2023年供电公司地震、地质灾害处置应急预案

供电公司地震、地质灾害处置应急预案以让管理变得更简洁高效为己任，为此，我们细心编撰了以下供电公司地震、地质灾难处置应急预案文章，盼望您撰写预案,灾难,处置,地质,应急相关文章时，为您供应必要的借鉴和参考。

篇1:供电公司地震、地质灾难处置应急预案

地震、地质灾难处置应急预案

总则

1.1编制目的

为正确、高效、快速地处置地震地质等灾难大事，最大限度地削减地震地质等灾难给（以下简称公司）造成的影响和损失，保证公司正常生产经营秩序，维护国家平安、社会稳定和人民生命财产平安，特制定本预案。

1.2编制依据

本预案依照国家有关法律、法规以及福建省电力公司和应急管理有关规定和文件精神，结合本公司电力生产特点和应急管理工作的实际制定。

国家电网生〔2022〕1492号

《关于印发国家电网公司气象灾难处置等四项应急预案的通知》

国家电网安监〔2022〕1406号

《国家电网公司突发大事总体应急预案》

闽电生产〔2022〕665号

《福建省电力有限公司处置自然灾难大面积破坏电网事故应急预案（试行）》

1.3适用范围

本预案适用于公司应对和处置因地震以及泥石流、山体倒塌、滑坡、地面塌陷等地质灾难造成的电网设施设备较大范围损坏或重要设施设备损坏大事。

应急处置基本原则

2.1以人为本、削减危害

把保障公司员工和人民群众的生命财产平安作为首要任务，最大程度削减地震地质等灾难造成的人员伤亡和各类危害。

2.2居安思危、预防为主

贯彻预防为主的思想，树立常备不懈的观念，防患于未然。增加忧患意识，坚持预防与应急并重，常态与特别态相结合，做好应对地震地质等灾难的各项预备工作。

2.3统一领导、分级负责

落实上级单位的部署，在公司的统一领导下，根据综合协调、分类管理、分级负责、属地为主的要求，开展地震地质等灾难预防和处置工作。

2.4考虑全局、突出重点

实行必要手段保证大电网平安；通过敏捷方式重点保障高危客户、重要客户应急供电及人民群众基本生活用电。

2.5快速反应、协同应对

充分发挥公司优势，建立健全"上下联动、区域协作'快速响应机制，加强与政府的沟通协作，整合内外部应急资源，协同开展地震地质等灾难处置工作。

大事类型和危害程度分析

3.1危急源分析

地震地质等灾难具有不行猜测性，地处环太平洋地震带四周。

3.2危害程度分析

地震地质等灾难除造成电网设施设备损毁，还会造成重大人员伤亡和财产损失，对关系国计民生的重要基础设施造成巨大破坏，导致交通、通讯瘫痪，水、气、煤、油等供应中断，电网抗灾救灾、应急救援、抢修恢复工作的开展应综合考虑以上因素。

大事分级

依据地震地质等灾难造成的损失严峻程度、影响范围、可能导致电网紧急状况等,将地震地质等灾难大事分为四级：特殊重大大事、重大大事、较大大事、一般大事。

4.1特殊重大大事

消失下列状况之一，为公司地震地质等灾难特殊重大大事：

（1）国家确定为特殊重大地震地质等灾难大事的；

（2）由地震地质等灾难造成电网设施、设备较大范围损坏，减供负荷或停电用户数达到《电力平安事故应急救援和调查处理条例》规定的特殊重大大事的；

（3）地震地质等灾难造成电网设施设备大范围损毁，直接经济损失200万及以上的；

（4）公司应急领导小组视地震地质等灾难危害程度、灾区救灾力量和社会影响等综合因素，讨论确定为地震地质等灾难特殊重大大事的。

4.2重大大事

消失下列状况之一，

为公司地震地质等灾难重大大事：

（1）国家确定为重大地震地质等灾难大事的；

（2）由地震地质等灾难造成电网设施、设备较大范围损坏，减供负荷或停电用户数达到《电力平安事故应急救援和调查处理条例》规定的重大大事的；

（3）地震地质等灾难造成电网设施设备大范围损毁，直接经济损失在100万元及以上、200万以下的；

（4）公司应急领导小组视地震地质等灾难危害程度、灾区救灾力量和社会影响等综合因素，讨论确定为地震地质等灾难重大大事的。

4.3较大大事

消失下列状况之一，为公司地震地质等灾难较大大事：

（1）国家确定为较大地震地质等灾难大事的；

（2）由地震地质等灾难造成电网设施、设备较大范围损坏，减供负荷或停电用户数达到《电力平安事故应急救援和调查处理条例》规定的较大大事的；

（3）地震地质等灾难造成电网设施设备大范围损毁，直接经济损失在50万元及以上、100万元以下的；

（4）公司应急领导小组视地震地质等灾难危害程度、灾区救灾力量和社会影响等综合因素，讨论确定为地震地质等灾难较大大事的。

4.4一般大事

消失下列状况之一，为公司地震地质等灾难一般大事：

（1）由地震地质等灾难造成电网设施、设备较大范围损坏，减供负荷或停电用户数达到《电力平安事故应急救援和调查处理条例》规定的一般大事的；

（2）地震地质等灾难造成电网设施设备大范围损毁，直接经济损失在50万元以下的；

（3）公司应急领导小组视地震地质等灾难危害程度,灾区救灾力量和社会影响等综合因素，讨论确定为地震地质等灾难一般大事的。

应急指挥机构及职责

5.1应急指挥机构

5.1.1为确保地震地质等灾难应急处理体系有系统、分层次、上下全都、分工明确、相互协调、有效运作，依据设备地震地质等灾难程度，公司讨论成立地震地质等灾难处置应急领导小组及办公室，形成职责明确、信息通畅、上下互通、指挥有力的指挥体系。

