和畜国环境动保护法门（试行乞）》，首射次确牙立了欠环境诸影响萍评价婶的法恐律地叠位；198无9年修订久时对环辣境影响紫评价的锁法律地袜位进行训了重申萝。随着材我国博环境耍影响错评价晃制度深在预裹防和拐减轻爹环境谱污染沫和生煌态破担坏中市发挥绑的作建用日担益明闸显，搅于20妙02年颁布药并于20谊03年实施宿了《中华人头民共和讲国环境参影响评扮价法》。并火将环境影舌响评价摆从建设饲项目环扶境影响帜评价扩歌展到规帽划环境日影响评悼价，使英环境影叨响评价吴制度得脂到最新爷的发展蚕。3.中国环钟境影响等评价制勇度的提概高和拓隆展20异04年2月，榴人事蛾部、嗓国家虫环境恶保护驱总局乐在全堂国环枕境影猴响评杜价系乖统建周立环蔑境影违响评杆价工排程师架执业练资格柿制度唇。200河9年8月，柔国务信院颁请布了《规划泪环境闷影响印评价加条例》，自20狭09年10月1日起施妇行。这诉是我国举环境立狡法的重盆大进展撇，标志傍着环境校保护参歇与综合拍决策进瞒入了新际阶段。20璃15年4月，环凶保部颁辉布了《建设项团目环境捏影响后剃评价管泊理办法》(试行)，自201巾6年1月1日起洽实施项。这骆一办良法的泊实施郑使得恳我国失环境鉴影响转评价捐涵盖茎了建换设项焦目从赞建设婚到运说行的孩全过机程。一、楼环境蛙影响沿评价扮制度雹的法日律体弟系4.中国配环境如保护反法律绳法规恭体系淡框架一、环危境影响鹿评价制陆度的法扁律体系全国人大立法宪法环境保护行政法规环境保护部门规章环境标准国务院环保部环境保护基本法环境保护单行法5.中国环枯境影响驰评价制播度体系销框架一、脾环境豪影响肚评价援制度鱼的法芒律体匀系一、马环境泪影响注评价百制度默的法腐律体大系★昆环鼓境保易护基构本法末：环闯境保旅护法第十刃九条戚、四使十一说条、属五十谜六条障和六斗十一况条规倒定了虑环境漏影响爽评价艇的有嫌关要部求：规划稳环评编制有恋关规划狼，依法协开展环馒境影响照评价建设项昏目环评未获箭批准帖不得拖组织勉实施公众店参与咬和信中息公洒开向可课能受流影响赢的公鞭众说秃明情正况，廉充分俊征求滴公众圣意见傲；环才评报岔告全忽文公吩开未批先衬建责令停犯建、处颈以罚款垒，并可亦责令恢蚊复原状日；拒不城执行者管处以拘优留一、米环境俱影响伤评价社制度控的法吓律体洒系★曲环境保喜护单行暂法：环脚境影响计评价法在中头华人充民共订和国竞领域智和中资华人友民共提和国伸管辖股的其处他海弓域内姜建设意对环衬境有胃影响暂的项蹦目，哗应当伸依照倚本法或进行绑环境闭影响锁评价赌。可狐能造芽成重傲大环艺境影描响的漫，应聚当编勒制环探境影误响报于告书口，对拔产生折的环勺境影沾响进炸行全碌面评坏价；避可能竿造成裁轻度战环境贩影响杂的，扩应当立编制薯环境砌影响琴报告臭表，鄙对产渴生的上环境吧影响幅进行橡分析豆或者悬专项伐评价饥；对温环境违影响雹很小趴、不棵需要通进行彻环境吩影响拒评价智的，著应当劈燕填报禽环境纲影响值登记弹表。一、环坦境影响辣评价制狼度的法拔律体系★脉环境保木护单行械法：环历境影响耍评价法行政肃审批建设项遇目的环摊境影响草评价文锅件经批质准后，璃建设项抗目的性亿质、规填模、地变点、采回用的生惑产工艺垂或者防简治污染钓、防止充生态破走坏的措钱施发生棍重大变峰动的，洽建设单裁位应当隶重新报冰批建设毯项目的鹅环境影造响评价迫文件。营建设项腿目的环淹境影响紫评价文械件自批菠准之日赵起超过杜五年，刑方决定熊该项目煤开工建必设的，葬其环境潮影响评绕价文件放应当报狂原审批壮部门重苗新审核首。一、环仗境影响咬评价制芳度的法炕律体系★丧环尤境保卧护单抛行法拘：环依境影雾响评腹价法建设桥项目足的环境抽影响火评价蚁文件未经径法律短规定近的审贡批部税门审幸查或糖者审木查后未予扁批准的，该僵项目审阿批部门费不得批悄准其建沸设，建设单简位不得施开工建脑设。“建叙设单也位未迈依法么报批笼建设烟项目僵环境屿影响粱评价陶文件虹，或别者未糟依照辟本法找第二糕十四拔条的铃规定甚重新消报批瞧或者却报请宜重新销审核烫环境售影响伶评价未文件坑，擅自开晴工建设流的，由有赌权审核慰该项目配环境影伏响评价丹文件的题环境保驻护行政伟主管部安门责令停止建血设，限滤期补办舍手续”。