“一卡通”改革试点工作进展情况的调研报告

“一卡通”改革试点工作进展情况的调研报告“一卡通”改革试点工作进展状况的调研报告

xxxx年被确定全区惠农惠牧补贴资金治理和支付方式“一卡通”改革试点旗以来，在上级领导和部门的大力支持指导下，经过一年的努力，截止xxxx年xx月底，共办理补贴资金发放金牛卡x.xx万张，发放“一卡通”补贴资金xxx万元，涉及x大类x小项补贴工程，惠及农牧民xxxxx户、xxxxx人。

一、主要做法

自“一卡通”改革试点工作开展以来，我旗各级党委、政府高度重视，积极行动，先后完成成立领导机构、召开发动大会、制定实施方案、广泛开展宣传、培训业务人员、采集农牧户根底信息等工作。在推动工作的过程中摸索和积存了一些好的做法和阅历，归结起来主要有以下几点：

一是加强组织领导。成立了以旗长为组长，分管副旗长为副组长，相关单位主要负责人为成员的“一卡通”改革试点工作领导小组，并抽调素养较高的工作人员组成领导小组办公室。制定印发了《正镶白旗惠农惠牧补贴资金治理制度和支付方式“一卡通”改革实施方案》。各苏木镇成立了以苏木镇长为组长的“一卡通”改革试点工作领导小组，并落实办公地点，抽调得力干部，每个嘎查村至少选用x名信息采集人员。

二是明确发放范围。依据XX区综改办要求纳入发放财政补贴农牧民资金支付范围是xx大类xx小项，依据实际我旗纳入财政补贴农牧民资金支付范围是xx大类xx小项，未能纳入x项，缘由一是我旗没有库区移民，二是农机具购置补贴由全盟统一补贴给厂家。

三是广泛宣传报道。为营造改革试点工作气氛，通过多种方式，对改革的目的意义、内容和要求进展了广泛宣传报道。召开了由旗四大班子领导、成员单位主要负责人、苏木镇行政一把手，包括全旗xx个嘎查村书记、嘎查（村）长，近xxx人参与的发动大会。利用电视、通讯等传播媒体，广泛宣传了“一卡通”改革的意义和根本内容，发放“致农牧民朋友的一封信”和“明白卡”x万多份，统一了各级干部群众的思想熟悉。

四是仔细开展业务培训。xxxx年xx月份，我旗选派xx多名业务骨干人员参与了XX区综改办举办的业务培训班，培训完毕后参训人员对全旗xx个嘎查村的xx多名信息采集人员进展了业务培训，全面具体地安排布置了根底信息采集工作。各苏木镇、嘎查村抓住春节前外出务工人员返乡的大好时机，准时进展了入户根底信息采集工作。

五是供应高效效劳。根据补贴资金发放实施方案，在旗财政局设立综合效劳大厅，实现了补贴资金审批、发放一条龙效劳。并结合牧区地域广、人口较少、网络连接有盲点，无法实现专网连接的特点，将不能网络连接的x个苏木相关工作人员集中办公，使补贴资金发放实现快捷高效，广阔农牧民非常满足。

六是建立监视机制。在补贴对象方面，公开补贴标准，公示补贴对象，把监视权交给广阔农牧民群众；在补贴资金治理方面，建立了苏木镇管造册、业务主管部门管审核、财政部门管资金、金融机构管发放、纪检审计部门管监视的工作协调机制。

二、发觉的困难和问题

一是发放网络尚不健全，特殊是财政部门、业务主管部门、XX镇之间网络不畅通，有待于进一步完善。

二是设备还不完善，特殊是XX镇办公经费缺乏，办公设备陈旧不齐，影响了工作的正常开展。

三是现有工作人员有的还不能完全胜任这项全新的工作，需要进一步加大培训力度。

四是根底信息采集录入消失错误，导致局部农牧民“一卡通”资金无法准时在信用社开卡，影响了补贴资金的顺当发放。

三、做好“一卡通”工作的几点建议

（一）做好“一卡通”工作，必需加强领导和协调协作，形成改革攻坚合力。“一卡通”改革政策性强、涉及面广、工作量大，是新形势下建立农村牧区基层工作新机制的有益探究，直接关系到农牧民切身利益，关系到党和政府的形象。推动“一卡通”工作，要建立健全组织领导机构，明确各级、各部门工作职责，建立分工科学、责任明确、层层负责、齐抓共管的工作机制。在开展详细工作的过程中，各级、各部门必需顾全大局，各司其职，亲密协作，协调全都，形成合力。

（二）做好“一卡通”工作，必需广泛宣传，取得农牧民支持和协作。“一卡通”工作涉及千家万户，是一项全新的工作，需要农牧民的承受和认可。要充分利用播送电视、电话等通讯媒体，广泛深入宣传“一卡通”改革的目的意义、内容和步骤；通过发放“明白卡”和“一封信”等形式，告知补贴资金的工程、数额和计算方式以及补贴时间，让广阔农牧民对各项补贴内容清清晰楚，明明白白，做到政策宣传到户、通知发放到户、张榜公示到户，才能得到广阔农牧民的积极支持和协作，为推动“一卡通”工作奠定坚实的群众根底。

（三）做好“一卡通”工作，必需扎实开展农牧户根底信息采集和核对工作。农牧户根底信息的采集、整理与审核是做好“一卡通”工作的关键。各涉农涉牧部门都把握农牧民一局部现成的根底资料，但统计口径不全都，侧重点不一样，因此，在信息采集工作中核实清晰补贴对象的根本状况，做好统一户主姓名、核实身份证明、核实农牧户家庭生产生活状况等一系列根底信息采集工作，关系到下一步工作能否顺当进展，关系到财政部门能否真正治理好农牧民的补贴资金，关系到补贴政策能否精确落实到位。假如根底工作做得不扎实，根底数据不精确，就无法进展标准治理，给今后政策执行和部门协作带来许多难题，甚至产生新的冲突。因此，肯定要全面、详实地把握好根底资料采集和核对工作。

（四）做好“一卡通”工作，必需加强业务培训。实行财政补贴农牧民资金治理和支付方式改革，涉及的部门多、政策多，需要学习和把握的政策内容很丰富。推动工作中要在领悟把握政策的根底上，针对涉农涉牧部门、代理金融机构和苏木镇人员等不同对象，分层次、有重点地进展全面深入的培训和辅导，使参加改革的人员尽快熟识补贴政策，把握改革步逐和工作要求。

（五）做好“一卡通”工作，必需加强网络信息化平台建立。健全的网络信息化平台，是保证农牧民准时、便利领取“一卡通”补贴资金的关键。要切实抓好网络信息化平台建立，准时解决网络连接、软件操作不娴熟等问题。要积极协调“一卡通”资金发放的金融机构，提前做好业务人员培训、营业场所的建立、设备更新和配备等保障工作，确保“一卡通”资金准时、顺当发放。

（六）做好“一卡通”工作，必需保证必要的投入。必要的投入是做好“一卡通”工作的物质保障。“一卡通”改革涉及面广、投入大，需要上级部门的资金支持外，各级政府也要积极筹措资金，解决好“一卡通”办公效劳大厅、信息采集人员工资、办公用品购置等问题，这样才能保证“一卡通”工作的按时推动。

（七）做好“一卡通”工作，必需建立健全监视治理机制。在推动改革试点工作的过程中，配套建立健全“一卡通”