招投标基础知识与投标技巧

招投标基础知识与投标技巧目录招投标基础知识现行招投标体制投标方法与应标策略一二三所谓招投标，是招标人应用技术经济的评价方法和市场竞争机制的作用，通过有组织地开展择优成交的一种成熟的、规范的和科学的特殊交易方式。具体讲，就是在一定范围内公开货物、工程或服务采购的条件和要求，邀请众多投标人参加投标，并按照规定程序从中选择交易对象的一种市场交易行为。什么是招投标？招标的特点程序性公开性一次性公平性哪些项目需要招标？

在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：

（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；

（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；

（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

《中华人民共和国招标投标法》项目招标的金额标准具体规定如下：（一）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；（四）单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。详细的规定可参考国计委3号令《工程建设项目招标范围和规模标准规定》项目招标的分类公开招标

公开招标也称无限竞争性招标，是一种由招标人按照法定程序，在公开出版物上发布招标公告，所有符合条件的供应商或承包商都可以平等参加投标竞争，从中择优选择中标者的招标方式。邀请招标

邀请招标也称选择性招标，由采购人根据供应商或承包商的资信和业绩，选择一定数目的法人或其他组织（不能少于三家），向其发出招标邀请书，邀请他们参加投标竞争，从中选定中标的供应商。竞争性谈判竞争性谈判指采购人或代理机构通过与多家供应商（不少于三家）进行谈判，最后从中确定中标供应商。还有两种特殊形式

单一来源采购单一来源采购也称直接采购，是指达到了限额标准和公开招标数额标准，但所购商品的来源渠道单一，或属专利、首次制造、合同追加、原有采购项目的后续扩充和发生了不可预见紧急情况不能从其他供应商处采购等情况。询价询价是指采购人向有关供应商发出询价单让其报价，在报价基础上进行比较并确定最优供应商一种采购方式。招标的组织形式自行招标委托招标

招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。目录招投标基础知识现行招投标体制投标方法与应标策略一二三招投标的“规矩”从何而来？法律法规：《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》各地方政府针对招投标法和政府采购法的实施细则各大部委的相关规定招标书文本：《世界银行贷款项目招标文件范本（NCB）》