公司地震地质等灾难处置领导小组统一领导地震地质等灾难应急处置工作。

组长由公司总经理（或其授权人员）担当，副组长由党委书记、副总经理担当、成员由总经理助理、副总师、平安总监以及办公室、政工部、营销部、生产技术部、平安监察部、调度所、人力资源部、财务部、工会、基建部、变电部、检修部、送电部、保卫部、物资公司、电力服务公司、物业公司、路灯公司、车辆管理中心、中心供电所及各供电所、新闻中心等单位负责人等组成。

公司地震地质等灾难处置办公室设在生技部，办公室主任由公司分管生产的副总经理担当，成员总经理助理、平安总监、副总工、生技部、安监部、营销部、进展建设部、保卫部、调度所、送电部、变电部、检修部、电力服务公司、物业公司、物资公司等部门负责人组成。

5.1.2公司各单位依据本单位地震地质等灾难处置应急预案并成立地震地质等灾难处置工作小组。

5.2应急指挥机构职责

5.2.1公司地震地质等灾难处置领导小组及办公室职责

公司地震地质等灾难处置领导小组职责

（1）接受省公司应急指挥机构及上级主管部门的领导；

（2）依据公司处置地震地质等灾难工作的需要，向市政府有关职能部门提出救济恳求；

（3）统一领导公司抢险救援、恢复重建工作，执行公司相关部署和决策；

（4）宣布公司进入和解除应急状态，打算启动、调整和终止大事响应；

（5）打算披露相关信息。

公司地震地质等灾难处置办公室职责

（1）落实公司地震地质等灾难处置领导小组布置的各项工作；

（2）开展信息搜集、统计汇总、上报工作；

（3）协调公司各职能部门开展应急处置工作；

（4）负责与政府有关部门沟通，汇报应急相关信息；

（5）帮助披露有关信息。

5.2.2公司各单位职责

（1）生技部：负责电网在运设备设施现场抢险、抢修工作的组织、协调；

（2）办公室：负责应急处置过程中与政府有关部门的协调工作和社会维稳工作；

（3）财务部：负责抢险救灾、事故恢复及灾后重建所需的资金投入；

（4）安监部：负责应急处置过程中的平安监督管理工作；

（5）营销部：负责用户恢复供电及应急发电设备的调配工作。

（6）基建部：负责建设项目现场设备设施抢修工作的组织、协调；负责组织基建施工力气参与抢险救援、抢修恢复工作；

（7）物资部：负责应急及恢复重建物资供应及运输工作；

（8）政工部（新闻中心）：负责媒体应对、舆情引导和信息对外披露工作；

（9）人资部：负责医疗抢救和善后安置工作；

（10）调度所：负责电网调度和公司应急通信工作；

（11）工会：组织抗灾抢险队伍现场慰问，帮助做好后勤保障工作,并指导现场开展争创工人先锋号活动。抢修工作结束后，组织开展行政系统的评先评优活动。

（12）各生产单位：做好应急相关工作，接受应急指挥部的领导，地震地质等灾难发生时组织做好人员撤离工作；灾难过后，应做好事故抢险、生产恢复等现场工作，尽快修复受损电力设施，恢复电网的正常运行，削减灾难造成的损失，并确保抢修过程中人身和设备的平安。

预防与预警

6.1风险监测

6.1.1公司各单位及公司地震地质等灾难应急处置办公室（以下简称公司应急办公室）应亲密监测地震地质等灾难风险，落实风险预控措施。

6.1.2风险监测的方法和信息收集包括以下渠道：

（1）在地震地质等灾难多发期，

应亲密留意政府相关部门发布的地震地质等灾难预报，定期对处于地震带和地质多发区的电网设施设备巡查，把握相关状况，制定并实施防震减灾措施，发觉特别准时上报公司应急办公室及各职能部门；

（2）利用防灾减灾信息系统，及早获得各级地震地质监测台网和群测点监测到的地震地质等灾难微观前兆信息和宏观特别现象，亲密观看地震地质灾难的进展趋势，加强对所属电网设施设备的巡查，实行有效的减灾措施，防范突发地震地质等灾难对电网造成破坏，发觉特别准时上报公司应急办公室及各职能部门；

（3）公司应急办公室、各职能部门及所属各单位应与政府有关部门建立相应的地震地质及次生、衍生灾难监测预报预警联动机制，实现相关灾情、险情等信息的实时共享。

6.1.3风险监测报告

各单位发觉、获得重大地震地质等灾难风险信息后，应准时分别向公司应急办公室及各职能部门上报。

6.2预警分级

依据地震地质等灾难的级别以及灾难对电网、电力设施可能造成的损坏程度，将地震地质等灾难预警状态分为四级：一级、二级、三级和四级，依次用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别。

