贵州省加强建筑工程质量监督管理的实施方案模板

贵州省加强建筑工程质量监督管理的实施方案资料内容仅供参考，如有不当或者侵权，请联系本人改正或者删除。黔建施通〔〕199号贵州省建设厅关于印发《贵州省加强建筑各市(州、地)建设局,各建设、勘察、设计、施工、监理单位以及施工图审查、工程质量检测机构:为认真贯彻落实”质量和安全年”要求,根据住房和城乡建设部《关于进一步加强建筑工程质量监督管理的通知》(建质我厅制定了《贵州省加强建筑工程质量监督管理的实施方案》,现印发给你们。并将《关于进一步加强建筑工程质量监督管理的通知》转发给你们,请各地、各单位一并贯彻执行。附件:1.《贵州省加强建筑工程质量监督管理的实施方案》2.《关于进一步加强建筑工程质量监督管理的通知》(建质〔〕55号)二○○九年五月十一日主题词:城乡建设工程质量监督管理通知贵州省建设厅办公室5月11日印发共印10份附件1为进一步加强我省建筑工程质量监督管理,增强工程建设各方责任主体和从业人员质量意识,提高质量管理水平,确保工程质量,保障人民群众的生命和财产安全全,根据住房和城乡建设部《关于进一步加强建筑工程质量监督管理的通知》(建质〔〕55号),结合我省实际,制定本方案。一、工作目标认真贯彻落实”百年大计、质量第一”的方针,扎实开展加强建筑工程质量监督管理的各项工作,促进工程建设各方主体质量责任意识普遍提高;进一步健全企业质量保证体系,严格落实质量责任,强化质量过程控制,有效防范和遏制重大质量事故;进一步完善政府质量监管体系,加强监管队伍建设,提高监管效能,促进我省建筑工程质量的稳步提升。二、组织领导机构为加强建筑工程质量监督管理工作,我厅成立建筑工程质量监督管理领导小组,负责进一步加强全省建筑工程质量监督管理的领导工作。组长:李光荣(省建设厅党组书记、厅长)副组长:周世玲(施工处管理处长)、毛方益(勘察设计处处长)、柯东升(省建设工程质量监督总站站长)、刘勇(省设计质量监督站站长)成员:贺明卫(施工管理处)、李程远(勘察设计处)、曾庆福(执法总队)、殷强(省建设工程质量监督总站)、兰贵平(省设计质量监督站)。职责分工:1.施工管理处负责制定全省进一步加强建筑工程质量监督管理工作实施方案;负责上报总结以及通报相关工作的开展情况;负责进一步加强对建筑工程施工质量的监督管理;负责组织检查组对各地、各单位开展情况进行检查。2.勘察设计处负责制定进一步加强对全省勘察、设计质量的监督管理措施并贯彻落实;配合施工管理处开展对各地、各单位的检查和总结。3.政策法规处和建设执法总队负责对检查中发现的违法违规行为进行查处;参与对各地、各单位的检查。4.省建设工程质量监督总站负责加强建筑工程质量监督管理措施的落实情况的监督检查;配合施工管理处开展对各地、各单位的检查和总结。5.省设计质量监督站配合勘察设计处、施工管理处开展对各地、各单位的检查和总结。三、主要措施(一)建立健全质量监管长效机制。依据《建设工程质量管理条例》,进一步完善施工图审查、质量检测、质量监督、室内环境、住宅分户验收、高层建筑质量安全管理、施工质量通病防治等管理制度,并加大监督实施力度。(二)加强房屋建筑抗震设防管理。加强对中小学校校舍工程的抗震设防管理,确保中小学校校舍工程符合抗震设防标准。加大对超限高层建筑工程的抗震设防专项审查力度。(三)规范施工许可管理。加大《贵州省建筑工程施工许可管理实施细则》的贯彻力度,建立施工许可变更管理制度和现场踏勘制度;加强施工许可的统计管理工作。(四)提高住宅工程质量。进一步贯彻落实《关于加强住宅工程质量管理的若干意见》,加大对商品住宅、棚户区改造房、廉租房等住宅工程质量的监督力度;加强对农村危房改造工程的技术指导。推进和完善民用建筑工程室内环境检测、住宅工程分户验收管理制度,加强住宅工程质量通病防治措施的执行力度。(五)加快质量诚信体系建设。依据《建设工程质量主体和有关机构不良记录管理办法》(试行)(建质号)建立我省工程质量各方责任主体不良行为记录管理制度,对违反法律、法规、规章的企业和个人作不良行为记录,并暂定或取消其投标和执业资格。经过市场约束增强各方责任主体的质量意识。(六)鼓励和引导企业加强质量体系建设,推行质量体系和产品质量认证,加强质量管理规范贯彻,积极开展”贵州省优秀工程勘察设计奖”、”黄果树杯”优质施工工程评选活动,激励企业提高质量安全意识和管理水平,促进我省建设工程质量安全水平的整体提高。(七)加强监管队伍建设和工程质量监督。按照《建设工程质量监督机构和人员考核管理暂行办法》开展监督机构和人员的考核和继续教育工作。