2023年监理安全生产工作9篇

2023年监理安全生产工作9篇

书目

第1篇工程建设平安生产的监理工作浅谈

第2篇总监理工程师平安生产监理工作职责

第3篇建设工程平安生产监理工作的主要内容

第4篇平安生产监理工作程序

第5篇项目监理机构平安生产监理工作职责

第6篇平安生产管理监理工作内容

第7篇浅议工程建设监理工作中的平安生产管理

第8篇建设工程平安生产监理工作主要内容

第9篇平安生产管理的监理工作内容

建设工程平安生产监理工作的主要内容

工程监理单位和监理工程师应依据建设单位的托付，主要对所监理的建设工程中施工单位供应的施工组织设计和专项施工方案进行审查，对与所监理的永久性工程实体有关的施工平安管理措施进行检查，详细工作内容如下：

(一)施工打算阶段平安生产监理的主要工作

1、帮助建设单位刚好办理工程项目平安监督手续；

2、审查项目经理和专职平安生产管理人员是否考核合格、是否根据规定配备专职平安生产管理人员；

3、审查施工单位的企业资质和平安生产许可证是否合格；

4、审查电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等特种作业人员是否按主管部门规定经过特地的平安培训，是否已取得特种作业操作资格证书；

5、督促施工单位建立、健全施工现场平安生产保证体系；督促施工单位检查各分包企业的平安生产制度。

(二)审核施工单位编制的施工组织设计中的平安技术措施和危急性较大的分部分项工程专项施工方案以及工程项目应急救援抢险方案的主要内容：

1、平安管理和平安保证体系的组织机构，项目经理和专职平安管理人员平安资格培训持证上岗状况；

2、施工单位的平安生产责任制、平安管理规章制度、平安操作规程的制定状况；

3、审查施工组织设计中的平安技术措施和专项施工技术方案的是否符合平安生产强制性标准要求；

4、施工现场各种平安标记和临时设施的设置是否符合有关平安技术标准规范和文明施工的要求。

5、生产平安事故应急救援方案的制定状况，针对重点部位和重点环节制定的工程项目危急源监控措施和应急方案；

6、施工单位平安技术措施或文明施工措施费用的运用安排。

对于施工单位所提交的施工组织设计或专项施工方案不符合工程建设的有关平安的强制性标准的，监理单位不得批准施工单位开工，应要求施工单位修改，并应将状况书面报告建设单位。

项目监理机构平安生产监理工作职责

1、监理合同应明确平安生产监理责任条款

2、施工现场应完善平安生产监理制度

3、对严峻危及工程和人员平安的作业和设备的运用,应刚好发出停工(停用)指令,并通知建设单位和刚好向有关主管部门报告

4、按规定对施工组织设计中平安措施及专项施工方案进行审查,并加审查看法

5、对检查发觉存在的平安隐患应在24小时内发出整改通知

6、对其发出的整改通知书,要跟踪整改落实状况,并有记录,若施工企业拒不整改,应刚好向有关主管部门报告

7、对施工现场进行定期和专项平安检查,做好平安检查记录

8、按有关规定对单列的平安防护、文明施工措施费用的运用进行监督并有记录

9、施工企业因施工平安缘由被建设行政主管部门或安监站责令停工整改,要督促其落实整改并反馈整改状况

10、按规定运用《广东省建筑施工平安管理资料统一用表》

平安生产监理工作程序

一、工程开工前,监理工程师应审查施工单位编制的施工组织设计中的平安技术措施或专项施工方案是否符合强制性标准,审查合格后方可同意工程开工。详细为以下内容:

1、平安管理和平安保证体系的组织机构,包括项目经理、专职平安管理人员、特种作业人员配备的数量及平安资格培训持证上岗状况。

2、是否制定了施工平安责任制、平安管理规章制度、平安操作规程

3、施工单位的平安防护用具、机械设备、施工机具是否符合国家有关平安规定。

4、是否制订了施工现场临时用电方案的平安技术措施和电气防火措施。

5、施工场地布置是否符合有关平安要求。

6、生产平安事故应急预案的制订状况,针对重要部位和重点环节制订的工程项目危急源监控措施和应急预案。

7、施工人员平安教化安排、平安交底支配。

8、平安技术措施费用的运用安排。

二、监理工程师应审查分包合同中是否明确了施工单位与分包单位各自由平安生产方面的责任

三、监理工程师在巡察、旁站过程中应监督施工单位按专项平安施工方案组织施工,若发觉施工单位未按有关平安法律、法规和工程强制性标准施工,违规作业时,应予制止。对危急性较大的工程作业等要定期巡察检查,如发觉平安事故隐患,应马上书面指令施工单位整改;状况严峻的应签发《工程暂停令》要求施工单位暂停施工,并刚好报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的,监理工程师应刚好向有关主管部门报告。

