应急预案编制步骤包括

【应急预案编制指南】应急预案编制步骤包括重大事故应急预案编制指南 生产 安全科学中心刘功智刘铁民故的应急处理力气。预案的根本构造与内容一、预案的分类通常一个城市或地区会存在多种潜在事故类型，例如，地震、火灾、水灾、飓风、泥石流、地表塌陷、海啸、火山爆发、暴风雪、空难、危急物质泄漏、长时间停电、放射性物质泄漏等。此外，城市进展故风险，并合理地组织各类预案，避开预案之间相互孤立、穿插和冲突。市级、区〔县〕和企业预案；按时间特征，可划分应急预案又称应急打算，是针对可能的重大事故〔件〕或灾难，为保证快速、有序、有效地开展应急与救援行动、降低事故损失而预对应急机构与职责、人员、技术、装备、设施〔备〕、物资、救援行发生之前、发生过程中以及刚刚完毕之后，谁负责做什么，何时做，以及相应的策核心内容，也是我国有关法律法规的要求，如在《安全生产法》《、目的是促进城市重大事故应急预案编制的科学化、合理化和标准化，增加城市对突发重大事为常备预案和临时预案〔如间或组织的大型集会等〕；按事故灾难或紧急状况的类型，可划分为自然灾难、事故灾难、突发公共卫生划分为综合预案、专项预案和现场预案〔见图１〕，和开放性。１．综合预案表１应急功能矩阵表例如Ｒ——负责机构 Ｓ——支持机构５．支持附件在应急预案中，也可以包括各有关主要包括应急救援的有关支持表。应急机构对城市应急预案编制的参与和三、预案的根本内容认同，以及对履行所担当职责的承诺。应急预案是针对可能发生的重大事〔３〕术语与定义故所需的应急预备和应急行动而制定的对应急预案中需要明确的术语和定指导性文件，其核心内容应包括：义进展解释和说明。对紧急状况或事故灾难及其后果的〔４〕相关法律法规推想、辩识、评价；列出guo应急各方的职责安排；据。应急救援行动的指挥与协调；〔５〕方针与原则〔或紧施、物资、经费保障和其他资源，包括急状况〕类型、适用的范围和救援的任社会和外部救济资源等；务，以及应急治理和应急救援的方针和在紧急状况或事故灾难发生时保护指导原则。生命、财产和环境安全的措施；方针与原则应表达应急救援的优先现场恢复；原则，如保护人员安全优先，防止和控其他，如应急培训和演练规定，法制事故集中优先，保护环境优先。此外，律法规要求，预案的治理等。方针与原则还应表达事故损失把握、预依据“１＋４”的预案根本构造，预防为主、常备不懈、高效协调以及持续案各局部的根本内容如下：改进的。１．根本预案〔６〕危急分析与环境综述〔１〕列出城市所面临的潜在重大危急及城市最高行政官员应为预案签署发后果推想，给出当地的地理、气象、人布令，援引国家、省和城市相应法律和文等有关环境，具体包括：〕主要危急物质的种类、用范围广的危急权，保证应急预案的权威性。物质；〕重大危急源的数量及分布；员应说明其对应急治理和应急救援工作３〕的支持，并催促各应急机构完善内部应４〕类型、影急响应机制，制定标准操作程序，乐观响区域及后果；参与、演习和预案的编制与更５〕地等。貌、河流、交通干道等；〔２〕应急机构署名页６〕成影响的气象条件；７〕重要保护目标的划分与分布状况；８〕可能影响应急救援工作的不利条件。〔７〕应急资源该局部应对应急资源调度和经费保障等方面作出相应的规定，并列出城市可用的应急资源状况及其的总体状况，包括：１〕城市的应急力气的组成，各自的应急力气及分布状况；２〕各种重要应急设施〔备〕、物资的预备状况；３〕上级救援机构或相邻城市可用的应急资源。〔８〕机构与职责应列出在城市重大事故应急救援中担当相关职责的全部应急机构和部门、负责人及其后补负责人、联络方式，明确其在应急预备、应急响应和应急恢复各个阶段中的职责，包括：１〕；２〕应急治理部门；３〕应急中心；４〕５〕医疗救治〔通常由医院、急救中心和军队医院组成〕；６〕〔公安消防队、专业抢险队、有关企业的工程抢险队、军队防化兵和工程兵等〕；７〕监测组织〔环保监测站、卫生防疫站、军队防化侦察分队、气象部门等〕；８〕公众疏散组织〔公安、交通、 门和街道居委会等〕；９〕戒备与治安组织〔公安部门、武警、军队、联防等〕；１０〕〔公安消防队伍、环卫队伍、军队防化部队等〕；１１〕〔物资供给、交通、通讯、民政、公共根底设施等〕；１２〕其他，如闻媒体、播送电视、学校、〔９〕、１〕联络；２〕接；３〕和维护。不同的应急组织有可能使用不同的无线频率，为保证全部组织之设备都必需保证本质安全。〔５〕事态监测与评估事态监测与评估在应急决策中起着重要作用。消防和抢险、应急人员的安全、公众的就地保护措施或疏散、食物和水源的使用、污染物的围堵收容和清消、人群的返回等，都取决于对事故性质、事态进展的准确监测和评估。可能的监测活动包括：事故规模及影响边界，物质滞留区等。在该应急功能中应明确：１〕由谁来负责监测与评估活动；２〕监测仪器设备及现场监测方法的预备；３〕试验室化验及检验支持；４〕报告程序。〔６〕戒备与治安为保障现场应急救援工作的顺当开展，在事故现场四周建立戒备区域，实施交通管制，维护现场治安秩序是格外必要的，其目的是要疏散等的交通畅通，并避开发生不必要的伤亡。该项功能的具体职责包括：１〕〕３〕的社会治安工作，击各种 ；４〕除上述职责以外，应当帮助发出警报、员清点、等。能重大事故地点，把握点。到达现场，关培训安排，防护的预备。〔７〕人群疏散可能受到威逼时，散到安全区域，一个关键。事故的大小、度、将打算撤退人群的数量、可由公安、调力气负责具体实施，厂、加。括：１〕急状况的严峻程度，散命令；２〕３〕４〕使用、运输、存储危急；所需的警报交通工具、搭乘点、所作的安排，以桥梁等的；引导、治安、避开恐慌心情所；〔如老学校、幼儿园、医院、疗的考虑；记录〔疏在人员安置场所的。政府应负该局部应；；水、电；医疗、考虑需要特别照；为现场急救、伤员运送、治包如急救中；并对有关的依据具体情：表；〔１０〕消防队等应急力气一览表、分布图；〔１１〕医院、急救中心一览表；；；；；；；；；；如敏感日期。标准操作程序的描述应负责人，有附图表〕等。标准操供逐项检查已做过核对标记的：；；〔手册、后果推想和；分布图；分布图；人员通讯联络一览〔１２〕应急装备、设备〔施〕、物资一览表；〔１３〕应急物资供给 ；〔１４〕外部机构通讯联络一览表；〔１５〕战术指挥图；〔１６〕疏散路线图；〔１７〕蔽护及安置场所一览表、分布图；〔１８〕电视台、播送电台等闻媒体联络一览表。应急预案的编制过程应急预案的编制过程可分为下面５个步骤：成立预案编制小组，危急分析和应急力气评估，编制应急预案，应急预案的评审与公布，应急预案的实施。一、成立预案编制