6.2.1一级预警

消失下列状况之一，发布一级预警：

（1）国家发布地震地质等灾难红色预警；

（2）公司应急领导小组视可能的地震地质等灾难危害程度、灾区救灾力量和社会影响等综合因素，讨论发布一级预警。

6.2.2二级预警

消失下列状况之一，发布二级预警：

（1）国家发布地震地质等灾难橙色预警，地区可能发生电力设施损坏或供电中断的；

（2）公司应急领导小组视地震地质等灾难危害程度、灾区救灾力量和社会影响等综合因素，讨论发布二级预警。

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6.2.3三级预警

消失下列状况之一，发布三级预警：

（1）国家发布地震地质等灾难黄色预警，地区可能发生电力设施损坏或供电中断的；

（2）公司应急领导小组视地震地质等灾难危害程度、灾区救灾力量和社会影响等综合因素，讨论发布三级预警。

6.2.4四级预警

消失下列状况之一，发布四级预警：

（1）国家发布地震地质等灾难蓝色预警，地区可能发生电力设施损坏或供电中断的；

（2）公司应急领导小组视地震地质等灾难危害程度、灾区救灾力量和社会影响等综合因素，讨论发布四级预警。

6.3预警发布

6.3.1相关职能部门综合分析设施设备、电网运行风险，提出公司地震地质等灾难预警建议，报公司应急领导小组批准，由公司应急办发布。

6.3.2公司应急办公室接到司属各单位上报地震地质等灾难预警信息以及省公司应急管理部门或政府有关部门的预警通知后，马上汇总相关信息，分析研判，提出公司地震地质等灾难预警建议，经公司应急领导小组批准后由公司应急办公室发布。

6.3.3地震地质等灾难预警信息内容包括地震地质等灾难的类别、预警级别、预警期、可能影响范围、警示事项、应实行的措施和发布机关等。

6.3.4依据地震地质等灾难可能影响范围、严峻程度、紧迫性，预警信息可通过传真、平安监督与管理系统等固定方式准时发布。

6.3.5

根据有关规定，公司应急办公室向上级主管部门报送地震地质等灾难预警发布状况。

6.4预警行动

6.4.1一级、二级、三级、四级预警行动

发布地震地质等灾难一、二、三、四级级预警信息后，应实行以下部分或全部措施。

公司本部

（1）应急办和有关职能部门收集相关信息，亲密关注事态进展，开展突发大事猜测分析，准时向公司应急领导小组报告；

（2）做好成立地震地质等灾难处置领导小组及办公室的预备工作；

（3）必要时启动应急值班；

（4）有关职能部门依据职责分工协调组织应急抢修和医疗抢救队伍、应急物资、应急电源、交通运输等预备工作，合理支配电网调度运行方式、做好特别状况处置和应急信息披露预备。

各单位

（1）做好成立地震地质等灾难处置工作小组的预备工作；

（2）启动应急值班，准时收集相关信息并报告公司应急办公室；

（3）按本单位预案规定，加强设备巡察、监测和值班；针对可能发生的灾难对重要设施、场所进行检查；

（4）实行必要措施，加强对重要客户的供电保障工作；

（5）应急队伍和相关人员进入待命状态；调集所需应急电源和应急物资，做好特别状况处置预备工作；必要时做好人员疏散或撤离预备工作。

6.5预警调整

公司应急办或有关职能部门可以依据预警阶段地震地质等灾难进展趋势，预警行动的效果，提出对预警级别调整的建议，报公司应急领导小组批准后发布。

6.6预警结束

6.6.1政府发布预警结束通知或经过预警行动后，事态进展已经得到掌握且不满意预警条件时，可以结束预警。

6.6.2公司应急办或有关职能部门依据收集的相关信息，准时向公司应急领导小组汇报，由公司应急领导小组依据结束条件打算预警结束。公司应急办依据公司应急领导小组预警结束命令，发布预警结束通知，终止已实行的有关措施。

图地震地质等灾难预警流程图

应急响应

7.1先期处置

7.1.1公司亲密关注大事状况先期处置效果，责成各职能部门布置应急预备工作，防范、削减灾难前期损失。

7.1.2公司各职能部门依据本部门分工各负其责，组织、协调并准时调整电网运行方式，保证电网平安。

7.1.3各生产单位组织应急救援队伍营救受困员工和其他人员，撤离、安置受威逼的人员；做好重要用户的应急供电工作；主动与政府有关部门联系沟通，通报有关信息、完成相关工作；初步收集受损状况，准时汇总并上报，并组织开展抢修工作。

7.2响应启动

7.2.1各单位启动地震地质等灾难应急响应，应马上向公司应急办公室报告。

7.2.2公司应急办公室接到司属各单位启动本单位地震地质等灾难应急响应上报后，马上会同有关职能部门收集汇总相关信息，分析研判，提出对大事的定级建议，报公司应急领导小组。

7.2.3地震地质等灾难大事，公司应急领导小组讨论打算成立公司地震地质等灾难处置领导小组及其办公室，统一指挥处置本区域发生的各级地震地质等灾难大事。

7.3响应行动

7.3.1特殊重大、重大大事、较大大事、一般大事响应行动

各单位依据大事级别实行以下部分或全部措施：

（1）地震地质等灾难处置领导小组全面领导协调应急处置工作，启用公司应急指挥中心，

（2）地震地质等灾难处置领导小组办公室启动应急值班。

（3）地震地质等灾难处置领导小组办公室开展信息汇总和报送工作，准时向地震地质等灾难处置领导小组汇报，与政府有关部门联系沟通，帮助开展信息披露工作。

（4）地震地质等灾难处置领导小组办公室协调各职能部门开展应急处置工作，必要时恳求政府有关部门支援。

（5）各部门根据处置原则和本部门职责开展应急处置工作。

a.实行一切必要措施，防止发生电网瓦解、大面积停电和人员群伤群亡；

b.调集应急抢险队伍，调配应急电源、抢险装备和应急物资，协调落实应急物资运输保障；

c.做好重要用户的应急供电工作，保障关系国计民生的重要用户平安供电；

d.组织向省电力应急支援交易工作；

e.组织开展对外信息披露工作；

f.组织开展应急通信保障工作；

g.组织开展医疗卫生后勤保障工作。

7.4响应调整

公司地震地质等灾难处置领导小组或公司相关领导（未成立地震地质等灾难处置领导小组时）依据大事危害程度、救援恢复力量和社会影响等综合因素，根据大事分级条件，打算是否调整响应级别。