四、督促施工单位进行平安生产自查工作、落实施工生产平安技术措施,参与施工现场的平安生产检查。

五、建立施工平安台帐。监理机构应建立施工平安监理台帐,并由专人负责。监理人员应将每次巡察、检查、旁站中,发觉的涉及施工平安的状况、存在的问题、监理的指令及施工单位处理的措施和结果刚好记入台帐。总监理工程师应定期检查施工平安监理台帐记录状况。

六、分项、分部工程交工验收时,如平安事故的现场处理未完成,不得签发《中间交工证书》

牛家梁至十八墩一级马路n1标总监办

二o一一年七月一日

工程建设平安生产的监理工作浅谈

平安生产事关人民群众的生命财产平安和社会稳定，搞好平安生产工作是切实爱护好人民群众的切身利益的详细体现。建设工程由于其工种多，工期长，工序困难，人员流淌性大，立体、露天、高空、交叉作业等，导致易发生生产平安事故，造成人员伤亡，为高危行业，每年发生的生产平安事故仅次于交通、煤矿和非煤矿山，排第三位。因此，依法强化建设工程各方落实平安生产责任，是坚持预防为主，实现群防群治、抓好平安生产的重要工作。

一、平安监理工作与质量、进度、投资限制的关系

平安监理工作并不是一项孤立的工作，它与质量、进度、投资限制各个环节相辅相成。

平安监理是质量限制的基础。一项工程的施工质量越好，其产生的平安效应就越高；同样只有在良好的平安措施保证之下，施工人员才能较好地发挥技术水平。举例来讲，我们要求承包方在现浇楼面混凝土浇筑前供应模板支撑方案进行监理预控。在验收时检查模板的尺寸、大小、拼缝是否严密等属于质量预控，而对支撑系统、立柱稳定等的检查又是《建筑施工平安检查标准》中的保证内容，可以说质量是“本”，平安是“标”，两者密不行分。只有标本兼治，才能使工程项目达到设计标准要求。

平安监理是进度限制的前提。工期过紧是埋下平安隐患的缘由之一。由于建设项目的最大特点是工期较长，业主总是希望其投入资金能尽快产生效益，对工期提出不合理的要求。由于目前建筑市场为买方市场，承包方为承揽到工程，只能答应其不合理要求。长时间的加班加点，造成的结果往往是人员和设备的疲惫及施工平安条件无法保证，平安事故也多发生在工作日的上、下班及加班时间内。国家规范标准中的工期是可以进行适当的压缩的，但对工期提出一个有利于平安的建议工期应当是监理工程师的一项重要工作。

平安监理是投资限制的保证。承包方是平安管理工作的主体，平安生产的落实是要有资金作保障的。但由于个别业主的资金不到位或随意压价等，承包商不行能将过多资金投入平安设施中，加上部分分包队伍缺乏岗位培训，人员素养较低，平安意识较差，一旦出现因平安问题产生的工伤事故，不但会给承包方带来巨大的经济损失，而且会给监理单位造成不良的社会信誉和其他的潜在损失。因此，监督承包商在平安方面进行必要的投入，真正做到“平安第一，预防为主”，自然成为监理工程师的一项重要的日常管理工作。

二、平安生产监理工作中的一些难点

工程建设监理组织机构是除建设、施工单位之外的一个重要责任主体，在项目实施过程中，切实履行好平安监理职责，是确保项目投资、进度、质量目标实现的基础性工作，也是避开发生重大平安事故的重要环节，如：帮助建设单位选择平安生产条件较好的施工企业，进行资质资格把关；审批施工组织设计和专项技术方案；施工过程监督等。因此，监理单位对建设工程平安生产实施有效的监督和严格把关，对于消退施工现场平安隐患，避开造成人员伤亡具有重要作用，但在实施平安监理一段时间后，发觉平安监理存在着肯定的难度。

从概念上讲，工程监理是指监理单位按业主的托付和授权，依据有关法规和监理合同以及其他相关工程建设合同，对工程的施工进行全面的监督和管理，即对所监理工程项目进行三限制（质量、进度、投资）、两管理（合同、信息）、一协调（对工程项目参加各方进行组织协调）。监督管理者与生产组织者是不一样的，按“谁组织生产，谁担当平安责任”的基本原则，现有条件下，监理单位担当施工平安责任的权力不足。

从性质上讲，监理人员利用自己的工程建设学问技能和阅历为业主供应的监督管理服务，它既不同于承建商的干脆生产活动，也不同于业主的干脆投资活动，它不向业主承包工程报价，不参加承包单位的利益分成，因此，监理单位担当施工平安责任的理由不足。

从目的来讲，工程建设监理的目的是力求使工程项目能在安排的投资、进度和质量目标内建成动用，监理工程师不干脆进行生产活动，监理单位不是承包商承包的工程承包人或保证人，监理工程师只实力求项目目标的实现，而不能保证，在监理过程中，监理工程师只能担当服务责任，因此监理单位担当施工平安责任的实力不足。