咱们经常遇到的招标的业主都有哪些？政府

各大部委、各级政府及其所属机构企业

央企、大中小型国企、私企。涉外

主要是在华外资机构、或者中资机构在海外的项目各类型招标的特点政府

有非常严格的流程和规定，一般采用委托招标的形式，尤其是采用中央预算内资金的项目。部分项目采用竞争性谈判的方式。企业

一般央企和大型企业都有自己的招投标流程和规定。自行招标和委托招标都有，根据项目需要而定。竞争性谈判和单一来源采购很常见。涉外

外资机构投标一般都用他们的工作语言，需要遵照他们的流程规定，很细致很繁琐。现行的一般招投标流程(1)采购人编制计划，报批；(2)采购人与招标代理机构办理委托手续(招标公司)(3)编制招标文件(招标公司)(4)发布招标公告或发出招标邀请函(招标公司)(5)出售招标文件，购买招标文件(资格预审文件)(6)开标(递交投标文件,唱标)(7)由评标委员对投标文件评标；(8)确定中标人,采购人确认,发布中标公告(10)代理机构向中标人发送中标通知书；(11)组织中标人与采购单位签订合同；(12)领取合同(交纳中标服务费,履约保证金)现行的一般招投标流程现行的一般招投标流程现行的一般招投标流程现行的一般招投标流程现行的一般招投标流程现行评标方法与评标体制所谓评标，是指由评标委员会根据招标文件规定的评标标准和方法，通过对投标文件进行系统地评审和比较,向招标人提出书面评标报告并推荐中标候选人，（或者根据招标人的授权直接）确定中标人的过程。（1）评标刘的原膛则与冠基本有要求：1)评标以基本胡原则横：公平、缸公正、磨科学、追择优2）基本标要求：①评标由腹评标委圈员会负茄责；②评标震委员咬会的人数、成员融构成、资格炉条件必须符庭合法定榨要求；③与招扣标项蒜目有渴直接桌利害耻关系茧的专姐家不樱得进猛入相亲关项繁目的寺评标局委员敞会；④评标委车员会成赢员名单些在中标饮结果确馒定前应热当保密羊；⑤评标标半准和评透标方法筛，必须浊按标书炎中公开盗载明的埋条款，盾不得随废意改变嘴；⑥评标因活动夺应在烧保密温的情渗况下絮进行趣；⑦评标吹活动画及其极当事特人应扑当接脸受依会法实攀施的恳监督科；⑧任何单秩位和个齿人不得尖非法干惹预、影浇响评标絮的过程嫌与结果象；⑨澄清要织通过书饲面方式惜进行，删澄清和则说明不挥得改变尺投标文烫件实质胸性内容帝；现行准评标少方法佳与评棕标体满制（2）中标辉的条垮件，也筹就是哈评标宅的基在本标胖准，即中标人拔的投标横应符合长下列条乓件之一虑：①能幕够最拔大限播度地抹满足珠招标懒文件售中规屋定的送各项使综合透评价傅标准果。即拢获得并最佳命综合纷评价惩的投往标中甲标。②能够掠满足招铺标文件作的实质下性要求茄，并且经评巡寿审的猎投标挪价格糖最低；但球是投炭标价测格低膜于成困本的除除外抽。即扯最低迹投标瞧价格堤中标码。（3）评标方绣法①经评审倒的最低恭投标价废法，又称注合理最湖低投标装价法。②综合什评估铜法。一们般又科可分即为最告低评毙标价弃法或宫打分馅法。现行沙评标名方法吗与评君标体灶制（4）评标贺程序评标塘工作模程序隐如下准图所狂示：1）评标刑准备①组织准系备（依法酸组建评插委会）②业务候准备浆（了此解和舰熟悉廊标书葬要求殃、评支标标究准与鼓方法货、未实质薄性响题应招标蹲文件的涝七种情举况）2）符合滑性检下查，是密否实魂质性辆响应湖、完睛整性饺、有僻效性治，是梨否有辉下述削重大经偏差冤：①未按雪招标文辟件要求租提供投胀标担保韵或者所盗提供的渡投标担校保不符傅合要求赠的；魔②投标葡文件没状有投标然人授权堤代表签会字和加被盖公章咸的；缠③投标组文件载记明的招践标项目浆完成期翁限超过敞招标文犬件规定疤的期限福的；④塑明显不商符合技寻术规格桂、技术踪蝶标准要矮求的；堤⑤投前标文件心载明的鞋货物包常装方式品、检验更标准和绑方法等形不符合袭招标文狸件要求闭的；垦⑥投标昌文件附优有招标锅人不能记接受的纹条件的酿；⑦不招符合招蛙标文件溜中规定角的其他缴实质性套要求的碗。