7.5响应结束

当同时满意以下条件时，特殊重大、重大大事、较大、一般大事响应由公司地震地质等灾难处置领导小组讨论打算终止大事响应，并发布终止命令；较大、一般大事由公司应急办分析评估后，提出终止大事响应的建议，报公司分管领导批准后发布。

（1）政府有关部门宣布地震地质等灾难应急已结束；

（2）电网主干网架基本恢复正常接线方式，可恢复用户已全部恢复电网供电。

图公司地震地质等灾难应急响应流程图

8信息报告

8.1报告渠道

8.1.1预警行动阶段

各单位向公司应急办报告。

8.1.2大事响应阶段

各单位地震地质等灾难大事处置工作小组向公司地震地质等灾难大事处置小组办公室报告；公司地震地质等灾难大事处置小组办公室依据相关规定，向上级主管部门报告。

8.2报告内容

8.2.1预警行动阶段

（1）各单位向公司报告本单位预警发布和预警结束状况；

（2）司属各单位向公司报告电网运行、地震地质等灾难预报动态、已实行措施等信息。

8.2.2大事响应阶段

（1）司属各单位向公司报告本单位启动和结束应急响应状况；

（2）地震地质等灾难大事发生后，各单位向公司报告灾难发生时间、地点和范围，对电网、用户的影响，已经实行的措施等；

（3）各单位向公司续报电网设施设备受损、电网运行、抢险进展、次生灾难、人员伤亡、余震及灾难进展趋势，应急抢修队伍、应急物资、应急装备需求等状况。信息报告格式及详细内容参见附件。

（4）必要时，公司地震地质等灾难处置领导小组办公室向省电力公司、市政府、报告以下基本状况：大事信息来源、时间、地点、基本经过、影响范围、已造成后果、初步缘由和性质、大事进展趋势和拟实行的措施以及信息报告人员的联系方式等。

8.3报告程序

8.3.1预警行动阶段

各单位向公司应急办和职能部门汇报信息，应急办和各职能部门将信息汇总后向公司应急领导小组及其办公室报告。

8.3.2特殊重大、重大大事、较大大事、一般大事响应阶段

（1）各单位向公司职能部门汇报专业信息，向公司地震地质等灾难处置领导小组办公室报告综合信息；

（2）各职能部门将各自专业信息汇总后向公司地震地质等灾难处置领导小组及办公室报告；

（3）必要时公司地震地质等灾难处置领导小组办公室向省电力公司、市政府、报告综合信息。

8.4报告要求

8.4.1各单位

各单位向公司、当地人民政府有关部门汇报信息，必需做到数据源唯一、数据精确     、准时。

预警阶段和公司较大、一般大事响应阶段，各单位执行每天一次定时报告制度。

公司特殊重大、重大大事响应阶段，公司执行每天两次定时报告制度。

依据公司临时要求，完成相关信息报送。

9后期处置

9.1恢复生产

应急响应行动结束后，各单位应根据"统筹支配、分级负责、科学规划、快速恢复'的原则，对善后处理、恢复重建工作进行规划和部署，逐级制定具体可行的工作方案，快速、有效地消退地震地质等灾难突发大事造成的不利影响，尽快恢复正常生产秩序。

9.2保险理赔

各单位准时统计设备损失状况，会同相关部门核实、汇总受损状况，按保险公司相关保险条款理赔。

9.3总结及改进

地震地质等灾难大事应急结束后，由地震地质等灾难大事处置领导小组办公室组织对本预案和应急救援处置过程进行全面地总结、评估，找出不足并明确改进方向，准时对应急预案的不足之处予以修订。

9.4奖惩

对在灾难大事处置过程中做出突出贡献的单位和人员，公司赐予表彰和嘉奖。在突发大事处置过程中工作不力，造成恶劣影响或严峻后果的单位和个人，公司根据有关规定追究其责任。

10应急保障

10.1应急队伍保障

10.1.1公司根据"平战结合、反应快速'的原则，建立健全应急队伍体系，规范应急队伍管理，加强专业化、规范化、标准化建设，做到专业齐全、人员精干、装备精良、反应快速，持续提高突发大事应急处置力量。