总监理工程师平安生产监理工作职责

1、制定施工现场平安生产专项监理制度和平安监理细则,设立平安监理机构及配备平安监理人员

2、按规定对平安防护、文明施工措施费用的列支和运用实施监理;

3、按规定对施工平安技术措施或专项施工方案进行审查,按规定组织专项验收

4、所监理的工程项目未办理施工许可(或开工报告)或施工单位(含分包单位)无平安生产许可证而擅自开工,要刚好作出停工处理,刚好上报工程所在地建设行政主管部门或安监站

5、所监理的工程因施工平安缘由被建设行政主管部门或安监站责令停工整改,应督促落实整改措施

6、刚好对变更后的施工组织设计平安技术措施或专项施工方案进行审查

7、对施工企业执行《建筑施工平安检查标准》(jgj59-99)状况实施监理;对存在平安隐患履行监理责任;监理检查记录真实、齐全

8、因施工平安问题发出停工整改通知后,如施工单位强行施工,应刚好向总公司及建设行政主管部门或安监站报告

9、重要施工环节和平安事故易发工序应进行巡查并有具体记录

10、每月按要求编写项目平安生产监理报告上报给市安监站;当发生突发事务要编写监理快报刚好报送主管部门

11、跟踪检查监理机构发出平安整改通知的整改结果

12、施工现场应按《广东省建筑施工平安管理资料统一用表》建立平安监理档案

13、仔细履行职责,施工现场平安施工监理记录齐全、监理月报能照实反映工地平安生产管理状况

建设工程平安生产监理工作主要内容

工程监理单位和监理工程师应依据建设单位的托付,主要对所监理的建设工程中施工单位供应的施工组织设计和专项施工方案进行审查,对与所监理的永久性工程实体有关的施工平安管理措施进行检查,详细工作内容如下:

(一)施工打算阶段平安生产监理的主要工作

1、帮助建设单位刚好办理工程项目平安监督手续;

2、审查项目经理和专职平安生产管理人员是否考核合格、是否根据规定配备专职平安生产管理人员;

3、审查施工单位的企业资质和平安生产许可证是否合格;

4、审查电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等特种作业人员是否按主管部门规定经过特地的平安培训,是否已取得特种作业操作资格证书;

5、督促施工单位建立、健全施工现场平安生产保证体系;督促施工单位检查各分包企业的平安生产制度。

(二)审核施工单位编制的施工组织设计中的平安技术措施和危急性较大的分部分项工程专项施工方案以及工程项目应急救援抢险方案的主要内容:

1、平安管理和平安保证体系的组织机构,项目经理和专职平安管理人员平安资格培训持证上岗状况;

2、施工单位的平安生产责任制、平安管理规章制度、平安操作规程的制定状况;

3、审查施工组织设计中的平安技术措施和专项施工技术方案的是否符合平安生产强制性标准要求;

4、施工现场各种平安标记和临时设施的设置是否符合有关平安技术标准规范和文明施工的要求。

5、生产平安事故应急救援方案的制定状况,针对重点部位和重点环节制定的工程项目危急源监控措施和应急方案;

6、施工单位平安技术措施或文明施工措施费用的运用安排。

对于施工单位所提交的施工组织设计或专项施工方案不符合工程建设的有关平安的强制性标准的,监理单位不得批准施工单位开工,应要求施工单位修改,并应将状况书面报告建设单位。

平安生产管理监理工作内容

1、项目监理机构应依据法律法规、工程建设强制性标准,履行建设工程平安生产管理的监理职责,并应将平安生产管理的监理工作内容、方法和措施纳入监理规划及监理实施细则。

2、项目监理机构应审查施工单位现场平安生产规章制度的建立和实施状况,并应重点审查施工单位平安生产许可证及施工单位项目负责人资格证、专职平安生产管理人员上岗证和特种作业人员操作证年检合格与否,同时应核查施工机械和设施的平安许可验收手续。

(1)施工单位平安生产管理制度主要包括:平安生产责任制度、平安生产许可制度、平安技术措施安排管理制度、平安施工技术交底制度、平安生产检查制度、特种作业人员持证上岗制度、平安生产教化培训制度、机械设备(包括租赁设备)管理制度、专项施工方案专家论证制度、消防平安管理制度、应急救援预案管理制度、生产平安事故报告和调查处理制度、平安生产费用管理制度、工伤和意外损害保险制度等。

(2)平安生产许可证应重点对其符合性和有效性进行审查。

(3)施工单位项目负责人、专职平安生产管理人员和特种作业人员资格状况的审查,施工单位的主要负责人、项目负责人、专职平安生产管理人员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格后方可任职;施工单位项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担当;垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员必需根据国家有关规定经过特地的平安作业培训,并取得特种作业操作资格证书后,方可上岗作业。

