近代西方民主政治的确立与发展

【2016.10选考卷】32．阅读材料，回答问题。（10分）材料一英国历史学家麦考莱认为，在17世纪开启之际，王权事实上占据着决定性的主宰地位；17世纪结束之际……国王拥有立法权，不过他绝无胆量运用这一特权。国王有权任命大臣，不过下院的一通演说就可以随时迫使国王放弃任命，国王有宣战权，不过若没有议会的支持，战争恐怕一天都维持不下去。

——摘自林国荣《历史上的人权》材料二光荣革命以后，英国形成一种宽松的社会和政治环境……没有这个宽松的环境，工业革命不会出现……如果社会是压制性的、控制型的，那么任何创造都会被扼杀在萌芽阶段——萌芽没有了，树也不会有，所以社会和政治环境非常重要。

——摘自钱乘旦《西方那一块土》(1)根据材料一和所学知识，指出麦考莱所认识的英国王权变化的原因。（4分）

(2)根据材料二及所学知识，概括说明光荣革命后造成英国“宽松的社会和政治环境”的法律保障及其主要内容，并指出助推工业革命发生的巨大动力和政治保障是什么。（6分）【2016.4选考卷】17．17世纪的英国历史上，某一事件被称作一场“家庭纷争”、一次“光荣革命。该事件的主导者是A.国王B.议会C.枢密院D.内阁【2015.10选考卷】

？【2015.9选考样卷】

？考点七近代西方民主政治的确立与发展【新学考本考点试题回顾】【2017.4选考卷】20.在美国1787年宪法的讨论中，有人主张联邦政府享有最高权威，甚至试图在宪法中加入国会有权否决各州立法的条款。有人则要求保护各州的自主权，将联邦体制——对政府的不同层次、不同部门权力进行特别划分——视为防止过多国家集权的保障。它反映A.大州与小州的利益之争B.南方与北方的权力之争C．立法与行政的职权之争D.联邦与各州的权限之争第一节英国代议制的确立与完善【高考选考科目考试标准】1.英国代议制的确立和完善（1）光荣革命（2）《权利法案》（3）英国君主立宪制的特点（4）《王位继承法》【加试】（5）责任内阁制的形成及其作用【加试】一、光荣革命（1688年，标志着英国资产阶级革命的结束）（一）英国资产阶级革命背景（原因）

建立共和国处死国王资革命开始1660年1688年（二）英国资产阶级革命经过1640年光荣革命1653年王朝复辟克伦威尔1642年1649年1653底—1658年1660年1638年1649年，查理一世被处死，其意义在于否定了君权神授。（三）光荣革命——英国资产阶级革命结束的标志1.概念2.原因3.实质4.影响斯图亚特王朝复辟，倒行逆施直接威胁资产阶级与新贵的利益。资产阶级、新贵与封建势力的妥协（书本上划出）材料一：17世纪初，英国处在斯图亚特王朝的统治之下，国王詹姆士一世和查理一世标榜“君权神授”，并宣称议会的权力来自国王。材料二：1640年英国爆发资产阶级革命……1688年，议会邀请荷兰执政威廉继承英国王位，赶走了詹姆士二世。这是一场不流血的革命，史称“光荣革命”。请思考：从材料一到材料二，国王的权力来源有何明显区别？答：国王权力的来源已不再是神授而是议会。政治权力从英王开始向议会转移。1688年“光荣革命”中，国王是被议会请来的，国王权力已不再是神授而是议会。国王从此逐渐变成服从议会的立宪君主。它标志着资产阶级革命结束，也宣告了一种新的社会政治秩序的诞生。从此，人类历史开始步入资本主义政治文明新时代。（权力从英王向议会转移）（三）光荣革命——英国资产阶级革命结束的标志1.概念2.原因3.实质4.影响斯图亚特王朝复辟，倒行逆施直接威胁资产阶级与新贵的利益资产阶级与新贵与封建势力的第二次妥协A.标志英国资产阶级革命的结束（建政权，扫障碍、奠基础）;B.为君主立宪制度在英国的形成与资产阶级代议制度的确立奠定基础。（书本上划出）光荣革命（1688年）——制度的变革可以通过非革命的手段完成!2012年高考材料一1688年11月，威廉率1万多军队在英国登陆。詹姆斯二世召集大批军队，但当威廉的军队登陆后却未去指挥。众叛亲离之际，他在12月10日逃往法国。——摘编自吴于廑等