在的工作基础上,完成全省质量监督人员的考核,实现持证上岗率100％。各级建设主管部门要努力争取本级财政对质量监督工作经费的保障支持,确保监督队伍稳定、质量监督工作正常运行、质量监督水平不断提升。各监督机构要重点加强边坡支护、地基基础、主体结构等实体工程和建筑节能的质量监督。(八)加强执法监督检查。认真组织开展工程质量监督检查和加大处罚力度。检查重点为在建公共建筑、市政基础设施和保障性住房工程。省建设厅每年将组织不少于1次的全省建设工程质量检查,对于查出的法违规行为将依法查处;各市(州、地)建设局每年组织开展不少于2次的本地区建设工程质量检查;县建设局每年应组织不少于3次的质量检查。对查出的违法违规行为,各级建设行政主管部门要按权限依法严肃处理或报上级主管部门处理,处理结果要逐级上报省建设厅。(九)推动质量总结工作,提升管理水平。各地、各单位应积极开展质量管理总结工作,组织工程质量监督先进监督机构和监督人员的评选工作,组织企业、专家参与建设部举办的第三届中国建设工程质量论坛活动,结合”质量月”活动开展质量宣教工作。经过交流和总结,发现问题、总结经验,创新管理,促进技术发展,不断提高管理水平。四、工作要求(一)加强组织领导。各级建设主管部门要高度重视,加强领导,精心组织,主要负责人要切实履行第一责任人的责任,并结合本地实际尽快制定具体实施方案,认真做好进一步加强建筑工程质量监督管理的工作部署和落实措施。(二)坚持统筹协调。各级建设主管部门要把进一步加强建筑工程质量监督管理工作与各地人民政府”质量和安全年”活动部署相结合,与全国工程监督执法检查工作相结合、与日常管理工作相结合,进一步完善规章制度,建立健全长效机制,深入推动建筑工程质量监管各项工作。(三)各建设、勘察、设计、施工、监理、施工图审查、质量检测等有关单位要有组织、有针对性、有步骤地推进各项工作,充分发挥提升质量的主体作用,履行质量主体责任,切实加强全员、全过程、全方位质量管理。(四)突出工作重点。各级建设主管部门要针对重点地区、重点企业、重点工程和重点环节存在的质量问题,开展重点督查,加大行政执法和处罚力度,严肃查处各方主体的违法违规行为。发现问题要及时下达整改通知,对重大质量隐患要实行挂牌督办、跟踪落实。各级建设主管部门加强监督检查,及时总结推广典型经验,及时研究解决突出问题,于11月30日附件2建质〔〕55号各省、自治区住房和城乡建设厅,直辖市建委,江苏省、山东省建管局,新疆生产建设兵团建设局:今年以来,随着国家”扩内需、保增长”投资项目的实施,工程建设规模不断扩大,对工程质量提出了更高的要求。为认真贯彻落实国务院关于开展”质量和安全年”活动的部署和全国住房和城乡建设工作会议精神,加强质量监督管理,落实质量责任,提高建筑工程质量水平,现就今年进一步加强建筑工程质量监督管理工作通知如下:一、工作目标扎实开展加强建筑工程质量监督管理的各项工作,进一步贯彻落实”百年大计、质量第一”的方针,促进工程建设各方主体质量责任意识普遍提高;进一步健全企业质量保证体系,严格落实质量责任,强化质量过程控制,有效防范和遏制重大质量事故;进一步完善政府质量监管体系,加强监管队伍建设,提高监管效能,促进建筑工程质量的稳步提升。二、主要内容(一)加强法规制度建设1、健全法规体系。抓紧建设工程质量法的研究,起草《城市轨道交通工程质量安全管理条例》和《建设工程抗御地震灾害管理条例》,修订《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》、《建设工程质量检测管理办法》、《房屋建筑工程质量保修办法》等部令,进一步建立和完善质量保险、施工图审查、质量检测、竣工验收、质量保修等监督管理制度。各地住房城乡建设主管部门要结合本地实际,建立健全相应的管理制度。2、提高住宅工程质量。制定《住宅工程质量分户验收技术要点》,加快推行住宅工程质量分户验收制度,确保住宅工程结构安全和使用功能质量。3、推行工程质量保险制度。制定《关于在房地产开发项目中推行工程质量保证保险的若干意见(试行)》,加快推进住宅工程质量保险工作,强化住宅工程质量保障机制。4、加快质量诚信体系建设。做好工程质量各方责任主体和有关单位不良记录管理工作,加强对从业单位和人员的质量不良记录管理,探索实行差别化质量监管机制。经过通告、公示等方式对不良行为主体进行信用惩戒,经过市场约束增强各方责任主体的质量责任意识。(二)加强监管队伍建设1、改革质量监督管理机制。制定《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》,明确质量监督机构的职责和定位,规范监督程序和内容,转变监管方式,强化监督巡查和抽查,缓解工程建设规模不断扩大与质量监督力量不足的矛盾。