(4)施工机械和设施的平安许可验收手续状况的审查,施工单位在运用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前,应当组织有关单位进行验收,也可以托付具有相应资质的检验检测机构进行验收;运用承租的机械设备和施工机具及配件的,由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收,验收合格的方可运用;《特种设备平安监察条例》规定的施工起重机械,在验收前应当经有相应资质的检验检测机构监督检验合格;施工单位应当自施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格之日起30日内,向建设行政主管部门或者其他有关部门登记,登记标记应当置于或者附着于该设备的显著位置。

3、项目监理机构应审查施工单位报审的专项施工方案,符合要求的,应由总监理工程师签认后报建设单位。超过肯定规模的危急性较大的分部分项工程的专项施工方案,应检查施工单位组织专家进行论证、审查的状况,以及是否附具平安验算结果。项目监理机构应要求施工单位按已批准的专项施工方案组织施工。专项施工方案须要调整时,施工单位应按程序重新提交项目监理机构审查。

专项施工方案审查应包括下列基本内容:

(1)编审程序应符合相关规定。

实行施工总承包的,专项施工方案应当由总承包单位组织编制,当起重机械安装拆卸工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等专业工程实行分包时,其专项施工方案可由专业分包单位组织编制。

专项施工方案应当由施工单位技术部门组织本单位施工技术、平安、质量等部门的专业技术人员进行审核,经审核合格的,由施工单位技术负责人签字;实行施工总承包的,专项施工方案应当由总承包单位技术负责人及相关专业分包单位技术负责人签字。

(2)平安技术措施应符合工程建设强制性标准。

施工单位编制的专项施工方案中平安技术措施应符合工程建设强制性标准,对于施工单位报审的平安技术措施违反工程建设强制性标准的,项目监理机构应要求施工单位重新编制、报审。

专项施工方案报审表应按本标准表b.0.1的要求填写。

4、项目监理机构应巡察检查危急性较大的分部分项工程专项施工方案实施状况。发觉未按专项施工方案实施时,应签发监理通知单,要求施工单位按专项施工方案实施。

项目监理机构在巡察检查过程中,应重点检查施工单位严格执行经批准的专项施工方案施工状况。发觉未按专项施工方案实施的,应马上签发监理通知责令整改,要求施工单位根据经批准的专项施工方案实施;施工单位拒不整改的,项目监理机构应刚好向建设单位报告。

5、项目监理机构在实施监理过程中,发觉工程存在平安事故隐患时,应签发监理通知单,要求施工单位整改;状况严峻时,应签发工程暂停令,并应刚好报告建设单位。施工单位拒不整改或不停止施工时,项目监理机构应刚好向有关主管部门报送监理报告。

紧急状况下,项目监理机构通过电话、传真或者电子邮件向有关主管部门报告的,事后应形成监理报告。

平安生产管理的监理工作内容

1、项目监理机构应依据法律法规、工程建设强制性标准，履行建设工程平安生产管理的监理职责，并应将平安生产管理的监理工作内容、方法和措施纳入监理规划及监理实施细则。

2、项目监理机构应审查施工单位现场平安生产规章制度的建立和实施状况，并应重点审查施工单位平安生产许可证及施工单位项目负责人资格证、专职平安生产管理人员上岗证和特种作业人员操作证年检合格与否，同时应核查施工机械和设施的平安许可验收手续。

（1）施工单位平安生产管理制度主要包括：平安生产责任制度、平安生产许可制度、平安技术措施安排管理制度、平安施工技术交底制度、平安生产检查制度、特种作业人员持证上岗制度、平安生产教化培训制度、机械设备（包括租赁设备）管理制度、专项施工方案专家论证制度、消防平安管理制度、应急救援预案管理制度、生产平安事故报告和调查处理制度、平安生产费用管理制度、工伤和意外损害保险制度等。

（2）平安生产许可证应重点对其符合性和有效性进行审查。

（3）施工单位项目负责人、专职平安生产管理人员和特种作业人员资格状况的审查，施工单位的主要负责人、项目负责人、专职平安生产管理人员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格后方可任职；施工单位项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担当；垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员必需根据国家有关规定经过特地的平安作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

（4）施工机械和设施的平安许可验收手续状况的审查，施工单位在运用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前，应当组织有关单位进行验收，也可以托付具有相应资质的检验检测机构进行验收；运用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收，验收合格的方可运用；《特种设备平安监察条例》规定的施工起重机械，在验收前应当经有相应资质的检验检测机构监督检验合格；施工单位应当自施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格之日起30日内，向建设行政主管部门或者其他有关部门登记，登记标记应当置于或者附着于该设备的显著位置。

3、项目监理机构应审查施工单位报审的专项施工方案，符合要求的，应由总监理工程师签认后报建设单位。超过肯定规模的危急性较大的分部分项工程的专项施工方案，应检查施工单位组织专家进行论证、审查的状况，以及是否附具平安验算结果。项目监理机构应要求施工单位按已批准的专项施工方案组织施工。专项施工方案须要调整时，施工单位应按程序重新提交项目监理机构审查。