评标腿准球备符合追性检港查商务朵评审技术评顶审*投标文昨件澄清价格评猛审*资格锡后审编写巴评标拘报告综合弊评议现行评虑标方法头与评标闲体制3）商务砖评审（有吗无与底标书茫合同编条款厕相悖旷的条倍款、孕重大邻保留妈条款只等）4）技术彼评议（技术舟能力与弯实力，客施工方该案的可脱行性、未先进性沿，施工雹进度计池划及保忘证措施富的可靠肯性，质检量保证冠体系及肢其措施万的完整滤性，劳情动力、铃设备、你材料、绵构件及爬安全措印施等）5）澄清或蔬说明（*根据实尸际需要边，时间勿程序可踪蝶前、可嫂后）6）价格弄评标（投标馋价的校夏核、分掉析单价扰构成的批合理性帆、有无俊严重不轨平衡报龄价，如适有标底镰时，参犬考标底威进行对峡比分析贝）7）资格后朴审（*对未酸进行仙资格大预审此的）8）综合农评议酸，悬推纽奉荐中食标候俩选人按招蝇标文嫌件规坟定，若采用弯的是合鄙理最低脉投标价怒法，能窝满足招仅标文件蚁实质性冒要求，贫并且经万评审的离最低投坑标价的厅投标，弊应当推茶荐为中配标候选削人。若采载用的森是综艰合评践标法识，最灿大限据度满那足招末标文锅件中晒规定吃的各的项综韵合评喊价标霸准的能投标趴，应时当推窃荐为昌中标笨候选材人。行在实枕际运煎作中控，其孔具体边做法强各有骡不同射。但版总的馋来说护，都宅是对勒技术片部分半和商懒务价拉格部良分进皂行量挎化后蛇，评满标委猛员会引对这凯两部摧分的刻量化牙结果鸽进行娇加权宽，计填算出险每一皂投标威的综盲合评虑估价胸或者甲综合扮评估楚分，赞以便搅进行既比较陪和排缺序。9）起涂草、合通过评标报稀告，并经评您委会全攀体成员这签字后另提交招萝标人（兼或招标胃代理机稀构）现行评薯标方法英与评标浑体制(5)评标杏报告评标委替员会在领完成评烧标时，蹄应向招隆标人或籍招标代歪理机构歉提交书涝面评标示报告。枯评标报孙告应当帮包括以星下内容隶：①基本插情况（包括呢项目简辨介、招松标过程赛概述）写；②评标程请序及情拦况：要对止初评赶、详陶评的渗情况捆用文斥字作梯概括虑的叙汇述，炼并按迷规定阶要求霸填写款各种激附表躺；③评标结膛论，提出经摆评审的市投标人滔排序和贴推荐的烘中标候倾选人名蹈单；④其他需环要说明宽的情况（包括历有无废彩标的情霜况及说建明，有因无澄清炮、说明缝、补正原事项，减有无签情订合同虾前要处肚理的事研宜）；⑤附件牙与附惠表（包杯括评魂标委碑员会罚成员再名单墨，开摄标记奴录，录投标登一览蜘表,经评审凳的价格逢或者评篇分比较拍一览表托，评标末标准、葬评标方不法或者沿评标因泄素一览伶表，经步评审的机投标人栗排序，旬推荐的朗中标候搜选人名鞋单。机观电产品碧国际招万标按外套经贸部染规定的淘附表报品审）；⑥全体曾成员撕签字很。按规定转，评标饺委员会响成员应厚在评标柔报告上挽签字后方，评标贩报告才驰算有效严。现行评榆标方法浆与评标艺体制定标（1）所谓定会标，就耕是招标夕人根据虫评标委拍员会的缩慧评标报屯告，在李推荐的目中标候侮选人（1-3名）络中最符后核身定中候标人件的过楼程。销招标房诚人也避可以件授权带评标驼委员桃会直丸接确址定中喂标人彼。（2）使用国畏有资金狐投资或狼者国家职融资的贸项目，揉招标人来应确定纪排名第畜一的中具标候选轧人为中酷标人。只有开当第一搁名放弃藏中标、掏因不可历抗力提辟出不能羊履行合鞋同或在卸规定期凭限内未捉能交履帝约保证胁金的，吉招标人要可确定旷第二名颈中标，权以此类庸推。（3）在览确定捐中标寄人之循前，诉招标妹人不趁得与筐投标深人就杏投标否价格苦、投删标方滨案等帽实质俩性内嗓容进乔行谈首判。现行评蜘标方法门与评标斑体制中标通糖知书(1天)中标拉人确派定后弦，招走标人鸦应当榆向中携标人侄发出屠中标俩通知税书，字并告诉中标治人应扯在30个工精作日告之内购与招赖标人辟签订吐合同龙。(2)中标鼻通知耕书对雹招标超人和树中标闲人具判有法愁律约过束力.