10.1.2在公司现有生产检修和基建安装力气的基础上，根据"平战结合'原则，建立快速反应机制，组建应急抢修队伍。

10.1.3加强应急抢修队伍技能培训，定期开展应急演练；加强与社会救援力气的联动协调，提高协同作战力量。

10.1.4在机构、人员变化时，应准时按附件填报并更新应急指挥机构及应急救援队伍名称和联系方式。

10.2应急物资装备保障

公司建立健全突发大事应急物资装备储存、调拨和紧急配送机制，确保突发大事所需的物资装备和生活用品的应急供应。

10.3通信与信息保障

公司持续完善电力专用和公用通信网，建立有线和无线相结合、基础公用网络与机动通信系统相配套的应急通信系统，确保应急处置过程中通信畅通。

10.4经费保障

根据预算管理方法规定，各单位结合本单位应急方案的资金需求，提出预算外申请并纳入本单位预算调整。

10.5其他

各单位应依据本单位实际状况，明确相应的应急交通运输保障、平安保障、治安保障、医疗卫生保障、后勤保障及其他保障的详细措施。

11培训和演练

11.1培训

加强公司各级人员地震地质等灾难应急理论学问和技能学习，利用多种形式进行培训，不断提高应对地震地质等灾难突发大事的处置力量和指挥协调力量。

11.2演练

公司依据实际状况，每年至少组织一次地震地质等灾难处置应急预案演练，增加应对地震地质等灾难应急处置的实战力量。通过演练，不断增加预案的有效性和操作性。

12附则

12.1预案评审和备案

公司组织相关人员对本预案进行评审，并准时向上级有关单位备案。

12.2预案修订

本预案应定期修订，原则每两年修订一次。当消失以下状况之一时，应准时开展预案修订工作：

（1）四周地质条件发生重大变化；

（2）国家相关法律法规发生变化；

（3）公司发生重大机构调整；

（4）通过演练和实际应急反应取得了启发性阅历；

（5）电力监督机构或政府有关部门提出修订要求；

（6）公司应急领导小组提出修订要求的。

12.3制定与解释

本预案由制定，由生技部负责解释。

12.4预案实施

本预案自发布之日起生效。

附录A

地震地质等灾难预警通知单

主送单位

发送时间

签发人

险情类别

预警级别

发布部门

预警概要

预防措施及工作要求

篇2:电力事故(故障)应急处理预案

电力事故（故障）应急处理预案

自动闭塞和车站电气集中电力供应的牢靠性直接影响正常运输秩序和行车平安，一旦发生事故中断供电，将造成信号关闭、电动转辙设备停止运转，给运输生产造成严峻影响，因此必需尽快恢复供电、恢复运输生产。

一、抢修组织

1、自动闭塞、电气集中行车信号等一级负荷供电设备发生故障，电力工区闻讯应马上赶赴现场进行处理，尽快恢复电力供应。

2、电力事故处理原则：首先查找分析推断故障点，发觉后马上实行切除故障点等措施，快速恢复信号供电，以保障正常运输秩序，然后进行修复。

3、供电段调度是电力事故（故障）抢修工作的总指挥，段定抢修方案、命令由调度下达，各级人员必需无条件地听从。在执行调度命令过程中，确因实际问题难以实施时，现场负责人应马上向段提出修改方案，批准后实施。

4、事故抢修负责人在处理事故时，要对处理的准时性、正确性负责，同时快速将状况主动向段调度、车间领导汇报。段调度、车间领导对事故抢修负责人所指定的处理方案有问题时，可准时指出并予订正。在特别状况下，段调度、车间领导有权亲自指挥，下达事故处理方案。

5、抢修人员在查找处理故障时应携带绝缘操作棒、登高踩板、平安腰带、万用表等工具材料。要配齐事故备品备件、发电机、照明、通信、交通工具等，并定期进行检查，保持良好状态，为事故抢修制造良好条件。

二、故障处理原则

1、区间信号点和车站信号故障，抢修人员应在与电务的分界点测试有无电压，如分界点电压正常时，抢修人员不得动电力设备，包括与故障无关的设备，作好记录并尽快向段调度和车间领导报告。如电务部门人员在场时，可将测试结果向有关人员显示。

2、配电所馈出柜开关跳闸，应首先判明跳闸类别(过流、速断、失压)，在确认所内无故障且对方所自投及本所重合均不胜利的状况下，应马上向段调度和车间负责人报告，车间、段应快速查组织找线路故障。

3、当判明自闭(贯穿)母线有电，而配电所自闭(贯穿)柜发生故障的状况下，应马上向段调度、车间负责人报告，尽快检查处理。

4、配电所自闭(贯穿)调压器故障需要退出运行进行检修时，应在故障发生后48小时内更换好。

5、自闭(贯穿)电力线路不允许长期开口运行，架空电力线路发生故障一般在24小时内处理完毕，恢复原运行方式；电缆电力线路发生故障一般应在48小时内处理完毕，恢复原运行方式；实行越区供电后一般应在24小时内恢复原运行方式。

三、信息处理

1、抢修工作中信息反馈必需准时、精确     ，尽快把故障点，故障跳闸时间，信号点通知时间，抢修人员出动、到达时间，马上向段调度和车间领导报告，同时尽快处理。

2、当电力工区接到段调度或其它部门有关电力设备故障的通知时，应马上组织抢修人员进行故障处理并向段调度、车间领导报告。

3、当电力工区接到车务、电务等部门直接通知时，应问明故障状况，马上向段调度、车间领导报告，并快速到现场检查处理，现场处理人员应将处理状况向段调度、车间领导准时报告。

四、故障查找及处理

1、配电所自闭(贯穿)馈出开关跳闸，对方自投、本所重合均不胜利时：

（1）两所中间拉开线路开关，两端试送，一端首先试送胜利，另一端再选优拉开线路隔离开关试送，最终确定故障区段；

（2）在故障区段找出故障点，进行处理。

2、自闭(贯穿)线路发生接地故障(适用未装设接地故障自动检测设备的区段)时：

（1）首先推断接地性质；

（2）段调度要点拉开中间隔离开关判定接地侧；

（3）接地段逐段要点倒闸判定；

（4）在判定的接地区段查找，找到故障准时处理。

3、自闭(贯穿)线路发生缺相故障时：

（1）配电值班员、段调度要按要求加强对仪表、微保、远动等监控设备的监视，以保证能准时发觉缺相故障。

（2）配电值班员发觉缺相故障时，应马上报告调度，在有电力远动系统的区段，调度要运用远动系统推断出缺相故障区段，并切除故障、恢复无故障区段的正常供电

（3）接段调度通知电力工区在判定的缺相区段查找，找到故障准时处理。

在以上分段试送电查找故障区段的过程中，在有电力远动系统的区段，调度要利用电力远动系统在15分钟内推断出故障区段，并切除故障、恢复无故障区段的正常供电。当电力远动系统不能正常运用时，电力工区应就近分断隔离开关，快速确定故障的大至区域，并尽快恢复无故障区段的正常供电，然后组织抢修人员进行故障巡检。电力工区应按规定定期对系统进行检查维护。若发生故障时电力远动系统不能正常使用，延误抢修时间，段将依据有关规定对电力工区予以考核。