专项施工方案审查应包括下列基本内容：

（1）编审程序应符合相关规定。

实行施工总承包的，专项施工方案应当由总承包单位组织编制，当起重机械安装拆卸工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等专业工程实行分包时，其专项施工方案可由专业分包单位组织编制。

专项施工方案应当由施工单位技术部门组织本单位施工技术、平安、质量等部门的专业技术人员进行审核，经审核合格的，由施工单位技术负责人签字；实行施工总承包的，专项施工方案应当由总承包单位技术负责人及相关专业分包单位技术负责人签字。

（2）平安技术措施应符合工程建设强制性标准。

施工单位编制的专项施工方案中平安技术措施应符合工程建设强制性标准，对于施工单位报审的平安技术措施违反工程建设强制性标准的，项目监理机构应要求施工单位重新编制、报审。

专项施工方案报审表应按本标准表b.0.1的要求填写。

4、项目监理机构应巡察检查危急性较大的分部分项工程专项施工方案实施状况。发觉未按专项施工方案实施时，应签发监理通知单，要求施工单位按专项施工方案实施。

项目监理机构在巡察检查过程中，应重点检查施工单位严格执行经批准的专项施工方案施工状况。发觉未按专项施工方案实施的，应马上签发监理通知责令整改，要求施工单位根据经批准的专项施工方案实施；施工单位拒不整改的，项目监理机构应刚好向建设单位报告。

5、项目监理机构在实施监理过程中，发觉工程存在平安事故隐患时，应签发监理通知单，要求施工单位整改；状况严峻时，应签发工程暂停令，并应刚好报告建设单位。施工单位拒不整改或不停止施工时，项目监理机构应刚好向有关主管部门报送监理报告。

紧急状况下，项目监理机构通过电话、传真或者电子邮件向有关主管部门报告的，事后应形成监理报告。

浅议工程建设监理工作中的平安生产管理

2023年11月24日温家宝总理签发了393号国务院令，正式公布并从2023年2月1日起实施《建设工程平安生产管理条例》（以下简称《条例》），其中第4条明确规定：“建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程管理单位及其他与建设工程平安生产有关的单位，必需遵守平安生产法律、法规的规定，保证建设工程平安生产，依法担当建设工程平安生产责任。”《条例》的其次章至第四章分别规定了建设单位的平安责任、勘察设计单位、工程监理及其他单位的平安责任，施工单位的平安责任。以法律形式给予了监理单位平安生产的监理职责。面对《条例》给予的平安生产这一权利，同样也是一项义务，一种责任，监理单位必需马上行动起来，根据《条例》的要求，根据国家平安生产的方针、政策、法规、标准、要求，本着“以人为本”的精神，根据“平安第一，预防为主”的方针，仔细行使平安生产监理职责，保证平安生产，保障职工的平安与健康。因此，工程建设中的平安生产管理应当纳入监理方加强监控管理的范畴。以下是我对工程建设监理工作中的平安生产管理的浅显看法。

一、监理企业建立平安生产监理长效机制

1、首先，项目监理部要组织相关技术人员仔细学习《平安生产法》以及其他地方性有关施工平安的法规、规章、规范性文件，参与平安生产管理培训，特殊对《工程建设标准强制性条文》（2023年新版）有关施工平安篇章、《建筑施工平安标准》（jgj59-99）及实施指南的内容要学深学透，理论结合实践，对不同施工阶段、施工部位、施工方法可能出现的平安隐患进行事先分析预控，驾驭其发生规律，及早提示施工单位留意防范。

2、项目监理部应依据项目特点制定相关《监理部内部平安生产责任制》。明确总监理工程师和专业监理工程师以及监理员对平安生产监控中的职责，建立监理企业内部平安生产责任制。

（1）总监理工程师：应做好相应指导性工作，包括审核施工组织设计中平安生产管理保证体系，核查督促施工企业平安生产规章制度及各项管理技术措施制定和落实，常常组织监理人员进行施工现场平安检查，发生事故后参与事故调查等。

（2）监理工程师：对总承包单位、分包单位在施工交接进程中或交叉作业时涉及施工平安问题时进行协调，落实平安质保体系相关内容，仔细督促执行施工组织设计、平安技术措施，随时检查作业现场内各项防护措施、设备运用状况，督促检查施工作业人员正确运用防护用品，发生事故马上报告总监。