2、明确质量监督重点。制定《建筑工程质量监督要点》,进一步明确对各方责任主体质量行为监督和工程实体质量监督的重点,规范质量监督行为。3、严格监督机构和人员的考核。按照《建设工程质量监督机构和人员考核管理办法》,严格质量监督机构和人员的资格认定,完成对全国质量监督人员的考核,实现持证上岗。4、加强继续教育。分片区举办质量监督人员培训班,认真组织学习有关法律法规、《建筑工程质量监督要点》和工程建设强制性标准,提高监督人员执法水平,提高监管效能。5、保障监督工作经费。各级住房城乡建设主管部门要努力争取财政经费预算对质量监督费的保障支持,确保监督队伍稳定,确保质量监督工作正常运行,确保质量监督水平不断提升。(三)加强执法监督检查1、组织开展全国工程质量监督执法检查。检查重点为在建公共建筑、市政基础设施和保障性住房工程。检查的主要内容包括:一是各地贯彻落实《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》等有关法律法规、部门规章和工程建设强制性标准的情况;二是开展超限高层建筑工程抗震设防审查的情况,开展工程质量检查或巡查、抽查的情况,对工程质量事故及违法、违规行为的处理情况;三是建设、勘察、设计、施工、监理等各方责任主体和施工图审查、质量检测等有关单位以及项目经理、总监理工程师等执业人员,执行国家法律法规和工程建设强制性标准的情况;四是工程实体质量情况。2、各地住房城乡建设主管部门要结合本地区建筑工程质量实际情况,认真做好工程质量监督执法检查的组织实施工作。在组织企业自查的基础上,经过随机抽查、巡查的方式加强监督检查,对查出的质量问题和隐患,特别是抗震设防质量问题,要及时督促整改,对检查中发现的违法违规行为,要依法进行处罚。经过检查,对本地区建筑工程质量的总体情况进行认真分析研究,总结经验,找出差距,特别要针对”扩内需、保增长”投资项目的质量管理,查找存在的问题并提出相应的整治措施。3、在各地组织自查的基础上,住房和城乡建设部于5月份对15个城市开展在建地铁工程质量安全专项检查;8～9月份组成检查组,携带相关检查仪器和设备,分两批对全国30个省、自治区、直辖市(西藏除外)开展工程质量监督执法检查,检查结束后向全国通报。(四)加强灾区恢复重建工作1、加快推进灾区恢复重建。按照中央”灾后重建要加大力度,加快进度”的要求,相关省市要针对灾后重建工作时间紧、任务重、涉及面广等特点,认真组织,精心建设,充实质量监督力量,扎实做好质量管理工作,为加快推进恢复重建工作提供有力保障。2、保证恢复重建工程质量。5月份在四川召开援建工程现场会,总结交流和推广各援建省市在加强质量监督、保证援建工程质量方面好的经验和做法,加强对汶川地震灾区恢复重建工程和援建工程的监督检查和分类指导。3、开展质量检测技术服务。充分发挥国家建筑工程质量监督检验中心的作用,为灾区恢复重建工程和维修加固工程提供高水平的检测服务。举办检测技术人员培训班,提高灾区检测技术水平,严格质量把关,预防质量风险。(五)推动质量总结提升工作1、9月份召开全国工程质量监督工作会议暨质量监督工作25周年总结表彰大会。总结实施工程质量监督制度25年来取得的成绩,表彰一批先进工程质量监督机构和个人,研究部署今后一段时期工程质量监管工作。2、11月份举办第三届中国建设工程质量论坛。以”质量、民生、发展”为主题,以地铁工程质量管理、建筑抗震技术、结构安全性和耐久性为重点,为政府、企业及专家学者等提供一个共商工程质量管理工作的高端对话平台,促进和深化各地工程质量管理工作的交流与合作,推动中国工程质量管理的理论创新与技术发展。3、组织丰富多彩的质量宣教活动。各地要结合本地区情况,积极开展形式多样、内容丰富的质量宣教表彰活动,大力宣传建筑工程质量管理工作的典型经验和先进事迹,营造全社会重视工程质量的氛围,进一步提高质量责任意识,促进建筑工程质量水平的提升。4、充分发挥企业提升质量的主体作用。督促企业认真执行《工程建设勘察企业质量管理规范》、《工程建设设计企业质量管理规范》和《工程建设施工企业质量管理规范》,积极开展全员质量意识和质量管理教育培训活动,在全体员工中牢固树立”质量第一”的思想。推动广大企业进一步健全质量保证体系,强化质量过程控制,走”质量兴企”的道路。三、工作要求(一)加强组织领导。各级住房城乡建设主管部门要高度重视,加强领导,精心组织,结合本地实际尽快制定具体实施方案,认真做好进一步加强建筑工程质量监督管理的工作部署和