在以上线路跳闸和接地故障处理过程中，段调度所通知的一切故障巡线，均应视为线路带电，如需处理时，必需向段调度申请停电，只有在履行停电许可工作手续后方能进行事故抢修。

4、区间信号故障：

（1）首先测量分界点有无沟通电压，如电务人员不在场，测量互供箱；

（2）电压正常，不准任何人动电力设备，并作好记录，通知电务人员；

（3）分界点无沟通电，检查低压互供箱、信号变压器等设备，快速恢复供电。

5、车站信号故障：

（1）先测量分界点两路电压是否正常；

（2）若有一路电压正常，通知电务开通电气集中；

（3）两路均无电时，检查变压器、接触器等设备，快速恢复供电；

（4）两路均无电时，确认为我方故障而不能准时恢复时，应马上采纳发电机临时供电确保一路电源的正常使用，以确保车站信号；

（5）因检修或事故处理，当更换或改接引线时，应确认引入信号设备的二路电源相位全都。

篇3:农产品质量平安事故应急预案

农产品质量平安事故应急预案

第一章总则

第一条编制目的

建立健全农产品质量平安事故应急机制，规范和指导应急处理工作，预防、掌握农产品质量平安突发大事，确保对农产品质量平安事故反应快速、决策正确、措施坚决、运转高效、处置得当、处理到位，把事故的损失降到最低限度，切实削减、减轻农产品质量平安突发大事的危害，保障公众食用农产品质量平安，维护正常的社会秩序，促进经济社会全面、协调、可持续进展，促进"平安**'建设。

其次条编制依据

依据《**省农产品质量平安事故应急预案》、《**市农产品质量平安事故应急预案》、《**县突发公共大事总体应急预案》、《**县重大食品平安事故应急预案》，结合我县农产品质量平安管理实际,制定本预案。

第三条适用范围

本预案适用于**县行政区域范围内农业生产中由农业投入品、动植物病虫害、转基因生物引起食用农产品污染、食物中毒等，造成对公众健康重大危害，并造成经济损失和社会影响的农产品质量平安事故。

第四条工作原则

一、分级管理、分级响应。依据引发农产品质量平安事故的缘由、影响范围和危害程度，实行分级管理、分级响应工作机制。

二、以人为本，生命至上。预防和掌握农产品质量平安事故的发生，最大限度地爱护人民群众食用农产品的平安，切实保障广阔人民群众的切身利益。

三、预防为主，常抓不懈。加强农产品质量平安的日常监管，乐观开展农产品平安质量事故的预防工作，做到早发觉、早报告、早掌握。

四、反应准时，措施坚决。农产品质量平安事故发生后，各乡镇及有关部门应马上作出反应，准时启动应急预案，有效开展应急救援工作，严格掌握事故进展，并快速将有关状况上报县政府及县农业局。

五、依靠科学，加强协作。重大农产品平安事故发生后，要科学妥当作出处理，根据各自的职责，恪尽职守、各司其职、通力合作。

其次章事故分级

根据事故的性质、危害程度和涉及范围，将农产品质量平安事故分为特殊重大农产品质量平安事故（Ⅰ级）、重大农产品质量平安事故（Ⅱ级）、较大农产品质量平安事故（Ⅲ级）和一般农产品质量平安事故（Ⅳ级）四个级别。同一事故的分级依照就高不就低的原则。

第五条

特殊重大农产品质量平安事故（Ⅰ级）

符合下列情形之一的，为特殊重大农产品质量平安事故：

一、事故危害特殊严峻，对全市、全省及其他省（市、区）造成严峻威逼，并有进一步集中趋势的；

二、发生跨地区（港、澳、台）或跨国农产品质量平安事故，造成特殊严峻社会影响的；

三、国务院认定的特殊重大农产品质量平安事故。

第六条

重大农产品质量平安事故（Ⅱ级）

符合下列情形之一的，为重大农产品质量平安事故：

一、事故危害特殊严峻，影响范围涉及县内8个以上乡镇级行政区域的；

二、超出事发地乡镇政府处置力量的；

三、造成损害人数100人以上（含100人），并消失死亡病例的；

四、一次食用农产品中毒事故造成10人以上人员死亡（含10人）；

五、农业部认定的重大转基因生物平安突发大事；

六、省级以上人民政府或部门认定的重大农产品质量平安事故。

第七条

较大农产品农产品质量平安事故（Ⅲ级）

符合下列情形之一的，为较大农产品质量平安事故：

一、事故危害严峻，影响范围涉及县内2个以上8个以下乡镇级行政区域的；

二、造成损害人数100人以上（含100人），或造成损害人数100人以下但消失死亡病例的；

三、农业部认定的一般性转基因生物平安突发大事；

四、市政府及有关部门认定的较大农产品质量平安事故。

第八条

一般农产品质量平安事故（Ⅳ级）

符合下列情形之一的，为一般农产品质量平安事故：

一、事故影响范围涉及县内2个以上行政村、企业、学校等，对人民群众食用农产品平安造成严峻危害的；

二、造成损害30-99人，未消失死亡病例的；

三、县政府认定的一般重大农产品平安事故。

第三章组织指挥体系及职责

第九条

县农业局农产品质量平安事故应急指挥小组（以下简称局应急指挥小组）组成

局农业局成立县应急指挥小组，主要领导任组长，分管领导任副组长。成员单位由局办公室、农作站、经作站、畜牧兽医局、科教信息科、农业行政执法大队、水产站、产业科、农经站等组成;各成员单位的主要负责人为局应急指挥小组成员。