（3）监理员：依据总监和监理工程师的工作支配，加强日常平安检查和巡查，发觉问题刚好向有关各方反馈，并督促施工方对平安隐患落实整改。

3、项目监理部要确立《监理部内部平安检查制庋》

按不同专业，明确人员分工，检查时间，部位，频率，方法等。

（1）施工企业平安管理制度及检查落实--应由总监或总监代表负责。

（2）施工现场文明施工状况检查落实--应由专业监理工程师或监理员负责。

（3）“三宝”“四口”防护状况检查落实--主要应由专业监理工程师或监理员负责。

（4）施工临时用电检查落实--由专业监理工程师或监理员负责。

二、施工打算阶段的平安生产监理

1、督促施工承包单位建立、健全施工现场平安生产保证体系，执行有关平安生产制度，并必需在开工前按规定办理平安监督手续，为职工办理建筑工程人身意外损害保险。监理应向施工方介绍监理部《内部平安生产贵任制》及《平安检查制度》的安排支配状况。并就平安生产管理对施工方提出详细要求。每次工地例会，要求施工单位专职平安员参与，向施工方介绍监理部《内部平安生产贵任制》及《平安检查制度》的安排支配状况。就监理人员现场平安检查发觉问题刚好通报，并要求施工方提出整改措施和整改完成期限。必要时召开专题会，解决平安生产文明施工的专项问题。

2、编制具有针对性的监理规划和平安监理细则

（1）编制的监理规划应包括平安监理内容，明确平安监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备安排和职责等。

（2）对中型及以上项目和《条例》其次十六条规定的危急性较大的分部分项工程，还应当编制专项监理实施细则。实施细则中明确平安监理的方法、措施和限制要点，以及对施工单位平安技术措施的检查方案。

3、审查施工组织设计中的平安技术措施或专项施工方案

（1）在审查开工报告前监理仔细审查逐条落实开工条件，尤其对平安部分相关内容，包括“三通一平”、“五牌一图”、围墙、临时用电、临建设施及排水系统应符合要求，各项平安生产制度，平安质保体系，特种作业资格审查，作业人员平安教化及交底等，不符合开工条件坚决不同意开工。

（2）在施工打算阶段，监理单位审查核验施工单位提交的有关技术文件及资料，并由项目总监在有关技术文件报审表上签署看法；审查未通过的，平安技术措施及专项施工方案不得实施。监理工程师在审查施工组织设计中的平安技术措施时，应审查以下主要内容：

①审查施工单位平安组织机构和施工现场的平安管理网络。监理应严格把施工企业的平安生产许可证和“三类人员”（企业负责人、项目负责人、专职平安管理人员）的管理纳入建设工程管理的全过程，审查是否与投标文件相一样，实行动态管理。全过程监控。

②审查施工单位应有的平安生产管理制度和平安文明施工管理制度。审查施工总平面布置图是否符合平安生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。

③审查本项目工程施工应用的平安监督手段。平安监督与管理手段，如班组相互平安监督检查。专检与自检相结合的平安检查方法，定期与不定期的平安检查。现场轮番平安值日，签订平安责任书。以及现场悬挂各种平安宣扬标语和警示标牌。平安教化与培训等方法和手段。

④审查施工单位平安资质和特种作业人员操作证。施工单位平安资质是当地行政主管部门审查与颁发的《企业平安资质合格证书》。特种作业人员包括修理电工、安装电工、电焊工、架子工、塔吊和施工电梯的司机、指挥，大型机构搭拆人员。井字架操作工、登高作业工等。审查操作证的时效性和人证相符性。

⑤审核施工单位应急救援预案和平安防护措施费用运用安排。

(3)一般工程项目的专项施工方案和主要技术措施审查的内容有：

①审查基坑支护和挖土方案。在土方工程施工方案过程中应依据基坑、基槽、地下窒等的土方开挖深度和土质种类选择开挖的方法、设置平安边坡或固壁支护，对较深的基坑必需进行专项支护设计和专家论证。在方案中应有相关的平安技术措施。

②审查模板工程施工方案。模板及其支架应依据结构形式、荷载大小、地基土类别、施工设备和材料供应等条件进行设计。模板及其支架应有足够的承载实力、刚度和稳定性，能牢靠地承受浇筑混凝土的重量、压力以及施工荷载，模板及其支架设计要有平安验算书和细部构造放样图，对模板材料、规格尺寸、间距、连接方式以及剪刀撑的设置等应有具体说明，对模板拆除应有详细平安措施。

③审查脚手架搭拆方案。脚手架搭拆方案应依据本工程特点进行编制，要有针对性。落地式钢管脚手架的-般搭设高度在50米以下，方案中应绘制搭设图纸。说明基础做法。立杆、大横杆纵横向的间距，小横杆与墙的距离，连墙件和剪刀撑的设置方法。超过50米时。应有设计计算书和卸荷方法详例。搭设方法必需符合平安强制性条文的规定要求。

④审查塔吊、井字架等垂直运输设备的安装、运用、修理保养和拆卸方案。审查有无经过平安资格认证和取得平安运用合格证，塔吊基础必需经过平安验算。对安装和拆卸的施工程序，平安技术措施，留意事项，以及特别状况的防范措施应有具体说明。安装后应经过主管部门验收，发给相应的平安运用合格证。经监理核查施工单位提交的验收记录、保养记录、顶升记录、相关合同等，并由平安监理人员签收备案后方可运用。

