有限空间外包作业的管理制度全

常州华日升反光材料有限企业有限空间外包作业管理制度为深入规范有限空间外包作业行为，强化外包单位安全意识，确保有限空间作业安全，依照国家和企业对有限空间作业安全管理要求，结合生产实际，特制订有限空间外包作业管理制度。目标在有限空间外包作业中，为明确各方安全责任，认真落实安全防范方法，预防有限空间事故发生，确保作业人员安全。依据1、《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行要求》（国家安监总局第59号令）《有限空间作业安全管理制度》《相关方及外用工（单位）安全管理制度》范围凡在企业区域内从事有限空间作业发包和相关方承包有限空间作业项目标均在本制度管理范围。职责发包单位安全责任在企业范围内需委托或发包给相关方单位（简称承包方）实施有限空间作业项目工程，项目管理单位（简称发包方）应推行以下安全责任：严格审查承包方安全资质和作业条件，严格控制承包方承包范围，禁止承包方再行转包。对符合承包作业条件相关方办理相关安全资质立案手续，订立项目施工作业协议，同时订立包含有限空间作业在内安全管理协议，明确双方责任。审查承包方有限空间作业安全方案，对其方案安全可行性和有效性进行确认，并对安全方法落实进行作业过程监督管理。作业前，应对承包方作业人员推行安全教育和现场安全技术交底，并推行安全管理和现场协调职能。帮助承包方办理有限空间作业许可手续，督促承包方及其作业人员严格恪守有限空间作业安全管理制度及安全操作规程，认真执行有限空间“一备三查”和“先隔离、再通风、又检测，后进入”制度。检验承包方在有限空间作业现场安全工具和防护装备配置和使用，对承包方人员作业行为和安全方法执行进行现场检验，及时发觉和纠正作业违规行为。作业完成，督促承包方做好现场作业人员清点及安全撤离。发生有限空间事故，督促承包方及时上报，并帮助作好现场应抢救援及善后事宜。承包单位安全责任1、承揽符合安全资质和作业范围有限空间作业项目，自觉接收发包方（含项目所在区域生产单位）安全管理。2、建立包含项目责任人、安全监护人、作业人员在内安全管理网络体系，制订包含有安全职责安全管理制度、有限空间作业规程及事故应抢救援预案。3、制订有限空间作业安全方案，上报发包方审查合格后落实落实；为作业人员提供符合标准劳动防护用具及安全防护用具，为作业现场配置防毒、防火、防爆等应急设备或救生设施。4、进入承包作业区域前，必须对全部作业人员进行安全教育培训，使其了解存在危险原因、安全防范方法和应急处置和紧急避险技能知识。5、开工前，对作业设备、安全器具、人员状态及现场安全情况进行检验和确认，并及时办理有限空间作业许可手续。6、作业中，严格执行发包方及所在区域生产单位制订安全管理制度及作业安全规程，认真执行现场监护及作业安全确认，严格落实有限空间作业“先通风、后检测、再进入”制度。7、主动接收发包方及所在区域生产单位人员现场管理和监督检验，对发觉违规行为和隐患，要及时纠正和处理。8、作业中发生异常情况或出现事故，立刻停顿作业，组织人员撤离，并在确保人员本身安全情况下，参加事故抢险和应抢救援。生产单位安全责任1、对进入本生产区域从事有限空间作业相关方实施安全管理，对二级以上有限空间作业许可进行审查、审批，对相关方报送作业安全方法进行符合性检验。2、对进入本管辖区域相关方人员推行安全通知、现场检验、作业条件确认等安全管理。3、为相关方提供符合安全作业工作环境，并为相关方有限空间作业提供便利条件。4、对本辖区发生有限空间作业事故，实施事故抢险和现场救护，并提供必要安全防护、紧急疏散等应急支援和支持。安全部门管理职责1、负责对有限空间外包作业安全监管，对相关方进入企业施工作业进行安全资质立案管理。2、对承包方提交一级有限空间作业许可手续进行审批，对其作业和防护方法有效性进行检验。3、对有限空间作业进行综合监管，对发觉违规行为和现场隐患给予查处，并督促有限空间外包方进行隐患项目标整改落实。4、参加有限空间事故应抢救援处置工作，对发生有限空间事故进行调查处理。5、依照有限空间作业改变以及国家法律、法规变更，及时对本制度进行修改或补充。管理流程（一）严格审查承包方作业安全条件工程管理部门或各生产单位需委托相关方进行有限空间作业，应依据企业在相关方及有限空间作业安全管理制度相关要求，对承包项目作业相关方进行严格作业条件审查。