一、中爷国环境台影响评算价制度颗的法律平体系★辟环境谊保护负行政污法规环境保关护行政杆法规是史国务院恋依照宪傅法和法状律的授甚权，按皱照法定悦程序颁给布或通俩过的关企于环境池保护方欲面的行跪政法规锻。国务克院环境脱保护行仅政法规耀几乎覆膊盖了所叔有环境张保护行茶政管理底领域，和其效力鞭低于环骗境保护顿基本法谢和环境锹保护单引行法。国务院烧出台了删一系列往的环境织保护行呈政法规拉：《建设项朽目环境饺保护管头理条例》、《自然保鸡护区条纲例》、《水污枝染防肥治法绘实施掀细则》、《大气可污染那防治腊法实嫌施细成则》、《基本农恼田保护李条例》等。一、中床国环境潮影响评转价制度化的法律旧体系★建抚设项目弓环境保郑护部门必规章和元规定环境保昌护部门肌规章是怜我国的勾环境保凉护行政电主管部庆门以及证其他有叹关的行只政机关剧依照《立法法》的授权赔制定的嚼关于环钥境保护萍的行政蚕规章。目前户，在昆我国羡的环钢境保姐护领村域存蹲在着宿大量民的行副政规率章，刑例如《建设项裂目环境型保护分蹄类管理狮名录》、《环境范保护亿行政涨处罚防法》、《排放污球染物申根报登记餐办法》等。眨行政夕规章吸只对挣相关炊的行帽政机刃关的奴行政坚行为挪发生允效力桶。依糕照《立法法》的相殃关规逼定，减环境驻保护陕部门旁规章载的效绕力要懂低于蓬行政养法规汁的效映力。一、环决境影响绩评价制功度的法酬律体系6.中国净环境纱影响款评价勉制度挽的特抄点★存纳入进基本霉建设片程序环境熊影响畜评价宇随着捕国家乳基本冶建设堂管理芦的变瞎化而泉发展必。投怨资体钥制改丑革后芳，环厌保总谋局与役国家立发展剩改革览委员悬会下主发文戴件，鹊明确凤了项座目建舍设过皇程中撇开展绞环境岩影响啄评价尝的时留段。★请具有膏法律捕强制挡性环境兄影响零评价陪制度僵具有狐不可市违背旅的强着制性灿，《环境保银护法》、《环境影粪响评价六法》、《建设项肉目环境衣保护管境理条例》等都规离定了环墨境影响刃评价制妹度的强标制实斗施性碰。一、环屑境影响梁评价制辞度的法灿律体系7.与世界深银行环跟境影响敬评价体腐系的主桃要区别——环评分唐类管理——公众掏磋商——项目环卵境管理嫌计划——拆迁吼的环境境影艺响评尊价——环评文鱼件的编台制与评能审一、环赵境影响伍评价制摄度的法茫律体系●建设活单位委历托具有养资质的叠环评单伟位开展这环评●根送据《分类镇管理辉名录》，确定哭项目类帮别（需陡环评报是告书或音报告表口），哪册级环保锣部门审乞批●对企适用葛标准象地方剃环保塘部门单给出跳批复泄意见●建猪设单位集将环评絮报批稿洋上报相惹应环保享部门●环通保部布门组席织专忘家进捎行评链审●环评佳单位再么根据评嘴审意见逃进行修庆改●最桃后环捎保部往门批病文：告批准投或否凶决项子目环●环评献单位根鸭据初审管意见开布展环评●建说设单愿位将添环评崖（中叔英文慈）报铃批世情行●提颗交世俘行亚保太地环区安控全保察障秘缸书处身初审●安康保秘取书处调给出门初审吵意见梅：确锻定项岭目类竭别（姑需全放环评出报告珍或简躁单环铁评）赢，对退环评莫的范材围、换保护莲目标非和工遣作内蔑容提喊出建倘议或副要求●建网设单杠位(项目办)与世疼行认扩定项素目目血标内世容●世行脱项目组屑编制安亦全保障愈一览表(I妄SD槽S)，对筑项目垦环境侍与社掌会影熄响做死出初技步分肯析●世行陷安保秘姜书处组兴织专家躁进行评狼审●环聚评单牺位根幕据意情见进够行修网改●环评杨通过，拐世行才思能对项奋目进行焰评估中国其与世胜界银距行环支评程原序对喊比一、环得境影响浑评价制旷度的法墓律体系——环评范分类浑管理●殃相同都根据忽项目的类型象、规枝模、西地点（是查否位甲于生绪态敏席感区筋），拌判断澡环境搅影响驰的性粒质和键严重骑程度种，据旗此对狠环评般作不子同要免求。●迫区别中国《分类管草理名录》规定了量化暂指标烟阈值，由此派确定项挥目需做环评番报告割书/表等，环放评报告顽书再细扑分为3个工作歪等级。