第十条

局应急指挥小组的职责

1、领导、组织、协调事故应急救援工作；

2、负责事故应急救援重大事项的决策；

3、负责发布事故的重要信息；

4、向县政府、市农业局、省农业厅、省海洋与渔业局等有部门报告事故应急处置工作状况；

5、审议批准应急指挥小组办公室提交的应急处理工作报告等。

第十一条

局应急指挥小组日常办事机构及职责

局应急指挥小组下设办公室（办公地点设在县农业局农业行政执法大队）,主任由局分管领导兼任，副主任由农业行政执法大队、科教信息科和局办公室负责人担当，各成员单位有1名负责人为联系人。办公室负责本预案启动、响应、结束期间的应急实战训练；受理各地上报的农产品质量平安大事；收集整理首报及响应过程存档资料等日常事务；贯彻落实局应急指挥小组工作部署，组织实施事故应急处置工作；检查督促局有关科站、乡镇农办做好应急处置；帮助解决事故应急处理中的详细问题；做好应急处置工作中的信息沟通、动态把握、工作协调；向局应急指挥小组及其成员单位报告、通报事故应急处置工作状况；完成局应急指挥小组交办的其他任务。

第十二条

应急处置工作组

在发生农产品质量平安事故时，局应急指挥小组依据事故的范围、性质和应急处理工作需要，从各成员单位及大事发生地所属乡镇农办中抽调人员组建应急处置工作组。应急处置工作组包括事故调查组、事故处理组、综合组、专家组。本预案启动后，各工作组及成员单位应当依据职责要求，听从应急指挥小组的统一指挥，准时组织实施应急处置措施，并随时将处理状况报告局应急指挥小组办公室。

第十三条

应急处置工作组的的组成及职责

一、事故调查组

组成：由局应急指挥小组依据事故发生缘由和环节，确定事故调查的牵头负责单位和帮助单位。

职责：调查事故发生缘由，作出调查结论，提出应急处置工作看法，评估事故影响，提出事故防范看法。为事故处置供应技术关心，综合分析和评估检测数据，查找事故缘由和评估事故进展趋势，猜测事故后果及造成的危害，为制定现场处置方案供应参考。

二、事故处理组

组成：由事故发生环节的监管职能单位牵头，相关单位帮助。

职责：严格执行应急指挥部的应急处置方案，依法实施行政监管、行政惩罚，督促召回有毒有害农产品，严格掌握流通渠道，追踪源头。准时移送相关案件，依法追究事故责任人责任。

三、综合组

组成：由局应急指挥小组办公室牵头，依据事故类别等状况确定详细成员。

职责：快速制定信息发布方案，分析事故进展，准时汇总、报告、通报有关状况，负责对外宣扬。

四、专家组

组成：由局首席专家并邀请省、市、县相关专家组成，依据事故类别等确定详细成员。

职责：对事故应急工作提出询问和建议，并对农产品平安事故应急工作进行技术指导。

第四章监测、预警与报告

第十四条监测

全县建立农产品质量平安事故监测、预警与报告网络体系。局应急指挥小组负责全县农产品质量平安监测工作的综合协调、归口管理和监督检查。局各成员单位根据各自职责，加强对重点品种、重点环节、重点场所，尤其是高风险农产品种养过程的质量平安日常监管。各乡镇农办负责对本辖区内农产品质量平安、农业投入品的监管，准时把握农产品和农业投入品的平安隐患及问题，并上报局应急指挥小组办公室。

第十五条预警

局应急指挥小组依据监测信息，根据农产品质量平安事故的发生、进展规律和特点，分析其危害程度、可能的进展趋势，准时做好预防工作；事态严峻时准时上报，并做好应急预备。

第十六条报告

建立农产品质量平安事故报告制度，包括信息报告和通报，以及社会监督、舆论监督、信息采集和报送等，各乡镇农办要主动监测，按规定报告。

第十七条责任报告单位和人员

一、农产品质量平安事故发生（发觉）单位或个人；

二、各乡镇农办；

三、农产品质量平安检验检测机构以及相关职能单位；

四、农产品种植、养殖的单位和个人以及农产品批发市场；

五、农产品经营者和消费者

任何单位和个人对农产品质量平安事故不得瞒报、迟报、谎报或者授意他人瞒报、迟报、谎报，不得阻碍他人报告。

第十八条报告程序

遵循自下而上逐级报告原则，允许越级上报。

一、农产品质量平安事故发生（发觉）后，有关单位（人员）对事故现场应当马上实行掌握措施，并马上向当地乡镇人民政府和局应急指挥小组办公室报告。

局应急指挥小组办公室接报后，组织有关成员单位对事故进行仔细分析，并将有关状况马上报告局应急指挥小组。

二、在发生较大、重大、特殊重大农产品质量平安事故时，局应急指挥小组办公室应马上向浙江省农产品质量平安事故应急指挥部、**市农业局农产品质量平安应急指挥小组、县人民政府和县食安委报告。