⑤审查高处（高空）作业的平安防范措施。高处作业主要指施工现场“网口”和“五临边”的防护。以及独立悬空作业所实行的平安防范措施。

⑥审查施工现场用电方案和平安措施。

方案的编制、技术审核、批准程序应符合要求。相关人员的专业要求是电气安装专业，并落实平安用电责任制。方案中应有临时用电施工机械汇总表，施工组织设计中列表的全部用电设备须列人其中，以便正确计算最大用电量，以此为依据确定各级配电的导线断面、隔离开关、漏电爱护器熔断体的型号。包括各主要回路用电量的汇总，以便正确计算该线路的用电量，即线路负荷计算，以选定相应开关，漏电爱护器、导线截面和熔断体型号。审查平安用电的技术措施，如严格执行“一机、一闸、一漏保”；在潮湿和易触及带电作业场所的照明电源，必需运用平安电压等。

（3）监理通过审查，发觉问题要刚好与施工单位沟通。如有须要补充完善的、须要修改的，应实行刚好签发监理工程师通知单等手段督促其修改、补充或完善。例如，钢管、扣件经过现场抽样检测不合格，在不能退场和选购 、租赁到合格产品的实际状况下。施工单位必需针对检测结果对承重架和脚手架方案进行修改和完善，实行有效加固措施。根据fidic惯例。监理与承包商的正式沟通都要用书面形式。这不但是竣工验收和档案管理的须要，而且是监理工作的日常记录，是监理自我爱护的须要。

（4）监理对方案和平安技术措施的审查不能流于形式。要留意方案和措施的科学性、合理性，更要留意可行性，并针对项目特点提出问题。

三、施工阶段检查平安技术措施的落实工作

在施工阶段，平安监理的主要工作内容就是通过有效手段，监督施工单位根据施工组织设计中的平安技术措施和专项施工方案组织施工，刚好制止违规施工作业。监理人员依据《监理内部平安检查制度》相关要求，在监理巡察检查验收过程中，依据制定的详细条款，逐项检查落实，并仔细作好记录。重点应加强以下几方面工作：

1、施工过程中平安生产监理

（1）对总承包单位、分包单位不同工种工序施工交接过程中或交叉作业时涉及施工平安问题和隐患刚好进行协调处理。

（2）督促施工单位在施工过程中对新入场班组、人员进行三级平安教化。

（3）督促施工单位对施工用电机具设备刚好进行平安验收。

（4）督促施工单位随时作好现场文明施工管理。

（5）督促总、分包单位落实平安生产管理协议。

（6）督促承包单位的平安管理职能部门切实履行好各自的平安管理职责。对施工单位自查状况进行抽查。参与建设单位组织的平安生产专项检查。

（7）依照经审查批准的方案定期不定期对施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和平安设施进行专项检查，核查验收手续。

（8）监理人员现场巡查中将检查事实上岗人员有相应的上岗资格。依据人员流淌性大的实际状况。监理有必要实行过程动态限制。

（9）检查施工现场各种平安标记和平安防护措施是否符合强制性标准要求，并检查平安生产费用的运用状况。

（10）抓好平安生产基本措施的落实。平安生产基本措施主要表现有：①平安帽措施，②平安带措施，③平安网措施，④平安棚措施，以及机械设备的规范化管理和施工现场的文明施工。

（11）定期巡察检查施工过程中的危急性较大工程作业状况，对重要工序关键部位进行旁站监理，如塔吊的安装、拆除、顶升等。

（12）平安检查记录是否真实反映各项检查后发觉的平安问题和事故隐患，是否进行了整改，是否对整改事项进行复查。

（13）工程基础、主体、结顶、装饰四个阶段进行平安检查评分。

（14）在项目施工过程中采纳巡察或旁站等形式实施现场平安监理（包括平安、防火和文明施工等）。

2、专项工程的平安监理

2.1脚手架平安监理

2.1.1脚手架搭设前要审查专项平安方案。

2.1.2审查钢管、扣件的生产出厂证、产品合格证、法定检测机构检测报告。

2.1.2.1钢管表面应平直光滑，不应有裂缝、结疤、分层错位、硬弯、毛刺和深的划道，不得自行对接加长。明显弯曲变形不应超过《建筑施工扣件式钢管脚手架平安技术规程》（jgj130-2023）2023版中表8.1.5的规定，且应做好防锈处理。

2.1.2.2扣件不得有裂缝、变形，表面大于10mm2的砂眼不应超过3处且累计面积不应大于50mm2，螺栓不得出现滑丝

2.1.2.3对承重支模系统（承重支撑架搭设）应运用力矩扳手进行抽样检测，螺栓拧紧扭力矩达65n·m时，不得发生破坏，并对抽样检测的数量、部位和结果做好相应的记录。