《世界史近代史编》材料二（1688年革命）真正“光荣”的地方：它是不流血的，它无须乎内战、屠杀、放逐或报复……往日国王及国会间糜费精神的竞争今改为两者之合作，而国会则占着上风。——屈勒味林《英国史》（2）辛亥革命中没有流太多的血，这令人想起世界近代史上的“光荣革命”。请根据材料一、二，并综合所学知识，概述“光荣革命”的历史事实，并思考该事件为何被称为“光荣革命”。（7分）高考参考答案：历史史实：斯图亚特王朝倒行逆施，（1分）议会邀请荷兰执政威廉三世率军来到英国并成为英国国王；（2分）詹姆斯二世被迫远走法国。（1分）原因：没有流血而政治制度发生变革（由君主专制向君主立宪制转变）。（3分）《权利法案》1689年二、限制王权的法案《权利法案》1.凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止实施之僭越权力，为非法权力。2.凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。3.设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法而有害。4.除经议会同意外，平时在本王国内征募或维持常备军，皆属违法。1.议会议员之选举应是自由的。2.议会内之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议会以外之任何法院或任何地方，受到弹劾或询问。3.为申雪一切诉冤，并为修正，加强与维护法律起见，议会应时常集会。

立法权征税权司法权军事权选举权言论自由权集会权《权利法案》1689年二、限制王权的法案《权利法案》立法权征税权司法权军事权选举权言论自由权集会权1.目的：限制王权，扩大议会权力2.方式：通过立法形式。权力从国王转移到议会3.意义：国家实际权力转移到议会手中，确立议会权力高于王权，司法权独立于王权。奠定君主立宪法律基础。（君主立宪确立了吗？国王还有没有权力？）三、责任内阁制的形成及其作用【加试】1.英国“内阁制度”的形成过程?A.枢密院B.小密室C.内阁时间：18世纪中期方式：建立新机构,形成新惯例2.内阁制度确立的标志与方式：3.内阁制度的作用（影响）：教材上划出4.内阁制度的特点：了解教材知识链接（行政权力转移到内阁）首相议会下院内阁（政府）下院大选中获胜的多数党领袖对议会负责提出名单组成责任制内阁对议会集体负责内阁与首相在政治上共进退监督内阁，从而监督控制行政英国议会与政府的关系统而不“治”立法权和行政监督权实际操纵行政财权及部分立法权2.英国君主立宪制的积极作用：①结束君主专制，使英国走上民主道路，代表新历史趋势②有利于稳定社会秩序,促进资本主义经济的发展③为各国提供一种政治体制模式四、英国资产阶级君主立宪制的特点与作用3.英国君主立宪制有何特点:

是君主制、贵族制与民主制三者融为一体的混合体。虚君（保留了君主，但议会掌权，国王“统而不治”成为最高权力象征）内阁对议会负责（内阁为行政机构，受议会监督）1.概念：是以世袭的君主为国家元首，君主权力按宪法规定受到一定限制的政权组织形式。(是妥协的结果)1.18世纪中叶，一位英国内阁成员在议会发言中说：“诸位都知道，媾和与开战的权力是由国王掌握的……我们的宪法始终表明，国王在决定和平与战争时有权利让议会参与，也有权利不让议会参与。没有哪位明智的国王真的会冒险不让议会参与。”这表明在当时的英国（

）A.光荣革命成果受到侵蚀

B.立宪政体未能阻止国王专权C.内阁依旧为国王所控制

D.国王仍旧保留某些名义权力2.肖德甫在《大国法则》中认为：“光荣革命在英国的历史上是一个划时代的事件。它不仅将英国1640年以来的革命成果以温和和妥协的方式巩固下来，并且以此为出发点，奠定了现代英国的基础，开启了现代英国之路。”该材料反

映了光荣革命（

）A.使英国议会制度从此开始真正确立B.为英国现代化进程提供了适宜的环境C.和平渐进的变革道路被各国借鉴D.使英国确立了责任制内阁【高考选考科目考试标准】2.美国1787年宪法（1）美国1787年宪法的主要内容、特点及其作用（2）比较美国共和制和英国君主立宪制的差异（3）联邦制的权利结构【加试】经济问题安全问题债务问题邦联条例制定一部宪法加强中央权力（一）宪法制定的背景一、美国1787年宪法的主要内容、特点及其作用“是的，没有钱支付津贴，没有钱维持军队。邦联条例对地方权益百般维护，各州不愿建立一个强大到能向债权人和军人偿还债务的中央政府……不要打开内战的闸门，把我们的国家淹没在血泊之中。”

——1783年华盛顿对军队的演讲（二）美国1787年宪法的主要内容（联邦制的权力结构）1.规定联邦政府的权力（联邦体制的国家结构）第一条：第一款宪法所规定的立法权，全属合众国的国会……第十款未经国会同意……各州不得在和平时期保持军队和军舰，不得和另外一州或国缔结任何协定或契约，除非实际遭受入侵，或者遇到刻不容缓的危急情形时，不得从事战争。第六条：本宪法及依本宪法所制定之合众国法律；以及合众国已经缔结及将要缔结的一切条约，皆为全国之最高法律