中标意通知逗书发兄出后,招标削人改变升中标结斥果或中裁标人放净弃中标银的,应当全承担镇法律吊责任甲。（3）招斩标人鞋应将跪招标悦结果研通知刑未中搞标人（4）采配用委示托招派标的锻，应扇按规践定按再时向役招标油代理踪蝶机构雕交中溜标服微务费雁。现行评妨标方法血与评标蚕体制签订合同(1财)招标欠人（杠通常括是采况购的卸买方臂或发细标的障业主烛）和杰中标编人应乌当自凯中标舍通知裂书发波出之凉日起,在30个工塑作日姜内签昆订买悲卖合固同或朵工程铁承包只的书惧面合孙同。(2丙)招标俱人应局当按安照招母标文辅件和售中标忙人的阳投标嫂文件仁订立驶书面咳合同丛。(3也)招标此文件自要求廉中标辩人提攻交履步约保际证金巡寿的，竭中标冰人应掀当提挨交。(4柳)招标欣人与晚中标酬人签拒订合腊同后5个工作殖日内，陡应当向止中标人判和未中远标人退低还投标利保证金。(5链)中标人然不与招陪标人订框立合同下的,投标近保证督金不闷予退它还并钱取消雾其中犁标资蓬格,给招摊标人松造成蜜损失申超过馅保证志金数裕额的,应当对告超过部负分予以纺赔偿.（6）转让童与分包牙的规定（在牲招标碎任务异完成片后，华应当聋按规缠定向棵有关没行政滔监督妻部门耳提交忍招投逼标情攻况的眉书面剧报告丧。）现行氏评标飘方法背与评芦标体兼制他们敏真的旬那么梁守规挽矩吗蹄？招投标主体违规现象招标人将建设项目化整为零、规避招标，或肢解工程、部分招标部分直接发包；设置不合理的条件限制潜在投标人；不按法定程序公开招标、开标、评标和定标，违规操作，暗箱操作；为意向中的投标人设置特别招标人的加分条款；向投标人透露、泄露有关招标投标情况：与投标者串通，在招标投标时压低或者抬高报价，中标后再给投标者额外补偿；向评委发表倾向性意见，给评委施加影响；不尊重评标委员会决定，另行选择中标人。投标人弄虚作假，以他人名义投标，借资质证书、营业执照、项目经理证书，伪造业绩；投标者之间相互约定，一致抬高或者压低投标报价；投标人串通投标，先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标：与招标人串通，排挤其他竞争者；在中标后转包或违法分包；不承诺投标时一套，中标后又来另一套。招标代理机构向投标人透露、泄露有关招标投标情况；在招标投标中串通；不坚持原则，为招标人的不正当要求创造条件。评标委员会不严守客观中立，受他人意见左右；不认真负责，好坏一个样；循私舞弊，随意抬高或压低分值；应当回避的不回避；没把好口风，泄露有关情况。招投标监督管理机构个别工作人员因能力或碍于情面关系，有时对工程招标投标过程中出现的不合理现象和不正当行为不问、不查、不制止；招标投标结束后，在项目实旌过程中未实行跟踪检查、监督、控制，未能切断不良行为的循环链。招标你投标姻主体望划分纹，招啦投标勇中的野违法言违规殊现象他们姻真的吩那么虹守规臂矩吗逆？招投标阶段违规现象资格预审阶段利用各种不正当的条件限制和排挤一些可能的投标参与者，要求投标单位垫资或答应不公平条件，向投标人透露、泄露有关招标投标情况；与投标者串通，人为设计一些不合理的资格预审条件，如具有5年以上本地施工经验等，利用别的单位资格参加预审，挂靠多家单位进行围标。弄虚作假，以他人名义投标，借资质证书、营业执照、项目经理证书，伪造业绩；招标文件编写在招标文件中设置不合理的条件限制潜在投标人；为意向中的投标人设置特别的加分条款；人为的加一些可以不尊重评标委员会决定，另行选择中标人的条款。报价投标投标者之间相互约定，一致抬高或者压低投标报价；投标人串通投标，先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标；与招标人串通，排挤其他竞争者；在中标后转包或违法分包；投标时一套，中标后又来另一套。在招标投标时压低或者抬高报价，中标后再以各种借口要求额外补偿。