2.1.3审核建筑平安监督管理部门核发的设备准用证及操作人员上岗证是否在有效期内。

2.1.4脚手架搭设完毕后，应经过验收合格后挂牌，方能运用。

2.2基坑支护平安监理

2.2.1审核基坑支护平安方案和支护结构设计计算书等。4m深以上基坑支护方案，必需经当地有关专家组评审、修正后再行施工。

2.2.2审核基坑支护“变形监测”是否到位，施工过程中常常查阅“变形监测”记录和“沉降观测”记录，状况发生异样时应刚好报告，并告知施工单位实行必要的应急措施。

2.3模板工程平安监理

2.3.1审核模板工程施工方案和依据混凝土输送方法是否制定针对性平安措施。

2.3.2模板拆除前必需有混凝土强度报告及审批拆模申请，模板支撑系统拆除时，混凝土强度必需符合《混凝土结构工程施工质量验收规范》gb50204-2023规定。

2.4施工临时用电平安监理

2.4.1审查施工单位上报的施工临时用电方案和电工上岗证。

2.4.2复核施工单位临时用电接地电阻。

2.4.3凡工地新购入的电缆电线、电路开关及爱护或连接电器装置（含插头插座、熔断器等）、低压电气（含漏电爱护器、隔离开关、低压成套开关设备）、电动工具（含电钻、电动砂轮机、园锯、插入式砼振动器）、电焊机等必需具备ccc认证标记并符合行业有关规范。

2.5物料提升机（龙门架、井字架）平安监理

2.5.1审查施工单位的专项施工方案。

2.5.2仔细核查生产厂家的生产许可证或制造许可证、产品合格证及法定检测机构出具的检测报告，及建筑安装监督部门核发的准用证。

2.5.3审核机械操作人员上岗证。

2.5.4在运用前必需按规定进行验收，未阅历收合格，一律不得投入运用。

2.5.5物料提升机、施工升降机，每班运用前必需进行空载和载重运行的试验。

2.5.6检查工地是否有专人负责修理、保养。

2.6外用电梯平安监理

2.6.1审核装拆单位许可证、参与装拆人员上岗证。

2.6.2查阅外用电梯运用说明及装拆方案（含基础方案）。

2.6.3安装结束后，安装单位应进行调试检测并附有验收记录，数据齐全，经安装单位和运用单位验收合格后，报当地建筑平安监督管理部门备案后运用。

2.6.4核查外用电梯（人货两用电梯）生产许可证，或制造许可证、产品合格证，及法定检测机构出具的检测报告（平安装置应每二年经法定检测单位检测，有效期是否符合）。

2.6.5外用电梯（人货两用电梯）基础必需做好隐检，并经监理企业签认。

2.6.6人货两用电梯每次顶升和拆降后接着运用的应重新验收。

2.7塔吊（塔式起重机）平安监理

2.7.1审核装拆单位许可证、参与装拆人员上岗证、塔吊人员上岗证。

2.7.2查阅塔吊运用说明及装拆方案（含基础方案）。

2.7.3安装结束后，安装单位应进行调试检测，并有验收记录，数据齐全，在经安装单位和运用单位验收合格再报当地建筑平安监督管理部门备案后运用。

2.7.4查阅塔吊出厂合格证。

2.7.5签认塔吊基础隐藏工程验收记录。

2.7.6塔吊（塔式起重机）每次顶升和拆降后须要接着运用的应重新验收。

2.8起重吊装平安监理

2.8.1查阅起重机型号选择、吊装平面布置、吊装工艺及相应平安技术措施等内容。

2.8.2审核建筑平安监督管理部门核发的准用证是否在有效期时间内。

2.8.3审核操作司机是否是本机型的司机操作。

2.8.4验证起重吊装作业人员上岗证。

2.8.5每次作业前应依据当天的最大起重量进行试吊、检验。

2.9打桩机械

2.9.1核查打桩机械（包括锤击、静压）建筑平安监督管理部门核发的准用证。

2.9.2查验桩机作业人员上岗证。

3、平安事故隐患的监理手段

3.1工程监理单位在实施监理过程中发觉存在平安事故隐患的，应当要求施工单位整改。

3.2平安事故隐患状况严峻的应当要求施工单位短暂停止施工并刚好报告建设单位。

3.3施工单位对监理提出的整改看法拒不整改，或者不停止施工的，工程监理单位应当刚好向有关主管部门报告。

3.4施工企业或项目经理部必需按国家有关规定建立平安事故上报制度，凡施工现场发生重伤、死亡和造成严峻经济损失或社会影响的重大平安事故的，必需在30分钟内上报当地工程平安质量监督总站。

4、监理人员的平安职责

4.1总监理工程师平安职责

4.1.1对工程项目的平安监理工作负责，并确定施工现场详细平安监理员，明确其工作职责。

4.1.2结合工程质量监理，审查专业分包资质，并提出审查看法。

4.1.3审查施工组织设计中的平安技术措施或专项施工方案，并签署看法。

4.1.4结合工程质量监理，在主持编写监理规划时，增加平安监理方案，明确平安监理内容、工程程序和制度、措施。

4.1.5结合工程质量监理，审批监理实施细则