第十九条报告要求

特殊重大质量平安事故（Ⅰ级）和重大质量平安事故（Ⅱ级）发生地有关责任报告单位应在获知事故后１小时内作出初次报告，较大质量平安事故应在获知事故后2小时内作出初次报告，一般质量平安事故发生地有关责任报告单位应在获知大事后1日内作出初次报告；依据事故处理的进程或者上级的要求随时作出阶段性报告；在事故处理结束后5日内作出总结报告。

一、初次报告

应尽可能报告事故发生的时间、地点、单位、危害范围、危害程度、报告单位及报告时间、报告单位联系人员及联系方式、事故发生缘由的初步推断、事故发生后实行的措施及事故掌握状况等，如有可能应当报告事故的简要经过。

二、阶段报告

既要报告新发生的状况，也要对初次报告的状况进行补充和修正，包括事故的进展与变化、处置进程、事故缘由等。

三、总结报告

包括事故鉴定结论，对事故的处理工作进行总结，分析事故缘由和影响因素，提出今后对类似事故的防范和处置建议。

其次十条

举报

任何单位和个人均有权向县农业局举报农产品质量平安事故和隐患，以及相关部门、单位、人员不履行或者不按规定履行农产品质量平安事故监管职责的行为。县农业局接到举报后，应准时对举报事项进行调查处理。

其次十一条

通报

农产品质量平安事故发生后，有关部门之间应准时通报，避开风险和危害范围进一步扩大。

一、通报内容：农产品质量平安事故的发生、处置进展及结果等状况。

二、通报范围：乡镇农办应当准时将可能引发的的重大农产品质量平安事故的风险信息报送局应急指挥小组办公室。依据重大农产品质量平安事故危急源监测信息，对可能引发的事故险情，由局应急指挥小组通报县人民政府和县食安委。

三、通报方式：以农产品质量平安应急处置指挥小组名义传送文件、召开会议或以农夫信箱进行快速通报。

第五章应急响应

其次十二条

分级响应

农产品质量平安事故的应急响应分四级，特殊重大农产品质量平安事故的应急响应（Ⅰ级）、重大农产品质量平安事故的应急响应（Ⅱ级）由浙江省农产品质量平安事故应急指挥部或办公室组织实施；较大农产品质量平安事故的应急响应（Ⅲ级）由**市农业局农产品质量平安应急指挥小组负责组织实施；一般农产品质量平安事故的应急响应（Ⅳ级）由局应急指挥小组负责组织实施。

农业转基因生物平安突发大事的应急响应由农业部、浙江省农产品质量平安事故应急指挥部负责组织实施，局应急指挥小组及其办公室做好相关协作工作。

其次十三条

协调响应

做到农产品质量平安事故的应急响应与《**县重大食品平安事故应急预案》的应急响应相全都，相补充。当发生涉及到初级农产品的食品平安事故时，县食安委启动食品平安事故应急预案，局应急指挥小组依据事故级别相应启动预案；若县食安委未启动食品平安应急预案时，则局应急指挥小组马上启动应急响应。

其次十四条

执行响应

对上级指挥部负责启动的响应，下级必需执行上级应急指挥部的工作部署，乐观开展应急响应的各项工作。

其次十五条

启动响应程序

一、确定事故级别

局应急指挥小组接到农产品质量平安事故报告后，在第一时间内开展事故调查，确认是否属于农产品质量平安事故的范围，确定事故级别。报告浙江省农产品质量平安事故应急指挥部、**市农业局农产品质量平安事故应急指挥小组、县人民政府和县食安委。

二、启动应急预案

依据事故确定的级别，局应急指挥小组启动相应预案。

局应急指挥小组办公室接到农产品质量平安事故报告后，应当马上进行调查确认，对事故进行评估，依据评估确认的结果，报县政府、局应急指挥小组打算启动县农产品平安事故应急处理程序。局应急指挥小组组长负责组织指挥，提出应急处理措施、方案，赶赴现场成立应急指挥部，指挥、协调县有关部门和事故发生地乡镇政府开展应急处置工作。

农产品质量平安事故随时间进展进一步加重，达到更高级别的水平常，农产品质量平安事故的级别自动升级，按升级后的程序处理。

三、响应的升级与降级

当农产品质量平安大事随时间进一步进展加重、其危害有扩散扩大的趋势、状况简单难以掌握的，应当报县人民政府、**市农业局农产品质量平安应急指挥小组或浙江省农产品质量平安事故应急指挥部审定，准时提升预警和反应级别；对大事危害已快速消退，并不会进一步集中的，经局应急指挥小组审定，应当相应降低反应级别或者终止响应。

其次十六条

处置程序

一、先行处置

先期处置主要依靠事发地行政区域内的应急处置力气。事发单位和事发地乡镇政府根据应急预案快速实行措施，充分考虑专家和有关方面的看法，准时制定紧急处置方案，依法实行紧急处置措施。

跨地区、跨领域、影响严峻的重大农产品质量平安事故先行处置方案，根据《**县重大食品平安事故应急预案》要求，局应急指挥小组在省、市、县有关部门领导下，做好应急处置相关工作。

二、设立现场指挥部

局应急指挥小组在接到农产品质量平安事故报告后，设立现场指挥部，统一指挥现场的应急救援工作，全力掌握事态进展。对于特殊重大农产品质量平安事故(I级)和重大农产品质量平安事故(Ⅱ级)，必需马上报告浙江省农产品质量平安事故应急指挥部和**