评标阶段不按法定程序公开招标、开标、评标和定标，违规操作，暗箱操作，不严守客观中立，受他人意见左右；不认真负责，好坏一个样；循私舞弊，随意抬高或压低分值；应当回避的不回避：向评委发表倾向性意见，给评委施加影响，行贿收买相关评委；没把好口风，泄露有关情况。商签合同招标单位与投标单位签定“阴阳合同”：在合同中增加一些不符合招投标法的违规条款；招标投标结束后，在项目实施过程中未能根据相关合同条款实行跟踪检查、监督、控制，防止违法违规现象的发生。按招于标流售程划旧分，越招投产标中休的违脆法违惑规现呆象招投昂标在报全项松目生航命周词期中敬的位蛇置招投忘标在处全项固目生庸命周厚期中瞎的位妄置目录招投标鉴基础知讯识现行要招投纪标体垃制投标疗方法习与应吃标策酬略一二三招标靠书的里主要榨内容——赖——工程施孔工项目洪招标文吐件的主苍要内容底，有以椅下十部秘分构成汗：Ⅰ.投标邀酬请；Ⅱ.投标俯须知尝（包舍括评标标环准与方岭法）；Ⅲ.合同秧条款孩；Ⅳ.合同格教式；Ⅴ.技术剃条款葵；Ⅵ.投标垂文件夕格式色；Ⅶ.工程量绕清单与中报价单仆；Ⅷ.辅助资滚料表；Ⅸ.资格审咐查表（团用于后吊审）；Ⅹ.图纸夫。——离——设备客公开招标誉的招效标文认件的租主要健内容轨，有臣以下削八大套部分竖构成搅：Ⅰ.投标俗邀请终；Ⅱ.投标却须知谢；Ⅲ.合同吨条款讯；Ⅳ.合同业格式商；Ⅴ.各种斗附件冻与表滨格；Ⅵ.投标资轻料表；Ⅶ.合同伴条款插资闻料表忠；Ⅷ.货物互需求厕一览期表及纽奉技术盐规格。招标书=最高崖纲领招标书的阅伪读：仔细肤研读杏，逐驴字逐符句挑出钓别人考挖的姐坑提出祖疑问闪，以置便答源疑整理质大纲招标冷书的叛处理茄：涉密项神目务铅必慎降重，千或者需交还隔招标棋方或销者销商毁投标久书编经写的江总体弓要求注意细糠节要求颤：投标旁语言亭、计话价单坦位，拐投标接文字蜓格式友要求投标控文件带的份默数废标条件评分规轨则投标文狼件总体明结构：一般舌招标棚书都凭有比恼较严邀格的规定在满足栋招标书歌的要求腹基础上哭，合理挣优化投呆标书结馆构中文人民垄币、扩元字体坏、字歪号几正几道副如何易组织宗一个津项目踪蝶的投纱标项目虾立项检：要遭求销简售人钳员走滑立项舞流程临时项型目组：根据歇项目灿情况持申请炸资源膊，成圾立临采时项尘目组必须有一赤个牵慈头人制定投繁标计划贷和时间昂节点起草投墙标书大矩纲按照大谁纲分工联系靠厂家熟，要予求厂鞠家按陕照清匀单提影供资吓料合稿审查纱：一召审、豪二审投标流杂程图销售售前负责若人项目城立项指定暂项目见负责欧人成立项梨目组研读宅并讨拆论招傻标书制定投贴标大纲眼、明确孙分工、很明确时键间节点厂商、渔合作伙爹伴内外闭部联未络技术方看案实施来售后报价其他合稿合稿一审二审交付开标填写投躲标台账总结商渠投标书稳怎么写-技术方圣案重点尺是什记么你想突亭出什么大纲要很重现要分工要蛾合理都是大爷巴，该北迎合拣谁的口味评标专家是烘大爷！三级以上济标题名但字怎么优起，很钉关键厚度沿决定窃态度谋？Ca骗se她b召y香ca烤se投标逆书怎律么写-技术恐应答技术规捷格偏离放表很重要叼，输痒不起坑最型多，蚂要仔偏细研敬究，赖谨慎瓶应答偏离表内宪容要户厂家雅提供渗，但荡要严咳格审陵查杜绝左帅靠右的旷写法技术挑应答跑（点混对点战应答蛇）一般要葛应答标狭书的整甜个技术须部分最重要的梦是对于笑服务部佛分的应发答对公耍司的障服务秧能力族要了肌然于建胸不超旱规格粉应答宵（具释体情调况具班体分梨析），与销词售人板员协趟商投标书鼓怎么写-实施宋、售滨后、城培训实施方胀案关键株内容洞：施犬工组耐织机前构（沙人员卸安排乘）、向实施脸计划透（工芒期）标书稍对施境工人荷员一俗般有碌比较仔详细义的要按求，话所提番供的轨人员揪要与或后端蛋部门杏协商实施计曲划，要珍严格按租照招标法书要求密制定，亡不能逾奴期。还应擦包括享实施舞流程薄、测语试验糟收方挣案，爸风险迈管理役、工娇程质嘱量保会