……任何一州宪法或法律中的任何内容与之抵触时，均不得有违这一规定。

——美国1787年宪法1787年宪法规定联邦政府拥有哪些权力？

中央政府只从州政府的权力中拿走了若干明确列举的权力，州政府则保留着中央政府拿走的权力之外的所有权力。

联邦既像一个小国那样自由和幸福,又像一个大国那样光荣和强大,联邦实现了自由与力量的统一。

——托克维尔评价联邦制:(p125)①改变邦联政府时期中央软弱无力，各州政府各自为政的局面，建立了一个强有力的中央政府。巩固了国家的统一，促进了资本主义经济的发展。②协调了中央与地方的关系，既避免了中央集权弊端，又可以发挥地方的积极性和创造性。（联邦制并非完全意义上的中央集权）1.规定联邦政府的权力（联邦体制的国家结构）2.确定三权分立的中央政府构成（总统制民主共和制）最高行政权——总统最高立法权——国会

参议院众议院最高司法权——最高法院

我们要的只是法律。根据外国的理论和美国从殖民地时代开始以来的历史经验，我们应有一个行政机构、一个由两院组成的立法机构以及一个司法机构。”

——1786年华盛顿给刘易斯的回信(三权分立学说）“权力的制约与平衡”

——法国：孟德斯鸠《论法的精神》

可否决国会通过的法律

可宣布法律违宪

司法官员必须经国会确认

可宣布总统行为违宪总统任命联邦法官

民主共和制多数通过推翻总统否决并可弹劾总统国会（立法）总统（行政）联邦法院（司法）

美国三权制衡示意图（地图册37页）制约与平衡评价“三权分立”(p124)①有效防止专制独裁的出现，保障资产阶级民主，为美国长期发展打下基础；②但也出现三权之间相互扯皮。否决，导致效率低下等问题，影响执政集团意志的有效贯彻。探究：1.美国历史上哪位总统连任四届？为什么能够打破惯例而连任？富兰克林·罗斯福产生方式：选民间接选举产生任期：四年总统国会众议院参议院众议员任期两年参议员任期六年最高法院大法官产生：经总统任命和参议院同意后就职任期终身制选举产生选举产生2.在制定1787年宪法过程中出现了中央与地方、大州与小州、南方与北方的矛盾，宪法是如何协调的？大州和小州之间的斗争主要集中在国会代表的比例分配上，南方州和北方州之间的矛盾反映在黑奴是否要计算在州的人口总数中中央与地方集中体现在联邦制上制约权力平衡利益（三）美国1787年宪法的特点体现“权利制约与平衡”的原则精神。通过宪法设置联邦制、保留黑人奴隶制并仅作3/5计入人口总和、参众两院的比例分配——实现平衡利益通过行政立法司法三权分立，实现分权与制衡（二）美国1787年宪法的主要内容（联邦制的权力结构）1.规定联邦政府的权力（联邦体制）2.确定三权分立的中央政府的构成3.确立民主共和政体4.允许黑人奴隶制的存在---内容及制宪原则

（四）美国1787年宪法的作用（评价）局限：①未废除南方奴隶制度，使宪法打上种族歧视的烙印，最终给国家带来灾难——南北战争；②妇女、黑人、印第安人被排除在民主之外。“正是这个设计……使这个稚嫩的国家在草莽中崛起，迅速成为也许你不喜欢但却不能轻视的超级大国。这样一个精巧的设计，在二百多年前由一群蛮荒大陆上的‘乡巴佬’创造出来，实在是令人惊叹不已。”——易中天进步性：1.制约了权力----一定程度上保护资产阶级民主2.平衡了利益----缓和三大矛盾,为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础；3.拥有了强有力的中央政府---统一的全国市场开始形成，国家安全得以保证，新政权得以巩固。4.近代世界史上第一部成文宪法（地位）二、比较美国共和制和英国君主立宪制的差异比较项：元首产生方式与任期；国家元首及权力；政府首脑及产生方式；政府与议会关系。产生差异的原因：国情的巨大差异英国美国德国法国经过1688光荣革命；1689《权利法案》、1701《王位继承法》；1721沃波尔首相；18世纪中期责任内阁制1864-1866-1870统一战争1871通过帝国宪法确立其立国基本原则1776-1781-1783美国独立战争1787通过联邦宪法确立其联邦体制和三权分立的政治体制1789-1793法国大革命——1875近百年民主共和和帝制之间的动摇1875通过法兰西第三共和国宪法确立共和体制【小结】近代西方主要大国的政治体制

（17-18世纪的东西方世界）资产阶级代议制度在西方政治发展中的作用1.概念（什么叫代议制民主）：公民通过选举代表组成代表机关，间接参政议政，讨论决定国家大事，行使国家权力的一种民主制度和组织形式。代议机构是国家的立法机关。巧记：间接参政，有立法权（教材P120）2.