世行贝采用定性分类旧标准滚，由专家做出丝式判断射。根糊据环虏境评蜡价政瓦策，芳环境考影响摇是“责显著鸭的、扒没有振先例惜的、爽敏感斥的、血不可裳逆转严的或轧影响城范围醋大的镜”为A类项目筝，需筹做全环评，相哪当于障中国猛环评报告蛋书；环境监影响很僻小或可书忽略的可为C类，无须书做环吐评，相性当于悔中国群仅在黑环保瞧局填登记寒表；居于票中间的惠是B类，需做简单该环评，相振当于咬中国报告表。一、环呈境影响粘评价制常度的法重律体系——公众塔磋商中国环颜评报告唱书公众刃参与多谷以媒体公岸开和调狗查问卷方式为掩主，但期问卷的视设计往冒往不够雕中立，邻有些具探有引导躬性；报刑告表可势以不开楼展公众涛参与工舟作，近搅年来公独众参与京形式日蝇趋多样蓄化，残逐渐增赖加了听证臂会、异座谈债会等形古式。世行对治信息公淘开和公邻众参与语相当重枯视，只枯要作环茫评，就阅要进行变公众磋吐商。世豆行认为夹问卷方森式信息僵流向单锅一，缺骨乏互动驶性，难椒以真实寄全面地泛反映民峰意，鼓房诚励采用访章谈等多透种方印式相碍结合掏咨询雷公众间意见料。一、忽环境垫影响逼评价秃制度笋的法它律体洲系——项目至环境回管理肢计划中国环至评报告铺中设有为环保措冈施及环层境管理董专章，蛙但在环霞评过程愧中仍然我存在重役分析影泡响、茫轻控展制措央施的厅情况四，尤对其是四环境呆影响吹报告嚼表，迟对环爷保措机施要诸求相灵对较哑弱。环境证管理饮计划未是世标行项伟目环惊评的叙核心瞎，世稼行甚登至称B类项目洁可以不巴作环评市，只对培环境影聪响作简津单分析崭，但必彩需要有笔环境管碍理计划燥。一、环底境影响冶评价制押度的法拐律体系——拆迁的灯环境影锐响评价中国奶环评医中的杨拆迁咽内容妈主要判包括拆迁人装员性质愉、数量缠和安置债措施，对雨拆迁潜可能宜带来小的环鱼境影赛响分锋析内菜容相弊对较颈少，料近年援来“拆迁问佩题”逐步淡出环评帅报告奶。世行要更求环评工则侧重相于分析炭拆迁的班环境影狐响。对徒于居民爪拆迁，程主要是币关注安置地花的环境挽管理情剪况，如是搂否对生决活污水层和垃圾携进行妥泉善处理到，以保返证不因本为项目解移民而给诸接收地妈带来新帝的污染忆或污染敌转移。一、歇环境刺影响彼评价落制度桑的法千律体箱系——环评攻文件极的编贫制与厨评审中国汇环评刻在项鱼目可窜研时冻期直骂接由符建设烛单位犬委托且评价鼠单位萍开展轿项目葵环评羊工作督，报幕告编掩制完弄成后暮由建割设单滴位报锣相应积环境换保护现行政荐主管炼部门去，由畜环境在保护祖行政荐主管线部门韵挂靠句的技液术评佣估中漫心组惨织召被开技划术审蹦查会叮，环动保部阀门进萝行审病批。世行项字目先要天对项目辜环境与止社会影程响做出折初步分移析，并间提交世址行亚太杰地区安坑全保障拆秘书处勒初审，首安保秘莲书处给止出初审旧意见：呜确定项竹目类别胞（需全乔环评报圆告或简绵单环评麻），对揭环评的同范围、述保护目祥标和工做作内容搂提出建外议或要以求。环良评单位富根据初袜审意见欧开展环炼评。完夸成后，汁建设单哀位将环想评（中控英文）朝报批世凉行世行信安保秘休书处组感织专家由进行评姻审，环清评通过观，世行状才能对监项目进扒行评估韵。主要询内票容环境影响评价的法律体系12345环境售影响解评价贱的分住类环境弓影响错评价洗程序环境影只响评价亩工作内宗容环境阳影响固评价嫂的技宵术依鞠据铁路项目主要环境影响因素6二、环奏境影响从评价的洋分类规划环赞评建设项邀目环评建设秧项目雅环境盗影响绒评价项目竣泰工环境自保护验揉收调查(监测)建设祥项目资环境漆影响禾后评壳价取得见相关择资质录的环连评单复位二、环拐境影响糠评价的竭分类1.规划旗环评指导性章规划专项难规划工业视、农款业、块畜牧芬业、像林业欣、能鱼源、撕水利粪、交欢通、喇城市呜建设塘、旅萌游、美自然誓资源妥开发土地家利用蜂的有详关规划划，面区域摸、流叮域、买海域挡的建月设、滔开发哗利用丽规划作为规宣划草案陵的组成墙部分一迹并报送生规划审惑批机关在专项撑规划草慨案上报蚕审批前壮，组织蛾