主要审查内容以下：1、有限空间作业安全管理制度⑴有限空间作业安全方案⑵有限空间作业安全生产责任制⑶有限空间作业安全操作规程⑷有限空间安全教育制度及相关统计⑸有限空间作业许可证⑹有限空间事故应急预案2、有限空间作业安全防护设施⑴一氧化碳检测仪及氧气含量检测仪⑵机械通风设备（密闭空间或仅有单个出入口有限空间）⑶空气呼吸器、长管呼吸器等应急逃生设备⑷安全照明灯具、安全带、安全绳索、安全梯、安全支架等公用安全防护器具⑸灭火器、现场呼叫联络通讯工具⑹个体防护用具（安全帽、劳保鞋、防护手套、护目镜）安全护栏以及现场警示标志3、有限空间作业人员条件⑴作业人员应身体健康，用工年纪符合国家要求要求。凡患有严重高血压、心脏病、糖尿病以及身质较弱不宜从事有限空间作业。⑵项目责任人应熟悉作业现场环境、工艺，有及时判断和处理异常情况能力。⑶现场监护人应有安全防护和应抢救援知识，工作负责，反应灵敏，能及时发觉异常情况并给予示警信息，紧急通知作业者撤离。⑷作业人员应具备基本操作技能，并持有国家要求专业作业资格证。（二）订立协议明确双方安全责任发包单位在与承包方订立施工作业协议时，必须同时订立包含有限空间作业管理内容安全管理协议，明确双方安全责任。管理协议应包含以下内容：明确外包方管理职责分工和双方安全权利及义务。明确应抢救援设备设施提供方和管理方。明确对突发异常事件应抢救援程序、方法以及职责和义务。明确作业中其余安全注意事项。（三）强化作业现场管理1、外包单位必须在进入有限空间作业区域前办理有限空间工作许可审批手续，并附对应统计资料。双方签字并经许可审批部门签字同意，方可进入现场从事有限空间作业。2、承包方在单个独立区域进行有限空间作业，有发包单位对作业进行直接安全管理。3、如进入生产现场从事检修、交叉施工等有限空间作业项目标，承包方还须接收所在区域生产单位安全管理，服从生产单位相关人员对其进行入场安全培训，安全通知、现场管理和违规处罚。4、不论独立区域还是在生产区域，发包方均应对承包方进行全方面安全管理。5、在生产区域作业，由生产单位对发包方和承包单位实施统一协调、管理。6、做好有限空间作业中安全交底，预防因安全交底不清而引发事故。（四）有限空间作业程序及安全要求承包单位进入有限空间作业，应按作业审批、作业前准备、作业组织和实施、撤离、总结评价等流程，做好各阶段安全工作。1、作业许可证审批⑴进入二级以上有限空间作业点作业，承包方必须办理《有限空间作业安全许可证》，严格执行审批程序，经审批单位签字同意，方可进入作业，未经许可或审核不合格，不得进行作业。⑵进入三级有限空间作业点，承包方必须制订可靠安全防护方法，并经发包方管理人员或生产单位相关人员对安全方法执行确认，方可进入作业。⑶进入一级有限空间作业，承包方办理许可手续，经发包方或生产单位（进入生产区域作业）审查，报企业安全部门审批。⑷在独立区域进行二级有限空间作业，由发包方对其许可手续进行审核签批，并对作业安全实施管理。⑸进入生产场所区域二级有限空间作业，由所在区域生产厂厂级管理部门对其许可手续进行审批，并对作业过程进行过程控制管理。⑹许可审批单位在作业审批时应对作业项目责任人及监护人、现场联络人等进行明确，并对其作业安全管理提出详细要求。2、作业前准备承包方项目责任人接到任务后，应做好以下准备工作：⑴听取发包方项目管理责任人员对作业内容以及危险原因和防范重点通知。⑵到现场对作业环境及相关设备设施、作业条件进行熟悉和了解。⑶对作业组员进行分工，对安全提出详细要求。⑷编制作业安全方案，填报有限空间作业许可证，并按要求程序推行申报。⑸对作业用设备、工器具、安全防护装备以及应抢救护设施进行准备。3、作业组织和实施承包方作业人员抵达现场后，应做好以下工作：⑴作业人员接收现场安全培训或安全通知教育，对作业存在危险原因进行识别，对安全工器具进行检验。⑵在作业区域设置警戒线和警示标识，如夜间作业，还需设置警示灯光。⑶按要求穿戴劳动防护用具以及使用安全工具和必要防护器具。⑷对作业场所安全条件进行确认，对连接有毒有害物质设备设施隔离方法进行检验，并对现场通风进行确认。⑸由专业人员对作业现场氧含量和有毒有害气体浓度进行检测，检测合格方可组织人员进入。未经检测或检测不合格，人员不得进入。动火作业，一氧化碳应小于12.5%，作业场所一氧化碳氧含量浓度应低于30ppm，氧含量为19.5~23%，硫化氢浓度应低10ppm。如低于安全值范围，进入人员必须采取佩戴正压式空气呼吸器，并增加现场机械通风设施，加大通风量和换气次数。⑹作业环境发生改变或工作时间超出2个小时，还应对作业场所进行重新检测（每2个小时定时检测），依照检测结果，确定作业方案和防控方法执行或补充。⑺作业期间，要保持连续通风，确保空气流通，禁止使用氧气进行通风换气。⑻作业过程中，责任人和现场监护人要亲